在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0澹M軌驇偷侥銌?
聽證工作情況報告 聽證會制度篇一
為進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),保障廣大居民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高基層工作決策的公開性、民主性和科學(xué)性,保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)動廣大居民群眾關(guān)心、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,根據(jù)區(qū)及街辦的精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,制定社區(qū)民主聽證會制度。
一、社區(qū)民主聽證會的基本原則
凡是社區(qū)重大事宜和涉及社區(qū)居民利益的重大事項,實(shí)行民主決策前應(yīng)當(dāng)舉行民主聽證會。社區(qū)要結(jié)合民主聽證會征求到的意見,按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定實(shí)行社區(qū)自我管理。實(shí)行民主聽證會制度應(yīng)堅持發(fā)揚(yáng)民主和有效集中相結(jié)合、依法依章和群眾滿意相結(jié)合。
二、社區(qū)民主聽證會的主要內(nèi)容
3、社區(qū)自治章程、居民公約的制訂和修改;
5、其他涉及社區(qū)居民利益需要聽證的事項。
三、社區(qū)民主聽證會的參加對象
社區(qū)民主聽證會的參加對象應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,會議人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定,一般在30名以內(nèi)。社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表、社區(qū)居民小組長、墻門代表、一般居民應(yīng)當(dāng)派代表參加聽證會。根據(jù)聽證內(nèi)容不同,要讓不同利益群體代表、駐社區(qū)單位代表及其他相關(guān)利益關(guān)系人或單位參加社區(qū)民主聽證會。
四、社區(qū)民主聽證會的召開
1、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會共同提議召開。有五分之一以上居民代表聯(lián)名提議或十分之一以上居民聯(lián)名提議,應(yīng)當(dāng)召開民主聽證會。
2、社區(qū)民主聽證會召開前應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,通過召開黨員會議、上門走訪、公開欄公布等形式廣泛征集聽證事項的建議和意見,對聽證方案作進(jìn)一步完善。
3、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)居委會主任或社區(qū)黨組織書記召集和主持。
4、社區(qū)民主聽證會時間、地點(diǎn)及事項應(yīng)在會議召開5天前張貼通告,并通知有關(guān)人員參加。
5、社區(qū)民主聽證會應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見,必須保證利益關(guān)系人發(fā)表意見,要做好會議記錄并存檔。參加社區(qū)民主聽證會對象要圍繞聽證事項有序發(fā)言,提出意見、建議,必須遵守會議紀(jì)律,保證會議有序進(jìn)行,嚴(yán)禁借社區(qū)民主聽證會名義滋事鬧事。
6、社區(qū)居委會對聽證對象提出的意見和建議進(jìn)行匯總梳理,并以公示、會議等形式向群眾反饋。
五、聽證結(jié)果的處置
1、對經(jīng)聽證會表決決定的即可實(shí)施的事項,社區(qū)居委會應(yīng)在提交決策后15日內(nèi)著手落實(shí)。
2、對受有關(guān)部門委托需征求群眾意見的事項,社區(qū)居委會應(yīng)盡快整理好聽證意見建議,向委托機(jī)關(guān)反饋,供決策時參考。
3、對不屬本區(qū)職權(quán)范圍的意見或建議,社區(qū)居委會應(yīng)及時向有關(guān)部門反映,確保信息暢通。
4、對聽證會難以形成共識的事項,組織者應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查,并在條件成熟時再次組織聽證。
六、本制度經(jīng)社區(qū)成員代表會議討論通過后實(shí)施。
聽證會制度2
聽證工作情況報告 聽證會制度篇二
現(xiàn)我礦依法提出申請,請你局依法延期舉行聽證會,理由如下:
1、你局未依法履行全面告知義務(wù),導(dǎo)致我礦對聽證會參加人員狀況不了解,嚴(yán)重影響我礦依法行使權(quán)利。
(一)聽證的事由與依據(jù);
(二)聽證的時間、地點(diǎn);
(三)聽證員和記錄員的姓名、職務(wù);
(四)當(dāng)事人、擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);
(五)注意事項。
綜上所述,于情于理于法,你局都應(yīng)延期舉行聽證,避免冤錯,特根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》之規(guī)定,請求延期聽證!
