《半月談》是黨政機關公務員必備的閱讀學習刊物之一，也是考公務員申論備考非常好的資料。為廣大備考生整理發(fā)布了2017年第16期半月談相關內容，供大家參考學習！
    融入世界的中國元素，富含怎樣的中國精神？
    夏日炎炎，街頭喧囂，在偌大的城市尋一處清靜之地，放眼亭臺樓閣、紅磚綠瓦，品一品東方茶香，實為一種享受。這樣的清涼體驗，不光在中國可以實現，在萬里之外的歐洲大陸，同樣可以感受。在被譽為“比利時美動植物園”的天堂公園，就有著歐洲目前大的中國園林，步入其間，瞬間讓人忘記身在他鄉(xiāng)。
    中國園林這種濃縮東方意蘊的建筑形式，是中國元素閃耀世界的小小縮影。
    中國元素，是當今中國人所信守的、符合中國文化認同、代表中國特色的形象、符號、標志和風俗。黨的十八大以來，隨著中國日益走向世界舞臺中央，中國元素正加快走向世界，從東非一隅到南亞諸島，從歐羅巴大陸到中亞大地，從太平洋沿岸到加勒比海岸……中國元素在世界各地大放異彩，有的還被巧妙轉化，成為當地生活和文化的一部分。
    走向世界
    在美國紐約曼哈頓中城有一家“詠春堂”武館，創(chuàng)辦者是美國人亞歷克斯·里克特，他用10多年的時間，將武館的學員從初的15人發(fā)展到今天的400多人。見到半月談記者，他熱情地說：“詠春不僅是中國的，而且是世界的?！?BR>    武術是中國向世界貢獻的強身健體的寶貴財富，在海外有著非凡的影響力。近年來，世界對中國武術的接受度明顯提高，很多國家的政要和百姓都熱衷于這項運動。在立陶宛首都維爾紐斯，每年4月的“世界太極和氣功日”，都有200多名當地人齊練太極，場面壯觀;在塞爾維亞，如果當地年輕人知道你是中國人，一定會向你展示中國功夫。
    同為傳統(tǒng)元素代表的中醫(yī)藥文化作為國際醫(yī)學體系的重要組成部分，正在為促進人類健康發(fā)揮越來越重要的作用。中醫(yī)針灸被列入聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”，《本草綱目》和《黃帝內經》被列入“世界記憶名錄”……以北京同仁堂集團為例，這家老字號中醫(yī)藥集團已在全球26個國家和地區(qū)開辦了130多家終端門店。
    孔子學院更是中國文化走向世界的一張名片。自2004年全球首家孔子學院成立以來，迄今，中國已在140個國家和地區(qū)建立了511所孔子學院和1073個中小學孔子課堂。各國孔子學院的建立，成為孔子“四海之內皆兄弟”“和而不同”以及“君子以文會友，以友輔仁”思想的現實實踐。
    此外，中國典型的春節(jié)文化也日益走進海外主流社會。連續(xù)十多年，紐約市地標建筑帝國大廈在中國春節(jié)都會披上紅裝。2017年春節(jié)，從北半球的“倫敦眼”、圣彼得堡冬宮前的宮廷橋，到南半球的悉尼歌劇院、里約熱內盧科爾科瓦多山基督像，世界知名地標建筑紛紛以“春節(jié)裝扮”辭舊迎新。
    在世界各大狂歡節(jié)上，中國元素也日益流行。自2009年起，在德國科隆的狂歡節(jié)上，“中國公主”格外吸引眼球，一個個光鮮亮麗的東方女性向人們展示中國傳統(tǒng)服飾之美，給狂歡節(jié)增添了別樣色彩。今年的巴西累西腓狂歡節(jié)上，一條中國“巨龍”伴著樂曲節(jié)奏穿過人群，巨龍上“2017是中國的雞年”的字跡尤為醒目。
    融入世界
    近年來，中國文化走出去步伐加快，伴隨文化走出去的，還有中國制造與中國創(chuàng)造，無數中國人、中國企業(yè)以及中國官方和民間機構，讓中國的戲劇、武術、中醫(yī)藥等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為世界人民所了解熟知，更讓中國人自主設計的品牌和自主制造的裝備在國際舞臺上展露身姿。
    同時，各國民眾也用自己的智慧深挖中國元素的特色亮點，結合當地實際，改良創(chuàng)造，賦予中國美食、中國設計、中國經典形象新的內涵。中國的大熊貓、特色建筑、特色小吃等成為不少國外影視劇的賣點，美國人執(zhí)導的《功夫熊貓》就是其中的典型代表。
    在建筑、家居方面，中國風水學和傳統(tǒng)裝飾越來越受到外國設計師的青睞。美國邁阿密麗思卡爾頓公寓在建期間，特請風水大師為樓盤指導風水布局，確保房屋“藏風聚氣”。老外們把古老的紅木家具、屏風，還有木柜、燈籠、青花瓷等元素融入到家居設計中，沒有絲毫違和感。
    在世界時尚舞臺，華人設計師也攜帶中國特色服裝頻繁現身。加拿大“90后”華裔設計師以作品魚尾晚禮服，在瑞爾森大學服裝設計畢業(yè)秀驚艷亮相;“上久楷”宋錦面料、中國宮廷服飾紋樣、唐卡藝術，壓軸米蘭男裝周。設計師們用自己的作品表達出中西融合“設計全球化”的概念，讓富有中國文化色彩的服飾在時裝界被廣泛認可。
    中式小吃在各國也被創(chuàng)新推廣，越來越多的外國人掀起學做“中國風味”熱潮。紐約人金伯亮到北京學藝，回美后創(chuàng)立了“老金煎餅”，風靡美國街頭；黑龍江小伙在俄羅斯蘸糖葫蘆，當地副市長成了登門?？?；夫妻肺片變身“史密斯夫婦”，獲評《美國2017餐飲排行榜》年度開胃菜……
    近年來，中國高鐵、共享單車、支付寶、網購--中國的“新四大發(fā)明”，更讓中國制造和中國創(chuàng)造走向世界，海爾、華為、格力等中國品牌也成為中國新標志，深受海外消費者歡迎。
    中國元素富含中國精神
    作為炎黃子孫，中國人相信，中國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的精神內核，經久不衰，將隨著時代變遷，越來越煥發(fā)出熠熠光彩，將在世界范圍內影響人們一起向好、向善、向上。
    典型的春節(jié)文化，蘊涵著和諧、團聚、真誠的民族精神，中國領導人提出“一帶一路”倡議和“構建人類命運共同體”理念，正是集中體現了中國的“和”文化，寄托著對“天下大同”的深切期盼。
    以高鐵為代表的中國“新四大發(fā)明”，是中國人在當前生產生活實踐中的新探索、新創(chuàng)造，集中體現了中國人的向上、開拓精神。
    從自強不息的民族精神，到進取向上的時代精神，再到“天下大同”的仁愛精神……中國元素所彰顯的中國精神內核正在為構筑一個合作共贏的美好地球村貢獻力量。
    在人類文明的長河中，各種文明相互碰撞、融合，日益形成你中有我、我中有你的壯觀景象。飽含著中國精神的中國元素，將推動中國深度融入世界、影響世界。未來世界，將會因為有更多中國元素及其他各國元素的注入，而變得更加和而不同，氣象萬千。
    共享發(fā)展：獲得感滿滿的五年
    “牢牢把握人民群眾對美好生活的向往?！绷暯娇倳洝?·26”重要講話強調。
    黨的十八大以來，全國各地貫徹“共享發(fā)展”理念，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從人民群眾關心、期待的問題入手推進改革，使人民群眾在共享發(fā)展中有了滿滿的獲得感。
    發(fā)展為了人民
