各位代表：
受縣人大常委會(huì)委托，現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
20xx年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠廣大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次，主任會(huì)議11次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告13個(gè)，提出審議意見(jiàn)38條，作出決議、決定13項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)25次，督辦代表建議意見(jiàn)69件，補(bǔ)選縣人大代表9名，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
20xx年，縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行情況，把對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置，組織開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20xx年9月召開(kāi)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，作出了相關(guān)決議、決定，批準(zhǔn)了2013年縣本級(jí)財(cái)政決算和20xx年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。同時(shí)，常委會(huì)會(huì)議還聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于審計(jì)工作情況、審計(jì)工作整改落實(shí)情況的報(bào)告。在審議審查監(jiān)督中，常委會(huì)組成人員針對(duì)決算審查和審計(jì)報(bào)告反映的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金以及民生領(lǐng)域各類(lèi)資金在使用管理中存在的問(wèn)題，提出具體審議意見(jiàn)和建議，建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究處理，對(duì)于常委會(huì)提出的意見(jiàn)建議，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真研究改進(jìn)辦法，跟蹤推進(jìn)，有力促進(jìn)了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題開(kāi)展好監(jiān)督和調(diào)研工作
20xx年，縣人大常委會(huì)在人員少的情況下，依靠廣大代表和各部門(mén)的支持，共組織開(kāi)展和受上級(jí)人大委托開(kāi)展了xx項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，完成xx份調(diào)研報(bào)告。
20xx年4月開(kāi)展了對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研?？h人大常委會(huì)調(diào)研組深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地查看、召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計(jì)。常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報(bào)告，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問(wèn)題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問(wèn)題向縣人民政府提出了8條意見(jiàn)和建議。
20xx年6月，組織開(kāi)展了對(duì)我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對(duì)我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解，充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績(jī)，同時(shí)也針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題和困難，提出了6條意見(jiàn)和建議。
20xx年10月組織開(kāi)展了對(duì)全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研?？h人大常委會(huì)在深入實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動(dòng)機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見(jiàn)。
20xx年12月召開(kāi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)。常委會(huì)組成人員及人大代表現(xiàn)場(chǎng)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提了9個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)答題，氣氛熱烈，效果良好，縣人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)問(wèn)出了深度和關(guān)鍵，縣人民政府及其職能部門(mén)也答出了責(zé)任和。
此外，縣人大常委會(huì)在20xx年還受上級(jí)人大的委托，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實(shí)、“美麗百色，清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研和《廣西蠶種管理?xiàng)l例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項(xiàng)立法修法調(diào)研活動(dòng)。
三、注重依法治縣，促進(jìn)民主法制建設(shè)
縣人大常委會(huì)以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施為目標(biāo)，督促政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和對(duì)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)人大的工作安排，縣人大常委會(huì)組成檢查組分別于20xx年7月、9月、10月對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》3個(gè)法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查;常委會(huì)還于20xx年5月對(duì)縣人民檢察院整改落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報(bào)告審議意見(jiàn)的情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見(jiàn)、建議。
(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20xx年6月組織縣人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)縣人民法院、人民檢察院20xx年的工作開(kāi)展情況進(jìn)行視察，20xx年7月組織“兩院”向縣人大常委會(huì)和人大代表報(bào)告半年工作開(kāi)展情況，20xx年11月召開(kāi)縣人大常委會(huì)與“兩院”的聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度實(shí)施情況的檢查指導(dǎo)，重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會(huì)第23、28次會(huì)議上審議了縣人民法院提請(qǐng)任免縣人民法院人民陪審員的議案，共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督，在20xx年的村民委換屆期間，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展樂(lè)業(yè)縣20xx年村民委換屆選舉工作，促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑，除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外，常委會(huì)還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會(huì)各工委認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20xx年，縣人大常委會(huì)共受理群眾來(lái)信23件，來(lái)訪125人(次)，辦理上級(jí)人大交辦信訪件6件，促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理，化解了矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、突出主體，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作
人大代表是縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依托的主體，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20xx年，縣人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點(diǎn)，發(fā)揮基層人大和代表的主體作用，增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)?？h人大常委會(huì)按照百色市人大常委會(huì)關(guān)于20xx年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合樂(lè)業(yè)實(shí)際，克服困難，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級(jí)“一家一戶一基地”的人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立健全人大工作的10項(xiàng)制度和各種軟件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實(shí)現(xiàn)了“十有”，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過(guò)市人大常委會(huì)的驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。針對(duì)本屆人大代表在2011年6月選舉產(chǎn)生后還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)集中培訓(xùn)的情況，縣人大常委會(huì)于20xx年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班，就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出，黨的xx屆xx全會(huì)精神，人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，縣第xx屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專(zhuān)職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會(huì)制度和人大工作基本知識(shí)，提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅(jiān)持縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表，及時(shí)向人大代表通報(bào)有關(guān)工作情況，并了解代表心愿，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議;二是堅(jiān)持邀請(qǐng)市、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)。