申請人:
申請日期:
聽證工作情況報告 聽證會制度篇三
大家下午好。
我是來自河南坤達(dá)律師事務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)律師,我叫高曉軍,20xx年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,從事了律師工作.我積極關(guān)注社會公益事業(yè),始終熱心公益事業(yè),20xx年成立了澗西區(qū)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益律師服務(wù)站,參加了洛陽市公交票價調(diào)整的聽證會,這次我有幸成為消費(fèi)者的一名正式代表,參加本次聽證會。感到很幸運(yùn),又感到責(zé)任很大。為了開好這次聽證會,我在會前進(jìn)行了大量的調(diào)查和訪問,上網(wǎng)查找了一些資料,除此之外我很認(rèn)真地研讀了聽證組織部門提供的有限的聽證材料。
我作為一名律師,一名消費(fèi)者代表,借此機(jī)會,談一下個人看法,供政府決策時參考。
1、采取簡易程序不適當(dāng)。
依據(jù)《政府價格決策聽證辦法》第二十七條 在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序以及《河南省價格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條 列入河南省聽證目錄的商品和服務(wù)項目,在制定(包括調(diào)整,下同)價格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,社會影響面較小或降低商品和服務(wù)價格的,價格聽證可以采取簡易程序的規(guī)定,但本次龍門石窟門票價格調(diào)整不是降低門票價格,也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5a級旅游景區(qū)”、“洛陽的名片”,是我們洛陽百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來洛的必游之地,其門票價格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠(yuǎn)。因此,本次龍門石窟門票價格調(diào)整采用簡易程序既不符合客觀實(shí)際情況,也不符合法律規(guī)定。
2、本次聽證會不符合公開性的要求。
20xx年2月2日,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格管理的通知》,其指出:在舉行門票價格聽證會前,應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開方式向社會公告,充分發(fā)揮聽證制度的作用。對實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的門票價格,因成本支出大幅增加確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)價前兩個月向社會公布。但是,據(jù)了解,本次聽證沒有向社會公布,更談不上提前兩個月了。只有4月18日《東方今報》進(jìn)行了新聞報道。因此不符合公開性的要求。
3、本次聽證會沒有經(jīng)過初審報告和公開論證。
聽證會代表所沒有看到連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報告和審計報告,這是不應(yīng)該的。如何保持合理價格水平,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個大課題,在聽證會前,政府有關(guān)部門應(yīng)對調(diào)價的合理性進(jìn)行充分論證,認(rèn)真測算評估后,慎重提出可行性方案,而我認(rèn)為本次聽證會,政府在這方面做得不夠充分。
4、 聽證代表來源和構(gòu)成不符合《通知》要求。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格管理的通知》明確指出,對國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的重要的游覽參觀點(diǎn)門票價格的制定和調(diào)整要按照各地聽證目錄規(guī)定實(shí)行聽證。門票價格決策聽證應(yīng)公開舉行,要合理確定聽證會代表的構(gòu)成。聽證代表中消費(fèi)者代表一般不少于聽證總代表人數(shù)的三分之一,對以外地游人為主的游覽參觀點(diǎn),門票價格調(diào)整聽證會要保證一定比例的外地消費(fèi)者代表參加。要規(guī)范聽證代表產(chǎn)生的程序,確保聽證代表的廣泛性和代表性。因此本次聽證會中沒有外地代表,也是不符合法規(guī)的要求。
6、監(jiān)審報告的制定不符合政府制定價格成本監(jiān)審辦法的要求,沒有根據(jù)監(jiān)審辦法第三條規(guī)定“本辦法所稱定價成本是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費(fèi)用支出,是政府制定價格的基本依據(jù)?!边M(jìn)行監(jiān)審,監(jiān)審報告只是根據(jù)申請人提供的材料進(jìn)行的監(jiān)審,不具有權(quán)威性,難??陀^真實(shí)。