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從理念指引到行動落實，從頂層設計到基層執(zhí)行，我國走出了一條把群眾利益放在首位的改革發(fā)展之路。
    地處中原腹地的河南省許昌市，過去垃圾遍地、雜亂不堪、被戲稱為“許臟”，如今已變身文明宜居之城，獲得不少城市榮譽。盛夏時節(jié)，這里專門規(guī)劃了“臨時瓜攤”，方便瓜農的同時也規(guī)范了路邊環(huán)境。“城市管理必須以惠民便民為核心，不能為了整潔管死群眾，而是為了群眾管好整潔?！痹S昌市委宣傳部部長徐相鋒說。
    在山清水秀的浙江省湖州市德清縣，43萬德清人的戶籍信息里再也沒有“農業(yè)戶口”與“非農戶口”之分，不僅如此，曾經附著在戶籍上的33項差別政策已有32項實現城鄉(xiāng)并軌。“戶改的實質是消除戶籍差別帶來的不公平待遇，讓城鄉(xiāng)人口實現身份平等，每個人都能享受到社會福利?！钡虑蹇h公安局副局長邱連榮說。
    補齊貧困短板成為民生重中之重。地處武陵山集中連片特困區(qū)的貴州省銅仁市今年初拉開了跨縣區(qū)易地扶貧搬遷的大幕，首批來自6縣的689戶貧困戶告別大山，拎包入住集中安置點，在新城新居開啟新生活?！拔覀円ㄟ^跨區(qū)域搬遷安置，讓居住在‘一方水土養(yǎng)不活一方人’的深山區(qū)、石山區(qū)群眾，一步住上好房子、快步過上好日子?！便~仁市委書記陳昌旭說。
    五年來，通過一系列改革舉措，我國架起了民生領域改革的“四梁八柱”：教育改革貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，著力建立起現代教育體系；逐步建立以政府為主滿足基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系；建立基本醫(yī)療保障的同時，緊抓推進公立醫(yī)院改革，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化……
    發(fā)展依靠人民
    堅持共享發(fā)展，既追求人人享有，也要求人人參與、人人盡力。習近平總書記指出：共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。
    要創(chuàng)造就業(yè)機會、增加群眾收入，市場主體的作用為關鍵。五年來，從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革不斷攻堅，平均每天涌現萬戶以上新企業(yè)；“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策，在助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時也創(chuàng)造更多就業(yè)。
    河南省駐馬店市“80后”李敏在政策扶持下創(chuàng)辦農產品電商網站“來村網”，自2015年6月上線以來，已覆蓋駐馬店市157個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動4000多人就業(yè)，發(fā)展特色農產品種植面積2.6萬多畝，去年實現特色農產品交易額1.5億元。
    與此同時，越來越多社會資本參與到養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領域。江西南昌老慶祥陽光社區(qū)是一家社會養(yǎng)老機構，該機構副董事長徐國金說，得益于國家鼓勵政策，目前陽光社區(qū)已吸引160余位老人入住，二期計劃再提供約2000個養(yǎng)老床位。
    社會組織、居民、志愿者更多地參與到基層治理和社區(qū)服務中，為社會治理帶來新活力。去年12月，重慶市南岸區(qū)南湖社區(qū)通過購買服務的方式把社區(qū)感動人物評選活動交給社會組織，半個月下來參與投票的群眾達到3萬人，后的頒獎典禮成為社區(qū)居民的一場盛會?！斑^去組織這樣的活動少要花五六萬元，而購買服務只花了不到1萬元，還大大節(jié)省了社區(qū)干部人力?！鄙鐓^(qū)居委會主任余建說。
    作為上海嘉定老城廂的嘉定鎮(zhèn)街道常住人口7.7萬人，幾年前有居民提出希望設點開展鄰里活動，街道于是順勢搭建了社區(qū)“睦鄰點”，有的“睦鄰點”因討論社區(qū)公共事務聚在一起，有的則因相同志趣而相聚，還有相近職業(yè)的居民聚在一起。
    “從‘為民做主’到‘讓民做主’，帶來的改變是多方面的，不僅促進了居民自治和社會和諧，也提高了城市管理和為民服務的水平?！奔味▍^(qū)委書記馬春雷說。
    發(fā)展成果由人民共享
    廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求。五年來，從大城市到小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同地域、不同行業(yè)、不同年齡的人群，都從改革發(fā)展中分享到了實惠，有了滿滿的獲得感。
    山西省武鄉(xiāng)縣嶺頭村村民賈翠英一家過去靠幾畝薄田為生，去年在政策扶持下開起了農家樂，還通過電商賣起農產品，摘下了窮帽子。2013年至2016年，我國農村貧困人口每年減少超過1000萬人，累計脫貧5564萬人，相當于一個中等國家的人口總量。
    五年來，病有所醫(yī)、學有所教、住有所居、老有所養(yǎng)等領域不斷改善。廈門市廈港街道退休職工陳翠蘭患糖尿病20余年，常年需要服藥，得益于慢病分級診療改革和家庭醫(yī)生簽約服務，陳翠蘭在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心就能領藥了，“不用總跑醫(yī)院，別提多方便了”。
    五年來，我國不斷織牢社會兜底保障網。特困人員救助供養(yǎng)制度已實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，去年全國共救助城鄉(xiāng)低保對象6000多萬人；農村貧困人口大病兜底保障機制逐漸完善，涵蓋了大病保險、醫(yī)療救助、健康扶貧補充保險等保障措施；國家層面已建立兩項殘疾人補貼制度……
    保障性安居工程建設扎實推進。截至2016年底，已有1000萬戶居民住進公租房。未來三年，還將有1500萬戶居民實現“出棚進樓”的夢想。內蒙古自治區(qū)包頭市的崔秀玲曾經一家三口蝸居在30多平方米的平房內，2014年遷入北梁棚改新區(qū)，住進了寬敞明亮、水暖電氣一應俱全的新房?！皬臎]想過能住上這樣的好房子!”她感嘆道。
    可畫像，可變現：誠信2.0撞擊中國社會
    守好你的誠信，它很值錢！--無信不立：誠信2.0撞擊中國社會(之一)
    落戶不看學歷看誠信、免押金租物住宿、純信用免抵押貸款……曾經看不見、摸不著的誠信，正逐步“變現”，成為“有形資產”。
    “老賴”賴不掉
