在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
一、我國(guó)農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國(guó)，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。
1995年，我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?jì)，同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國(guó)還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因
1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對(duì)水源造成污染。
2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因?yàn)槭褂没省⑥r(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對(duì)地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因?yàn)椴荒芗皶r(shí)和正確處理而對(duì)水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對(duì)水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。
4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡(jiǎn)陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實(shí)上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測(cè)問題突出，國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因?yàn)樯钔诰?，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無(wú)水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會(huì)多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）責(zé)任到人，實(shí)行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對(duì)供水公司實(shí)行責(zé)任到人的問責(zé)制。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè)，要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目，解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。
（八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
附注：因時(shí)間較緊，無(wú)法進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個(gè)村子，同時(shí)通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：
顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）
席璐（b07050712）周喜華(b07050718)
劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）
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農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇二
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽(yù)為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實(shí)施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會(huì)效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項(xiàng)飲水安全指標(biāo)評(píng)判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬(wàn)人的77%。
就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)?；┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?；緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運(yùn)行管理工作。供水水價(jià)按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，平均水價(jià)在2元/立方米，戶均月水費(fèi)支出在10元左右，國(guó)家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評(píng)估顯示，我市農(nóng)村群眾對(duì)飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實(shí)事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，批復(fù)解決24萬(wàn)人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬(wàn)人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬(wàn)人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項(xiàng)工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項(xiàng)工程解決飲水不安全人口12.2萬(wàn)人，飲水受益人口18.9 萬(wàn)人。批復(fù)總投資8846萬(wàn)元，其中中央投資3475萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政投資1062萬(wàn)元，剩余4309萬(wàn)元由銀川市和各縣市區(qū)財(cái)政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項(xiàng)工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項(xiàng)目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長(zhǎng)塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長(zhǎng)塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實(shí)施，預(yù)計(jì)9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價(jià)。一年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
（一）建設(shè)項(xiàng)目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項(xiàng)目解決的人口從15萬(wàn)人增加輻射受益人口到24萬(wàn)人，這其中增加的資金不僅有國(guó)撥資金的缺口，還有市、縣兩級(jí)配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實(shí)，成為自籌資金缺口的重點(diǎn)。同時(shí)，吊莊群眾和貧困戶今后的水費(fèi)也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費(fèi)較大。管溝開挖時(shí)需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補(bǔ)償?shù)馁Y金無(wú)處落實(shí)。
（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動(dòng)員難度大。部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對(duì)集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇三
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)56公里，面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個(gè)行政村，人口102萬(wàn)，其中農(nóng)村人口萬(wàn)。壽光是一個(gè)資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國(guó)人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個(gè)別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年底，我市尚有萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是：解決179個(gè)村共計(jì)萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營(yíng)里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬(wàn)元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)），組建成立了市委書記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、國(guó)土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu)，編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計(jì)，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號(hào)），組建成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)和水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營(yíng)里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來，我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求，安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)萬(wàn)人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬(wàn)元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營(yíng)里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營(yíng)里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口萬(wàn)人，解決苦咸水人口萬(wàn)人，解決污染水人口萬(wàn)人，其它飲水水質(zhì)不安全人口萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施三年來，累計(jì)完成主要工程量為土方萬(wàn)立方米、砼6030立方米、鋼筋噸，安裝各類設(shè)備66臺(tái)套，完成總投資8692萬(wàn)元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入）。
為保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強(qiáng)管理”的要求，切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳，動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作，并落實(shí)專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營(yíng)里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了較好成績(jī)。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn)，我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇四
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃，健全管理體制，落實(shí)扶持措施，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，保障飲水安全。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
（一）國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；
（三）國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用，并按時(shí)交納水費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定，并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
（一）以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng)；在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。
第五章扶持措施
運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源：市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
一、堅(jiān)持全民參與，做到“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”
一是三級(jí)齊動(dòng)員?？h、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有分工，各村委會(huì)作為全村的大事來議、來抓；分級(jí)落實(shí)投資，縣財(cái)政每年將飲水安全專項(xiàng)資金列入預(yù)算，有關(guān)鄉(xiāng)、村按照要求，及時(shí)籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)召開會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)部門職責(zé)，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺(tái)。為以優(yōu)先實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)制訂爭(zhēng)創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施意見，做出資金配套、占地協(xié)調(diào)、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢(shì)，積極參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺(tái)。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項(xiàng)目實(shí)施辦法，召開村民代表和群眾大會(huì)，針對(duì)工程操作模式、投資組成、實(shí)施程序、管理形式、水費(fèi)征收等具體內(nèi)容，充分征求群眾意見；參與工程前期準(zhǔn)備，在供水工程設(shè)計(jì)方案的確定、占地協(xié)調(diào)、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實(shí)施，挖溝埋管、質(zhì)量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設(shè)等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運(yùn)行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費(fèi)，監(jiān)督供水站的管理運(yùn)營(yíng)。群眾在項(xiàng)目爭(zhēng)取、準(zhǔn)備、實(shí)施、管理各個(gè)方面積極參與，充當(dāng)主角。
