在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
新僑調(diào)研工作報告篇一
（一）運維檢修管理
1、10kv線路故障停運率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃，做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥窩、樹木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化；對線路及重點區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門達(dá)成協(xié)議，通過移栽、限定樹種等方式，減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現(xiàn)有樹線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實現(xiàn)樹木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹木，落實屬地運維責(zé)任，加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計停發(fā)生率調(diào)研
上級線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯嬐９灿?7條次。
（5）公用配變過載率調(diào)研：
無配變過載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目，資金3917.99萬元。項目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開關(guān)23臺。
（8）生產(chǎn)類投訴：供電所運檢類投訴共29次。
（二）營銷服務(wù)管理
1、營銷服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報裝4件，抄表催費4件，用電變更3件，電價電費5件。服務(wù)投訴4件，反映營業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問題29件，電壓質(zhì)量問題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問題13件，停電問題3件。
（2）營銷服務(wù)類投訴分析
通過對發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問題根源主要有以下幾點：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺區(qū)占比較大，部分臺區(qū)存在低電壓問題，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶維權(quán)意識較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問題。
三是用心服務(wù)意識不到位。工作人員主動服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻舴从硢栴}后，處理過程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識還沒落實到位。
2.市場及業(yè)擴(kuò)問題：
（1）市場開拓情況
目前供電所市場開拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大，一直積極爭取，目前售電公司申請已報省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點的情況下，仍積極申報售電公司，因此若受電公司申請成功，對后期我公司在此范圍內(nèi)的市場開拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請等，我公司通過電網(wǎng)配套項目包，投資近20xx萬元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問題，與此同時，優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶無障礙接入。客戶對當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對性措施
（一）運維檢修管理
1、充分利用各級調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無功出力情況及時調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運行及電壓情況，由供電所及時進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專項登記。對變壓器分接開關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開展無功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動分組投切的無功補(bǔ)償裝置，實現(xiàn)配電臺區(qū)無功就地平衡。
3、精益運行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測體系，實現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時監(jiān)測與掌控，并有針對性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問題。
（二）營銷服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無條件接入”“限時辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識，時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過崗位練兵、現(xiàn)場問答、模擬演練、考核問責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場工作人員無意識的行為或說話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會研判客戶意向，及時化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案，設(shè)立專責(zé)人實行一對一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開投訴分析會議，對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施，典型問題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場開拓計劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤根錯節(jié)，并列運行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時間短，用電量大的特點，往往半個月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體，相應(yīng)的報裝手續(xù)很難完成，因此我公司無法正常受理，錯失了一部分市場，建議在以后的工作中，能考慮一下此類報裝客戶。
3、業(yè)擴(kuò)報裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報裝管理辦法》開展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營銷系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時長同比縮短5個工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題
1、部分供電所場所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋，無法滿足正常生產(chǎn)、營銷業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題，難以對租賃辦公場所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù)，滿足用戶快速增長的服務(wù)需求。
3、“五小”場所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問題
1、搶修車輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車輛，電量超過4000萬千瓦時（或服務(wù)用戶超過1.5萬戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車輛實際利用效率較低，抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營業(yè)窗口每人一臺），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng)，不能實現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項業(yè)務(wù)的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對新知識、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營銷生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問題時大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營銷部（客戶服務(wù)中心），但在安全、運維、營銷、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專業(yè)之間不能相互共享，星級、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對一項工作，每個專業(yè)部室設(shè)計的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營銷各個方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題嚴(yán)重，供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營銷方面存在的問題
1、供電所生產(chǎn)運行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長度較大，同時缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展，存在較大安全隱患。