    “是登封市法院嗎？我是被你們列為失信被執(zhí)行人的李某某。我馬上還錢，你們趕快把我的手機彩鈴取消吧，太丟人了！”當了多年“老賴”的李某某主動給河南省登封市法院打電話，表示愿意履約。
    李某某口中的彩鈴，是登封市法院專門為“老賴”定制的“老賴彩鈴”。撥通電話，數聲警笛后，便是“你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務”。當親朋好友、生意伙伴給“老賴”撥打手機時，聽到這樣的彩鈴會作何感想？
    “老賴彩鈴”是河南法院*“執(zhí)行難”系列“組合拳”之一?！袄腺嚒辈粌H被禁止乘坐飛機高鐵、購買不動產、旅游度假等消費，還在公務員招錄、入黨、政府采購、招投標等方面受到限制。
    “壓縮老賴生存空間，讓其無處躲藏”，越來越成為社會共識。江西建立“法媒銀”平臺，在全國首創(chuàng)法院、新聞媒體、銀行金融機構聯合懲戒“老賴”模式。該省各基層法院會在第一時間將“老賴”信息上傳到“法媒銀”平臺。
    在“法媒銀”首頁，近兩萬條“老賴”信息不斷滾動播出，精確到姓名、照片、住址和身份證號。“法媒銀”平臺與高法失信懲戒系統(tǒng)、江西省公共信用信息平臺對接，實時向執(zhí)行聯動單位推送“老賴”信息，在融資授信、行業(yè)準入等多方面加以限制，大限度壓縮“老賴”生存空間。
    據統(tǒng)計，截至今年5月底，共有681萬人次通過“法媒銀”平臺查詢失信名單。在曝光的3.4萬名典型“老賴”中，有6324人履行了義務，標的額達5.06億元。
    誠信正在“變現”
    今年7月，深圳正式實施《深圳市積分入戶辦法(試行)》，放開落戶的學歷限制，以居住、就業(yè)和誠實守信為指標進行積分。不少人感嘆，落戶深圳不看學歷看誠信，誠信正在“變現”。
    事實上，不僅僅是落戶，當“老賴”日子越來越難過時，守信者正在越來越多的領域得到“變現”鼓勵。
    8月6日，在鄭州上大學的趙丹像往常一樣騎著一輛ofo共享單車逛街購物。一天下來，除了購物看電影，累了就在購物中心按摩椅上按摩15分鐘，吃飯用大眾點評搜美食，她一天的消費都用手機支付寶“螞蟻花唄”付款。
    “支付寶根據信用記錄確定個人芝麻信用分數，我的芝麻信用分是708，信用等級是極好，能享受2500元的螞蟻花唄額度，可以先消費后還款?！壁w丹說。
    在上海、杭州、廣州等地，芝麻信用與ofo共享單車公司合作，芝麻信用分在650及以上的用戶，可享受免押金騎行服務。不僅是共享單車，如今酒店住宿、租車租物等領域都已推出憑信用減免押金服務。有良好的信用記錄，住酒店可免交押金，并用信用額度付款，基本是直接拎包入住、離店交鑰匙走人。其間沒現金往來，全憑信用，方便快捷。
    在江西省新余市，干部選拔任用，首先要過“誠信關”。新余市建立了機關事業(yè)單位和公職人員信用檔案，將誠信記錄作為干部考核、聘任和獎懲的重要依據。
    截至目前，新余市共收錄708家機關事業(yè)單位、27953名公職人員相關信息，累計收集機關事業(yè)單位和公職人員在履職、獎勵處分、違反各項規(guī)定等方面的數據7萬余條，另有交警系統(tǒng)對接相關數據300余萬條。今年以來，新余已為各部門干部提拔重用、評先評優(yōu)、推薦學科帶頭人等工作，提供了300余名干部的信用等級報告。
    “信用經濟”爆發(fā)
    信用騎車、信用住店、信用醫(yī)療……“無現金社會”的背后，不僅是人們支付方式的改變，更是每一筆支付累積的信用。誠信體系的建立正推動社會綜合治理的發(fā)展，也在點燃“信用經濟”爆發(fā)式增長的引擎。
    如今，誠信不僅是個人財富，也是企業(yè)資產，而且是實實在在的資產。我國多地正嘗試以企業(yè)納稅誠信為重要參考，為企業(yè)提供融資服務，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題，實現對實體經濟的支持。
    在深圳，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務平臺依托企業(yè)信用信息，將企業(yè)融資需求與金融機構、政府部門對接，減少信息不對稱，將企業(yè)誠信資產“變現”，助力中小微企業(yè)融資。
    一些互聯網公司更是憑借大數據優(yōu)勢，綜合運用貿易、征信、社交、工商、稅務等數據，開展企業(yè)信用評價，為中小微企業(yè)提供金融服務。
    80后青年景毅是河南商水縣一家小型紡織廠的老板。今年3月，主做外貿出口的景毅在阿里巴巴國際站上開設網店。憑借良好的信用記錄，他從平臺的銀牌客戶升級為金牌客戶，可享受100多萬元的無抵押、免擔保、純信用貸款服務。
    除貸款授信外，景毅還享受阿里巴巴一達通的快速退稅服務，往常3個月才能完成的出口退稅，由平臺墊資3天內就能先行支付給他，終退稅款直接由平臺代扣。
    “信用等級提升了，才能獲得更高的融資額度?！本耙阏f，目前他大的任務就是好好經營自己的網店，努力提升信用等級。
    誠信轉型，社會大考--無信不立：誠信2.0撞擊中國社會(之二)
    不可否認，傳統(tǒng)的誠信體系正在失靈：小到考試舞弊、乘車逃票，大到惡意欠薪、電信詐騙，這些失信違法事件年年喊打卻屢禁不止。是世風日下，人心不古？是金錢至上，唯利是圖？是也不是。本質上，誠信建設需要轉型，這是從傳統(tǒng)社會走向現代社會的必然，也是現代社會的一場大考。
    傳統(tǒng)模式失靈
    在地鐵的出站口，經常能見到有乘客雙手撐在閘口兩旁一躍而過，還有乘客緊跟他人身后沖過閘口。他們當中有穿著時尚的小伙，有花枝招展的年輕女性，也有年過半百的大媽。過閘后，他們大多滿臉堆笑，絲毫不顧他人不屑的眼神和譴責。
    同樣是逃票行為，在普通火車或高鐵上也屢見不鮮。南昌鐵路局一名工作10余年的乘務員說，她經常在車上碰到不買票乘車的旅客，為了逃票在整列火車里竄來竄去，甚至有旅客看見檢票員來了就躲進衛(wèi)生間，直至火車到站。
    坐車逃票，看似不起眼的小事，卻讓人窺見社會誠信的大問題：考試作弊，學歷造假，論文抄襲；惡意欠債，有錢不還；食品以次充好，甚至添加有毒有害物質；傳銷屢禁不止，不少人把黑手伸向自己的親友；偽造檔案謀取升遷，有人除了性別，其他信息全是假的……
    人們對此早已深惡痛絕。然而，傳統(tǒng)的以道德號召、輿論譴責為主維系誠信的模式正在失靈?！斑@樣做，我在村里還怎么待下去？”“鄰居要知道了，我還有什么臉見人？”對許多人來說，類似的顧慮越來越少。因為如果誰也不認識，單純的輿論譴責，殺傷力是微乎其微的。
    北京大學社會學系教授陸杰華說，隨著社會進入轉型期，人們交往半徑擴大，流動性增強，傳統(tǒng)的熟人社會已被陌生人社會所取代，許多人甚至連鄰居是誰都不知道，只要沒有觸犯法律，失信成本幾乎可以忽略不計。毫無疑問，現代社會需要一套與之相匹配的維系誠信的體系。
    新經濟的呼喚
    在美國、瑞士等地交流訪學時，小宋印象深的是國外完善的法治環(huán)境和社會信用體系。等到自己回國創(chuàng)業(yè)后，小宋更加深刻地體會到，在一個信用體系完善的社會里，可以給人以更高的可預期性，交易風險隨之降低，不必花費大量時間在溝通和協(xié)調上。
