當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做工作總結(jié)。準(zhǔn)備了以下內(nèi)容,供大家參考!
今年以來,襄樊市委組織部堅(jiān)持把做好綜治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,充分發(fā)揮組織部門在參與綜治工作中的職能作用,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍、基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛動(dòng)員黨員、干部積極參與綜治工作,不斷創(chuàng)新組織部門信訪工作機(jī)制,把“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的要求落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成綜治合力
1、牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想觀念。要求全市各級組織人事部門深入領(lǐng)會(huì)“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作、維護(hù)社會(huì)政治安定穩(wěn)定,是立黨為公、執(zhí)政為民,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn),是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的硬任務(wù)和第一責(zé)任,是黨委(黨組)組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,正確對待穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定、在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí),把綜治工作納入各級組織部門全年工作計(jì)劃,作為提高組織工作水平的一個(gè)重要載體來抓,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評。
2、構(gòu)建上下貫通、組織齊全的工作網(wǎng)絡(luò)。2008年,我們努力架構(gòu)以黨的基層專設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為核心、政法綜治組織為基礎(chǔ)、群眾自治組織為骨干的基層綜治組織體系。一是依托市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村(社區(qū))黨組織成立了綜治工作協(xié)調(diào)辦公室。明確其牽頭抓總職能,搞好整體部署和協(xié)調(diào)研究,有力地帶動(dòng)了基層綜治工作的有序開展。二是加速組建市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)四級政法綜治組織。累計(jì)投入資金583.062萬元,全市各縣(市)區(qū)政法委設(shè)置達(dá)到100%,100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了綜治辦,有2400多個(gè)行政村組建了綜治辦。在兩大機(jī)構(gòu)組建到位的基礎(chǔ)上,我市各級基層綜治工作協(xié)調(diào)辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,注意召開“綜治三會(huì)”,即每年平均召開基層相關(guān)部門綜治聯(lián)席會(huì)議6次以上、召開全體黨員干部、基層干部會(huì)議3次以上、召開基層村組治保會(huì)議6次以上,對各階段綜治工作進(jìn)行研究、部署,著力解決工作中的實(shí)際問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市各級綜治工作協(xié)調(diào)辦公室相繼組織開展了衛(wèi)生防疫、奧運(yùn)安保、清障防火等10余項(xiàng)專項(xiàng)宣傳活動(dòng),均收到良好的效果。
3、建立健全綜合治理工作長效機(jī)制。市委組織部成立了部長負(fù)總責(zé)、常務(wù)副部長分管、機(jī)關(guān)黨委副書記主抓的綜治機(jī)構(gòu),并依托組織部辦公室成立了部綜治辦,安排了專門的綜治工作聯(lián)絡(luò)員,制定了部綜治工作計(jì)劃和矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程圖,建立健全了工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度和督促檢查制度等工作制度,設(shè)立了綜治工作臺(tái)帳。堅(jiān)持年初部領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂年度綜治責(zé)任書,工作有部署、有檢查、有落實(shí),確保組織部機(jī)關(guān)綜治工作有人抓、有人管、責(zé)任到人。同時(shí)充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,督促各縣市區(qū)黨委組織部門不斷強(qiáng)化綜治意識(shí),鞏固綜治陣地,落實(shí)綜治措施,狠抓綜治管理。部機(jī)關(guān)全年召開綜治專題會(huì)4次,系統(tǒng)綜治大會(huì)3次,從而形成了全市組織系統(tǒng)共同抓綜治工作的合力,推動(dòng)了全市組織系統(tǒng)綜治工作的持續(xù)深入開展。
二、嚴(yán)格組織措施,發(fā)揮職能作用
領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度決定綜治工作開展的廣度和深度。我們緊緊圍繞全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮職能作用,把綜治工作作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入日程,抓在手中,抓緊抓實(shí)。