二、堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)，做到“三個(gè)有利”
一是有利于提高工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項(xiàng)目資金做支撐，項(xiàng)目資金按照受益人數(shù)匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設(shè)，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設(shè)了供水計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水廠管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化。
二是有利于整合資源，取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水利部門立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實(shí)行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費(fèi)、管理成本高、供水難以保證等弊端，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。
三是有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和-諧發(fā)展。水利部門在項(xiàng)目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進(jìn)方式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調(diào)度管理，從而保證整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，化解了個(gè)別村之間塵封多年的矛盾，為建設(shè)和-諧社會(huì)和新農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持建管同步，做到“三個(gè)先行”
一是工程未動(dòng)，組織先行?？h政府專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽出精干人員專抓此項(xiàng)工作；同時(shí)，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導(dǎo)下，各村成立用水戶協(xié)會(huì)，對(duì)供水站及管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
二是工程未動(dòng)，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術(shù)人員提前入村調(diào)查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設(shè)方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當(dāng)前實(shí)際和下步規(guī)劃，與建設(shè)現(xiàn)代化水利“三個(gè)結(jié)合”，使工程規(guī)劃行動(dòng)在先、標(biāo)準(zhǔn)超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動(dòng)，管理先行。在項(xiàng)目實(shí)施前，各村推薦管理人員，水利部門結(jié)合鄉(xiāng)政府對(duì)推薦人員進(jìn)行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎(chǔ)。同時(shí)，水利部門提前指派專人逐村調(diào)研，指導(dǎo)成立用水戶協(xié)會(huì)，研究修訂用水戶協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)管理，明確管理人員崗位職責(zé)，為供水站投入運(yùn)營(yíng)做好準(zhǔn)備。
四、堅(jiān)持長(zhǎng)效運(yùn)行，建立“三項(xiàng)機(jī)制”
一是建立政府調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。工程建成后，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導(dǎo)價(jià)；收費(fèi)采取供水站對(duì)村、村對(duì)街道、街道對(duì)戶，逐級(jí)核算。通過抓住“三級(jí)核算，合理定價(jià)”這個(gè)核心，實(shí)行政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、形式多樣的管理機(jī)制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實(shí)現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。對(duì)于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨(dú)立核算原則，實(shí)行管水員包村包片、自負(fù)盈虧、績(jī)效掛鉤，站、村、街道分級(jí)攤損收費(fèi)、自我管理，“專管”與“民治”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了飲水工程的低成本運(yùn)行。對(duì)于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會(huì)推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會(huì)簽訂雙份協(xié)議，按要求進(jìn)行收費(fèi)管理，逐月提交折舊費(fèi)和大修費(fèi)，并由村里給予一定的補(bǔ)貼，解決了單村供水核算成本高而實(shí)際與集中供水工程等價(jià)收費(fèi)的問題。
三是建立部門管理、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。協(xié)會(huì)監(jiān)督，供水協(xié)會(huì)以服務(wù)為宗旨，指導(dǎo)供水站建立健全制度，推廣管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調(diào)整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權(quán)益和供水站的健康運(yùn)行；部門監(jiān)督，水利、物價(jià)、審計(jì)、衛(wèi)生等部門對(duì)供水站水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設(shè)立用戶明細(xì)表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級(jí)監(jiān)督，供水管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇五
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個(gè)行政村，人口102萬(wàn)，其中農(nóng)村人口86.72萬(wàn)。壽光是一個(gè)資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國(guó)人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個(gè)別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年底，我市尚有32.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是：解決179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營(yíng)里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力1.8萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬(wàn)元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)），組建成立了市委書記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、國(guó)土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu)，編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計(jì)，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號(hào)），組建成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)和水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營(yíng)里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來，我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求，安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬(wàn)元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營(yíng)里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營(yíng)里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共16.26萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬(wàn)人，解決苦咸水人口6.74萬(wàn)人，解決污染水人口3.92萬(wàn)人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施三年來，累計(jì)完成主要工程量為土方128.5萬(wàn)立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺(tái)套，完成總投資8692萬(wàn)元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入）。
為保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強(qiáng)管理”的要求，切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳，動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作，并落實(shí)專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營(yíng)里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了較好成績(jī)。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn)，我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。
（二）示范帶動(dòng)輻射效果。示范縣的帶動(dòng)輻射作用就是要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實(shí)事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實(shí)施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進(jìn)技術(shù)
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點(diǎn)集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個(gè)水嘴，到單村供水采取自動(dòng)變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO(shè)，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備材料、先進(jìn)工藝等，如供水管道采用先進(jìn)而通用的pe管材，水廠供水采用自動(dòng)化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時(shí)供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計(jì)量，農(nóng)村用水戶采取計(jì)量收費(fèi)，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實(shí)實(shí)在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣
在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、建后管護(hù)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)、水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收經(jīng)驗(yàn)、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗(yàn)等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，供水公司有工程維護(hù)隊(duì)，可以在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行搶修維護(hù)，并且向全社會(huì)鄭重承諾，面向社會(huì)公開有關(guān)電話，接受社會(huì)廣大群眾的監(jiān)督，向社會(huì)公示水費(fèi)、水價(jià)、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會(huì)等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽(yù)。
3、特色經(jīng)驗(yàn)