    小宋說，創(chuàng)業(yè)后經常會遇到尾款拖欠的問題。一年前，一位剛打交道不久的客戶信誓旦旦地說要償還十幾萬尾款，結果至今未還。“這種情況太常見了，更有耍賴不還的?！毙∷握f，“一個欠款鏈條斷了，可能引發(fā)連鎖反應，導致上下游企業(yè)陷入停滯?！?BR>    新經濟更需要誠信護航。比如共享單車，自投放以來時常遭遇“不測”。有的被涂去二維碼，有的被搬回家中據為己有。就在不久前，江西南昌市西湖區(qū)人民法院依法審結了一起盜竊共享單車的案件。這樣的案件如果頻繁發(fā)生，共享單車的前景必然會蒙上陰影。
    如今互聯網經濟中，不少類似的新業(yè)態(tài)都面臨著誠信的考驗。
    互聯網經濟在很大程度上是一種平臺經濟。通過網絡平臺，它把個人與個人、個人與企業(yè)連接起來，打破時空界限，減少中間環(huán)節(jié)，為經濟發(fā)展注入了強大動力。但是，信任的風險也隨之而來：一個陌生人，我該不該把住房短期共享給他?網上招聘信息，我要怎樣判斷是不是真的？
    這正是誠信2.0要解決的問題。深圳大學法學院副教授張淑鈿指出，人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰?，F代社會應該是一個建立在法治基礎上、以制度化誠信體系為保障的信用社會，沒有信用就沒有秩序，經濟社會就不能健康發(fā)展。
    轉型正在提速
    目前，從1.0到2.0的誠信轉型正在提速，雖然失信的問題依然嚴峻，但誠信的制度之網正在加快編織，誠信的獎懲機制正在逐步建立。尤其是黨的十八大以來，一系列頂層設計和重大部署正在展開。
    十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”；十八屆四中全會提出“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動”。
    2014年，我國首部社會信用體系建設專項規(guī)劃《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014～2020年)》提出，加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經濟社會環(huán)境。
    2016年，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，要求加快構建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。
    國家發(fā)改委財金司副司長陳洪宛介紹，發(fā)改委會同各地區(qū)、各有關部門和單位在推動社會信用體系建設方面已取得了一定成效。一是統(tǒng)一了社會信用代碼；二是建立了全國信用信息共享平臺；三是開通了“信用中國”網站，為社會提供一站式信用信息查詢；四是建立了重點領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，推動跨地區(qū)、跨部門、跨領域的協(xié)同監(jiān)管。
    陳洪宛說，下一步我國還將加快推動信用法、統(tǒng)一社會信用代碼條例、公共信用信息管理條例等法律法規(guī)的研究起草工作，依托全國信用信息共享平臺，推動各個層面的信用信息共享，把各地區(qū)、各部門以及有關信用服務機構的信用信息系統(tǒng)打通，化解信息孤島難題。
    陸杰華也表示，要進一步推進誠信建設制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結合起來，提高違法失信的社會成本，構建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制。
    邁向誠信2.0，尚需跨過三道坎--無信不立：誠信2.0撞擊中國社會(之三)
    在國家的大力推動下，2.0版本的社會誠信體系正在向我們招手。但是，招手不等于握手。要真正邁向誠信2.0，至少還需邁過三道坎。
    打破“信息孤島”，建設信用信息大平臺
    社會誠信體系的建立，一大前提就是信用信息的搜集、整理和使用。一些專家和政府官員認為，信息慢、缺、散，各個部門掌握的信用信息難以整合，形成一個個信息孤島，是我國邁向誠信2.0需要跨過的第一道坎。
    “一些地方的社會誠信體系建設還處于初級階段，對各類信用信息的歸集還不夠及時?！苯魇⌒掠嗍形拿鬓k副主任孫時勇說，有的單位在上報監(jiān)管信息特別是負面信息過程中，存在主動性不強、上報數據不及時，甚至漏報、瞞報等情況。
    近年來，浙江省溫州市啟動信用信息綜合服務平臺建設，形成政府機關、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)法人、自然人“五位一體”的信用大數據平臺，建立了橫向到邊、縱向到底的信用信息共享機制。
    “建立信用信息共享機制，在實際操作過程中并非易事?！睖刂菔行庞眯畔⒅行闹魅谓鹱趤碚f，一些信息化程度較高的部門，在系統(tǒng)設計之初出于保密考慮，只給市一級開放了數據錄入權，未給予其數據導出權。信用大數據平臺需要使用這些數據，就要跟省級有關部門聯系?！昂芏嗍d部門開始出于數據保密考慮并不愿意提供數據，都是反復‘磨’下來的?！?BR>    在浙江臺州，金融信用信息共享平臺已從初的服務金融機構為主，逐漸拓展至信保、稅務、外貿等各領域，功能也從原先的信息查詢?yōu)橹鳎鲈O了信用評分、診斷預警等。
    臺州市長張兵說，打破信息孤島，推進信用信息的共享和應用，首先要統(tǒng)一各部門的思想認識。信息共享是大勢所趨，也是發(fā)展大局所需。政府部門都是公共財政供養(yǎng)的，各部門在工作中產生的信息，毫無疑問屬于政府，而不能為部門所獨有。其次，打破信息孤島，關鍵是要讓信用信息共享平臺跑起來、轉起來，發(fā)揮作用，只有如此才能持續(xù)。
    *“九龍治水”，強化部門協(xié)同意識
    山東大學社會學教授王忠武表示，信用信息整合不到位，背后的根源就在于部門割裂。雖然不少地方建立了多部門合作機制，但實際發(fā)揮作用有限。部門割裂、各搞一攤，協(xié)同意識不強，是社會誠信體系建設的又一道“坎”。
    山東一家商業(yè)銀行負責人說，嚴懲失信才能讓誠信發(fā)光，但在現實中，并不是所有的失信行為都得到嚴懲?！案淳驮谟诓块T協(xié)調不到位，九龍治水，后誰都沒治到位?！?BR>    該負責人說，碰到一些貸款不還的“老賴”，銀行只能到法院起訴，就算法院判決了，執(zhí)行也很難?！澳阆胂拗评腺囎w機，還得看民航等部門愿意不愿意辦。一處失信、處處受限，說起來容易，一到落實執(zhí)行層面，需要不同部門配合才能完成，而現在恰恰在部門配合層面有問題?！?BR>    “有的部門依然延續(xù)過去單打獨斗的監(jiān)管思路，比如在市場監(jiān)管部門實施‘雙告知’后，后續(xù)監(jiān)管部門不及時認領企業(yè)及跟蹤監(jiān)管，日常檢查數據不及時反饋系統(tǒng)等等，這就影響了企業(yè)事中事后監(jiān)管工作的協(xié)同推進?！苯魇∧喜惺袌龊唾|量監(jiān)督管理局局長徐云輝說。
