為了借助外國優(yōu)秀人才的力量,提升日本的技術(shù)創(chuàng)業(yè)能力、強化日本的產(chǎn)業(yè)國際競爭力,近年來,日本不斷放寬外國留學(xué)生、外國人的在留資格限制,并且立法為定居日本的外國人提供優(yōu)待,努力打造一個“尊重多文化的有活力”的共生社會。
可以預(yù)見,未來日本會逐漸成為一個“隱形移民國家”。
此前日語教育推進議員聯(lián)盟,向國會提交了一個名為“日語教育推進基本法”的新法案,要求國家和地方政府共同制定政策,將面向外國人的日語教育義務(wù)化。
日語教育推進議員聯(lián)盟表示,將面向外國人的日語教育義務(wù)化,有助于日本構(gòu)筑一個“尊重多種文化的有活力”的共生社會,讓所有在日本的外國人都學(xué)好日語,是國家的責(zé)任與義務(wù)。該聯(lián)盟強烈要求國家與地方政府共同合作,有效率地推進日語教育義務(wù)化,“讓所有人都有機會接受日語教育”。
該草案里的義務(wù)普及日語教育的對象,包括外國國籍兒童、在日工作者、外國技能實習(xí)生以及外國難民等。
截至2017年末,日本境內(nèi)的在留外國人共有256萬人,刷新歷史記錄。但其中不乏有一部分外國人因為語言不過關(guān),而被社會孤立無法發(fā)揮作用。
根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的調(diào)查結(jié)果顯示,在35個成員國當(dāng)中,日本國內(nèi)的外國移居者人數(shù),已經(jīng)排在第4位,成為了一個不容置疑的“移民大國”(這里所指的外國人移居者是持有效簽證,在日本居住時間超過90天的外籍人士)。移居者按照國籍來計算,人數(shù)最多的是中國人,其次是越南人,再次是菲律賓人。
通過電話調(diào)查可知,在日華人對于新法案都非常支持,并希望盡快通過?!皶照Z,能讓我們更好地融入社會,減少不安,這是一個福利,也是一個好機會,希望年內(nèi)就可以表決通過。”
為了解決人口減少問題,活躍地方經(jīng)濟,日本各地方城市也開始頻頻出招,不僅為留學(xué)生創(chuàng)造畢業(yè)后可以留下來工作的環(huán)境和崗位,也為外國人提供創(chuàng)業(yè)的機會。比如以愛知縣、福岡縣為首的日本國家戰(zhàn)略特區(qū),就開始給予外國人半年到一年的“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備簽證”。
雖然日本政府出臺的各項政策,看上去力度很大,但是實行起來卻面臨各種現(xiàn)實難題。因為目前日本還沒有官方的“移民辦理窗口”。
為此,有意到日本投資創(chuàng)業(yè)的外國優(yōu)秀人才,不得不一遍遍的跟行政書士、稅理士、社會勞務(wù)士等行政部門打交道,走套路。甚至遇到了在國內(nèi)打包票可以辦理“日本移民”的公司,空降日本后才發(fā)現(xiàn)還得靠自己。
針對這種亂象,《日本新華僑報》采訪了株式會社PartnerHD的代表寺田唯(劉歡)女士。作為接觸赴日創(chuàng)業(yè)移居案例最多的公司代表,寺田女士認(rèn)為,“日本目前不僅是缺乏就業(yè)人員,更缺少將資金投入日本市場的中國企業(yè)家。為此日本政府大力鼓勵外國人投資定居到東京、大阪、名古屋等地?!?BR> 她表示,目前赴日投資創(chuàng)業(yè)的中國人面臨的主要問題,就是不了解當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)習(xí)慣以及做法,再加上語言的障礙。公司成立之后,無法處理與各個行政部門的相關(guān)手續(xù),致使經(jīng)營出現(xiàn)虧損、停滯等。
還有的企業(yè)代表,雖然在日本成立了公司,但僅持短期的旅游簽證,無法在日本合法辦理公司賬戶,并且也沒資格為中國國內(nèi)的員工申請赴日簽證等。因此就需要能夠統(tǒng)合稅理士、社會勞務(wù)士、行政書士等多位一體的服務(wù)。
△學(xué)校卒業(yè)后,在日本就職的マン是越南人
寺田女士隨后推測,“所以不管是從日本政府的鼓勵政策、還是中國國內(nèi)的投資走向來看,日本移居的傾向?qū)掷m(xù)較長的一段時間,最起碼要在2020年東京奧運會之后的5年到10年之間?!?BR> 出臺了政策卻不開放窗口,這或許是日本迎接“移民時代”必須首先解決的問題。