2、報修服務(wù)問題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開展表后部分電力設(shè)施報修服務(wù)時，多數(shù)用戶對有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報修服務(wù)無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無法保證全部在時限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù)，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設(shè)施報修服務(wù)比較分散，對于撥打95598報修電話之外的報修服務(wù)工作，供電所無法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過境線路走廊清理、行風(fēng)評議等工作作為重點任務(wù)需供電所去完成，工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張，訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費用缺少費用來源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實省、市公司工作要求，深入實施供電所星級化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計、標(biāo)志標(biāo)識和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對供電所的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價工作，同時發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、人才隊伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點，排查工作中的短板，制定亮點培育和問題整改里程碑計劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊伍。同時進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評價研究。結(jié)合實際，進(jìn)一步完善供電所營銷生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點落實好公司生產(chǎn)、運維、營銷、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無線代收等新型農(nóng)村繳費體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運維、抄表收費中投入的人力物力，提高工作效率。
新僑調(diào)研工作報告篇二
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個旗、18個蘇木鎮(zhèn)、351個嘎查村中，牧民總戶數(shù)7.1萬戶、總?cè)丝?7.1萬人，勞動力總數(shù)13.1萬人，從業(yè)人員12.2萬人，其中有10.1萬人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬畝、草牧場面積4600萬畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另據(jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無畜戶，占總戶數(shù)的13.4%，無畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個嘎查村中，仍有267個不通電話，44個不通汽車，46個不通廣播電視，280個嘎查村牧民沒有自來水，7.1萬牧戶中15%的戶不通電，40%的嘎查村沒有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場資源不足，長期以來牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過牧，就是大面積開荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對草牧場的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場沙化、退化面積越來越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無畜戶或少畜戶，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對較高，而對于一般的牧民家庭而言，主要勞動力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會因完全或部分喪失勞動能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對沒有多少積蓄的牧民家庭來說，學(xué)生上學(xué)的費用只能靠大量出賣牲畜來支撐，有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶牧民中，近兩年，就有10戶因病返貧，有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧，這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開發(fā)工作的重點和難點，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問題，將會影響到全市全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實際，切實把牧區(qū)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重中之重。把對牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專項扶持計劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類，把有經(jīng)營能力的貧困戶和沒有經(jīng)營能力的貧困戶分別建檔立卡，前者列入扶貧開發(fā)對象，后者列入救助對象。對建檔立卡的貧困戶扶持對象，采取有針對性幫扶措施。
（二）對牧區(qū)扶貧實行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點扶貧項目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點和單位定點包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時向牧區(qū)傾斜，同時積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開展結(jié)對幫扶貧困戶活動。
（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢，對原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開發(fā)為主的水澆地建設(shè)項目，力爭為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式，為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫倫，扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶通過發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場相對匱乏而勞動力比較充足的牧區(qū)，在對剩余勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶通過勞務(wù)收入實現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對草牧場退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過國家扶持和社會幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實施扶貧項目和勞務(wù)輸出對青壯年勞動力開展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力。三是切實加強(qiáng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五，切實加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅實的基礎(chǔ)。
新僑調(diào)研工作報告篇三
今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實食品藥品安全監(jiān)管各項工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項整治、提升隊伍素質(zhì)等四個方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。“三小”管理條例及管理辦法從3月1日起實施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節(jié)食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監(jiān)督檢查。累計檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風(fēng)險隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時，對無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實落實食品安全主體責(zé)任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會后，首先對轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施。然后以9個農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計劃》。明確工作重點、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作，認(rèn)真開展了各項專項整治行動。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》對16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ棛z查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經(jīng)營專項檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識不符合要求等突出問題，針對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會銷商戶，將名單移交匯報區(qū)食安辦。累計檢查?；?jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅持靶向性原則，以重點區(qū)域、重點品種、重點項目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實際罰沒入庫金額共計282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點榮譽(yù)”稱號。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識和誠信意識。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報受理點、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個課時。
2、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會議精神學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動，半年來開展活動5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，提升是要隊伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
新僑調(diào)研工作報告篇四