20xx年，共邀請(qǐng)各級(jí)人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購(gòu)寄送《廣西人大》雜志，以便人大代表深入了解黨的主張，人大的決議、決定和政府的各項(xiàng)政策，保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑，豐富代表活動(dòng)形式。一是積極組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，支持和推動(dòng)縣人民政府*發(fā)展難題。分別于20xx年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表對(duì)我縣“美麗樂(lè)業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實(shí)施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展代表視察活動(dòng)。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市xx屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表?yè)?dān)任全縣各項(xiàng)中心工作的監(jiān)督員。20xx年，共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動(dòng)、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會(huì)等工作的監(jiān)督員，切實(shí)暢通了代表反映民意的渠道，豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度?？hxx屆人大四次會(huì)議期間代表們共提出了69件建議、意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)為了提高建議辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和代表滿意率，及時(shí)召開(kāi)了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦會(huì)，向相關(guān)部門(mén)分解落實(shí)了辦理任務(wù)。交辦會(huì)后，還由常委會(huì)組成人員分頭到政府的各承辦部門(mén)督辦，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見(jiàn)建議的辦理進(jìn)展情況和聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。12月份縣人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。在人大常委會(huì)的跟蹤督辦下，69件建議已辦結(jié)27件，正在辦理的23件，列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
20xx年，縣人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密?chē)@轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實(shí)清廉的主要內(nèi)容，制定了縣人大常委會(huì)開(kāi)展黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案，常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動(dòng)各工作組的組長(zhǎng)，參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言，健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動(dòng)中，縣人大常委會(huì)黨組廣泛征求意見(jiàn)、建議，共召開(kāi)座談會(huì)33次，發(fā)放征求意見(jiàn)表260份，面對(duì)面征求人民群眾意見(jiàn)318人次，開(kāi)展交心談心37次，共征求到對(duì)縣人大常委會(huì)黨組班子“四風(fēng)”方面問(wèn)題的意見(jiàn)建議18條，征求到對(duì)黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議78條。針對(duì)存在的問(wèn)題，常委會(huì)黨組成員都進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查和剖析，并在民主生活會(huì)上開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)制定了整改方案和清單,立行立改，使活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。
各位代表!過(guò)去一年，縣人大常委會(huì)工作所取得的成績(jī)，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比，離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距，主要是：面對(duì)黨委對(duì)人大工作的新要求，履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠，調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。
受縣人大常委會(huì)委托，現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
20xx年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠廣大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次，主任會(huì)議11次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告13個(gè)，提出審議意見(jiàn)38條，作出決議、決定13項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員53人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)25次，督辦代表建議意見(jiàn)69件，補(bǔ)選縣人大代表9名，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
20xx年，縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行情況，把對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置，組織開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20xx年9月召開(kāi)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，作出了相關(guān)決議、決定，批準(zhǔn)了2013年縣本級(jí)財(cái)政決算和20xx年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案。同時(shí)，常委會(huì)會(huì)議還聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于審計(jì)工作情況、審計(jì)工作整改落實(shí)情況的報(bào)告。在審議審查監(jiān)督中，常委會(huì)組成人員針對(duì)決算審查和審計(jì)報(bào)告反映的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金以及民生領(lǐng)域各類(lèi)資金在使用管理中存在的問(wèn)題，提出具體審議意見(jiàn)和建議，建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究處理，對(duì)于常委會(huì)提出的意見(jiàn)建議，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真研究改進(jìn)辦法，跟蹤推進(jìn)，有力促進(jìn)了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題開(kāi)展好監(jiān)督和調(diào)研工作
20xx年，縣人大常委會(huì)在人員少的情況下，依靠廣大代表和各部門(mén)的支持，共組織開(kāi)展和受上級(jí)人大委托開(kāi)展了xx項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，完成xx份調(diào)研報(bào)告。
20xx年4月開(kāi)展了對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研?？h人大常委會(huì)調(diào)研組深入全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地查看、召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計(jì)。常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報(bào)告，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問(wèn)題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問(wèn)題向縣人民政府提出了8條意見(jiàn)和建議。
20xx年6月，組織開(kāi)展了對(duì)我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對(duì)我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解，充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績(jī)，同時(shí)也針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題和困難，提出了6條意見(jiàn)和建議。
20xx年10月組織開(kāi)展了對(duì)全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研?？h人大常委會(huì)在深入實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動(dòng)機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見(jiàn)。
20xx年12月召開(kāi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)。常委會(huì)組成人員及人大代表現(xiàn)場(chǎng)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提了9個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)答題，氣氛熱烈，效果良好，縣人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)問(wèn)出了深度和關(guān)鍵，縣人民政府及其職能部門(mén)也答出了責(zé)任和。
此外，縣人大常委會(huì)在20xx年還受上級(jí)人大的委托，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實(shí)、“美麗百色，清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研和《廣西蠶種管理?xiàng)l例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項(xiàng)立法修法調(diào)研活動(dòng)。