在供水工程的建設(shè)管理中，堅(jiān)持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)作搞好工程管理機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)：一是在水廠水源選擇上，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會(huì)上具有經(jīng)營(yíng)供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)的同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實(shí)施中得到了很好的結(jié)合和落實(shí)。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運(yùn)行管理工作有了新的特點(diǎn)，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運(yùn)行費(fèi)用高等特點(diǎn)，經(jīng)過學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，確定了在我市成立縣級(jí)農(nóng)村供水維修基金和財(cái)政差額補(bǔ)貼等制度，都極大的推動(dòng)著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進(jìn)程。隨著社會(huì)科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實(shí)施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實(shí)施方案在省里評(píng)估批復(fù)后實(shí)施，今年計(jì)劃投資200萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)信息化管理中心，配臵一個(gè)水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點(diǎn)左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為保障項(xiàng)目計(jì)劃按期完成，按照責(zé)任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對(duì)本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制負(fù)總責(zé)，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗(yàn)收資料，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。
1、高度重視水源水質(zhì)，科學(xué)選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實(shí)行規(guī)?；┧Ｍ菩小岸噫?zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。
3、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村供水實(shí)用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)算、自動(dòng)化運(yùn)行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對(duì)全市的農(nóng)村供水工程進(jìn)行全面規(guī)劃，聘請(qǐng)濰坊市水利設(shè)計(jì)院作為工程設(shè)計(jì)咨詢單位，招標(biāo)選擇了青島華通自動(dòng)供水設(shè)備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對(duì)原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進(jìn)行評(píng)估整合，全面進(jìn)行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎(chǔ)上，通過地面物探和水源試驗(yàn)井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫(kù)雙王城水庫(kù)為補(bǔ)充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強(qiáng)資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題，我市資金籌集采取了國(guó)家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補(bǔ)助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費(fèi)用中市以上財(cái)政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實(shí)行報(bào)帳制，即預(yù)付少量啟動(dòng)資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報(bào)帳。除了實(shí)行報(bào)帳制外，還實(shí)行多種多樣的公示制，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價(jià)格、國(guó)家補(bǔ)助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。我市按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，以水利局為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，招標(biāo)選擇有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行合同化管理，明確了各部門之間的責(zé)任，保障了工程的設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度。三是在實(shí)施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計(jì)等部門專業(yè)人員組成的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了每一個(gè)工地、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進(jìn)一步完善了工程建設(shè)管理機(jī)制，在工程建設(shè)中聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國(guó)家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作，并針對(duì)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)整改意見，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費(fèi)收取少，然工程運(yùn)行費(fèi)用高，造成供水公司運(yùn)行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運(yùn)行管理費(fèi)用與實(shí)收水費(fèi)差額情況實(shí)行農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用水方便、水價(jià)合理、管理規(guī)范、運(yùn)行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬(wàn)人的飲水不安全問題，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財(cái)政資金不充足，導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運(yùn)行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導(dǎo)致運(yùn)行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識(shí)更新滯后，知識(shí)化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強(qiáng)。
10運(yùn)行。按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，實(shí)行水價(jià)聽證會(huì)制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)；不斷強(qiáng)化安全飲水工作的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運(yùn)行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬(wàn)人集中式供水工程運(yùn)行管理情況統(tǒng)計(jì)表
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇六
x年省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)萬(wàn)人，x區(qū)萬(wàn)人，x區(qū)萬(wàn)人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保證率不低于90%；
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實(shí)配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
以各區(qū)x年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案（實(shí)用）批復(fù)為準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實(shí)施、計(jì)劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的實(shí)施方案（實(shí)用），組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。^v^門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識(shí)、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格；^v^門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)六制要求組織實(shí)施，明確項(xiàng)目法人和建設(shè)單位，對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴(yán)格的管理辦法，按工程建設(shè)要求實(shí)行合同管理。對(duì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，由企業(yè)和個(gè)人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理。
工程開工建設(shè)前，要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》的要求，及時(shí)整理資料，進(jìn)行區(qū)級(jí)自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水務(wù)局提出市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)；市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局等最新部門進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收；市水務(wù)局根據(jù)驗(yàn)收情況，適時(shí)向省水利廳報(bào)請(qǐng)省級(jí)抽驗(yàn)。驗(yàn)收合格的工程隨即公示；驗(yàn)收不合格的工程，要立即整改，對(duì)整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
1、落實(shí)管護(hù)主體
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使 業(yè)主職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé)；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì) （村委會(huì)）和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等；聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取bot方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價(jià)
建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對(duì)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費(fèi)比照實(shí)行扶持政策的通知》精神及電價(jià)等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定供水價(jià)格。
4、規(guī)范水費(fèi)收繳
水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實(shí)施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實(shí)省物價(jià)局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行電價(jià)的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。最新稅費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行政策優(yōu)惠。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇七
乙方：
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部jgj46-20__《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及國(guó)標(biāo)gb50194-93《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》要求，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。
2、乙方必須嚴(yán)格按照規(guī)范及施工方案由專業(yè)電工人員實(shí)施，嚴(yán)禁違規(guī)和私拉亂接。
3、甲乙雙方必須建立相應(yīng)安全管理制度及檢查制度。
4、乙方必須配備專職合格電工跟班負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)和管理，針對(duì)電線路、電閘箱以及用電設(shè)備定期巡視檢查、保養(yǎng)和進(jìn)行電氣檢測(cè)試驗(yàn)，凡不符合安全要求的電氣設(shè)備、機(jī)具一律禁止使用。電工持證上崗，并嚴(yán)格履行交接班制度，認(rèn)真填寫電工巡查記錄，嚴(yán)禁違章作業(yè)。非持證的電工作業(yè)人員嚴(yán)禁從事電工作業(yè)。
5、乙方的配電箱、電線電纜和用電設(shè)備(器具)必須是正規(guī)合格產(chǎn)品，滿足規(guī)范要求，嚴(yán)禁不合格品入場(chǎng)。乙方施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)配電箱，必須保證門鎖完好、牢固、防雨、防塵，箱體涂有安全色標(biāo)并統(tǒng)一編號(hào)，箱內(nèi)無(wú)雜物，平時(shí)配電箱門應(yīng)保持關(guān)閉。固定式配電箱應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，并有防雨防砸措施。與甲方配電設(shè)施要有明顯區(qū)別。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)配電箱、開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須規(guī)范，箱內(nèi)電器必須可靠完好，保護(hù)罩(冒)齊全，電器的選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，箱內(nèi)附有電器接線圖。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備和線路，必須按tn-s三相五線制和兩級(jí)保護(hù)設(shè)置。兩級(jí)漏電保護(hù)器的設(shè)置應(yīng)合理、相互匹配，以達(dá)到分級(jí)、分段保護(hù)目的，漏電開關(guān)必須定期測(cè)試確保完好。每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。嚴(yán)禁一閘多用。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊。電纜線路必須按規(guī)定沿附著物敷設(shè)或采用埋地方式規(guī)范敷設(shè)和驗(yàn)收，不得沿地面明敷設(shè)。電線、電纜必須絕緣良好，電線不得與金屬物等綁在一起，嚴(yán)禁電源線路隨意拖地、浸水。