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調(diào)解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調(diào)委會在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會主任便不設(shè)專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調(diào)解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開拓精神。
3.調(diào)解員隊伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認(rèn)識到人民調(diào)解工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊伍。
隨著社會主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識的增強(qiáng)，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅強(qiáng)有力的調(diào)解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運作，盡快建立人民調(diào)解基金。對于公開選任的調(diào)解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負(fù)擔(dān)。
新僑調(diào)研工作報告篇五
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車以及車上所配備的急救設(shè)備。
沒有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所以政府應(yīng)對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進(jìn)人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設(shè)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
新僑調(diào)研工作報告篇一
（一）運維檢修管理
1、10kv線路故障停運率調(diào)研：
（1）截至20xx年底，供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃，做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網(wǎng)運行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設(shè)備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥窩、樹木及外力破壞情況，電力設(shè)施保護(hù)管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化；對線路及重點區(qū)段需停電治理的，結(jié)合線路停電，實施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護(hù)套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對性治理。
（2）通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護(hù)機(jī)制，與園林、規(guī)劃等部門達(dá)成協(xié)議，通過移栽、限定樹種等方式，減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現(xiàn)有樹線矛盾，固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期，采取外委等方式，實現(xiàn)樹木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對農(nóng)村線路防護(hù)區(qū)內(nèi)超高樹木，落實屬地運維責(zé)任，加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協(xié)調(diào)，簽訂砍伐協(xié)議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機(jī)制，與熱力、通信等單位配合，實現(xiàn)信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術(shù)措施普查，摸清線路防雷現(xiàn)狀，及時完成接地電阻治理，結(jié)合綜合檢修進(jìn)行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施，應(yīng)用過電壓保護(hù)器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施，提高防雷水平。
（4）非計停發(fā)生率調(diào)研
上級線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯嬐９灿?7條次。
（5）公用配變過載率調(diào)研：
無配變過載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調(diào)研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。
（7）配網(wǎng)改造情況：公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目，資金3917.99萬元。項目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變?nèi)萘?2.2mva，柱上開關(guān)23臺。
（8）生產(chǎn)類投訴：供電所運檢類投訴共29次。
（二）營銷服務(wù)管理
1、營銷服務(wù)投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴(kuò)報裝4件，抄表催費4件，用電變更3件，電價電費5件。服務(wù)投訴4件，反映營業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件，其中反映頻繁停電問題29件，電壓質(zhì)量問題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件，反映施工人員服務(wù)規(guī)范問題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務(wù)問題13件，停電問題3件。
（2）營銷服務(wù)類投訴分析
通過對發(fā)生投訴進(jìn)行分析，其問題根源主要有以下幾點：
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺區(qū)占比較大，部分臺區(qū)存在低電壓問題，特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務(wù)量大，客戶維權(quán)意識較強(qiáng)，易產(chǎn)生投訴問題。
三是用心服務(wù)意識不到位。工作人員主動服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門之間缺少相互協(xié)調(diào)?？蛻舴从硢栴}后，處理過程繁瑣，甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識還沒落實到位。
2.市場及業(yè)擴(kuò)問題：
（1）市場開拓情況
目前供電所市場開拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大，一直積極爭取，目前售電公司申請已報省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點的情況下，仍積極申報售電公司，因此若受電公司申請成功，對后期我公司在此范圍內(nèi)的市場開拓影響較大。
（2）業(yè)擴(kuò)受限情況
目前針對轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴(kuò)受限的問題，如?？菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請等，我公司通過電網(wǎng)配套項目包，投資近20xx萬元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問題，與此同時，優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進(jìn)行改造，務(wù)必保證客戶無障礙接入。客戶對當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對性措施
（一）運維檢修管理
1、充分利用各級調(diào)壓手段進(jìn)行調(diào)壓：
對于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結(jié)合無功出力情況及時調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整，根據(jù)低壓網(wǎng)運行及電壓情況，由供電所及時進(jìn)行調(diào)整；變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進(jìn)行專項登記。對變壓器分接開關(guān)進(jìn)行了調(diào)整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無功補(bǔ)償
按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則，在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，合理確定電壓無功設(shè)備選型、補(bǔ)償容量、補(bǔ)償方式和安裝位置等，開展無功優(yōu)化補(bǔ)償建設(shè)。選用自動分組投切的無功補(bǔ)償裝置，實現(xiàn)配電臺區(qū)無功就地平衡。
3、精益運行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術(shù)手段，建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測與采集，確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的情況上，充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能，推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表，作為電壓質(zhì)量監(jiān)測的補(bǔ)充，建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測體系，實現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時監(jiān)測與掌控，并有針對性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問題。
