在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
工作報(bào)告和總結(jié)篇一
一、 年 月 日，我鄉(xiāng)掛牌成立了“河長(zhǎng)制”辦公室，制訂了“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”目標(biāo)管理，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面建立河道“河長(zhǎng)制”管護(hù)制度，將河道管理責(zé)任落實(shí)到“河長(zhǎng)”。
二、20xx年“河長(zhǎng)制”主要工作成果。
1、建設(shè)責(zé)任體系。針對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村的兩大水系、36公里河道、14座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)，共確定 40個(gè)河（庫(kù)）長(zhǎng)，設(shè)立了“鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)”、“村級(jí)河長(zhǎng)”和保潔員的管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行分級(jí)分段管理，明確責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、開(kāi)展“河長(zhǎng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各村“河長(zhǎng)”參加鄉(xiāng)里舉辦的**鄉(xiāng)轄區(qū)流域河長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深對(duì)“河長(zhǎng)制”管理工作的認(rèn)識(shí)，理清工作思路，提高業(yè)務(wù)水平。
3、建立河道巡查巡護(hù)機(jī)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制。設(shè)立河道巡查制度，成立河道巡護(hù)隊(duì)和保潔隊(duì)，強(qiáng)化日常巡查和保潔，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
1、河長(zhǎng)徒步巡查**轄區(qū)內(nèi)所有流域。在鄉(xiāng)長(zhǎng)王青海的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)各級(jí)河長(zhǎng)共同進(jìn)行了為期兩天的徒步巡查。全面掌握本鄉(xiāng)的流域環(huán)境情況，為河長(zhǎng)制工作的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展養(yǎng)豬場(chǎng)整治行動(dòng)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)用
工作報(bào)告和總結(jié)篇二
1、為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明勞教所和實(shí)現(xiàn)我所會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)，年，本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用，掌握了電算化技能，提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力;通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。
2、總之，通過(guò)一年來(lái)的干部培訓(xùn)工作，廣大衛(wèi)生干部在三個(gè)方面都到提高:一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性主動(dòng)性不斷提高。促進(jìn)了干部的學(xué)習(xí)，形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的新時(shí)尚。二是理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過(guò)培訓(xùn)，廣大衛(wèi)生干部增強(qiáng)了思想素質(zhì)，增加了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野。三是分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷提高。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大衛(wèi)生干部的思想認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新技術(shù)，用學(xué)到的各種理論知識(shí)，全面、客觀地審視我們的各項(xiàng)工作，積極探索解決這些問(wèn)題的有效途經(jīng)和辦法，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，從而推動(dòng)了全衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
3、總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，通過(guò)扎實(shí)的工作，深入實(shí)際，深入基層，我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作達(dá)到了如期效果。各部門(mén)和行業(yè)切實(shí)做實(shí)做到了行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正嚴(yán)明、廉潔高效的要求，促進(jìn)了部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
4、通過(guò)完成上述工作，使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)優(yōu)秀市場(chǎng)部員工應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)秀的管理能力，不斷強(qiáng)化的服務(wù)意識(shí)，遇事經(jīng)常換位思考的能力，良好的協(xié)調(diào)、溝通能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的能力，準(zhǔn)確分析、判斷、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的能力，如何保證管理者信息及時(shí)、對(duì)稱(chēng)的能力，良好的語(yǔ)言表達(dá)能力、流暢的文字寫(xiě)作能力，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。以提高辦事效率和工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能不斷增強(qiáng)自身工作的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在部領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同事們的幫助下，通過(guò)自己的努力，我按照崗位職責(zé)的要求，做好個(gè)人銷(xiāo)售工作計(jì)劃，克服對(duì)市場(chǎng)的不熟悉、客戶(hù)的不了解等困難，較好的完成了工作任務(wù)。
5、雖然我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，認(rèn)真做好方方面面工作，特別是當(dāng)前我鎮(zhèn)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展城市環(huán)境整治為主要內(nèi)容的工作。我們今后的殘聯(lián)工作，主要是工作抓落實(shí)，把殘疾人的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康、向前發(fā)展。
6、三年來(lái)，我的工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在兄弟科站的配合下，在全體辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，個(gè)人取得了一些成績(jī)，也獲得了一些榮譽(yù)，20xx年獲全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者，20xx年獲國(guó)家公務(wù)員三等功獎(jiǎng)勵(lì)以及全市黨委辦公室系統(tǒng)督查工作先進(jìn)工作者，近三年年度考核均為優(yōu)秀。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度上還有不盡人意之處。在今后的工作中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,督導(dǎo)工作落實(shí),保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),為全面完成各項(xiàng)工作作出新的貢獻(xiàn)。