總上所述,本次龍門石窟門票價格聽證會不能體現(xiàn)“公正、公開、客觀、透明、合理、合法”的聽證原則。
二、希望政府正確處理好三大關(guān)系:
1、世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化遺產(chǎn)的宣傳繼承關(guān)系;
2、文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)利用之間的關(guān)系;
3、開發(fā)利用與旅游收入(門票)之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上通盤考慮,樹立洛陽大旅游的思想。搞好洛陽的旅游經(jīng)濟(jì),不能僅限于依靠提高票價來提高旅游收入,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
杭州作為一線的旅游城市,景點(diǎn)門票最高的是宋城,只有80元。而且杭州取消了西湖的門票,不僅沒有使杭州的旅游收入減少,反而提高了旅游收入,發(fā)展了旅游經(jīng)濟(jì)。在國外, 法國是世界旅游大國,首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則。不因為這些景點(diǎn)“有名”而隨意提高門票價格,在法國只要冠以“公園”的名號,公眾就可在開放時間自由進(jìn)出,一年四季免費(fèi)開放。 意大利是文化旅游大國,全國共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》, 但意大利各旅游景點(diǎn)的門票價格比較低廉,最貴的景點(diǎn)門票價格也不足意大利人均月收入的1%。埃及最高文物委員會主席哈瓦斯日前接受記者采訪時說:“門票漲價其實(shí)并不是一個好辦法,但如果維持目前的游客數(shù)量,埃及很多文物古跡用不了100年就會被完全毀掉,其中包括金字塔和獅身人面像?!币虼?,每天獲準(zhǔn)進(jìn)入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外,埃及文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要靠國家撥款,各博物館每年用于文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本都能得到滿足。
因此,洛陽保護(hù)好龍門,利用好龍門,發(fā)展艱旅游經(jīng)濟(jì),不能簡單依靠門票收入,依靠漲價來創(chuàng)收。采取綜合保護(hù)措施,辯證看待保護(hù)與創(chuàng)收,處理好兩者之間的關(guān)系。
河南省發(fā)改委副主任陳永石日前說:“河南省的旅游門票價格的制定和調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)公益性,按照國家規(guī)定從嚴(yán)掌握調(diào)整時間間隔和調(diào)整幅度。2007年,河南省旅游景點(diǎn)門票價格要保持穩(wěn)定,原則上不得提高”。我個人認(rèn)為:包括世遺在內(nèi)的著名旅游景點(diǎn)漲價,實(shí)際上是地方利益對公共利益的博弈,其實(shí)際操控權(quán)和決定權(quán)都是掌握在地方利益集團(tuán)手中,公共利益集團(tuán)無法通過有效的途徑表達(dá)反對意見,對其行為進(jìn)行約束。世遺景點(diǎn)歸地方政府管理,價格聽證會由地方政府召集,而且全是“本地人”參加。這樣的聽證會難于保證公平。世遺作為一種稀缺的資源,具有公共屬性,理應(yīng)屬于全民所有,根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,資源稀缺的少數(shù)商品價格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價,而目前,中央定價目錄僅剩13種,世遺景點(diǎn)票價的定價權(quán)在省級定價目錄中,其價格由省級價格部門確定。然而,世遺景點(diǎn)其實(shí)是一種不可替代性的、特殊的、稀缺的商品資源,應(yīng)該將其定價權(quán)收歸中央定價目錄,是否漲價,應(yīng)該由國務(wù)院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內(nèi)征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應(yīng)由全體代表作出決定。
國家發(fā)改委針對各地游覽參觀點(diǎn)門票價格發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價格管理工作的通知》。
提出了明確的限價:票價50元以下的景區(qū)一次提價幅度不得超過原價35%,50元至100元漲幅不得超過30%,100元至200元不得超過25%,200元以上不得超過15%。本次申請人提出的方案,均超出了國家發(fā)改委的要求。
最后還要提的是,像世遺景點(diǎn)的門票調(diào)價這樣重大的決策行為,僅僅靠一次聽證會就想全面、科學(xué)了解真實(shí)的民意,是困難的。真誠希望政府在本次聽證會后,對龍門景點(diǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行綜合研究,制定綜合措施,處理好本人前述的三大關(guān)系。