（二）營銷服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負(fù)責(zé)人高度重視，親自部署調(diào)度，清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié)，做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴(kuò)服務(wù)以“無條件接入”“限時辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務(wù)嚴(yán)格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求，展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化員工服務(wù)意識，時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細(xì)致開展供電服務(wù)，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能，借助班組大講堂，通過崗位練兵、現(xiàn)場問答、模擬演練、考核問責(zé)等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現(xiàn)場工作人員無意識的行為或說話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索，學(xué)會研判客戶意向，及時化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進(jìn)。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案，設(shè)立專責(zé)人實行一對一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開投訴分析會議，對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施，典型問題組織“班組大講堂”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場開拓計劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網(wǎng)盤根錯節(jié)，并列運行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造，我公司電網(wǎng)日益堅強(qiáng)，加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可，油井報裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時間短，用電量大的特點，往往半個月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體，相應(yīng)的報裝手續(xù)很難完成，因此我公司無法正常受理，錯失了一部分市場，建議在以后的工作中，能考慮一下此類報裝客戶。
3、業(yè)擴(kuò)報裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴(kuò)報裝管理辦法》開展業(yè)擴(kuò)管理工作，全面推行擴(kuò)報裝“契約式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴(kuò)資料與營銷系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時長同比縮短5個工作日。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題
1、部分供電所場所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設(shè)年份久遠(yuǎn)，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋，無法滿足正常生產(chǎn)、營銷業(yè)務(wù)的需要，且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題，難以對租賃辦公場所進(jìn)行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前，供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用，需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù)，滿足用戶快速增長的服務(wù)需求。
3、“五小”場所設(shè)置不齊全，建設(shè)不到位，難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等，而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問題
1、搶修車輛不足。根據(jù)規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車輛，電量超過4000萬千瓦時（或服務(wù)用戶超過1.5萬戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時，分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車輛實際利用效率較低，抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風(fēng)險。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機(jī)配置數(shù)量雖然達(dá)到了國家電網(wǎng)公司要求（管理人員、營業(yè)窗口每人一臺），但是部分供電所的微機(jī)性能老化，不能適應(yīng)正常工作要求，供電所管理人員微機(jī)應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng)，不能實現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項業(yè)務(wù)的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專業(yè)技術(shù)人員不足。目前，供電所配電運行維護(hù)、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來承擔(dān)，農(nóng)電用工平均年齡較大，逐漸無法從事高強(qiáng)度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低，對新知識、新技術(shù)的接受能力較差，特別是當(dāng)前營銷生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現(xiàn)問題時大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù)，沒有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低，人才流失嚴(yán)重，影響工作的正常開展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，平均知識水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營銷部（客戶服務(wù)中心），但在安全、運維、營銷、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理，造成很多工作不是重復(fù)安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專業(yè)之間不能相互共享，星級、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存，針對一項工作，每個專業(yè)部室設(shè)計的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致，重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營銷各個方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題嚴(yán)重，供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。
（五）生產(chǎn)營銷方面存在的問題
1、供電所生產(chǎn)運行管理不到位?，F(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù)，農(nóng)電工人數(shù)少，人均管理線路長度較大，同時缺少有效監(jiān)督管理機(jī)制，日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展，存在較大安全隱患。
2、報修服務(wù)問題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn)，屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi)，但是供電所在開展表后部分電力設(shè)施報修服務(wù)時，多數(shù)用戶對有償服務(wù)工作不理解、不配合，造成有些報修服務(wù)無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機(jī)制，故障多，報修服務(wù)數(shù)量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣，供電所無法保證全部在時限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù)，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設(shè)施報修服務(wù)比較分散，對于撥打95598報修電話之外的報修服務(wù)工作，供電所無法有效監(jiān)控，容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務(wù)壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無力承擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則，電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過境線路走廊清理、行風(fēng)評議等工作作為重點任務(wù)需供電所去完成，工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張，訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費用缺少費用來源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實省、市公司工作要求，深入實施供電所星級化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對標(biāo)為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設(shè)施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實用化的原則，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計、標(biāo)志標(biāo)識和物品配置，結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式，將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設(shè)改造，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實現(xiàn)定置管理，提高辦公微機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化水平和工作效率，補(bǔ)充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)供電所專業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革，健全完善相關(guān)制度，明確各職能部室分工，加強(qiáng)對供電所的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價工作，同時發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用，促進(jìn)供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、人才隊伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室，深入供電所，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度，消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問題，督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實際，提煉總結(jié)工作中的特色亮點，排查工作中的短板，制定亮點培育和問題整改里程碑計劃，公司將進(jìn)行階段性督導(dǎo)，結(jié)果納入年終供電所評比，促進(jìn)供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè)，研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機(jī)制，建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度，暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊伍。同時進(jìn)一步整合現(xiàn)有人力資源，充實基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體水平。