工作報(bào)告和總結(jié)篇三
10年11月初，開(kāi)始接手字幕組的管理工作。工作之初，負(fù)責(zé)的方面是聯(lián)絡(luò)組員，分配任務(wù)，培訓(xùn)技術(shù)，壓制上傳視頻，整理每月完成的視頻時(shí)間，結(jié)算組員工資及其他。11年9月開(kāi)始，得到更多權(quán)力，開(kāi)始負(fù)責(zé)字幕組的其他方面，如聯(lián)系外國(guó)聽(tīng)譯組員及結(jié)算其報(bào)酬。
一年下來(lái)，我覺(jué)得自己的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1). 工作之初，分配任務(wù)時(shí)，未明確注意事項(xiàng)
最初分配任務(wù)的'時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)忘記說(shuō)明需要注意的事項(xiàng)的情況，比如視頻字符限制，交稿日期，導(dǎo)致字幕晚交或者字符數(shù)不符標(biāo)準(zhǔn)，造成管理上的不便。由于經(jīng)驗(yàn)不足，考慮不周，在初期這種情況出現(xiàn)次數(shù)較多，之后很少發(fā)生。
(2). 工資結(jié)算出錯(cuò)。如視頻時(shí)間對(duì)不上導(dǎo)致多給或者少算。
在工資結(jié)算方面，出過(guò)比較大的紕漏。其中，給谷巍組多算了600余元，給劉辰一多算了1250元；給王清組少算400余元。另外，多次出現(xiàn)由于視頻時(shí)間不對(duì)，而算錯(cuò)錢(qián)的情況。出現(xiàn)這些情況，最主要是因?yàn)樽约涸趹B(tài)度上沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，沒(méi)有仔細(xì)檢查核對(duì)。再次，是由于沒(méi)有提前準(zhǔn)備，時(shí)間上沒(méi)有分配好，導(dǎo)致到月底匆忙結(jié)算。這一方面在之后的工作中有所改善。雖然錯(cuò)誤減少，但在之后的工作卻未能避免該類(lèi)錯(cuò)誤發(fā)生，問(wèn)題還是出在態(tài)度上。
(3). 溝通不足
工作之初，或許是因?yàn)閭€(gè)人性格問(wèn)題，總是避免以電話(huà)的方式交流，以至于相關(guān)信息不能夠快速有效地傳遞至組員處。該問(wèn)題隨著工作時(shí)間增加，已經(jīng)解決。其次，由于沒(méi)有調(diào)動(dòng)起主動(dòng)性，導(dǎo)致與上級(jí)的主動(dòng)溝通不夠，情況沒(méi)有及時(shí)反映。
(4). 重大事故反思
周媛拖欠字幕長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月，我負(fù)有很大責(zé)任。一再順延交稿日期，情況沒(méi)有及時(shí)匯報(bào)，出現(xiàn)特殊情況未能及時(shí)想出解決方案。由于當(dāng)時(shí)未考慮到后果的嚴(yán)重性，并且沒(méi)有主動(dòng)匯報(bào)情況，直接影響到了字幕組的生存問(wèn)題，實(shí)屬失責(zé)。
以上均為較為具體的問(wèn)題。之前一直認(rèn)為，我的態(tài)度是很認(rèn)真的。因?yàn)槲一ㄔ谧帜唤M上面的工作時(shí)間占了我所有時(shí)間的一大部分，我付出了很多。
在寫(xiě)總結(jié)的之前，我又想了想這個(gè)問(wèn)題。到底為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤？究其根本，或許還是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，沒(méi)有把字幕組當(dāng)成真正的工作來(lái)干。更具體一點(diǎn)，則是不注重細(xì)節(jié)，考慮不夠周全。小錯(cuò)誤，小紕漏都是檢查不仔細(xì)造成的。另外，還有一個(gè)很致命的缺點(diǎn)--容易想當(dāng)然。總以為事情應(yīng)該是這樣的，沒(méi)有過(guò)多考慮就信以為真。等到情況發(fā)生之后才明白，原來(lái)事情不是這樣的，這時(shí)候想補(bǔ)救已經(jīng)晚了。無(wú)論以后還能不能做這份工作，都希望以后能夠多注意這兩個(gè)問(wèn)題并解決。
工作報(bào)告和總結(jié)篇四
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項(xiàng)代表最廣大農(nóng)民利益的“民心工程”和“德政工程”，將會(huì)從根本上解決農(nóng)民看病難、看大病更難以及因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。xxx人民醫(yī)院作為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，在市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
按照市、縣衛(wèi)生局的安排，我院及時(shí)成立了合作醫(yī)療辦公室，由一名業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室由二名同志組成，職能明確，職責(zé)落實(shí)。隨著合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，我們將及時(shí)增加辦公室人員，以保證合作醫(yī)療的正常開(kāi)展和有序進(jìn)行。建立健全了我院的合作醫(yī)療服務(wù)管理制度，診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、用藥范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三公開(kāi)。對(duì)醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)規(guī)定，能夠隨時(shí)積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。
醫(yī)院將“合作醫(yī)療住院病種住院目錄”印發(fā)至各臨床科室，要求各位臨床醫(yī)師嚴(yán)格按照住院收治標(biāo)準(zhǔn)收治病人，對(duì)于病種目錄之外又確需住院治療的病人，應(yīng)及時(shí)通知院合作醫(yī)療辦公室按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，各科室及各臨床醫(yī)師決不允許推諉危重病病人。加入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后，我們將嚴(yán)格按照規(guī)定，決不會(huì)將不符合住院條件的參保人收入住院，不得冒名住院或掛名住院。同時(shí)也決不能對(duì)參保人分解住院或?qū)Σ粦?yīng)該出院的病人誘導(dǎo)、強(qiáng)制出院，根據(jù)病情需要，病人確需轉(zhuǎn)診時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)條件，填寫(xiě)轉(zhuǎn)診書(shū)，手續(xù)完備，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率在2%以下。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，努力確保出、入院診斷符合率在95%以上，并控制因同一疾病二次住院在15天以上。
嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門(mén)的物價(jià)政策，確保向參保人員提供的藥品中無(wú)假藥、劣藥；對(duì)于報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)的同類(lèi)藥品有若干選擇時(shí)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同的情況下，選擇療效好、價(jià)格低的品種。門(mén)診病人取藥時(shí)按照急性疾病3天量，慢性疾病7天量的原則給藥。嚴(yán)格掌握各類(lèi)特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征，決不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。實(shí)際使用的診療項(xiàng)目或藥品應(yīng)與記錄相符，決不能將合作醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通記錄為全額支付的項(xiàng)目。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并記錄在病歷中。為確保合作醫(yī)療費(fèi)用的合理有效使用，避免不必要的特殊檢查，努力使大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求。