    金宗來認為，聯合獎懲是推進誠信體系建設的重要內容，國務院為此已出臺了指導意見，一些部委之間也簽訂了備忘錄，但在具體實行中，各部門對于如何開展聯合獎懲仍存迷茫，一方面在法律上還有待完善，另一方面也缺乏案例指導，目前做得較多的是對守信聯合激勵。
    山東省發(fā)改委是山東省信用體系建設牽頭單位，具體工作由財政金融處兼職負責。在接受記者采訪時，該項工作的負責人表示，各有關部門都很支持信用建設工作，但每個部門都有一個獨立的行業(yè)信用體系，行業(yè)內部信用信息如何綜合、匯集是一大問題。
    該負責人說，不少部門限于人員緊張、信息化程度低等現實，其自身行業(yè)內部的信用信息整合仍未實現。另外，信用工作機構不健全，人員編制不到位也是一大制約。作為全省信用體系建設牽頭單位，財金處人員、精力、經費都很有限，而各市發(fā)改委基本沒有專門的內設機構和專職人員。
    建設“誠信政府”，加強示范引領
    政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信，在社會誠信體系建設中缺一不可。“在所有的誠信當中，政府誠信處于核心地位，是社會誠信體系的先導和表率?！鄙綎|省社會學學會副會長馬廣海說，當前政府誠信建設任重道遠?！斑~向誠信2.0，還要邁過政府誠信這道坎?！?BR>    一段時間以來，“一任領導一套規(guī)劃”成為部分地方的官場潛規(guī)則。新官上任三把火，往往暗含對前任部分決策的扭轉甚至否定。加之政務活動中存有缺乏實效的措施、說了不做的表態(tài)、偽造指標的成績、隱瞞實情的通報等，長期為人民群眾所深惡痛絕。
    馬廣海說，政府帶頭講誠信，就能發(fā)揮正面示范作用，引領全社會的誠信建設。如果政府帶頭不講誠信，將導致社會個體間、市場主體間相互忌憚，長此以往，自然是世風日下。
    去年底，國務院《關于加強政務誠信建設的指導意見》公布，提出建立健全各級人民政府和公務員政務失信記錄機制，將各級人民政府和公務員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。
    溫州市長張耕說，應從全面建立政務誠信和公務員誠信記錄制度入手，加強各領域政府信用建設，廣泛開展信用示范縣(市、區(qū))、示范鎮(zhèn)(街道)、示范村創(chuàng)建工程，樹立“信用政府”良好形象。
    北京大學中國信用研究中心主任章政說，政務誠信是社會誠信體系建設的重要引領和示范。相比企業(yè)誠信和個人誠信，老百姓對政務誠信的要求更高。他認為，除了政府、公務員要進一步提升誠信意識，加強個人約束，做好引領示范外，政務誠信至少在兩方面還有待加強。
    一是政務過程的公開和透明化。“現在政府很忙，但很多老百姓卻不知道政府在忙什么?！闭抡f，所有的國家權力，除法律有規(guī)定的之外，都應在陽光下運行，政府應盡大可能公開信息，讓老百姓知道政府做了什么，是怎么做的。
    二是政府要為社會提供信用產品和信用服務。章政說，政府現在掌握大量信用資源，這個資源不能僅僅擱置在一旁，而要讓各個部門的信息在合法合規(guī)前提下予以公開，“這些信息對企業(yè)、居民作判斷、作決策有很大幫助，要讓這些信用信息為百姓服務”。
    迎接“信用畫像”新時代--無信不立：誠信2.0撞擊中國社會(之四)
    幾年前，當有人問“你的信用有多高”時，你或許會苦于難以“一言道盡”和“自我證明”；而今，你會打開支付寶，向對方展示你的芝麻信用分。信用，將比以往任何時候都透明。
    這正是科技的力量--匯聚各方信息，為個人信用“畫像”，并具化為直觀的數字。當信用愈發(fā)透明化、標準化后，也就有了眾多應用場景。而在此過程中，信用將成為新的流通工具，并建立起一套全新的評價、交往體系。
    科技為信用“畫像”
    “欠醫(yī)院的2951元醫(yī)療費，我已經還了，麻煩盡快將我的不良記錄刪掉。”去年10月14日，浙江省松陽縣法院執(zhí)行實施科副科長洪美娣一上班就接到了“老賴”江某的電話。
    洪美娣從事法院執(zhí)行工作已多年，她沒想到，拖欠醫(yī)療費近13年的江某主動還錢，原因竟是法院將“老賴”名單提供給芝麻信用后，其芝麻信用分驟降。
    “我們的制度一直在打擊失信行為，但為什么效果不彰？”山東省社會學學會副會長馬廣海說，其中很大一個原因就是缺乏技術層面的支撐，將來要實現無信不立的理想目標，關鍵靠技術。
    芝麻信用總經理胡滔說，芝麻信用的評分體系引入用戶在互聯網上的各類消費及行為、傳統(tǒng)金融借貸等信息，運用云計算、深度學習等技術，通過信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特質和人脈關系5個維度進行綜合評測，進而對個人信用情況進行“畫像”，原本抽象的信用即被量化為直觀的分值?！半S著數據更加豐富，‘信用畫像’也將更加精準?！?BR>    “將來的某天，你做的每件事都會在網絡上留下痕跡，系統(tǒng)會自動記錄、匯總?！瘪R廣海說，“失信到一定程度，早上出門，賣早點的不賣給你，得餓著肚子出門；想坐公交，對不起，不讓你坐；去找工作，人家一看記錄，免談；在中國待不下去了，出國混吧，限制出境了?！?BR>    沒錢可以，沒信用不行
    剛留學歸國的張浩目前在杭州一家證券公司上班。工作后，首先擺在他面前的是“住”的問題。在朋友推薦下，張浩嘗試支付寶上的“租房”，很快在上面看中了一個單間。憑借744分的芝麻信用分，張浩此次租房免去了押金和中介費。“這樣的免押金租房在國外都沒體驗過。”張浩說。
    “這是人際往來的巨變。”北京大學中國信用研究中心主任章政說，現在生活中很多都是貨幣往來，雖然移動支付不用現金，但如果不能完成支付，商家不會把東西給你。而在將來，人們的關系更多的則是信用往來。“有錢沒錢不重要，關鍵看你有沒有信用?！?BR>    專家認為，未來信用或將成為新的流通工具，且與貨幣不同，信用能帶給往來雙方更高的可靠性和可預見性。以押金為代表的傳統(tǒng)風險擔保模式，或將被失信帶來的全方位懲戒模式所代替，這將極大降低往來成本，提高往來效率。
    在政務服務方面，“網上批、快遞送、不見面”這樣“都不跑”的體驗或不再遙遠。在深圳，有26萬名老人在領取養(yǎng)老金時，已不需再去人社大廳做驗證，只要在家用手機打開支付寶，“刷一下臉，眨一眨眼”，通過新型人臉識別技術進行信用認證，就能完成養(yǎng)老金領取資格認證。
    因科技而興，會被科技撞腰嗎
    盡管信用社會的美好藍圖令人憧憬，但人們總會覺得，沒有哪個社會是十全十美的，總會有新的挑戰(zhàn)出現，尤其是建立在大數據、人工智能等技術之上的信用社會，是否也埋下了隱患?