發(fā)言完畢,謝謝大家。
聽證工作情況報告 聽證會制度篇四
法定代表人: 電話:
代理人:何煥明 廣東博浩律師事務(wù)所律師 電話:
申請事項:
請求貴局?jǐn)M以穗國稅南稽罰告〔20xx〕號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務(wù)賬冊,顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票0000及0000外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購進(jìn)商品一批,當(dāng)時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后,向?qū)Ψ街Ц敦浛?,并取得增值稅發(fā)票0000及0000,直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市x公司。申請人認(rèn)為該筆交易行為符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(20xx年11月16日 國稅發(fā)〔20xx〕187號)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請人行為,懇請南區(qū)稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局
申請人:
廣州市x有限公司
聽證工作情況報告 聽證會制度篇五
一、聽證會的時間和地點(diǎn)
時間:20xx年9月24日8時30分,9月23日報到,會期一天。
地點(diǎn):長沙市天心區(qū)西野酒店。
二、聽證人員
主持人:王先佑,職務(wù):廳政策法規(guī)處處長
聽證員:林目軒,職務(wù):廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任
聽證員:張強(qiáng),職務(wù):廳政策法規(guī)處副處長
監(jiān)督員:謝生達(dá),職務(wù):省政府法制辦依法行政指導(dǎo)處處長
經(jīng)辦人員:劉斌 職務(wù):廳建設(shè)用地處處長
經(jīng)辦人員:何慶 職務(wù):廳建設(shè)用地處副處長
書記員姓名:李俊、梁瑞輝,職務(wù):廳政策法規(guī)處干部
三、聽證當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
(一)攜帶證件,按照指定的時間、地點(diǎn)出席聽證會。
(二)遵守聽證紀(jì)律;
(三)就聽證事項進(jìn)行陳述、辯論;
(四)聽證結(jié)束前進(jìn)行最后陳述;
(五)審閱、核對聽證筆錄并簽名。
聯(lián)系人:龍舟
湖南省國土資源廳
年9月22日
聽證工作情況報告 聽證會制度篇一
為進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè),保障廣大居民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高基層工作決策的公開性、民主性和科學(xué)性,保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)動廣大居民群眾關(guān)心、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,根據(jù)區(qū)及街辦的精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,制定社區(qū)民主聽證會制度。
一、社區(qū)民主聽證會的基本原則
凡是社區(qū)重大事宜和涉及社區(qū)居民利益的重大事項,實(shí)行民主決策前應(yīng)當(dāng)舉行民主聽證會。社區(qū)要結(jié)合民主聽證會征求到的意見,按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定實(shí)行社區(qū)自我管理。實(shí)行民主聽證會制度應(yīng)堅持發(fā)揚(yáng)民主和有效集中相結(jié)合、依法依章和群眾滿意相結(jié)合。
二、社區(qū)民主聽證會的主要內(nèi)容
3、社區(qū)自治章程、居民公約的制訂和修改;
5、其他涉及社區(qū)居民利益需要聽證的事項。
三、社區(qū)民主聽證會的參加對象
社區(qū)民主聽證會的參加對象應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,會議人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定,一般在30名以內(nèi)。社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表、社區(qū)居民小組長、墻門代表、一般居民應(yīng)當(dāng)派代表參加聽證會。根據(jù)聽證內(nèi)容不同,要讓不同利益群體代表、駐社區(qū)單位代表及其他相關(guān)利益關(guān)系人或單位參加社區(qū)民主聽證會。
四、社區(qū)民主聽證會的召開
1、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會共同提議召開。有五分之一以上居民代表聯(lián)名提議或十分之一以上居民聯(lián)名提議,應(yīng)當(dāng)召開民主聽證會。