9、凡帶電或接觸明電作業(yè)，至少由兩人操作，必須嚴(yán)格按規(guī)范履行監(jiān)護(hù)程序。操作人員與監(jiān)護(hù)人都必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗的電工，必須掌握安全用電知識(shí)和本系統(tǒng)電氣運(yùn)行原理。
11、乙方的用電量和電量單價(jià)根據(jù)與合同項(xiàng)目部簽訂的合同確認(rèn)，每月25日計(jì)量。
12、本協(xié)議內(nèi)容未詳盡之處，嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。
附：臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性條款
1. 采用三級(jí)配電系統(tǒng);
2. 采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)：
3. 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)：
三、 電工必須經(jīng)過按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作;其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。
3. 暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖;
五、 移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行。
六、 在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器的供電的tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線，配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出。
七、 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。
采用tn系統(tǒng)做保護(hù)接零時(shí)，工作零線必須通過總漏電保護(hù)器，保護(hù)零線必須由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處，引出形成局部tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。
八、 pe線上嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴(yán)禁通過工作電流，且嚴(yán)禁斷線。
九、 tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在tn系統(tǒng)中，保護(hù)零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達(dá)到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。
十、 做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備，所連接的pe線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
十一、 配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c(diǎn)。
十二、 配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。
十三、 發(fā)電機(jī)組電源必須與外電線路電源連鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。
十四、 發(fā)電機(jī)組并列運(yùn)行時(shí)，必須裝設(shè)同期裝置，并在機(jī)組同步運(yùn)行后在向負(fù)載供電。
十五、 電纜中必須包含全部工作芯線和用做保護(hù)零線或保護(hù)線的芯數(shù)。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍(lán)、綠/黃兩種顏色絕緣芯線。淡藍(lán)色芯線作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線，嚴(yán)禁混用。
十六、 每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上的用電設(shè)備(含插座)。必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。
十七、 配電箱上的電器安裝板上必須分設(shè)n線段子板和pe線端子板。n線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣;pe線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。進(jìn)出線中的n線必須通過n線端子板連接;pe線必須通過pe線端子板連接。
十八、 開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。
十九、 比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明。電源電壓不應(yīng)大于36v;潮濕和易觸及帶電場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24v;特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12v。
二十、 在配電室內(nèi)，外高壓部分及線路工作時(shí)應(yīng)按順序進(jìn)行。停電、驗(yàn)電懸掛地線，操作手柄應(yīng)上鎖和掛標(biāo)示牌。
二十一、 電氣設(shè)備所用的金屬外殼必須接地和接零。同一設(shè)備可做接地和接零。同一供電系統(tǒng)不允許一部分設(shè)備采用接零，另一部分采用接地保護(hù)。
二十二、 電工作業(yè)時(shí)必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，酒后不準(zhǔn)操作。
二十三、 定期和不定期對(duì)臨時(shí)用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護(hù)開關(guān)進(jìn)行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，并認(rèn)真填寫檢查維修記錄。
甲方單位： 乙方單位：
甲方負(fù)責(zé)人： 乙方負(fù)責(zé)人：
日 期： 日 期：
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇八
在各個(gè)領(lǐng)域，我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來越多，匯報(bào)可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報(bào)，歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處，正常運(yùn)行xxx座，停運(yùn)報(bào)廢xxx處，水質(zhì)合格率為xx%，農(nóng)村常住人口xx萬(wàn)人，安全飲水工程受益人口xx.x萬(wàn)余人（貧困人口xxxx戶），其中千噸萬(wàn)人規(guī)模以上供水工程有x處，百噸千人規(guī)模供水工程有xx處；xxxx年在建工程xx處。
（一）摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋，我局及時(shí)召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站長(zhǎng)及水利技術(shù)人員會(huì)，以農(nóng)村飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)（水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率）為依據(jù)，對(duì)無(wú)供水設(shè)施人數(shù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人數(shù)和已建工程等情況進(jìn)行核查并建立檔案，對(duì)飲水不安全的村制定整改計(jì)劃，合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式，測(cè)算建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照集中供水為主、分散供水為輔的原則，逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架，小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡(luò)。
1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成xx處，其余xx處已全面開工，xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的思路，利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題，xx村項(xiàng)目xx月底將全面完工，其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題，其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項(xiàng)目，對(duì)管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對(duì)集中的`村組，實(shí)施管網(wǎng)延伸工程，加大宣傳，動(dòng)員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)，xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn)，可解決xxxxx人的安全飲水問題，其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅(jiān)持因地制宜原則，通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治，到xxxx年xx月底，萬(wàn)人飲水不安全問題，其中：萬(wàn)人，萬(wàn)人，萬(wàn)人，萬(wàn)人。
1、完善機(jī)制，強(qiáng)化工程管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理責(zé)任，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，進(jìn)一步激發(fā)管理主體的責(zé)任感，逐步探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式進(jìn)行農(nóng)飲工程維養(yǎng)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益，使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。
2、加大投入，強(qiáng)化資金保障。爭(zhēng)取更多國(guó)家、省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮水投公司融資平臺(tái)的融資優(yōu)勢(shì)，吸收社會(huì)資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力保障項(xiàng)目實(shí)施和資金需要。
3、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，讓群眾積極參與進(jìn)來；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力；加強(qiáng)水源地保護(hù)；加大對(duì)農(nóng)村水源地保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組
一、我國(guó)農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國(guó)，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。
1995年，我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?jì)，同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國(guó)還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的 6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標(biāo)問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因
1. 農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對(duì)水源造成污染。
2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因?yàn)槭褂没省⑥r(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對(duì)地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因?yàn)椴荒芗皶r(shí)和正確處理而對(duì)水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對(duì)水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。
4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡(jiǎn)陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設(shè)較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實(shí)上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測(cè)問題突出，國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因?yàn)樯钔诰?，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無(wú)水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會(huì)多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）責(zé)任到人，實(shí)行問責(zé)制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對(duì)供水公司實(shí)行責(zé)任到人的問責(zé)制。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè)，要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目，解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。