嚴(yán)格執(zhí)行山東省物價(jià)部門(mén)頒布的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按有關(guān)結(jié)算規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。決不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi)。各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符，保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。凡自費(fèi)項(xiàng)目需單獨(dú)收費(fèi)，并做好特殊標(biāo)記。及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)各類(lèi)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的合作醫(yī)療統(tǒng)計(jì)表。
對(duì)于符合統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)的特殊疾病病人，建立單獨(dú)的特殊疾病門(mén)診治療病歷，由合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一保管。規(guī)范使用雙處方和記帳單，字跡清楚，易于辨認(rèn)，以便復(fù)查和檢查。
成為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后，我們將進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為參保人員提供物有所值的服務(wù)，確保讓病人滿(mǎn)意，同時(shí)力爭(zhēng)將醫(yī)療糾紛和醫(yī)療投訴降到最低限度。為確保廣大參保人員的利益，我們絕不將合作醫(yī)療參保人員的人均住院日和人均床日費(fèi)指標(biāo)分解到各科室，不得縮短人均住院日，減少床日費(fèi)用而克扣病人，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理基本操作規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，避免嚴(yán)重差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。
建立健全合作醫(yī)療文書(shū)、資料管理制度，單獨(dú)管理以便查找，保管期限在兩年以上。醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)應(yīng)按照衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求真實(shí)、完整、有序、易于查找、核實(shí)。不得偽造、涂改醫(yī)療文書(shū)、不得拆散分裝病歷。醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理，以備查找、檢查。
總之，為確保廣大參保農(nóng)民享受較好的基本醫(yī)療服務(wù)，我院將按照《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，完滿(mǎn)完成參保農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)。
工作報(bào)告和總結(jié)篇五
我代表市糧食局感謝范書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間聽(tīng)取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)。下面，我將從以下四個(gè)方面作如下匯報(bào)。
一、基本情況
（一）做好糧油購(gòu)銷(xiāo)工作。我市是全國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個(gè)大型商品糧基地之一，年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實(shí)的湖北糧倉(cāng)，同時(shí)也創(chuàng)造了以全國(guó)0.34%的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1%糧食的壯舉。自200x年以來(lái)，全市糧食收購(gòu)量每年均突破50億斤，比歷史上收購(gòu)量最高的1987年還要多出約20億斤（當(dāng)時(shí)包括隨縣，收購(gòu)量為31億斤）。全市每年向全國(guó)其他糧食主銷(xiāo)區(qū)銷(xiāo)售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售)，糧食收購(gòu)量、銷(xiāo)售量均居全省首位。
換等工作。
（三）保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊(duì)最多的市。全市設(shè)有8個(gè)軍糧供應(yīng)站（點(diǎn)），按照計(jì)劃，以平價(jià)保證部隊(duì)和武警部隊(duì)的軍糧供應(yīng)工作。
（四）抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底，全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家，稻谷年加工產(chǎn)能417萬(wàn)噸，小麥加工產(chǎn)能249萬(wàn)噸，油料加工產(chǎn)能242萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。
截止目前，全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4，糧食加工銷(xiāo)售收入約占全省的1/5，經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。
（五）管理好糧油市場(chǎng)。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格審查、許可；糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)；糧食行政執(zhí)法，維護(hù)糧食流通秩序。
評(píng)議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”等93項(xiàng)榮譽(yù)。
二、以收購(gòu)促流通，推進(jìn)襄陽(yáng)糧食生產(chǎn)大發(fā)展
（一）多收糧，收好糧。為了確保糧食安全，國(guó)家逐年加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等，其中最主要依據(jù)之一，就是各地每年糧食收購(gòu)量的比重，為國(guó)家提供的商品糧（油）越多，國(guó)家給各地的補(bǔ)貼就越多，農(nóng)民的收益就越高。200x—20xx年，我市累計(jì)收購(gòu)最低價(jià)糧食131億斤，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民增收在16億元以上；因?yàn)榧Z食增產(chǎn)和收購(gòu)量增加的原因，今年為全市共爭(zhēng)取到糧食直補(bǔ)資金12663萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬(wàn)元、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25995萬(wàn)元，共計(jì)88624萬(wàn)元。
近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行，尤其從200x年執(zhí)行國(guó)家重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過(guò)靈活掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，穩(wěn)步提高糧食收購(gòu)價(jià)格，積極引導(dǎo)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體有序入市，基本解決了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。六年來(lái)，我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格由200x年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤，增49.2%，稻谷收購(gòu)價(jià)格由20xx年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻)，增69%以上，累計(jì)為農(nóng)民增收276億元。