7、加強(qiáng)供電所評價研究。結(jié)合實際，進(jìn)一步完善供電所營銷生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點落實好公司生產(chǎn)、運維、營銷、服務(wù)方面的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，推進(jìn)供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運行管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作，及時消除安全隱患，提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動化抄表，合理構(gòu)建銀行代扣、無線代收等新型農(nóng)村繳費體系，節(jié)約供電所在日常設(shè)備運維、抄表收費中投入的人力物力，提高工作效率。
新僑調(diào)研工作報告篇二
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個旗、18個蘇木鎮(zhèn)、351個嘎查村中，牧民總戶數(shù)7.1萬戶、總?cè)丝?7.1萬人，勞動力總數(shù)13.1萬人，從業(yè)人員12.2萬人，其中有10.1萬人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬畝、草牧場面積4600萬畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另據(jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無畜戶，占總戶數(shù)的13.4%，無畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個嘎查村中，仍有267個不通電話，44個不通汽車，46個不通廣播電視，280個嘎查村牧民沒有自來水，7.1萬牧戶中15%的戶不通電，40%的嘎查村沒有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場資源不足，長期以來牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過牧，就是大面積開荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對草牧場的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場沙化、退化面積越來越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無畜戶或少畜戶，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對較高，而對于一般的牧民家庭而言，主要勞動力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會因完全或部分喪失勞動能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對沒有多少積蓄的牧民家庭來說，學(xué)生上學(xué)的費用只能靠大量出賣牲畜來支撐，有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶牧民中，近兩年，就有10戶因病返貧，有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧，這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開發(fā)工作的重點和難點，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問題，將會影響到全市全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實際，切實把牧區(qū)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重中之重。把對牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專項扶持計劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類，把有經(jīng)營能力的貧困戶和沒有經(jīng)營能力的貧困戶分別建檔立卡，前者列入扶貧開發(fā)對象，后者列入救助對象。對建檔立卡的貧困戶扶持對象，采取有針對性幫扶措施。
（二）對牧區(qū)扶貧實行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點扶貧項目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點和單位定點包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時向牧區(qū)傾斜，同時積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開展結(jié)對幫扶貧困戶活動。
（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢，對原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開發(fā)為主的水澆地建設(shè)項目，力爭為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式，為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫倫，扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶通過發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場相對匱乏而勞動力比較充足的牧區(qū)，在對剩余勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶通過勞務(wù)收入實現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對草牧場退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過國家扶持和社會幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實施扶貧項目和勞務(wù)輸出對青壯年勞動力開展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力。三是切實加強(qiáng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五，切實加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅實的基礎(chǔ)。
新僑調(diào)研工作報告篇三
今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實食品藥品安全監(jiān)管各項工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項整治、提升隊伍素質(zhì)等四個方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。“三小”管理條例及管理辦法從3月1日起實施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節(jié)食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監(jiān)督檢查。累計檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風(fēng)險隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時，對無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實落實食品安全主體責(zé)任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會后，首先對轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施。然后以9個農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計劃》。明確工作重點、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作，認(rèn)真開展了各項專項整治行動。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》對16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ棛z查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經(jīng)營專項檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識不符合要求等突出問題，針對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會銷商戶，將名單移交匯報區(qū)食安辦。累計檢查?；?jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅持靶向性原則，以重點區(qū)域、重點品種、重點項目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實際罰沒入庫金額共計282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點榮譽(yù)”稱號。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識和誠信意識。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報受理點、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個課時。