（八）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
附注：因時(shí)間較緊，無(wú)法進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)研，本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學(xué)院附近的幾個(gè)村子，同時(shí)通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進(jìn)行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單：
顏定坤（b07050713）張佳林（b07050715）張思嘉（b07050716）王君(b07050710) 王向敏（bo7050711）
席璐（b07050712）周喜華(b07050718)
劉丹青（b07050705）尹亞軍（b07050714）
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農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇二
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽(yù)為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實(shí)施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會(huì)效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項(xiàng)飲水安全指標(biāo)評(píng)判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬(wàn)人的77%。
就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)?；┧囆辛顺青l(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?；緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運(yùn)行管理工作。供水水價(jià)按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，平均水價(jià)在2元/立方米，戶均月水費(fèi)支出在10元左右，國(guó)家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評(píng)估顯示，我市農(nóng)村群眾對(duì)飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實(shí)事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，批復(fù)解決24萬(wàn)人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬(wàn)人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬(wàn)人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項(xiàng)工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項(xiàng)工程解決飲水不安全人口12.2萬(wàn)人，飲水受益人口18.9 萬(wàn)人。批復(fù)總投資8846萬(wàn)元，其中中央投資3475萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政投資1062萬(wàn)元，剩余4309萬(wàn)元由銀川市和各縣市區(qū)財(cái)政配套及農(nóng)戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項(xiàng)工程已經(jīng)開工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項(xiàng)目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù)， 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長(zhǎng)塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長(zhǎng)塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實(shí)施，預(yù)計(jì)9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價(jià)。一年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
（一）建設(shè)項(xiàng)目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項(xiàng)目解決的人口從15萬(wàn)人增加輻射受益人口到24萬(wàn)人，這其中增加的資金不僅有國(guó)撥資金的缺口，還有市、縣兩級(jí)配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實(shí)，成為自籌資金缺口的重點(diǎn)。同時(shí)，吊莊群眾和貧困戶今后的水費(fèi)也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費(fèi)較大。管溝開挖時(shí)需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復(fù)路面、線路以及青苗補(bǔ)償?shù)馁Y金無(wú)處落實(shí)。
（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動(dòng)員難度大。部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對(duì)集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇三
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)56公里，面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個(gè)行政村，人口102萬(wàn)，其中農(nóng)村人口萬(wàn)。壽光是一個(gè)資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國(guó)人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個(gè)別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年底，我市尚有萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是：解決179個(gè)村共計(jì)萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營(yíng)里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬(wàn)元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)），組建成立了市委書記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、國(guó)土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu)，編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計(jì)，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號(hào)），組建成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)和水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營(yíng)里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來，我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求，安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)萬(wàn)人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬(wàn)元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營(yíng)里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營(yíng)里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口萬(wàn)人，解決苦咸水人口萬(wàn)人，解決污染水人口萬(wàn)人，其它飲水水質(zhì)不安全人口萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施三年來，累計(jì)完成主要工程量為土方萬(wàn)立方米、砼6030立方米、鋼筋噸，安裝各類設(shè)備66臺(tái)套，完成總投資8692萬(wàn)元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入）。
為保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強(qiáng)管理”的要求，切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳，動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作，并落實(shí)專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營(yíng)里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了較好成績(jī)。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn)，我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇四
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃，健全管理體制，落實(shí)扶持措施，實(shí)行規(guī)范運(yùn)行，保障飲水安全。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程，提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程，按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
（一）國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；
（三）國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程，其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用，并按時(shí)交納水費(fèi)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定，并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
（一）以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi)，從事捕撈、養(yǎng)殖、?？看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng)；在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域，排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
（二）以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)（站）等污染源。
（三）以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
（二）排放有毒有害物質(zhì);
（三）修建建筑物、構(gòu)筑物;
（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
（五）從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1?5米范圍內(nèi)，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門報(bào)告。
第五章扶持措施
運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源：市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
（一）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的；
（二）擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）集中供水工程，是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村為單位，從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
一、堅(jiān)持全民參與，做到“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”
一是三級(jí)齊動(dòng)員?？h、鄉(xiāng)分別成立了飲水安全工作組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有分工，各村委會(huì)作為全村的大事來議、來抓；分級(jí)落實(shí)投資，縣財(cái)政每年將飲水安全專項(xiàng)資金列入預(yù)算，有關(guān)鄉(xiāng)、村按照要求，及時(shí)籌集配套資金；縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)召開會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)部門職責(zé)，公開辦事程序，形成最大合力。
二是政府搭平臺(tái)。為以優(yōu)先實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)制訂爭(zhēng)創(chuàng)飲水安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施意見，做出資金配套、占地協(xié)調(diào)、施工環(huán)境保障、工程建后管理等承諾，比條件，擺優(yōu)勢(shì)，積極參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公平、公開、公正競(jìng)爭(zhēng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建了平臺(tái)。
三是群眾唱主角。參與擬定飲水安全項(xiàng)目實(shí)施辦法，召開村民代表和群眾大會(huì)，針對(duì)工程操作模式、投資組成、實(shí)施程序、管理形式、水費(fèi)征收等具體內(nèi)容，充分征求群眾意見；參與工程前期準(zhǔn)備，在供水工程設(shè)計(jì)方案的確定、占地協(xié)調(diào)、資金籌集、研究工程管理等工作中發(fā)揮積極作用；參與工程實(shí)施，挖溝埋管、質(zhì)量監(jiān)督、閥門井及洗刷池建設(shè)等工作由群眾完成；參與建后管理，工程運(yùn)行中，自覺協(xié)助管水員抄表收費(fèi)，監(jiān)督供水站的管理運(yùn)營(yíng)。群眾在項(xiàng)目爭(zhēng)取、準(zhǔn)備、實(shí)施、管理各個(gè)方面積極參與，充當(dāng)主角。