連旱的災(zāi)害影響，但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤，比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年，85%為二級(jí)以上，收購(gòu)比去年提前15天，于5月18日開(kāi)秤。全市現(xiàn)已收購(gòu)小麥21.4億斤，其中國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)9億斤。去年10月份國(guó)家就公布了今年的小麥最低收購(gòu)價(jià)（國(guó)標(biāo)中等0.95元、二級(jí)0.97元），今年收購(gòu)前期開(kāi)秤價(jià)格高于國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)格，糧食企業(yè)積極按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，每市斤0.97元—1.02元。后期市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)，我們雖然積極向省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告，但是至今沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計(jì)算，農(nóng)民手中的9億斤小麥，將減少2700多萬(wàn)元收入。由于國(guó)家沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購(gòu)資金未結(jié)算。由于各級(jí)黨委政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)配合，截止目前，經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲(chǔ)糧襄陽(yáng)庫(kù)新增貸款用于收購(gòu)各縣（市、區(qū)）調(diào)控糧的2.228億元，實(shí)際兌付到位2.4164億元，其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金；二是各縣市區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)積極外銷(xiāo)一部分用于兌付；三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購(gòu)資金兌付問(wèn)題，農(nóng)民情緒穩(wěn)定。
工作報(bào)告和總結(jié)篇六
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)不存在土地市場(chǎng)，土地不是商品，也沒(méi)有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)土地資源合理配置，維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo)，在提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，應(yīng)該是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問(wèn)題。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開(kāi)，但我國(guó)現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開(kāi)、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系，有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開(kāi)始施行，其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐，對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段，要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，國(guó)家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié)，破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力，同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先，我國(guó)土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前，必須先通過(guò)強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里，成為國(guó)有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次，集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài)，村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán)，在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來(lái)農(nóng)村最突出的腐敗問(wèn)題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng)，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素，無(wú)論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài)，存在著信息不對(duì)稱(chēng)。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見(jiàn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，使集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán)，不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂，還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái)，確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理，是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系，諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)土地管理，是保障我國(guó)土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提，也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱(chēng)之為“準(zhǔn)公共物品”。因此，耕地保護(hù)問(wèn)題不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)行的土地制度安排下，市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來(lái)看，首先，應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取措施，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)，建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時(shí)段全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬(wàn)畝，比上年度凈減少數(shù)量下降50%，表明我國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外，可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度，設(shè)立耕地保護(hù)基金，根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況，給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類(lèi)。國(guó)家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類(lèi)應(yīng)包括國(guó)家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國(guó)有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開(kāi)方式進(jìn)行，以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作，實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國(guó)有或集體所有的土地，依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的權(quán)屬糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。四是國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)，各類(lèi)土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交，土地登記資料可以依法公開(kāi)查詢(xún)。同時(shí)，國(guó)家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查成果作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系，將集體建設(shè)用地交易也納入其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源，改變地方政府的土地財(cái)政，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