三、注重依法治縣，促進(jìn)民主法制建設(shè)
縣人大常委會(huì)以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施為目標(biāo)，督促政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和對(duì)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級(jí)人大的工作安排，縣人大常委會(huì)組成檢查組分別于20xx年7月、9月、10月對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》3個(gè)法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查;常委會(huì)還于20xx年5月對(duì)縣人民檢察院整改落實(shí)縣人大常委會(huì)關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報(bào)告審議意見(jiàn)的情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見(jiàn)、建議。
(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20xx年6月組織縣人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)縣人民法院、人民檢察院20xx年的工作開(kāi)展情況進(jìn)行視察，20xx年7月組織“兩院”向縣人大常委會(huì)和人大代表報(bào)告半年工作開(kāi)展情況，20xx年11月召開(kāi)縣人大常委會(huì)與“兩院”的聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度實(shí)施情況的檢查指導(dǎo)，重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會(huì)第23、28次會(huì)議上審議了縣人民法院提請(qǐng)任免縣人民法院人民陪審員的議案，共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督，在20xx年的村民委換屆期間，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展樂(lè)業(yè)縣20xx年村民委換屆選舉工作，促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑，除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外，常委會(huì)還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會(huì)各工委認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20xx年，縣人大常委會(huì)共受理群眾來(lái)信23件，來(lái)訪125人(次)，辦理上級(jí)人大交辦信訪件6件，促進(jìn)了一批信訪問(wèn)題的依法妥善處理，化解了矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、突出主體，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作
人大代表是縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依托的主體，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20xx年，縣人大常委會(huì)把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點(diǎn)，發(fā)揮基層人大和代表的主體作用，增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)?？h人大常委會(huì)按照百色市人大常委會(huì)關(guān)于20xx年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合樂(lè)業(yè)實(shí)際，克服困難，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級(jí)“一家一戶一基地”的人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立健全人大工作的10項(xiàng)制度和各種軟件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實(shí)現(xiàn)了“十有”，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過(guò)市人大常委會(huì)的驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。針對(duì)本屆人大代表在2011年6月選舉產(chǎn)生后還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)集中培訓(xùn)的情況，縣人大常委會(huì)于20xx年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班，就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出，黨的xx屆xx全會(huì)精神，人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，縣第xx屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專(zhuān)職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會(huì)制度和人大工作基本知識(shí)，提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅(jiān)持縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表，及時(shí)向人大代表通報(bào)有關(guān)工作情況，并了解代表心愿，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議;二是堅(jiān)持邀請(qǐng)市、縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)。20xx年，共邀請(qǐng)各級(jí)人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會(huì)會(huì)議和縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購(gòu)寄送《廣西人大》雜志，以便人大代表深入了解黨的主張，人大的決議、決定和政府的各項(xiàng)政策，保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑，豐富代表活動(dòng)形式。一是積極組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和集中視察，支持和推動(dòng)縣人民政府*發(fā)展難題。分別于20xx年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表對(duì)我縣“美麗樂(lè)業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實(shí)施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展代表視察活動(dòng)。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市xx屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表?yè)?dān)任全縣各項(xiàng)中心工作的監(jiān)督員。20xx年，共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動(dòng)、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會(huì)等工作的監(jiān)督員，切實(shí)暢通了代表反映民意的渠道，豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度?？hxx屆人大四次會(huì)議期間代表們共提出了69件建議、意見(jiàn)，縣人大常委會(huì)為了提高建議辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和代表滿意率，及時(shí)召開(kāi)了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦會(huì)，向相關(guān)部門(mén)分解落實(shí)了辦理任務(wù)。交辦會(huì)后，還由常委會(huì)組成人員分頭到政府的各承辦部門(mén)督辦，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見(jiàn)建議的辦理進(jìn)展情況和聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。12月份縣人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。在人大常委會(huì)的跟蹤督辦下，69件建議已辦結(jié)27件，正在辦理的23件，列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
20xx年，縣人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密?chē)@轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實(shí)清廉的主要內(nèi)容，制定了縣人大常委會(huì)開(kāi)展黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案，常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動(dòng)各工作組的組長(zhǎng)，參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言，健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動(dòng)中，縣人大常委會(huì)黨組廣泛征求意見(jiàn)、建議，共召開(kāi)座談會(huì)33次，發(fā)放征求意見(jiàn)表260份，面對(duì)面征求人民群眾意見(jiàn)318人次，開(kāi)展交心談心37次，共征求到對(duì)縣人大常委會(huì)黨組班子“四風(fēng)”方面問(wèn)題的意見(jiàn)建議18條，征求到對(duì)黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議78條。針對(duì)存在的問(wèn)題，常委會(huì)黨組成員都進(jìn)行了深刻的對(duì)照檢查和剖析，并在民主生活會(huì)上開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)制定了整改方案和清單,立行立改，使活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。
各位代表!過(guò)去一年，縣人大常委會(huì)工作所取得的成績(jī)，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比，離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距，主要是：面對(duì)黨委對(duì)人大工作的新要求，履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠，調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。