二、堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)，做到“三個(gè)有利”
一是有利于提高工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程的統(tǒng)一管理。飲水安全工程主要由項(xiàng)目資金做支撐，項(xiàng)目資金按照受益人數(shù)匹配，資金有限。水利部門采取跨村供水、集約建設(shè)，提高了工程標(biāo)準(zhǔn)，方便了管理。高村鄉(xiāng)、郇封鎮(zhèn)集中供水廠，都配設(shè)了供水計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水廠管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化。
二是有利于整合資源，取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水利部門立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，整合水、電、人、資金等多種資源，實(shí)行集中供水，克服了單村供水工程規(guī)模小、效益低、投資浪費(fèi)、管理成本高、供水難以保證等弊端，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。
三是有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的和-諧發(fā)展。水利部門在項(xiàng)目規(guī)劃中，采取整鄉(xiāng)推進(jìn)方式，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一調(diào)度管理，從而保證整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論大小、貧富，村村都能吃上深井水、安全水。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，化解了個(gè)別村之間塵封多年的矛盾，為建設(shè)和-諧社會(huì)和新農(nóng)村做出了貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持建管同步，做到“三個(gè)先行”
一是工程未動(dòng)，組織先行?？h政府專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽出精干人員專抓此項(xiàng)工作；同時(shí)，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站、村村招聘管水員的要求，組建專業(yè)管水組織，提前崗位練兵。在水利部門指導(dǎo)下，各村成立用水戶協(xié)會(huì)，對(duì)供水站及管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
二是工程未動(dòng)，規(guī)劃先行。為了取得最佳效果，水利部門組織專業(yè)技術(shù)人員提前入村調(diào)查，提前外出考察，提前與群眾協(xié)商溝通，圍繞便民水利、現(xiàn)代水利、資源水利的建設(shè)方向，按照資源節(jié)約化、效益最大化、便于統(tǒng)一管理的原則，工程規(guī)劃做到了與群眾意見、與當(dāng)前實(shí)際和下步規(guī)劃，與建設(shè)現(xiàn)代化水利“三個(gè)結(jié)合”，使工程規(guī)劃行動(dòng)在先、標(biāo)準(zhǔn)超前、布局合理、群眾滿意。
三是工程未動(dòng)，管理先行。在項(xiàng)目實(shí)施前，各村推薦管理人員，水利部門結(jié)合鄉(xiāng)政府對(duì)推薦人員進(jìn)行了跟蹤考察，為供水站的擇優(yōu)聘任管理人員打下基礎(chǔ)。同時(shí)，水利部門提前指派專人逐村調(diào)研，指導(dǎo)成立用水戶協(xié)會(huì)，研究修訂用水戶協(xié)會(huì)章程和各項(xiàng)管理，明確管理人員崗位職責(zé)，為供水站投入運(yùn)營(yíng)做好準(zhǔn)備。
四、堅(jiān)持長(zhǎng)效運(yùn)行，建立“三項(xiàng)機(jī)制”
一是建立政府調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。工程建成后，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)辦按照保本微利原則全成本核算，合理確定政府指導(dǎo)價(jià)；收費(fèi)采取供水站對(duì)村、村對(duì)街道、街道對(duì)戶，逐級(jí)核算。通過抓住“三級(jí)核算，合理定價(jià)”這個(gè)核心，實(shí)行政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，解決了“官建”與“民用”的矛盾，保證了飲水工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立統(tǒng)分結(jié)合、形式多樣的管理機(jī)制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)成立供水站，村村招聘管水員，實(shí)現(xiàn)了人員管理、制度執(zhí)行、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。對(duì)于集中供水工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站按照獨(dú)立核算原則，實(shí)行管水員包村包片、自負(fù)盈虧、績(jī)效掛鉤，站、村、街道分級(jí)攤損收費(fèi)、自我管理，“專管”與“民治”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了飲水工程的低成本運(yùn)行。對(duì)于單村工程，采取租賃、承包等方式，由村供水協(xié)會(huì)推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和村委會(huì)簽訂雙份協(xié)議，按要求進(jìn)行收費(fèi)管理，逐月提交折舊費(fèi)和大修費(fèi)，并由村里給予一定的補(bǔ)貼，解決了單村供水核算成本高而實(shí)際與集中供水工程等價(jià)收費(fèi)的問題。
三是建立部門管理、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。協(xié)會(huì)監(jiān)督，供水協(xié)會(huì)以服務(wù)為宗旨，指導(dǎo)供水站建立健全制度，推廣管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助化解矛盾，并參與供水站人員調(diào)整和重大事情的決策，保障了用水戶的合法權(quán)益和供水站的健康運(yùn)行；部門監(jiān)督，水利、物價(jià)、審計(jì)、衛(wèi)生等部門對(duì)供水站水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支等情況，不定期監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理；群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立收支明白帳，村村設(shè)立用戶明細(xì)表，戶戶發(fā)放用水明白卡，供水站每月的收支情況和帳上資金逐月公示，公開接受群眾監(jiān)督。三級(jí)監(jiān)督，供水管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇五
（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長(zhǎng)56公里，面積20xx平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個(gè)行政村，人口102萬(wàn)，其中農(nóng)村人口86.72萬(wàn)。壽光是一個(gè)資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國(guó)人均占有量的1/9。
（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個(gè)別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年底，我市尚有32.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是：解決179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營(yíng)里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站，在原有供水工程的基礎(chǔ)上，新增日供水能力1.8萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里，其中主管道279公里，工程總投資6969萬(wàn)元。
（一）示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)），組建成立了市委書記任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、國(guó)土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu)，編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，組織并審定工程設(shè)計(jì)，制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告，并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。xx年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（壽政發(fā)[xx]31號(hào)），組建成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)和水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營(yíng)里等部門（鎮(zhèn)街）負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來，我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下，嚴(yán)格按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》等文件要求，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求，安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)17.08萬(wàn)人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬(wàn)元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營(yíng)里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營(yíng)里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共16.26萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬(wàn)人，解決苦咸水人口6.74萬(wàn)人，解決污染水人口3.92萬(wàn)人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施三年來，累計(jì)完成主要工程量為土方128.5萬(wàn)立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺(tái)套，完成總投資8692萬(wàn)元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入）。
為保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴(yán)格按照“建管并重，加強(qiáng)管理”的要求，切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。
（一）加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳，動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作，并落實(shí)專人對(duì)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市實(shí)際，于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》，編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
（一）示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營(yíng)里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了較好成績(jī)。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn)，我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。
（二）示范帶動(dòng)輻射效果。示范縣的帶動(dòng)輻射作用就是要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實(shí)事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實(shí)施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
1、示范、推廣適宜先進(jìn)技術(shù)
壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點(diǎn)集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個(gè)水嘴，到單村供水采取自動(dòng)變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)?；┧桶踩嬎こ探ㄔO(shè)，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo)。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備材料、先進(jìn)工藝等，如供水管道采用先進(jìn)而通用的pe管材，水廠供水采用自動(dòng)化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時(shí)供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計(jì)量，農(nóng)村用水戶采取計(jì)量收費(fèi)，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實(shí)實(shí)在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。
2、建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣
在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、建后管護(hù)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)、水價(jià)和水費(fèi)計(jì)收經(jīng)驗(yàn)、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗(yàn)等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，供水公司有工程維護(hù)隊(duì)，可以在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行搶修維護(hù)，并且向全社會(huì)鄭重承諾，面向社會(huì)公開有關(guān)電話，接受社會(huì)廣大群眾的監(jiān)督，向社會(huì)公示水費(fèi)、水價(jià)、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會(huì)等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽(yù)。