1、選好配強(qiáng)各級政法、社會(huì)治安綜合治理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格按照市委要求,把綜治意識(shí)好、大局觀念強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)高的人配置到全市各級政法、社會(huì)治安綜合治理部門的新領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任班子成員,充分發(fā)揮他們對綜合治理工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用。對一些缺乏綜治工作思路的干部,原則上不安排進(jìn)政法及綜治相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子任職。今年,襄樊幾個(gè)縣(市)區(qū)在調(diào)整充實(shí)政法及綜治相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),預(yù)先安排了“特殊面試”,邀請綜治辦、綜治辦派員參與,專門對候選干部就維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提問“發(fā)難”,考察他們的綜治工作思路以及處理危機(jī)和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。經(jīng)過考察,發(fā)現(xiàn)幾乎所有候選干部都在平時(shí)崗位上做足了“功課”,對綜治工作有思考、有分析、有見解、有積累,面試接近100%。
2、把綜治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們把綜治工作納入年度實(shí)績考核與公務(wù)員考核,激勵(lì)黨委、政府的各個(gè)部門和每一位干部目標(biāo)同向、思想同步,形成了上下一心、整體聯(lián)動(dòng)的綜治工作格局。每年都把社會(huì)治安綜合治理工作作為重要內(nèi)容納入縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核工作目標(biāo)體系,并賦予較重的分值權(quán)重。年底對照目標(biāo)進(jìn)行實(shí)績考核驗(yàn)收時(shí),擬評為實(shí)績突出等次的單位優(yōu)先從社會(huì)治理安綜合治理合格以上等次的單位中遴選,社會(huì)治安綜合治理不合格的單位嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定,取消評選實(shí)績突出等次的資格。在公務(wù)員年度考核等次評定上,將社會(huì)治安綜合治理的考核結(jié)果與公務(wù)員年度考核工作有機(jī)結(jié)合,對于與“社會(huì)治安綜合治理”、“一票否決”項(xiàng)目有牽連的人員進(jìn)行嚴(yán)格審核,取消其“優(yōu)秀”等次的評選資格,情節(jié)較重的,不能評為“稱職”及以上等次。
3、充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察工作成果服務(wù)綜治工作。全市所有干部提拔尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部提拔之前,組織部都征求綜治辦意見,認(rèn)真考察干部以往的綜治工作表現(xiàn)以及對待綜治工作的態(tài)度,考察結(jié)果作為選用干部的重要參考。對那些一貫不重視綜治工作、甚至言談中思想上排斥綜治工作的干部堅(jiān)決不予提拔;對那些表面上重視綜治工作、實(shí)際上沒有具體行動(dòng)的干部暫緩提拔;對那些在綜治工作中做出突出業(yè)績的優(yōu)先考慮提拔。另外,對那些責(zé)任心不強(qiáng)、弱化綜治工作職能,導(dǎo)致一個(gè)地方或單位存在重大不穩(wěn)定因素的領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格予以查究;造成嚴(yán)重影響的,市委還會(huì)按照《襄樊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》及調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)要求,采取引咎辭職、責(zé)令辭職、降職或其他形式對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行組織處理,以確保綜治工作的重要地位。
三、強(qiáng)化教育管理,夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)
我們采取多種方式,突出加強(qiáng)了對固定黨員和流動(dòng)黨員兩大黨員主體的日常教育管理,取得較為明顯的效果。
1、豐富形式,加強(qiáng)固定黨員的維穩(wěn)教育。市委組織部在黨員規(guī)范化教育上突出實(shí)效性,堅(jiān)持四大原則:一是學(xué)以致用。以提高黨員素質(zhì)、解決黨員中存在的實(shí)際問題、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為根本目標(biāo),幫助黨員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。充分利用全市1094個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及時(shí)傳送和諧社會(huì)理論文獻(xiàn),開展“心理減壓”教育,不斷向基層黨員干部灌輸“穩(wěn)定壓倒一切”的思想認(rèn)識(shí),消除各種浮躁情緒,引導(dǎo)黨員保持和諧穩(wěn)定的心態(tài)和健康進(jìn)取的價(jià)值觀。今年已組織村(社區(qū))“兩委”成員以及普通黨員進(jìn)行了10次較大規(guī)模的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是分類施教。