2、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會議精神學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動，半年來開展活動5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，提升是要隊伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
新僑調(diào)研工作報告篇四
人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動.人民調(diào)解簡便、節(jié)省時間、減少訴訟、減少糾紛當(dāng)事人的費用，因其程序的簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，被國際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度，是我國首創(chuàng)，具有中國特色，被世界上很多國家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度，有的國家也在嘗試我國人民調(diào)解工作的做法。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，社會各階層的矛盾層出不窮，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，矛盾類型發(fā)生變化，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究。
以筆者所在區(qū)為例，近年來，在排查出各類糾紛案件中，通過人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村，大事不出街道”。種種事實足以說明，在街道、村(社區(qū))二級，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢是好的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會穩(wěn)定，治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。但隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、疑難化、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢。資源權(quán)屬、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出，傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢。主要有農(nóng)民建房、土地糾紛、征地補(bǔ)償、安置房分配等問題。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯。所有這些新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。
面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題，新特點，要求各級調(diào)委會在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下，通過大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛，同時，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。目前，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人，由此組成了一個縱向到底、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道、村、社區(qū)三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯。去年以來，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
1、司法所建設(shè)薄弱，工作開展不平衡。
基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用，任務(wù)重、人員少，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理，只能面對和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足，致使很多工作不能認(rèn)真做好。
2.經(jīng)費保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好。
目前，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級基本無收費來源，因沒有經(jīng)費，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報刊訂購不了，經(jīng)驗交流會和表彰會也開不了，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會主任便不設(shè)專人，而大都由村委會副書記或副主任兼職，許多人覺得干調(diào)解工作不如做別的事情實惠，工作缺乏應(yīng)有的活力和開拓精神。
3.調(diào)解員隊伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平。
從統(tǒng)計的情況看，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)工作的需要。從目前調(diào)解隊伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時代變化的節(jié)拍，主要憑借老經(jīng)驗、老觀念來開展調(diào)解工作，而不是靠法律、政策，調(diào)解糾紛有時表面上平息事態(tài)，但并未從根本上解決矛盾。
1.深化認(rèn)識，擺正人民調(diào)解工作的位置。
人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，遇到的人，財，物等實際困難比較突出。因此，各級黨委、政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持，充分認(rèn)識到人民調(diào)解工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會管理模式，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
2.公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊伍。
隨著社會主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識的增強(qiáng)，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對象范圍不斷擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅強(qiáng)有力的調(diào)解隊伍迫在眉睫。要引入競爭機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用，所在地區(qū)司法局對人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查，村(社區(qū))首席調(diào)解員實行公開選聘，即在每個轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官、法律工作者和熱愛調(diào)解事業(yè)的干部、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實行司法局為主、街道、村(社區(qū))管理。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實行持證上崗。
3.強(qiáng)化指導(dǎo)，加快建立人民調(diào)解工作的長效機(jī)制。
加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命，是構(gòu)建和諧社會的需要。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù)，可抓可不抓，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長效機(jī)制。
建立學(xué)習(xí)、例會、糾紛管理登記、回訪與檔案管理五項制度，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無序性，要規(guī)范文書格式、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。要嚴(yán)格遵守不收費的規(guī)定，防止搭車收費，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為充分調(diào)動人民調(diào)解員的積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機(jī)制。建議區(qū)、街道兩級政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費按一定數(shù)額列為財政預(yù)算。司法行政機(jī)關(guān)積極運作，盡快建立人民調(diào)解基金。對于公開選任的調(diào)解員實行月工資報酬制，由區(qū)、街道兩級財政負(fù)擔(dān)。
新僑調(diào)研工作報告篇五
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個、臨床科室14個，醫(yī)技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬常住及流動人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車以及車上所配備的急救設(shè)備。
沒有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，所以政府應(yīng)對醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢和現(xiàn)實的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題
沒有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問題，即事業(yè)編制問題。因為政府在醫(yī)院引進(jìn)人才上，沒有實行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足問題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實非公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。
1、針對中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問題，污水處理和焚燒爐問題，感染性疾病科室的建設(shè)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問題，給與政策性扶持，切實解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對非公立非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購置、、重點發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營性虧損。