工作報(bào)告和總結(jié)篇一
一、 年 月 日，我鄉(xiāng)掛牌成立了“河長(zhǎng)制”辦公室，制訂了“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”目標(biāo)管理，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面建立河道“河長(zhǎng)制”管護(hù)制度，將河道管理責(zé)任落實(shí)到“河長(zhǎng)”。
二、20xx年“河長(zhǎng)制”主要工作成果。
1、建設(shè)責(zé)任體系。針對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村的兩大水系、36公里河道、14座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)，共確定 40個(gè)河（庫(kù)）長(zhǎng)，設(shè)立了“鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)”、“村級(jí)河長(zhǎng)”和保潔員的管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行分級(jí)分段管理，明確責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
2、開(kāi)展“河長(zhǎng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各村“河長(zhǎng)”參加鄉(xiāng)里舉辦的**鄉(xiāng)轄區(qū)流域河長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深對(duì)“河長(zhǎng)制”管理工作的認(rèn)識(shí)，理清工作思路，提高業(yè)務(wù)水平。
3、建立河道巡查巡護(hù)機(jī)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制。設(shè)立河道巡查制度，成立河道巡護(hù)隊(duì)和保潔隊(duì)，強(qiáng)化日常巡查和保潔，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
1、河長(zhǎng)徒步巡查**轄區(qū)內(nèi)所有流域。在鄉(xiāng)長(zhǎng)王青海的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)各級(jí)河長(zhǎng)共同進(jìn)行了為期兩天的徒步巡查。全面掌握本鄉(xiāng)的流域環(huán)境情況，為河長(zhǎng)制工作的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展養(yǎng)豬場(chǎng)整治行動(dòng)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)用
工作報(bào)告和總結(jié)篇二
1、為了能夠適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化文明勞教所和實(shí)現(xiàn)我所會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)，年，本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用，掌握了電算化技能，提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力;通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。
2、總之，通過(guò)一年來(lái)的干部培訓(xùn)工作，廣大衛(wèi)生干部在三個(gè)方面都到提高:一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性主動(dòng)性不斷提高。促進(jìn)了干部的學(xué)習(xí)，形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的新時(shí)尚。二是理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過(guò)培訓(xùn)，廣大衛(wèi)生干部增強(qiáng)了思想素質(zhì)，增加了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野。三是分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷提高。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大衛(wèi)生干部的思想認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新技術(shù)，用學(xué)到的各種理論知識(shí)，全面、客觀地審視我們的各項(xiàng)工作，積極探索解決這些問(wèn)題的有效途經(jīng)和辦法，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，從而推動(dòng)了全衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
3、總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，通過(guò)扎實(shí)的工作，深入實(shí)際，深入基層，我鎮(zhèn)糾風(fēng)工作達(dá)到了如期效果。各部門(mén)和行業(yè)切實(shí)做實(shí)做到了行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正嚴(yán)明、廉潔高效的要求，促進(jìn)了部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
4、通過(guò)完成上述工作，使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)優(yōu)秀市場(chǎng)部員工應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)秀的管理能力，不斷強(qiáng)化的服務(wù)意識(shí)，遇事經(jīng)常換位思考的能力，良好的協(xié)調(diào)、溝通能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的能力，準(zhǔn)確分析、判斷、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的能力，如何保證管理者信息及時(shí)、對(duì)稱(chēng)的能力，良好的語(yǔ)言表達(dá)能力、流暢的文字寫(xiě)作能力，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。以提高辦事效率和工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能不斷增強(qiáng)自身工作的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在部領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同事們的幫助下，通過(guò)自己的努力，我按照崗位職責(zé)的要求，做好個(gè)人銷(xiāo)售工作計(jì)劃，克服對(duì)市場(chǎng)的不熟悉、客戶(hù)的不了解等困難，較好的完成了工作任務(wù)。
5、雖然我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，認(rèn)真做好方方面面工作，特別是當(dāng)前我鎮(zhèn)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展城市環(huán)境整治為主要內(nèi)容的工作。我們今后的殘聯(lián)工作，主要是工作抓落實(shí)，把殘疾人的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康、向前發(fā)展。
6、三年來(lái)，我的工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在兄弟科站的配合下，在全體辦公室同志的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，個(gè)人取得了一些成績(jī)，也獲得了一些榮譽(yù)，20xx年獲全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者，20xx年獲國(guó)家公務(wù)員三等功獎(jiǎng)勵(lì)以及全市黨委辦公室系統(tǒng)督查工作先進(jìn)工作者，近三年年度考核均為優(yōu)秀。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度上還有不盡人意之處。在今后的工作中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,督導(dǎo)工作落實(shí),保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),為全面完成各項(xiàng)工作作出新的貢獻(xiàn)。
工作報(bào)告和總結(jié)篇三