除了書本上的理論知識(shí)學(xué)習(xí)之外,經(jīng)常運(yùn)用座談、討論和身邊的典型事例來進(jìn)行說服教育,讓學(xué)習(xí)教育與每一個(gè)黨員的切身實(shí)際緊密聯(lián)系起來。同時(shí)根據(jù)黨員的不同文化層次,不同職業(yè)特點(diǎn),區(qū)別教育重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。白鶴市場重點(diǎn)教育黨員如何誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,黨員們保持和諧心態(tài),自覺重信譽(yù)、講質(zhì)量,生意越做越紅火。三是循序漸進(jìn)。我市注重抓好黨員的日常學(xué)習(xí)教育,在開展學(xué)習(xí)教育時(shí)科學(xué)安排,循序漸進(jìn),學(xué)習(xí)內(nèi)容由淺入深,逐步展開。學(xué)習(xí)時(shí)間上松緊結(jié)合,留有消化吸收余地。四是長抓不懈。我市把黨員學(xué)習(xí)教育作為基層組織一項(xiàng)首要工作長期不懈的抓緊抓好,杜絕了迎檢式的短學(xué)、點(diǎn)水式的淺學(xué)以及浮夸式的虛學(xué)。
2、開展活動(dòng),抓好流動(dòng)黨員的維穩(wěn)教育。我市現(xiàn)有市外流動(dòng)黨員8597人,數(shù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,是一個(gè)身份特殊的龐大群體,在這個(gè)群體中打工者居多、收入不高,而且其原籍所在地黨組織“鞭長莫及”、長期疏于教育,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素會(huì)引發(fā)不良的社會(huì)影響?;谶@種考慮,襄樊市委組織部重點(diǎn)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和教育,在找準(zhǔn)流動(dòng)黨員聚居地的基礎(chǔ)上,充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立流動(dòng)黨員“約時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)”制度,根據(jù)不同類別的流動(dòng)黨員選擇不同的培訓(xùn)時(shí)間,提前通知培訓(xùn)對象。一般每月組織他們進(jìn)行1次黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí),每季度進(jìn)行2次安全生產(chǎn)和法律法規(guī)常識(shí)教育,每半年聘請法律事務(wù)專家為他們講授1次治安刑事案例解析。在運(yùn)用好遠(yuǎn)教手段的同時(shí),我市還探索其他方式加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育,如襄樊市藍(lán)光寫字樓共有70多家公司、100多名外地黨員,過去由于組織機(jī)構(gòu)不健全,黨員教育管理無人抓,模范作用得不到有效發(fā)揮。今年,樊城區(qū)漢江辦事處黨委在藍(lán)光組建了全市首家“商務(wù)樓黨支部”,開通了全省首家“樓宇黨建網(wǎng)站”,來自省內(nèi)外的125名黨員過上了正常的組織生活,并且開展了“黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)責(zé)任區(qū),爭當(dāng)服務(wù)社區(qū)模范、爭創(chuàng)黨員先進(jìn)責(zé)任區(qū)”等豐富多彩的活動(dòng),不僅促進(jìn)了公司經(jīng)營,還為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策150多條、為居民群眾辦好事300多件。共產(chǎn)黨員、臻美廣告公司經(jīng)理黃朝寶投資1萬多元為社區(qū)設(shè)立了18塊公益廣告牌,免費(fèi)為社區(qū)居民發(fā)布服務(wù)信息,被群眾稱為“先鋒牌”。
四、創(chuàng)新信訪機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
1、積極配合搞好“縣(市、區(qū))委書記大接訪”活動(dòng)。市委組織部要求全市各級組織部門按照鄂辦文(2008)14號文件精神,為縣(市、區(qū))委書記大接訪提供便利條件,通過黨建網(wǎng)站向廣大干部群眾通報(bào)相關(guān)動(dòng)態(tài),同時(shí)市委組織部還將縣(市、區(qū))委書記大接訪活動(dòng)情況列為干部實(shí)績和年度考核的重要內(nèi)容之一。
2、積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。襄樊市委組織部對赴京上訪的重要信訪案件進(jìn)行了深入分析,實(shí)行了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包干,跟蹤搞好調(diào)查處理,對上訪人及時(shí)做好勸阻和解釋工作,把矛盾化解在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3、加大黨員干部信訪的回復(fù)力度。為提高信訪問題辦理效果,市委組織部要求全市各級組織部門對已結(jié)案的信訪人進(jìn)行定期回訪,直接聽取上訪的黨員干部們對處理結(jié)果的意見,對問題沒有解決到位的,責(zé)成相關(guān)單位重新處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、建立預(yù)防和處置群體性事件的應(yīng)急機(jī)制。建立了“苗頭預(yù)警機(jī)制”,要求各級組織部門定期做好問題排查,對一些可能造成群體上訪的事件,要第一時(shí)間做出反映,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委或上級組織部門匯報(bào),研究制定解決方案。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委組織部門信訪工作暫行規(guī)定》。進(jìn)一步加快信訪件辦理速度,對日常信訪件的處理不推諉、不積壓、不拖延,目前襄樊市涉及組工人事方面的信訪件性辦結(jié)率達(dá)到95%以上,許多基層干部群眾上訪前滿肚子的委屈,上訪后問題迅速得到解決,心情舒暢地投入工作和生活。