2、社區(qū)民主聽證會召開前應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,通過召開黨員會議、上門走訪、公開欄公布等形式廣泛征集聽證事項的建議和意見,對聽證方案作進(jìn)一步完善。
3、社區(qū)民主聽證會由社區(qū)居委會主任或社區(qū)黨組織書記召集和主持。
4、社區(qū)民主聽證會時間、地點(diǎn)及事項應(yīng)在會議召開5天前張貼通告,并通知有關(guān)人員參加。
5、社區(qū)民主聽證會應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見,必須保證利益關(guān)系人發(fā)表意見,要做好會議記錄并存檔。參加社區(qū)民主聽證會對象要圍繞聽證事項有序發(fā)言,提出意見、建議,必須遵守會議紀(jì)律,保證會議有序進(jìn)行,嚴(yán)禁借社區(qū)民主聽證會名義滋事鬧事。
6、社區(qū)居委會對聽證對象提出的意見和建議進(jìn)行匯總梳理,并以公示、會議等形式向群眾反饋。
五、聽證結(jié)果的處置
1、對經(jīng)聽證會表決決定的即可實(shí)施的事項,社區(qū)居委會應(yīng)在提交決策后15日內(nèi)著手落實(shí)。
2、對受有關(guān)部門委托需征求群眾意見的事項,社區(qū)居委會應(yīng)盡快整理好聽證意見建議,向委托機(jī)關(guān)反饋,供決策時參考。
3、對不屬本區(qū)職權(quán)范圍的意見或建議,社區(qū)居委會應(yīng)及時向有關(guān)部門反映,確保信息暢通。
4、對聽證會難以形成共識的事項,組織者應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查,并在條件成熟時再次組織聽證。
六、本制度經(jīng)社區(qū)成員代表會議討論通過后實(shí)施。
聽證會制度2
聽證工作情況報告 聽證會制度篇二
現(xiàn)我礦依法提出申請,請你局依法延期舉行聽證會,理由如下:
1、你局未依法履行全面告知義務(wù),導(dǎo)致我礦對聽證會參加人員狀況不了解,嚴(yán)重影響我礦依法行使權(quán)利。
(一)聽證的事由與依據(jù);
(二)聽證的時間、地點(diǎn);
(三)聽證員和記錄員的姓名、職務(wù);
(四)當(dāng)事人、擬聽證事項的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);
(五)注意事項。
綜上所述,于情于理于法,你局都應(yīng)延期舉行聽證,避免冤錯,特根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》之規(guī)定,請求延期聽證!
申請人:
申請日期:
聽證工作情況報告 聽證會制度篇三
大家下午好。
我是來自河南坤達(dá)律師事務(wù)所的一名執(zhí)業(yè)律師,我叫高曉軍,20xx年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后,從事了律師工作.我積極關(guān)注社會公益事業(yè),始終熱心公益事業(yè),20xx年成立了澗西區(qū)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益律師服務(wù)站,參加了洛陽市公交票價調(diào)整的聽證會,這次我有幸成為消費(fèi)者的一名正式代表,參加本次聽證會。感到很幸運(yùn),又感到責(zé)任很大。為了開好這次聽證會,我在會前進(jìn)行了大量的調(diào)查和訪問,上網(wǎng)查找了一些資料,除此之外我很認(rèn)真地研讀了聽證組織部門提供的有限的聽證材料。
我作為一名律師,一名消費(fèi)者代表,借此機(jī)會,談一下個人看法,供政府決策時參考。
1、采取簡易程序不適當(dāng)。
依據(jù)《政府價格決策聽證辦法》第二十七條 在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序以及《河南省價格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條 列入河南省聽證目錄的商品和服務(wù)項目,在制定(包括調(diào)整,下同)價格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,社會影響面較小或降低商品和服務(wù)價格的,價格聽證可以采取簡易程序的規(guī)定,但本次龍門石窟門票價格調(diào)整不是降低門票價格,也由于龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“5a級旅游景區(qū)”、“洛陽的名片”,是我們洛陽百姓招待外地親朋好友的必到之處和全世界游客來洛的必游之地,其門票價格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠(yuǎn)。因此,本次龍門石窟門票價格調(diào)整采用簡易程序既不符合客觀實(shí)際情況,也不符合法律規(guī)定。
2、本次聽證會不符合公開性的要求。