10年11月初，開(kāi)始接手字幕組的管理工作。工作之初，負(fù)責(zé)的方面是聯(lián)絡(luò)組員，分配任務(wù)，培訓(xùn)技術(shù)，壓制上傳視頻，整理每月完成的視頻時(shí)間，結(jié)算組員工資及其他。11年9月開(kāi)始，得到更多權(quán)力，開(kāi)始負(fù)責(zé)字幕組的其他方面，如聯(lián)系外國(guó)聽(tīng)譯組員及結(jié)算其報(bào)酬。
一年下來(lái)，我覺(jué)得自己的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1). 工作之初，分配任務(wù)時(shí)，未明確注意事項(xiàng)
最初分配任務(wù)的'時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)忘記說(shuō)明需要注意的事項(xiàng)的情況，比如視頻字符限制，交稿日期，導(dǎo)致字幕晚交或者字符數(shù)不符標(biāo)準(zhǔn)，造成管理上的不便。由于經(jīng)驗(yàn)不足，考慮不周，在初期這種情況出現(xiàn)次數(shù)較多，之后很少發(fā)生。
(2). 工資結(jié)算出錯(cuò)。如視頻時(shí)間對(duì)不上導(dǎo)致多給或者少算。
在工資結(jié)算方面，出過(guò)比較大的紕漏。其中，給谷巍組多算了600余元，給劉辰一多算了1250元；給王清組少算400余元。另外，多次出現(xiàn)由于視頻時(shí)間不對(duì)，而算錯(cuò)錢(qián)的情況。出現(xiàn)這些情況，最主要是因?yàn)樽约涸趹B(tài)度上沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，沒(méi)有仔細(xì)檢查核對(duì)。再次，是由于沒(méi)有提前準(zhǔn)備，時(shí)間上沒(méi)有分配好，導(dǎo)致到月底匆忙結(jié)算。這一方面在之后的工作中有所改善。雖然錯(cuò)誤減少，但在之后的工作卻未能避免該類(lèi)錯(cuò)誤發(fā)生，問(wèn)題還是出在態(tài)度上。
(3). 溝通不足
工作之初，或許是因?yàn)閭€(gè)人性格問(wèn)題，總是避免以電話(huà)的方式交流，以至于相關(guān)信息不能夠快速有效地傳遞至組員處。該問(wèn)題隨著工作時(shí)間增加，已經(jīng)解決。其次，由于沒(méi)有調(diào)動(dòng)起主動(dòng)性，導(dǎo)致與上級(jí)的主動(dòng)溝通不夠，情況沒(méi)有及時(shí)反映。
(4). 重大事故反思
周媛拖欠字幕長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月，我負(fù)有很大責(zé)任。一再順延交稿日期，情況沒(méi)有及時(shí)匯報(bào)，出現(xiàn)特殊情況未能及時(shí)想出解決方案。由于當(dāng)時(shí)未考慮到后果的嚴(yán)重性，并且沒(méi)有主動(dòng)匯報(bào)情況，直接影響到了字幕組的生存問(wèn)題，實(shí)屬失責(zé)。
以上均為較為具體的問(wèn)題。之前一直認(rèn)為，我的態(tài)度是很認(rèn)真的。因?yàn)槲一ㄔ谧帜唤M上面的工作時(shí)間占了我所有時(shí)間的一大部分，我付出了很多。
在寫(xiě)總結(jié)的之前，我又想了想這個(gè)問(wèn)題。到底為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤？究其根本，或許還是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，沒(méi)有把字幕組當(dāng)成真正的工作來(lái)干。更具體一點(diǎn)，則是不注重細(xì)節(jié)，考慮不夠周全。小錯(cuò)誤，小紕漏都是檢查不仔細(xì)造成的。另外，還有一個(gè)很致命的缺點(diǎn)--容易想當(dāng)然。總以為事情應(yīng)該是這樣的，沒(méi)有過(guò)多考慮就信以為真。等到情況發(fā)生之后才明白，原來(lái)事情不是這樣的，這時(shí)候想補(bǔ)救已經(jīng)晚了。無(wú)論以后還能不能做這份工作，都希望以后能夠多注意這兩個(gè)問(wèn)題并解決。
工作報(bào)告和總結(jié)篇四
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項(xiàng)代表最廣大農(nóng)民利益的“民心工程”和“德政工程”，將會(huì)從根本上解決農(nóng)民看病難、看大病更難以及因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。xxx人民醫(yī)院作為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，在市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
按照市、縣衛(wèi)生局的安排，我院及時(shí)成立了合作醫(yī)療辦公室，由一名業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室由二名同志組成，職能明確，職責(zé)落實(shí)。隨著合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，我們將及時(shí)增加辦公室人員，以保證合作醫(yī)療的正常開(kāi)展和有序進(jìn)行。建立健全了我院的合作醫(yī)療服務(wù)管理制度，診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、用藥范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三公開(kāi)。對(duì)醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)規(guī)定，能夠隨時(shí)積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。
醫(yī)院將“合作醫(yī)療住院病種住院目錄”印發(fā)至各臨床科室，要求各位臨床醫(yī)師嚴(yán)格按照住院收治標(biāo)準(zhǔn)收治病人，對(duì)于病種目錄之外又確需住院治療的病人，應(yīng)及時(shí)通知院合作醫(yī)療辦公室按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，各科室及各臨床醫(yī)師決不允許推諉危重病病人。加入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后，我們將嚴(yán)格按照規(guī)定，決不會(huì)將不符合住院條件的參保人收入住院，不得冒名住院或掛名住院。同時(shí)也決不能對(duì)參保人分解住院或?qū)Σ粦?yīng)該出院的病人誘導(dǎo)、強(qiáng)制出院，根據(jù)病情需要，病人確需轉(zhuǎn)診時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)條件，填寫(xiě)轉(zhuǎn)診書(shū)，手續(xù)完備，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率在2%以下。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，努力確保出、入院診斷符合率在95%以上，并控制因同一疾病二次住院在15天以上。
嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)物價(jià)部門(mén)的物價(jià)政策，確保向參保人員提供的藥品中無(wú)假藥、劣藥；對(duì)于報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)的同類(lèi)藥品有若干選擇時(shí)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同的情況下，選擇療效好、價(jià)格低的品種。門(mén)診病人取藥時(shí)按照急性疾病3天量，慢性疾病7天量的原則給藥。嚴(yán)格掌握各類(lèi)特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征，決不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。實(shí)際使用的診療項(xiàng)目或藥品應(yīng)與記錄相符，決不能將合作醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通記錄為全額支付的項(xiàng)目。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并記錄在病歷中。為確保合作醫(yī)療費(fèi)用的合理有效使用，避免不必要的特殊檢查，努力使大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求。
嚴(yán)格執(zhí)行山東省物價(jià)部門(mén)頒布的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按有關(guān)結(jié)算規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。決不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi)。各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符，保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。凡自費(fèi)項(xiàng)目需單獨(dú)收費(fèi)，并做好特殊標(biāo)記。及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)各類(lèi)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的合作醫(yī)療統(tǒng)計(jì)表。