今年以來,襄樊市委組織部堅(jiān)持把做好綜治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,充分發(fā)揮組織部門在參與綜治工作中的職能作用,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍、基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛動(dòng)員黨員、干部積極參與綜治工作,不斷創(chuàng)新組織部門信訪工作機(jī)制,把“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的要求落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成綜治合力
1、牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想觀念。要求全市各級組織人事部門深入領(lǐng)會(huì)“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作、維護(hù)社會(huì)政治安定穩(wěn)定,是立黨為公、執(zhí)政為民,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn),是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的硬任務(wù)和第一責(zé)任,是黨委(黨組)組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,正確對待穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定、在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí),把綜治工作納入各級組織部門全年工作計(jì)劃,作為提高組織工作水平的一個(gè)重要載體來抓,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評。
2、構(gòu)建上下貫通、組織齊全的工作網(wǎng)絡(luò)。2008年,我們努力架構(gòu)以黨的基層專設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為核心、政法綜治組織為基礎(chǔ)、群眾自治組織為骨干的基層綜治組織體系。一是依托市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村(社區(qū))黨組織成立了綜治工作協(xié)調(diào)辦公室。明確其牽頭抓總職能,搞好整體部署和協(xié)調(diào)研究,有力地帶動(dòng)了基層綜治工作的有序開展。二是加速組建市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)四級政法綜治組織。累計(jì)投入資金583.062萬元,全市各縣(市)區(qū)政法委設(shè)置達(dá)到100%,100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了綜治辦,有2400多個(gè)行政村組建了綜治辦。在兩大機(jī)構(gòu)組建到位的基礎(chǔ)上,我市各級基層綜治工作協(xié)調(diào)辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,注意召開“綜治三會(huì)”,即每年平均召開基層相關(guān)部門綜治聯(lián)席會(huì)議6次以上、召開全體黨員干部、基層干部會(huì)議3次以上、召開基層村組治保會(huì)議6次以上,對各階段綜治工作進(jìn)行研究、部署,著力解決工作中的實(shí)際問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市各級綜治工作協(xié)調(diào)辦公室相繼組織開展了衛(wèi)生防疫、奧運(yùn)安保、清障防火等10余項(xiàng)專項(xiàng)宣傳活動(dòng),均收到良好的效果。
3、建立健全綜合治理工作長效機(jī)制。市委組織部成立了部長負(fù)總責(zé)、常務(wù)副部長分管、機(jī)關(guān)黨委副書記主抓的綜治機(jī)構(gòu),并依托組織部辦公室成立了部綜治辦,安排了專門的綜治工作聯(lián)絡(luò)員,制定了部綜治工作計(jì)劃和矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程圖,建立健全了工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度和督促檢查制度等工作制度,設(shè)立了綜治工作臺(tái)帳。堅(jiān)持年初部領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂年度綜治責(zé)任書,工作有部署、有檢查、有落實(shí),確保組織部機(jī)關(guān)綜治工作有人抓、有人管、責(zé)任到人。同時(shí)充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,督促各縣市區(qū)黨委組織部門不斷強(qiáng)化綜治意識(shí),鞏固綜治陣地,落實(shí)綜治措施,狠抓綜治管理。部機(jī)關(guān)全年召開綜治專題會(huì)4次,系統(tǒng)綜治大會(huì)3次,從而形成了全市組織系統(tǒng)共同抓綜治工作的合力,推動(dòng)了全市組織系統(tǒng)綜治工作的持續(xù)深入開展。
二、嚴(yán)格組織措施,發(fā)揮職能作用
領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度決定綜治工作開展的廣度和深度。我們緊緊圍繞全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮職能作用,把綜治工作作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入日程,抓在手中,抓緊抓實(shí)。