20xx年2月2日,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格管理的通知》,其指出:在舉行門票價格聽證會前,應(yīng)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開方式向社會公告,充分發(fā)揮聽證制度的作用。對實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的門票價格,因成本支出大幅增加確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)價前兩個月向社會公布。但是,據(jù)了解,本次聽證沒有向社會公布,更談不上提前兩個月了。只有4月18日《東方今報》進(jìn)行了新聞報道。因此不符合公開性的要求。
3、本次聽證會沒有經(jīng)過初審報告和公開論證。
聽證會代表所沒有看到連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報告和審計報告,這是不應(yīng)該的。如何保持合理價格水平,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個大課題,在聽證會前,政府有關(guān)部門應(yīng)對調(diào)價的合理性進(jìn)行充分論證,認(rèn)真測算評估后,慎重提出可行性方案,而我認(rèn)為本次聽證會,政府在這方面做得不夠充分。
4、 聽證代表來源和構(gòu)成不符合《通知》要求。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格管理的通知》明確指出,對國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的重要的游覽參觀點(diǎn)門票價格的制定和調(diào)整要按照各地聽證目錄規(guī)定實(shí)行聽證。門票價格決策聽證應(yīng)公開舉行,要合理確定聽證會代表的構(gòu)成。聽證代表中消費(fèi)者代表一般不少于聽證總代表人數(shù)的三分之一,對以外地游人為主的游覽參觀點(diǎn),門票價格調(diào)整聽證會要保證一定比例的外地消費(fèi)者代表參加。要規(guī)范聽證代表產(chǎn)生的程序,確保聽證代表的廣泛性和代表性。因此本次聽證會中沒有外地代表,也是不符合法規(guī)的要求。
6、監(jiān)審報告的制定不符合政府制定價格成本監(jiān)審辦法的要求,沒有根據(jù)監(jiān)審辦法第三條規(guī)定“本辦法所稱定價成本是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費(fèi)用支出,是政府制定價格的基本依據(jù)?!边M(jìn)行監(jiān)審,監(jiān)審報告只是根據(jù)申請人提供的材料進(jìn)行的監(jiān)審,不具有權(quán)威性,難??陀^真實(shí)。
總上所述,本次龍門石窟門票價格聽證會不能體現(xiàn)“公正、公開、客觀、透明、合理、合法”的聽證原則。
二、希望政府正確處理好三大關(guān)系:
1、世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化遺產(chǎn)的宣傳繼承關(guān)系;
2、文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)利用之間的關(guān)系;
3、開發(fā)利用與旅游收入(門票)之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上通盤考慮,樹立洛陽大旅游的思想。搞好洛陽的旅游經(jīng)濟(jì),不能僅限于依靠提高票價來提高旅游收入,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
杭州作為一線的旅游城市,景點(diǎn)門票最高的是宋城,只有80元。而且杭州取消了西湖的門票,不僅沒有使杭州的旅游收入減少,反而提高了旅游收入,發(fā)展了旅游經(jīng)濟(jì)。在國外, 法國是世界旅游大國,首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則。不因為這些景點(diǎn)“有名”而隨意提高門票價格,在法國只要冠以“公園”的名號,公眾就可在開放時間自由進(jìn)出,一年四季免費(fèi)開放。 意大利是文化旅游大國,全國共有39處文化古跡、考古遺址、自然景觀等遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》, 但意大利各旅游景點(diǎn)的門票價格比較低廉,最貴的景點(diǎn)門票價格也不足意大利人均月收入的1%。埃及最高文物委員會主席哈瓦斯日前接受記者采訪時說:“門票漲價其實(shí)并不是一個好辦法,但如果維持目前的游客數(shù)量,埃及很多文物古跡用不了100年就會被完全毀掉,其中包括金字塔和獅身人面像?!币虼?,每天獲準(zhǔn)進(jìn)入最著名的胡夫金字塔的人數(shù)限制在300人以內(nèi)。另外,埃及文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要靠國家撥款,各博物館每年用于文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算基本都能得到滿足。
因此,洛陽保護(hù)好龍門,利用好龍門,發(fā)展艱旅游經(jīng)濟(jì),不能簡單依靠門票收入,依靠漲價來創(chuàng)收。采取綜合保護(hù)措施,辯證看待保護(hù)與創(chuàng)收,處理好兩者之間的關(guān)系。