    首先被提及的是大家關心的隱私保護和數據安全問題?！靶庞卯嬒瘛被趥€人方方面面的信用數據，一旦泄露，后果不堪設想。
    浙江溫州市信用信息中心主任金宗來認為，這首先需要從立法上對信用數據和個人隱私予以明確，從而在采集之初杜絕風險。
    中國人工智能學會副秘書長余有成建議，隨著大數據、人工智能等技術的應用不斷拓寬拓深，有必要制定法律法規(guī)，對數據采集、深度學習等予以規(guī)范和引導，此外還要大力提高監(jiān)管的有效性，進一步加強行業(yè)自律。
    其次，當移動支付、信用消費等滲透到生活方方面面時，包括老人在內不善于使用新技術的人群，是否會被排擠在外？專家指出，信用社會要實現普惠，既要幫助部分弱勢群體適應新技術、新環(huán)境，又要尊重、保障多元選擇的權利，防止“市場霸權”情況發(fā)生。
    后，伴隨信用建設興起的新經濟，也可能帶來新的風險。胡滔說，推廣新的信用應用場景，政府、企業(yè)、社會組織、公眾等要共同建立提前商討機制，做好應對，減少隱患。
    井岡山：紅色搖籃，綠色崛起
    立足當地優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，紅色搖籃江西井岡山市提出“紅色引領、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速綠色崛起，闖出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新路。
    像保護眼睛一樣保護這片綠
    森林覆蓋率達86%以上，每立方厘米空氣中含負氧離子數超過8萬個，有全球同緯度保存完整的7000公頃次原始森林……盛夏時節(jié)，到井岡山的避暑人無不贊嘆，這里的空氣都是“甜”的。
    上山路上，綠樹環(huán)抱、溪水潺潺，一條“紅色紅、綠色綠”的標語格外引人注目。
    “以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任前要進行經濟審計，但從今年開始，我們還增加了一項生態(tài)審計?！泵┢亨l(xiāng)黨委書記劉曉泉說，這意味著，今后領導干部在任期間如果對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，哪怕政績再突出，也要被問責追責。
    井岡山自然保護區(qū)管理局副局長曾以平告訴半月談記者，保護區(qū)管理局下轄6個林場，總面積為42.78萬畝，其中劃入保護區(qū)的面積有32.25萬畝，占林場土地總面積的75.4%。實行國有林場改革以后，這些林場的主要工作更多地轉為森林資源保護。
    驅車穿行在井岡山自然保護區(qū)，人們感嘆：這里山真高，樹真多，水真清!發(fā)源于井岡山主峰的蜀水流域內不僅有國家重點林區(qū)、國家濕地公園，還有國家一級保護動物中華秋沙鴨、古楠木林等珍稀動植物。
    為了保護當地河流水質，2016年以來，井岡山市建立起“河長制”管理責任體系，全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、沿河83個行政村均明確了河長，并實行分級分段管理，建立河庫巡查巡護機制，各沿河行政村設置河庫專管人員，形成層層落實的行政責任制，治水力度空前。
    實行河長制以來，當地對蜀水井岡山段及河岸進行了大清理，并采取生態(tài)補償機制，拆除了沿河的養(yǎng)殖企業(yè)，消除了污染隱患。
    把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢
    國有林場改革以后，井岡山大井林場48歲的職工藍少平加入當地的農家樂協(xié)會，依托豐富的旅游資源，經營起農家樂。“在協(xié)會的帶動下，去年家里靠接待游客掙了1萬多塊錢?！彼{少平說。
    曾以平告訴半月談記者，停止或大幅減少采伐后，各林場通過發(fā)展林下經濟、農家樂、承包竹林，讓很多職工重新實現就業(yè)，并增加了收入。
    井岡山市委書記劉洪認為，綠色崛起，不能踩著垃圾污水致富，也不能守著青山綠水受窮。不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
    旅游是井岡山的主導產業(yè)，以旅游為主的現代服務業(yè)占當地GDP總量的一半以上。推進綠色崛起，井岡山不滿足于“賣門票”“賣特產”等初級旅游形態(tài)，而是通過實施“旅游+”計劃，重點發(fā)展總部經濟、休閑經濟、會展經濟、電商經濟等新型經濟，增加旅游賣點，實現業(yè)態(tài)升級。
    “王珍賢：幫扶發(fā)展農家樂，安排家庭成員參與紅軍布鞋制作，目前家庭收入已增加8000元以上……”半月談記者在拿山鄉(xiāng)渥田村了解到，當地依托紅色旅游和培訓，引導貧困戶與一家公司合作制作紅軍鞋，目前已吸納了全鄉(xiāng)4個村約36戶貧困戶就業(yè)，貧困戶每人每月收入可達1500元。
    工業(yè)一直是井岡山的短板。在一個個高投資但也可能帶來高污染的項目面前，井岡山從未降低門檻，始終堅持在生態(tài)保護的基礎上發(fā)展工業(yè)產業(yè)。
    今年初，一個省級產業(yè)園正式獲批落戶井岡山，發(fā)展重點主要為電子信息、旅游產品、創(chuàng)意陶瓷等產業(yè)。根據規(guī)定，這個產業(yè)園將實行省級開發(fā)區(qū)政策，實行嚴格的環(huán)保準入制度，絕不以犧牲環(huán)境作為代價來換取井岡山經濟總量的擴張。
    不久前，井岡山首個生態(tài)經濟院士專家工作站正式成立。劉洪說，這將有效*當地智力資源貧乏難題，極大提高產學研和自主創(chuàng)新能力，加快高端人才、高新技術和新興產業(yè)聚集，推動井岡山的品牌、生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，成為井岡山經濟發(fā)展的新引擎。
    環(huán)境因綠而美，村莊因綠而榮
    今年62歲的謝鳳貞是茅坪鄉(xiāng)茅坪村村民，去年她家在當地政府幫助下進行了廁所改造?！艾F在，我們家不僅房子更好看了，用了幾十年的旱廁也一并改掉了?！敝x鳳貞一邊說著，一邊高興地領大家看家里今年剛用上的水沖廁所。