對(duì)于符合統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)的特殊疾病病人，建立單獨(dú)的特殊疾病門(mén)診治療病歷，由合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一保管。規(guī)范使用雙處方和記帳單，字跡清楚，易于辨認(rèn)，以便復(fù)查和檢查。
成為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后，我們將進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為參保人員提供物有所值的服務(wù)，確保讓病人滿(mǎn)意，同時(shí)力爭(zhēng)將醫(yī)療糾紛和醫(yī)療投訴降到最低限度。為確保廣大參保人員的利益，我們絕不將合作醫(yī)療參保人員的人均住院日和人均床日費(fèi)指標(biāo)分解到各科室，不得縮短人均住院日，減少床日費(fèi)用而克扣病人，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理基本操作規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，避免嚴(yán)重差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。
建立健全合作醫(yī)療文書(shū)、資料管理制度，單獨(dú)管理以便查找，保管期限在兩年以上。醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)應(yīng)按照衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求真實(shí)、完整、有序、易于查找、核實(shí)。不得偽造、涂改醫(yī)療文書(shū)、不得拆散分裝病歷。醫(yī)療資料統(tǒng)一在病案室分別管理，以備查找、檢查。
總之，為確保廣大參保農(nóng)民享受較好的基本醫(yī)療服務(wù)，我院將按照《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，完滿(mǎn)完成參保農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)。
工作報(bào)告和總結(jié)篇五
我代表市糧食局感謝范書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間聽(tīng)取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)。下面，我將從以下四個(gè)方面作如下匯報(bào)。
一、基本情況
（一）做好糧油購(gòu)銷(xiāo)工作。我市是全國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個(gè)大型商品糧基地之一，年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實(shí)的湖北糧倉(cāng)，同時(shí)也創(chuàng)造了以全國(guó)0.34%的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1%糧食的壯舉。自200x年以來(lái)，全市糧食收購(gòu)量每年均突破50億斤，比歷史上收購(gòu)量最高的1987年還要多出約20億斤（當(dāng)時(shí)包括隨縣，收購(gòu)量為31億斤）。全市每年向全國(guó)其他糧食主銷(xiāo)區(qū)銷(xiāo)售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售)，糧食收購(gòu)量、銷(xiāo)售量均居全省首位。
換等工作。
（三）保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊(duì)最多的市。全市設(shè)有8個(gè)軍糧供應(yīng)站（點(diǎn)），按照計(jì)劃，以平價(jià)保證部隊(duì)和武警部隊(duì)的軍糧供應(yīng)工作。
（四）抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底，全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家，稻谷年加工產(chǎn)能417萬(wàn)噸，小麥加工產(chǎn)能249萬(wàn)噸，油料加工產(chǎn)能242萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。
截止目前，全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4，糧食加工銷(xiāo)售收入約占全省的1/5，經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。
（五）管理好糧油市場(chǎng)。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格審查、許可；糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè)；糧食行政執(zhí)法，維護(hù)糧食流通秩序。
評(píng)議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”等93項(xiàng)榮譽(yù)。
二、以收購(gòu)促流通，推進(jìn)襄陽(yáng)糧食生產(chǎn)大發(fā)展
（一）多收糧，收好糧。為了確保糧食安全，國(guó)家逐年加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等，其中最主要依據(jù)之一，就是各地每年糧食收購(gòu)量的比重，為國(guó)家提供的商品糧（油）越多，國(guó)家給各地的補(bǔ)貼就越多，農(nóng)民的收益就越高。200x—20xx年，我市累計(jì)收購(gòu)最低價(jià)糧食131億斤，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民增收在16億元以上；因?yàn)榧Z食增產(chǎn)和收購(gòu)量增加的原因，今年為全市共爭(zhēng)取到糧食直補(bǔ)資金12663萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬(wàn)元、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25995萬(wàn)元，共計(jì)88624萬(wàn)元。
近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行，尤其從200x年執(zhí)行國(guó)家重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)，我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過(guò)靈活掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，穩(wěn)步提高糧食收購(gòu)價(jià)格，積極引導(dǎo)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體有序入市，基本解決了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。六年來(lái)，我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格由200x年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤，增49.2%，稻谷收購(gòu)價(jià)格由20xx年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻)，增69%以上，累計(jì)為農(nóng)民增收276億元。