河南省發(fā)改委副主任陳永石日前說:“河南省的旅游門票價格的制定和調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)公益性,按照國家規(guī)定從嚴(yán)掌握調(diào)整時間間隔和調(diào)整幅度。2007年,河南省旅游景點(diǎn)門票價格要保持穩(wěn)定,原則上不得提高”。我個人認(rèn)為:包括世遺在內(nèi)的著名旅游景點(diǎn)漲價,實(shí)際上是地方利益對公共利益的博弈,其實(shí)際操控權(quán)和決定權(quán)都是掌握在地方利益集團(tuán)手中,公共利益集團(tuán)無法通過有效的途徑表達(dá)反對意見,對其行為進(jìn)行約束。世遺景點(diǎn)歸地方政府管理,價格聽證會由地方政府召集,而且全是“本地人”參加。這樣的聽證會難于保證公平。世遺作為一種稀缺的資源,具有公共屬性,理應(yīng)屬于全民所有,根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,資源稀缺的少數(shù)商品價格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價,而目前,中央定價目錄僅剩13種,世遺景點(diǎn)票價的定價權(quán)在省級定價目錄中,其價格由省級價格部門確定。然而,世遺景點(diǎn)其實(shí)是一種不可替代性的、特殊的、稀缺的商品資源,應(yīng)該將其定價權(quán)收歸中央定價目錄,是否漲價,應(yīng)該由國務(wù)院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內(nèi)征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應(yīng)由全體代表作出決定。
國家發(fā)改委針對各地游覽參觀點(diǎn)門票價格發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價格管理工作的通知》。
提出了明確的限價:票價50元以下的景區(qū)一次提價幅度不得超過原價35%,50元至100元漲幅不得超過30%,100元至200元不得超過25%,200元以上不得超過15%。本次申請人提出的方案,均超出了國家發(fā)改委的要求。
最后還要提的是,像世遺景點(diǎn)的門票調(diào)價這樣重大的決策行為,僅僅靠一次聽證會就想全面、科學(xué)了解真實(shí)的民意,是困難的。真誠希望政府在本次聽證會后,對龍門景點(diǎn)的相關(guān)問題進(jìn)行綜合研究,制定綜合措施,處理好本人前述的三大關(guān)系。
發(fā)言完畢,謝謝大家。
聽證工作情況報告 聽證會制度篇四
法定代表人: 電話:
代理人:何煥明 廣東博浩律師事務(wù)所律師 電話:
申請事項:
請求貴局?jǐn)M以穗國稅南稽罰告〔20xx〕號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的財務(wù)賬冊,顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票0000及0000外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購進(jìn)商品一批,當(dāng)時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后,向?qū)Ψ街Ц敦浛?,并取得增值稅發(fā)票0000及0000,直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市x公司。申請人認(rèn)為該筆交易行為符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(20xx年11月16日 國稅發(fā)〔20xx〕187號)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請人行為,懇請南區(qū)稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局
申請人:
廣州市x有限公司
聽證工作情況報告 聽證會制度篇五
一、聽證會的時間和地點(diǎn)
時間:20xx年9月24日8時30分,9月23日報到,會期一天。
地點(diǎn):長沙市天心區(qū)西野酒店。
二、聽證人員
主持人:王先佑,職務(wù):廳政策法規(guī)處處長
聽證員:林目軒,職務(wù):廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任
聽證員:張強(qiáng),職務(wù):廳政策法規(guī)處副處長
監(jiān)督員:謝生達(dá),職務(wù):省政府法制辦依法行政指導(dǎo)處處長
經(jīng)辦人員:劉斌 職務(wù):廳建設(shè)用地處處長
經(jīng)辦人員:何慶 職務(wù):廳建設(shè)用地處副處長
書記員姓名:李俊、梁瑞輝,職務(wù):廳政策法規(guī)處干部
三、聽證當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
(一)攜帶證件,按照指定的時間、地點(diǎn)出席聽證會。
(二)遵守聽證紀(jì)律;
(三)就聽證事項進(jìn)行陳述、辯論;
(四)聽證結(jié)束前進(jìn)行最后陳述;
(五)審閱、核對聽證筆錄并簽名。
聯(lián)系人:龍舟
湖南省國土資源廳
年9月22日