國(guó)衛(wèi)辦婦幼函〔2017〕60號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防范違法違規(guī)事件的發(fā)生，我委將對(duì)各?。▍^(qū)、市）出生醫(yī)學(xué)證明管理工作情況進(jìn)行督查，并對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)將督查工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
聯(lián)系人：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司 李紅、曹彬
電 話：010-62030672、62030631
傳 真：010-62030825
郵 箱：child408@163.com
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2017年1月19日
2017年出生醫(yī)學(xué)證明管理專項(xiàng)督查工作方案
一、督查目的
加強(qiáng)各地對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)工作全方位全過程監(jiān)管，督促證件管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求管理和簽發(fā)證件，進(jìn)一步規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明管理工作。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┝私狻秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）相關(guān)內(nèi)容的部署及落實(shí)情況。
?。ǘ┝私飧骷?jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、委托管理機(jī)構(gòu)及簽發(fā)機(jī)構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明的管理使用情況，嚴(yán)查證件的層層流轉(zhuǎn)，避免證件截留。了解各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)可取的做法和存在的問題。
?。ㄈ┝私飧黜?xiàng)工作要求落實(shí)情況，主要包括：
1.空白證依號(hào)碼順序發(fā)放，落實(shí)兩鎖三鐵的存儲(chǔ)要求；
2.空白證和出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)印章要證章分開，專人管理；
3.依規(guī)規(guī)范開展首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)，不得設(shè)立簽發(fā)前置條件，檔案管理思路清晰，有安全的檔案存儲(chǔ)條件，嚴(yán)防遺失；
4.嚴(yán)格廢證管理，三聯(lián)分別標(biāo)識(shí)作廢，做好登記、上報(bào)、銷毀等工作；
5.證件管理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制教育和督查工作，以及監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（1-2月）。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，由婦幼處牽頭，聯(lián)合監(jiān)督等相關(guān)處室，明確工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，進(jìn)行全面部署。
（二）自查整改階段（3-4月）。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查。各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)照全國(guó)出生醫(yī)學(xué)證明管理督導(dǎo)檢查表（見附件1和附件2）組織開展機(jī)構(gòu)內(nèi)自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查階段（5-7月）。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)重點(diǎn)市、縣的監(jiān)督檢查，抽取不少于4個(gè)市、8個(gè)縣進(jìn)行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，及時(shí)整改。
（四）國(guó)家抽查階段（8-10月）。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織對(duì)重點(diǎn)省（區(qū)、市）開展現(xiàn)場(chǎng)督查，具體督查時(shí)間和工作安排另行通知。
各地要充分認(rèn)識(shí)開展出生醫(yī)學(xué)證明專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重要性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，明確責(zé)任，認(rèn)真部署。按照專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容及時(shí)間安排，認(rèn)真開展自查。2017年7月底前由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門將全省自查報(bào)告報(bào)我委婦幼司（同時(shí)報(bào)送電子版）。
附件：
全國(guó)出生醫(yī)學(xué)證明管理督導(dǎo)檢查表（衛(wèi)生計(jì)生行政部門和管理機(jī)構(gòu)使用）
全國(guó)出生醫(yī)學(xué)證明管理督導(dǎo)檢查表(簽發(fā)機(jī)構(gòu)使用)