    長期以來，農村廁所“標配”就是挖個坑或將糞缸埋入地下，上面搭兩塊木板。茅坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長曾昭君介紹，旱廁糞池長期暴露于空氣中，容易滋生蚊蟲，如不及時清理還會污染水源和土壤。
    綠色崛起，不僅要綠在自然生態(tài)，還要美在城鄉(xiāng)環(huán)境上。在推進綠色崛起中，井岡山順應百姓對美好生活的熱切期盼，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
    半月談記者了解到，近年來，各村點按照拆除違建、改廁、改水、改路、營造休閑場所依次進行整治建設，同時采取以獎代補提高群眾參與積極性。
    謝鳳貞說，改成水沖廁所后，糞便被集中處理，家里的衛(wèi)生狀況大為改善，再加上房屋整體按照客家風格進行過危舊房改造，村容村貌發(fā)生了很大變化。
    除大力推進廁所革命外，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境改善，井岡山還聚焦突出問題抓精細治理，做好“治山理水、顯山露水”文章。
    走進井岡山茅坪鄉(xiāng)壩上村，眼前展現的是一副村容干凈整潔、村莊欣欣向榮的喜人景象，地上沒有橫流污水，沒有遍地果皮紙屑，也沒有亂堆柴火糞土……
    過去，壩上村并非眼前的景象。壩上村黨支部書記黃國洪說，早年，村里河道兩旁生活垃圾成堆，一到下雨天，污水到處流，散發(fā)出一陣陣惡臭。 去年7月，壩上村開展為期一個半月的河道整治，讓潺潺小溪重歸清澈。
    行走在壩上村，一個垃圾銀行商品兌換站引起半月談記者的注意。49歲的李玉華是壩上村的保潔員，負責全村4個組及2.5公里公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。垃圾銀行成立后，原先他每天要花5個小時干完的活兒，現在只需3小時。
    “塑料瓶每個積5分、舊電池每個積3分，兌換食用鹽需積100分、兌換牙刷需積150分……”指著門口張貼的兌換細則，李玉華說，垃圾銀行成立一個多月，他就收了3000多個礦泉水瓶?！按蠹曳e極性很高，村里環(huán)境整潔多了！”
    奇！塞罕壩的森林為什么“越砍越好”？
    1962年以來，河北省塞罕壩機械林場的三代創(chuàng)業(yè)者在自然條件極端惡劣的高寒荒漠中，用青春、汗水、智慧甚至血肉之軀，在渺無人煙的不毛之地培育出112萬畝人工林，創(chuàng)造了“沙漠變綠洲、荒原變林?！钡娜碎g奇跡，筑起為京津阻沙涵水的綠色長城。在漫漫治沙止漠征程中，一代又一代塞罕壩人忠于使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學求實、綠色發(fā)展，成為生態(tài)文明建設的動人范例。
    半月談記者在塞罕壩調研了解到，建場以來，塞罕壩人一直秉持科學求實的精神和“造林固本、經營培元”“三分造、七分管”的理念，像拉扯孩子一樣撫育樹木，盡心盡力“管好樹”，實現了“越砍越好”的良性循環(huán)。
    “只造不管等于零”
    在塞罕壩林區(qū)走訪，半月談記者發(fā)現一個奇特現象--被列入國家自然保護區(qū)的森林，因“一條樹枝都不能動”，樹木枝杈橫生，樹干細弱;而保護區(qū)外經過撫育的森林，樹木粗壯挺拔，林下喬、灌、草錯落有致。一路之隔，兩番景象。
    “造林是技術，管護是藝術，只造不管等于零?！比眽螜C械林場總場副場長張向忠說，種樹要比種莊稼還用心，不僅得澆水、除草、施肥，還要輔以修枝、撫育、間伐等科學管護措施，樹木才能長得快，長得好。
    中國工程院院士沈國舫說，動畫片《熊出沒》里，光頭強每砍一棵樹，熊大熊二就把他追得無處可逃，這種保護森林的方式是片面的?！皹洳皇遣荒芸常皇且茖W地去砍。青山常在，永續(xù)利用，越砍越多，越砍越好，這才是科學育林的道理。”
    自建場以來，塞罕壩就一邊抓造林，一邊抓營林。特別是自1983年全面轉入森林經營階段以來，林場摸索出一套科學撫育管護的模式，實現了“越砍越好”的良性循環(huán)。
    塞罕壩機械林場林業(yè)科副科長王立軍介紹，缺乏經營撫育的林子連草都不長，施加少量人工干預的林地生態(tài)良好，森林生物多樣性持續(xù)增加，形成了喬、灌、草、地衣苔蘚相結合的立體森林資源結構。
    統(tǒng)計數據顯示，塞罕壩撫育森林累計260多萬畝次，相當于把全場林木撫育了2遍還多。目前林場單位面積蓄積量，是全國森林平均水平的1.58倍、世界森林平均水平的1.23倍。
    塞罕壩機械林場林業(yè)科科長李永東說，近年來塞罕壩林木年蓄積量超過53萬立方米，實際采伐量僅13萬多立方米，采伐量遠低于生長量，而且多是撫育間伐，“去劣留優(yōu)、去小留大、去密留勻”，這樣才能實現越砍越好，永續(xù)利用。
    防火，守護森林生命線
    塞罕壩機械林場森林大多為人工針葉林，集中連片分布，林下路邊蒿草茂密，加之氣候干燥，屬于高火險區(qū)，一旦發(fā)生火災，極易造成“火燒連營”，后果不堪設想。然而，在“人人都是防火員”的塞罕壩，55年來從未發(fā)生森林火災。
    “干我們這一行的，怕晚上來電話。夜間一有緊急情況，我們5分鐘內就得上車，經常抱著衣服往車上跑。”塞罕壩機械林場總場防火辦副主任孫文國說，“防火，是森林可持續(xù)發(fā)展的生命線?！?BR>    近年來，塞罕壩機械林場建立了紅外雷達探火系統(tǒng)、雷電預警系統(tǒng)和人工瞭望相結合的全方位防火系統(tǒng)。紅外雷達系統(tǒng)采集到熱點后，會調動近的攝像機查看是否發(fā)生火災。如果確認為火災，智能監(jiān)控系統(tǒng)會在一分鐘內觸發(fā)報警信號。
    “不管系統(tǒng)多么先進，人的責任心都是無法替代的?！睂O文國說，雖然紅外雷達系統(tǒng)可以在極短的時間內發(fā)現火災隱患，但有時候也會發(fā)生誤判，比如把霧誤認為煙，這時候，望火樓瞭望員的作用就非常重要。
    在塞罕壩這座世界上大的人工林場里，挺立著9座望火樓，住著9對夫妻瞭望員，他們肩負著整個林場112萬畝林地的火情監(jiān)測任務。