1、選好配強(qiáng)各級政法、社會(huì)治安綜合治理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格按照市委要求,把綜治意識(shí)好、大局觀念強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)高的人配置到全市各級政法、社會(huì)治安綜合治理部門的新領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任班子成員,充分發(fā)揮他們對綜合治理工作的促進(jìn)和推動(dòng)作用。對一些缺乏綜治工作思路的干部,原則上不安排進(jìn)政法及綜治相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子任職。今年,襄樊幾個(gè)縣(市)區(qū)在調(diào)整充實(shí)政法及綜治相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),預(yù)先安排了“特殊面試”,邀請綜治辦、綜治辦派員參與,專門對候選干部就維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提問“發(fā)難”,考察他們的綜治工作思路以及處理危機(jī)和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。經(jīng)過考察,發(fā)現(xiàn)幾乎所有候選干部都在平時(shí)崗位上做足了“功課”,對綜治工作有思考、有分析、有見解、有積累,面試接近100%。
2、把綜治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們把綜治工作納入年度實(shí)績考核與公務(wù)員考核,激勵(lì)黨委、政府的各個(gè)部門和每一位干部目標(biāo)同向、思想同步,形成了上下一心、整體聯(lián)動(dòng)的綜治工作格局。每年都把社會(huì)治安綜合治理工作作為重要內(nèi)容納入縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績考核工作目標(biāo)體系,并賦予較重的分值權(quán)重。年底對照目標(biāo)進(jìn)行實(shí)績考核驗(yàn)收時(shí),擬評為實(shí)績突出等次的單位優(yōu)先從社會(huì)治理安綜合治理合格以上等次的單位中遴選,社會(huì)治安綜合治理不合格的單位嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定,取消評選實(shí)績突出等次的資格。在公務(wù)員年度考核等次評定上,將社會(huì)治安綜合治理的考核結(jié)果與公務(wù)員年度考核工作有機(jī)結(jié)合,對于與“社會(huì)治安綜合治理”、“一票否決”項(xiàng)目有牽連的人員進(jìn)行嚴(yán)格審核,取消其“優(yōu)秀”等次的評選資格,情節(jié)較重的,不能評為“稱職”及以上等次。
3、充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察工作成果服務(wù)綜治工作。全市所有干部提拔尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部提拔之前,組織部都征求綜治辦意見,認(rèn)真考察干部以往的綜治工作表現(xiàn)以及對待綜治工作的態(tài)度,考察結(jié)果作為選用干部的重要參考。對那些一貫不重視綜治工作、甚至言談中思想上排斥綜治工作的干部堅(jiān)決不予提拔;對那些表面上重視綜治工作、實(shí)際上沒有具體行動(dòng)的干部暫緩提拔;對那些在綜治工作中做出突出業(yè)績的優(yōu)先考慮提拔。另外,對那些責(zé)任心不強(qiáng)、弱化綜治工作職能,導(dǎo)致一個(gè)地方或單位存在重大不穩(wěn)定因素的領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格予以查究;造成嚴(yán)重影響的,市委還會(huì)按照《襄樊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》及調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)要求,采取引咎辭職、責(zé)令辭職、降職或其他形式對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行組織處理,以確保綜治工作的重要地位。
三、強(qiáng)化教育管理,夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)
我們采取多種方式,突出加強(qiáng)了對固定黨員和流動(dòng)黨員兩大黨員主體的日常教育管理,取得較為明顯的效果。
1、豐富形式,加強(qiáng)固定黨員的維穩(wěn)教育。市委組織部在黨員規(guī)范化教育上突出實(shí)效性,堅(jiān)持四大原則:一是學(xué)以致用。以提高黨員素質(zhì)、解決黨員中存在的實(shí)際問題、增進(jìn)黨內(nèi)和諧為根本目標(biāo),幫助黨員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。充分利用全市1094個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及時(shí)傳送和諧社會(huì)理論文獻(xiàn),開展“心理減壓”教育,不斷向基層黨員干部灌輸“穩(wěn)定壓倒一切”的思想認(rèn)識(shí),消除各種浮躁情緒,引導(dǎo)黨員保持和諧穩(wěn)定的心態(tài)和健康進(jìn)取的價(jià)值觀。今年已組織村(社區(qū))“兩委”成員以及普通黨員進(jìn)行了10次較大規(guī)模的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是分類施教。除了書本上的理論知識(shí)學(xué)習(xí)之外,經(jīng)常運(yùn)用座談、討論和身邊的典型事例來進(jìn)行說服教育,讓學(xué)習(xí)教育與每一個(gè)黨員的切身實(shí)際緊密聯(lián)系起來。