連旱的災(zāi)害影響，但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤，比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年，85%為二級(jí)以上，收購(gòu)比去年提前15天，于5月18日開(kāi)秤。全市現(xiàn)已收購(gòu)小麥21.4億斤，其中國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)9億斤。去年10月份國(guó)家就公布了今年的小麥最低收購(gòu)價(jià)（國(guó)標(biāo)中等0.95元、二級(jí)0.97元），今年收購(gòu)前期開(kāi)秤價(jià)格高于國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)格，糧食企業(yè)積極按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，每市斤0.97元—1.02元。后期市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)，我們雖然積極向省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告，但是至今沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計(jì)算，農(nóng)民手中的9億斤小麥，將減少2700多萬(wàn)元收入。由于國(guó)家沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購(gòu)資金未結(jié)算。由于各級(jí)黨委政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)配合，截止目前，經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲(chǔ)糧襄陽(yáng)庫(kù)新增貸款用于收購(gòu)各縣（市、區(qū)）調(diào)控糧的2.228億元，實(shí)際兌付到位2.4164億元，其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金；二是各縣市區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)積極外銷(xiāo)一部分用于兌付；三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購(gòu)資金兌付問(wèn)題，農(nóng)民情緒穩(wěn)定。
工作報(bào)告和總結(jié)篇六
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)不存在土地市場(chǎng)，土地不是商品，也沒(méi)有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)土地資源合理配置，維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo)，在提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，應(yīng)該是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問(wèn)題。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開(kāi)，但我國(guó)現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開(kāi)、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系，有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開(kāi)始施行，其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐，對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段，要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，國(guó)家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié)，破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力，同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先，我國(guó)土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前，必須先通過(guò)強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里，成為國(guó)有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次，集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài)，村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán)，在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來(lái)農(nóng)村最突出的腐敗問(wèn)題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng)，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素，無(wú)論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài)，存在著信息不對(duì)稱(chēng)。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見(jiàn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，使集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán)，不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂，還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái)，確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理，是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系，諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)土地管理，是保障我國(guó)土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提，也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱(chēng)之為“準(zhǔn)公共物品”。因此，耕地保護(hù)問(wèn)題不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)行的土地制度安排下，市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來(lái)看，首先，應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取措施，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)，建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時(shí)段全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬(wàn)畝，比上年度凈減少數(shù)量下降50%，表明我國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外，可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度，設(shè)立耕地保護(hù)基金，根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況，給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類(lèi)。國(guó)家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類(lèi)應(yīng)包括國(guó)家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國(guó)有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開(kāi)方式進(jìn)行，以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作，實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國(guó)有或集體所有的土地，依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的權(quán)屬糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。四是國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)，各類(lèi)土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交，土地登記資料可以依法公開(kāi)查詢(xún)。同時(shí)，國(guó)家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查成果作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系，將集體建設(shè)用地交易也納入其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源，改變地方政府的土地財(cái)政，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。