    瞭望、記日記、報告是瞭望員們每天重復的工作，一個記錄本、幾架望遠鏡、兩部固定電話、幾支簽字筆是他們全部的工作用具。瞭望員全天24小時定點報告情況，還要不斷瞭望，防控火情。
    現年46歲的劉軍、齊淑艷夫婦是塞罕壩機械林場陰河分場的防火瞭望員?！疤焯於荚谕饦谴滋烀?5分鐘報火情，晚上兩人要輪流值班瞭望火情?！眲④娬f。
    劉軍一家三代都在塞罕壩工作?！案赣H是林場第一代建設者，我小時候他也是林場的瞭望員?！眲④娬f，“我兒子現在是塞罕壩下屬的陰河林場一名撲火隊員?！?BR>    防蟲，警惕“無煙的火災”
    “我們得‘起得比鳥早，睡得比鳥晚’，才能守護好這片綠?！比眽螜C械林場森林病蟲害防治檢疫站站長國志鋒說，今年5月底，塞罕壩發(fā)生大面積的落葉松尺蛾蟲害，千層板、北曼甸、陰河三個林場發(fā)生面積4萬多畝，一棵樹多有上萬頭尺蛾。
    為了守住綠色，國志鋒率隊開展了滅蟲行動。由于風速低于1.5米/秒的時候噴藥防治蟲害效果好，所以，趁凌晨2時風速小的時候，國志鋒就起床組織工人裝防治機械、藥劑，3時許到防治地塊，這時天色仍一片漆黑，他們打著手電加油、加藥。到4時左右，20個身背噴霧器的工人一字排開，開始防治。
    “一臺機器能打1000米，一個技術員一天下來要走十幾公里。早上干到9點，起風之后就停止噴藥，工作人員休息吃飯，技術員檢修設備?！眹句h說，到14時左右他們要重復凌晨的工作，每天防治結束回到家都是22時以后，一天休息不到5個小時。
    跟蟲子打了10多年交道的國志鋒，說起防治蟲害的辦法頭頭是道?！懊磕晡：α謭龅暮οx有十幾種，防治時間很重要。防治早了，有的蟲卵還沒孵化，會造成二次危害；防治晚了，雖然將蟲子控制住了，損失已經造成?！眹句h說，“壩上有昆蟲1000多種，我能認識幾百種。遛彎時看到樹的顏色不對，就得去看看，直到弄清楚啥原因為止?！?BR>    據了解，2000年以來，塞罕壩每年防治病蟲害14.6萬畝，按照每畝0.5立方米蓄積量計算的話，相當于保護了7萬立方米蓄積量，挽救了火災的損失。
    “雖然多數人看不到我們的工作，但滿樹的綠色就是我們的驕傲?！眹句h說，這就是務林人對森林的熱愛。
    南寧，不再難寧
     做發(fā)展文章，成為名副其實的“班長”
    民間曾把廣西各地級市比喻為班級中一群學生干部，南寧雖貴為“班長”，“副班長”柳州、“文藝委員”桂林等“班干部”卻不服氣。由于戰(zhàn)爭威脅等因素，南寧建設長期乏力;中部的柳州是基礎雄厚的工業(yè)重鎮(zhèn);北部的桂林早有“山水甲天下”之名;南部的北海是我國首批十四個沿海開放城市之一……機動車掛桂A牌照的首府，卻一度望不見發(fā)展的快車道。
    如今，即使“班長”的名頭漸漸名副其實，南寧仍覺壓力不減。畢竟，放眼全國省會城市，南寧前面的高手太多。后發(fā)地區(qū)如何保持趕超勢頭？南寧認準了創(chuàng)新驅動之路。
    通過高位嫁接，南寧實現了轉型升級的“彎道超車”。2015年，南寧-中關村創(chuàng)新示范基地項目落戶南寧，這一基地把中關村強大的品牌優(yōu)勢、科技資源、運營服務模式和南寧的特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢相結合，搭建起協(xié)同創(chuàng)新的國際化平臺。
    以色列代工的農田水肥一體化智能管理系統(tǒng)、走向東盟的工業(yè)4.0智能制造生產線……掛牌運營僅8個月，南寧-中關村創(chuàng)新示范基地就吸引了40多家行業(yè)重點企業(yè)和孵化創(chuàng)新團隊入駐，形成了智能制造、信息技術、生命健康、科技服務四個產業(yè)微集群，以此為核心的南寧高新區(qū)也成功入選第二批雙創(chuàng)示范基地。
    大推力火箭、高鐵、飛機、豪華汽車……走進南南鋁加工有限公司，一長串客戶名單彰顯著公司的高端材料生產能力。這家曾以門窗等普通建筑型材出名的傳統(tǒng)制造企業(yè)，5年內躍升至產業(yè)鏈頂端，硬是在產能過剩、經營困難的行業(yè)內開辟出新藍海。
    “轉型靠什么？研發(fā)主導、人才主導?！蹦夏箱X董事長鄭玉林的回答簡潔而堅定。公司堅持“先研發(fā)、后建設”的發(fā)展思路，國際科技合作基地、廣西千億元產業(yè)鋁產品加工研發(fā)中心等高水平研發(fā)平臺相繼落成。
    有良好的創(chuàng)新機制、環(huán)境和氛圍，對人才就有了吸引力。近年來，南寧市來自北上廣的高科技人才逐步增多，不少廣西籍人才爭相回流。南寧-中關村創(chuàng)新示范基地負責人王朝聞笑稱自己從當年的“北漂”變成了“南漂”，“三分之一時間在北京，三分之二時間在南寧”。
    做開放文章，搭上經濟一體化快車
    面向東盟的地理區(qū)位是南寧大的發(fā)展優(yōu)勢。南寧的快速發(fā)展得益于國家為南寧搭建的一系列對外開放大平臺。
    近年來，南寧多措并舉，不斷提升在區(qū)域經濟發(fā)展中的影響力和輻射力：中國-東盟商品交易中心投入使用、實現東盟國家航線全覆蓋、中國-東盟(南寧)貨幣指數發(fā)布、南寧綜合保稅區(qū)順利封關運營、南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺建成、中國-東盟信息港項目加快推進……
    2003年，南寧被確定為中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會(簡稱“東博會”)永久舉辦地，這是南寧開放發(fā)展的重大標志性事件。由中國和東盟10國政府經貿主管部門及東盟秘書處共同主辦的東博會，是中國-東盟重要而全面的合作平臺。南寧對外發(fā)展大計隨著東博會的聲譽日隆乘勢而起，形成了極具特色的“南寧渠道”。
    今年9月舉辦的第14屆東博會，主題為“共建21世紀海上絲綢之路，旅游助推區(qū)域經濟一體化”。值得關注的是，作為絲綢之路經濟帶沿線重要國家的哈薩克斯坦首次出任特邀合作伙伴?！耙粠А迸c“一路”，在南寧相遇--這是近年來南寧把開放文章越做越大的好注腳。
    “一帶一路”倡議給南寧帶來了新的重大發(fā)展機遇。國家賦予廣西“一帶一路”有機銜接重要門戶的地位，南寧正努力打造內陸開放型經濟高地，打造引領北部灣、面向東盟的現代化大都市區(qū)。