3、特色經(jīng)驗(yàn)
在供水工程的建設(shè)管理中，堅(jiān)持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)作搞好工程管理機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)：一是在水廠水源選擇上，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會(huì)上具有經(jīng)營(yíng)供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)的同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實(shí)施中得到了很好的結(jié)合和落實(shí)。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展，供水管理公司的運(yùn)行管理工作有了新的特點(diǎn)，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運(yùn)行費(fèi)用高等特點(diǎn)，經(jīng)過學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，確定了在我市成立縣級(jí)農(nóng)村供水維修基金和財(cái)政差額補(bǔ)貼等制度，都極大的推動(dòng)著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進(jìn)程。隨著社會(huì)科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實(shí)施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實(shí)施方案在省里評(píng)估批復(fù)后實(shí)施，今年計(jì)劃投資200萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)信息化管理中心，配臵一個(gè)水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點(diǎn)左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。
（一）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為保障項(xiàng)目計(jì)劃按期完成，按照責(zé)任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對(duì)本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制負(fù)總責(zé)，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗(yàn)收資料，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。
1、高度重視水源水質(zhì)，科學(xué)選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。
2、實(shí)行規(guī)?；┧Ｍ菩小岸噫?zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。
3、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)村供水實(shí)用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計(jì)算、自動(dòng)化運(yùn)行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對(duì)全市的農(nóng)村供水工程進(jìn)行全面規(guī)劃，聘請(qǐng)濰坊市水利設(shè)計(jì)院作為工程設(shè)計(jì)咨詢單位，招標(biāo)選擇了青島華通自動(dòng)供水設(shè)備。
4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對(duì)原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進(jìn)行評(píng)估整合，全面進(jìn)行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的.基礎(chǔ)上，通過地面物探和水源試驗(yàn)井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫(kù)雙王城水庫(kù)為補(bǔ)充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)（街道），支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。
（三）加大資金籌集力度，加強(qiáng)資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題，我市資金籌集采取了國(guó)家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補(bǔ)助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費(fèi)用中市以上財(cái)政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格管理。工程建設(shè)資金實(shí)行報(bào)帳制，即預(yù)付少量啟動(dòng)資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報(bào)帳。除了實(shí)行報(bào)帳制外，還實(shí)行多種多樣的公示制，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價(jià)格、國(guó)家補(bǔ)助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。我市按照《全國(guó)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“四制”，即：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，以水利局為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，招標(biāo)選擇有經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行合同化管理，明確了各部門之間的責(zé)任，保障了工程的設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度。三是在實(shí)施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計(jì)等部門專業(yè)人員組成的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行全方位的驗(yàn)收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了每一個(gè)工地、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進(jìn)一步完善了工程建設(shè)管理機(jī)制，在工程建設(shè)中聘請(qǐng)了群眾監(jiān)督員，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國(guó)家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作，并針對(duì)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)整改意見，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改到位。
（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費(fèi)收取少，然工程運(yùn)行費(fèi)用高，造成供水公司運(yùn)行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運(yùn)行管理費(fèi)用與實(shí)收水費(fèi)差額情況實(shí)行農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用水方便、水價(jià)合理、管理規(guī)范、運(yùn)行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。
（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23。4萬(wàn)人的飲水不安全問題，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財(cái)政資金不充足，導(dǎo)致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運(yùn)行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導(dǎo)致運(yùn)行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識(shí)更新滯后，知識(shí)化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓(xùn)工作還需加強(qiáng)。
10運(yùn)行。按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價(jià)，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，實(shí)行水價(jià)聽證會(huì)制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價(jià)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)；不斷強(qiáng)化安全飲水工作的宣傳力度，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化。
附表：
1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃完成情況表
2、山東省壽光市xx年農(nóng)村集中式供水工程運(yùn)行管理情況表
3、山東省壽光市xx年千噸萬(wàn)人集中式供水工程運(yùn)行管理情況統(tǒng)計(jì)表
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇六
x年省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)萬(wàn)人，x區(qū)萬(wàn)人，x區(qū)萬(wàn)人。
2、供水量每人每天不低于40升；
3、供水的水源保證率不低于90%；
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實(shí)配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
以各區(qū)x年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案（實(shí)用）批復(fù)為準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實(shí)施、計(jì)劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的實(shí)施方案（實(shí)用），組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。^v^門負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識(shí)、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格；^v^門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)六制要求組織實(shí)施，明確項(xiàng)目法人和建設(shè)單位，對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴(yán)格的管理辦法，按工程建設(shè)要求實(shí)行合同管理。對(duì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，由企業(yè)和個(gè)人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)投資建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理。
工程開工建設(shè)前，要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》的要求，及時(shí)整理資料，進(jìn)行區(qū)級(jí)自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水務(wù)局提出市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)；市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局等最新部門進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收；市水務(wù)局根據(jù)驗(yàn)收情況，適時(shí)向省水利廳報(bào)請(qǐng)省級(jí)抽驗(yàn)。驗(yàn)收合格的工程隨即公示；驗(yàn)收不合格的工程，要立即整改，對(duì)整改后仍不合格的，按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
1、落實(shí)管護(hù)主體
區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使 業(yè)主職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé)；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì) （村委會(huì)）和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等；聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取bot方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來。
3、合理制定水價(jià)
建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對(duì)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費(fèi)比照實(shí)行扶持政策的通知》精神及電價(jià)等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定供水價(jià)格。
4、規(guī)范水費(fèi)收繳
水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實(shí)施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實(shí)省物價(jià)局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行電價(jià)的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。最新稅費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行政策優(yōu)惠。