同時(shí)根據(jù)黨員的不同文化層次,不同職業(yè)特點(diǎn),區(qū)別教育重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。白鶴市場重點(diǎn)教育黨員如何誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,黨員們保持和諧心態(tài),自覺重信譽(yù)、講質(zhì)量,生意越做越紅火。三是循序漸進(jìn)。我市注重抓好黨員的日常學(xué)習(xí)教育,在開展學(xué)習(xí)教育時(shí)科學(xué)安排,循序漸進(jìn),學(xué)習(xí)內(nèi)容由淺入深,逐步展開。學(xué)習(xí)時(shí)間上松緊結(jié)合,留有消化吸收余地。四是長抓不懈。我市把黨員學(xué)習(xí)教育作為基層組織一項(xiàng)首要工作長期不懈的抓緊抓好,杜絕了迎檢式的短學(xué)、點(diǎn)水式的淺學(xué)以及浮夸式的虛學(xué)。
2、開展活動(dòng),抓好流動(dòng)黨員的維穩(wěn)教育。我市現(xiàn)有市外流動(dòng)黨員8597人,數(shù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,是一個(gè)身份特殊的龐大群體,在這個(gè)群體中打工者居多、收入不高,而且其原籍所在地黨組織“鞭長莫及”、長期疏于教育,一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素會(huì)引發(fā)不良的社會(huì)影響?;谶@種考慮,襄樊市委組織部重點(diǎn)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和教育,在找準(zhǔn)流動(dòng)黨員聚居地的基礎(chǔ)上,充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立流動(dòng)黨員“約時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)”制度,根據(jù)不同類別的流動(dòng)黨員選擇不同的培訓(xùn)時(shí)間,提前通知培訓(xùn)對象。一般每月組織他們進(jìn)行1次黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí),每季度進(jìn)行2次安全生產(chǎn)和法律法規(guī)常識(shí)教育,每半年聘請法律事務(wù)專家為他們講授1次治安刑事案例解析。在運(yùn)用好遠(yuǎn)教手段的同時(shí),我市還探索其他方式加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育,如襄樊市藍(lán)光寫字樓共有70多家公司、100多名外地黨員,過去由于組織機(jī)構(gòu)不健全,黨員教育管理無人抓,模范作用得不到有效發(fā)揮。今年,樊城區(qū)漢江辦事處黨委在藍(lán)光組建了全市首家“商務(wù)樓黨支部”,開通了全省首家“樓宇黨建網(wǎng)站”,來自省內(nèi)外的125名黨員過上了正常的組織生活,并且開展了“黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)責(zé)任區(qū),爭當(dāng)服務(wù)社區(qū)模范、爭創(chuàng)黨員先進(jìn)責(zé)任區(qū)”等豐富多彩的活動(dòng),不僅促進(jìn)了公司經(jīng)營,還為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策150多條、為居民群眾辦好事300多件。共產(chǎn)黨員、臻美廣告公司經(jīng)理黃朝寶投資1萬多元為社區(qū)設(shè)立了18塊公益廣告牌,免費(fèi)為社區(qū)居民發(fā)布服務(wù)信息,被群眾稱為“先鋒牌”。
四、創(chuàng)新信訪機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
1、積極配合搞好“縣(市、區(qū))委書記大接訪”活動(dòng)。市委組織部要求全市各級組織部門按照鄂辦文(2008)14號文件精神,為縣(市、區(qū))委書記大接訪提供便利條件,通過黨建網(wǎng)站向廣大干部群眾通報(bào)相關(guān)動(dòng)態(tài),同時(shí)市委組織部還將縣(市、區(qū))委書記大接訪活動(dòng)情況列為干部實(shí)績和年度考核的重要內(nèi)容之一。
2、積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。襄樊市委組織部對赴京上訪的重要信訪案件進(jìn)行了深入分析,實(shí)行了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包干,跟蹤搞好調(diào)查處理,對上訪人及時(shí)做好勸阻和解釋工作,把矛盾化解在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3、加大黨員干部信訪的回復(fù)力度。為提高信訪問題辦理效果,市委組織部要求全市各級組織部門對已結(jié)案的信訪人進(jìn)行定期回訪,直接聽取上訪的黨員干部們對處理結(jié)果的意見,對問題沒有解決到位的,責(zé)成相關(guān)單位重新處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、建立預(yù)防和處置群體性事件的應(yīng)急機(jī)制。建立了“苗頭預(yù)警機(jī)制”,要求各級組織部門定期做好問題排查,對一些可能造成群體上訪的事件,要第一時(shí)間做出反映,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委或上級組織部門匯報(bào),研究制定解決方案。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委組織部門信訪工作暫行規(guī)定》。進(jìn)一步加快信訪件辦理速度,對日常信訪件的處理不推諉、不積壓、不拖延,目前襄樊市涉及組工人事方面的信訪件性辦結(jié)率達(dá)到95%以上,許多基層干部群眾上訪前滿肚子的委屈,上訪后問題迅速得到解決,心情舒暢地投入工作和生活。