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    【熱點回顧】
    2017年8月25日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》)，自10月1日起正式施行。此規(guī)定共計十三條，厘定跟帖評論服務(wù)提供者的主體責(zé)任，明確國家和地方網(wǎng)信部門對于跟帖評論服務(wù)的監(jiān)管權(quán)限，貫徹了《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制度規(guī)定，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范治理。就其規(guī)范理念而言，尤其值得關(guān)注的要旨包括以下三點：
    第一：《規(guī)定》提出了“后臺實名，前臺自愿”原則，不僅提高了網(wǎng)絡(luò)跟帖評論服務(wù)功能的準(zhǔn)入門檻，同時也要求平臺加強用戶信息的保護(hù)。
    第二：《規(guī)定》強化跟帖評論服務(wù)提供者的管理責(zé)任并明確政府相關(guān)部門的監(jiān)管職能，對網(wǎng)絡(luò)“水軍”進(jìn)行針對性的整治。
    第三：《規(guī)定》強調(diào)平臺作為管理者的主體地位和責(zé)任。通過列出八個方面的主體責(zé)任，旨在推動平臺更為自覺、高效地參與服務(wù)管理工作。
    ——關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》的若干思考(吳沈括、石嘉黎)
    【題目預(yù)測】
    日前，國家網(wǎng)信辦又出臺了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》，把廣大網(wǎng)名參與網(wǎng)絡(luò)空間討論最常見的平臺也納入了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，加強跟帖治理也引發(fā)一些民間對"言論自由受限"的隱憂。對此，你怎么看?
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    【中公參考答案】
    近年來，互聯(lián)網(wǎng)越來越深入我們的日常生活，網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)劇的興起、視頻彈幕更是年輕網(wǎng)民交流的重要方式。然而，在“人人持有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)時代，跟帖評論亂象叢生。這些跟帖亂象嚴(yán)重擾亂了正常的信息傳播秩序，惡化了網(wǎng)絡(luò)言論生態(tài)，也是網(wǎng)民深惡痛絕的。同時《規(guī)定》針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私;要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。因此，部分群眾不必?fù)?dān)心會對言論自由造成限制。
    當(dāng)前，我國的《網(wǎng)絡(luò)安全法》為網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序劃定了基本規(guī)則，但是從平臺的角度來看，面對海量的評論帖文、監(jiān)管方面仍存在諸多難題，加上沒有法律法規(guī)以及政策上的硬性要求，致使違法言論跟帖暢行無阻。匿名發(fā)言導(dǎo)致爆粗、涉黃、涉暴等有害信息泛濫，侵害了廣大網(wǎng)民正當(dāng)權(quán)益，成為困擾網(wǎng)民的煩心事，必須深入治理。
    國家網(wǎng)信辦又出臺了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》，把廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)空間討論最常見的平臺也納入了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，進(jìn)一步填補了互聯(lián)網(wǎng)治理的空白。根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)站要按照"后臺實名、前臺自愿"原則，對注冊用戶進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務(wù)?！兑?guī)定》直面跟帖評論服務(wù)的痛點，對網(wǎng)站的管理責(zé)任、網(wǎng)信部門的監(jiān)管責(zé)任、網(wǎng)民的用網(wǎng)責(zé)任等提出明確要求，從制度層面為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展確立了準(zhǔn)則，強化跟帖評論監(jiān)管關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，是依法治網(wǎng)的題中應(yīng)有之義。
    為了營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間，提高網(wǎng)絡(luò)對話質(zhì)量，還需要各方面的共同努力。一方面平臺要對互動質(zhì)量負(fù)責(zé)加強對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，對于一線工作者來說，也應(yīng)準(zhǔn)確把握言論空間尺度與法律邊界，提高執(zhí)法水平，避免"一刀切";另一方面，網(wǎng)絡(luò)用戶也應(yīng)適度自由言論，發(fā)言時需要克制一下不良情緒，自覺恪守法律底線，不造謠、傳謠，不發(fā)布虛假暴力等信息，爭做傳遞正能量、傳遞好聲音的好網(wǎng)民。