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇七
乙方：
1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部jgj46-20__《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及國(guó)標(biāo)gb50194-93《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》要求，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。
2、乙方必須嚴(yán)格按照規(guī)范及施工方案由專業(yè)電工人員實(shí)施，嚴(yán)禁違規(guī)和私拉亂接。
3、甲乙雙方必須建立相應(yīng)安全管理制度及檢查制度。
4、乙方必須配備專職合格電工跟班負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)和管理，針對(duì)電線路、電閘箱以及用電設(shè)備定期巡視檢查、保養(yǎng)和進(jìn)行電氣檢測(cè)試驗(yàn)，凡不符合安全要求的電氣設(shè)備、機(jī)具一律禁止使用。電工持證上崗，并嚴(yán)格履行交接班制度，認(rèn)真填寫電工巡查記錄，嚴(yán)禁違章作業(yè)。非持證的電工作業(yè)人員嚴(yán)禁從事電工作業(yè)。
5、乙方的配電箱、電線電纜和用電設(shè)備(器具)必須是正規(guī)合格產(chǎn)品，滿足規(guī)范要求，嚴(yán)禁不合格品入場(chǎng)。乙方施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)配電箱，必須保證門鎖完好、牢固、防雨、防塵，箱體涂有安全色標(biāo)并統(tǒng)一編號(hào)，箱內(nèi)無(wú)雜物，平時(shí)配電箱門應(yīng)保持關(guān)閉。固定式配電箱應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，并有防雨防砸措施。與甲方配電設(shè)施要有明顯區(qū)別。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)配電箱、開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須規(guī)范，箱內(nèi)電器必須可靠完好，保護(hù)罩(冒)齊全，電器的選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，箱內(nèi)附有電器接線圖。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備和線路，必須按tn-s三相五線制和兩級(jí)保護(hù)設(shè)置。兩級(jí)漏電保護(hù)器的設(shè)置應(yīng)合理、相互匹配，以達(dá)到分級(jí)、分段保護(hù)目的，漏電開關(guān)必須定期測(cè)試確保完好。每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。嚴(yán)禁一閘多用。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)整齊。電纜線路必須按規(guī)定沿附著物敷設(shè)或采用埋地方式規(guī)范敷設(shè)和驗(yàn)收，不得沿地面明敷設(shè)。電線、電纜必須絕緣良好，電線不得與金屬物等綁在一起，嚴(yán)禁電源線路隨意拖地、浸水。
9、凡帶電或接觸明電作業(yè)，至少由兩人操作，必須嚴(yán)格按規(guī)范履行監(jiān)護(hù)程序。操作人員與監(jiān)護(hù)人都必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗的電工，必須掌握安全用電知識(shí)和本系統(tǒng)電氣運(yùn)行原理。
11、乙方的用電量和電量單價(jià)根據(jù)與合同項(xiàng)目部簽訂的合同確認(rèn)，每月25日計(jì)量。
12、本協(xié)議內(nèi)容未詳盡之處，嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。
本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。
附：臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性條款
1. 采用三級(jí)配電系統(tǒng);
2. 采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)：
3. 采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)：
三、 電工必須經(jīng)過按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作;其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。
3. 暫時(shí)停用設(shè)備的開關(guān)箱必須分?jǐn)嚯娫锤綦x開關(guān)，并應(yīng)關(guān)門上鎖;
五、 移動(dòng)電氣設(shè)備時(shí)，必須經(jīng)電工切斷電源并做妥善處理后進(jìn)行。
六、 在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器的供電的tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線，配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出。
七、 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。
采用tn系統(tǒng)做保護(hù)接零時(shí)，工作零線必須通過總漏電保護(hù)器，保護(hù)零線必須由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處，引出形成局部tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。
八、 pe線上嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，嚴(yán)禁通過工作電流，且嚴(yán)禁斷線。
九、 tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在tn系統(tǒng)中，保護(hù)零線每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω。在工作接地電阻值允許達(dá)到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10ω。
十、 做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備，所連接的pe線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。
十一、 配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r(shí)應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c(diǎn)。
十二、 配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。
十三、 發(fā)電機(jī)組電源必須與外電線路電源連鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。
十四、 發(fā)電機(jī)組并列運(yùn)行時(shí)，必須裝設(shè)同期裝置，并在機(jī)組同步運(yùn)行后在向負(fù)載供電。
十五、 電纜中必須包含全部工作芯線和用做保護(hù)零線或保護(hù)線的芯數(shù)。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍(lán)、綠/黃兩種顏色絕緣芯線。淡藍(lán)色芯線作n線;綠/黃雙色芯線必須用作pe線，嚴(yán)禁混用。
十六、 每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上的用電設(shè)備(含插座)。必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。
十七、 配電箱上的電器安裝板上必須分設(shè)n線段子板和pe線端子板。n線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣;pe線端子板必須與金屬電器安裝板做電氣連接。進(jìn)出線中的n線必須通過n線端子板連接;pe線必須通過pe線端子板連接。
十八、 開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。
十九、 比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明。電源電壓不應(yīng)大于36v;潮濕和易觸及帶電場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24v;特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12v。
二十、 在配電室內(nèi)，外高壓部分及線路工作時(shí)應(yīng)按順序進(jìn)行。停電、驗(yàn)電懸掛地線，操作手柄應(yīng)上鎖和掛標(biāo)示牌。
二十一、 電氣設(shè)備所用的金屬外殼必須接地和接零。同一設(shè)備可做接地和接零。同一供電系統(tǒng)不允許一部分設(shè)備采用接零，另一部分采用接地保護(hù)。
二十二、 電工作業(yè)時(shí)必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，酒后不準(zhǔn)操作。
二十三、 定期和不定期對(duì)臨時(shí)用電工程的接地、設(shè)備絕緣和漏電保護(hù)開關(guān)進(jìn)行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，并認(rèn)真填寫檢查維修記錄。
甲方單位： 乙方單位：
甲方負(fù)責(zé)人： 乙方負(fù)責(zé)人：
日 期： 日 期：
農(nóng)村飲水安全工作簡(jiǎn)報(bào) 農(nóng)村用水問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村飲水安全情況調(diào)研篇八
在各個(gè)領(lǐng)域，我們接觸到匯報(bào)的場(chǎng)景越來越多，匯報(bào)可以是任務(wù)開始前，也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的，每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣，怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水突出問題整改情況匯報(bào)，歡迎閱讀與收藏。
全縣已建有農(nóng)村集中式供水工程xxx處，正常運(yùn)行xxx座，停運(yùn)報(bào)廢xxx處，水質(zhì)合格率為xx%，農(nóng)村常住人口xx萬(wàn)人，安全飲水工程受益人口xx.x萬(wàn)余人（貧困人口xxxx戶），其中千噸萬(wàn)人規(guī)模以上供水工程有x處，百噸千人規(guī)模供水工程有xx處；xxxx年在建工程xx處。
（一）摸清底數(shù)。為確保農(nóng)村飲水安全全覆蓋，我局及時(shí)召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)站長(zhǎng)及水利技術(shù)人員會(huì)，以農(nóng)村飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)（水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率）為依據(jù)，對(duì)無(wú)供水設(shè)施人數(shù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人數(shù)和已建工程等情況進(jìn)行核查并建立檔案，對(duì)飲水不安全的村制定整改計(jì)劃，合理選擇供水工程類型、規(guī)模及供水方式，測(cè)算建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照集中供水為主、分散供水為輔的原則，逐步建成以規(guī)模以上集中供水工程為骨架，小型集中供水工程和分散工程為依托的供水網(wǎng)絡(luò)。
1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好xxxx年至xxxx年共xxx處的項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)已完成xx處，其余xx處已全面開工，xx月底將全面完工。二是按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的思路，利用縣自來水管網(wǎng)解決周邊輻射范圍內(nèi)農(nóng)村居民飲水不安全問題，xx村項(xiàng)目xx月底將全面完工，其中xx村可解決xxxx人的安全飲水問題，其中貧困戶x戶xx人。
2、利用已建成集中供水項(xiàng)目，對(duì)管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域或人口居住相對(duì)集中的`村組，實(shí)施管網(wǎng)延伸工程，加大宣傳，動(dòng)員更多村民接入農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)，xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序推進(jìn)，可解決xxxxx人的安全飲水問題，其中涉及貧困戶xx戶xxx人。
3、堅(jiān)持因地制宜原則，通過修建分散式供水工程、定期消毒清洗就近打井取水、飲用山泉水等辦法來解決貧困戶xxx戶xxx人的飲水安全問題。
通過聚焦整治，到xxxx年xx月底，萬(wàn)人飲水不安全問題，其中：萬(wàn)人，萬(wàn)人，萬(wàn)人，萬(wàn)人。
1、完善機(jī)制，強(qiáng)化工程管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理責(zé)任，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，進(jìn)一步激發(fā)管理主體的責(zé)任感，逐步探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式進(jìn)行農(nóng)飲工程維養(yǎng)，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益，使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。
2、加大投入，強(qiáng)化資金保障。爭(zhēng)取更多國(guó)家、省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮水投公司融資平臺(tái)的融資優(yōu)勢(shì)，吸收社會(huì)資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全力保障項(xiàng)目實(shí)施和資金需要。
3、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化部門協(xié)作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，讓群眾積極參與進(jìn)來；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作、形成合力；加強(qiáng)水源地保護(hù)；加大對(duì)農(nóng)村水源地保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的各類重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。