一、案例分析題（每題7分）
1.
2003年7月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來(lái)水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個(gè)企事業(yè)單位交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來(lái)水管道的建設(shè)基地。甲村個(gè)體工商戶張某到浙江溫州做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年8月15日，張某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書(shū)面通知書(shū)。張不愿交納，鄉(xiāng)政府說(shuō)愿意交要交，不愿意交也得交，誰(shuí)敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。張不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年9月15日向縣人民法院起訴，請(qǐng)求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交40元集資款的決定。
問(wèn)：①鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為？
②法院是否應(yīng)當(dāng)受理？
2．韓某，19歲。出于好奇心，玩弄小口徑步槍。當(dāng)他見(jiàn)距離100米處有兩個(gè)小孩在邊走邊玩時(shí)，便想起電影中槍彈打泥土?xí)r，把泥土打飛起來(lái)的鏡頭，于是想嚇唬他們一下，看他們有什么感覺(jué)和反應(yīng)。韓即用槍瞄準(zhǔn)他們兩人中間的空隙擊發(fā)，當(dāng)場(chǎng)擊中走在后面的小孩的心臟，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
問(wèn)：在本案中，韓某的行為是故意殺人，還是過(guò)失殺人？并指出是哪種故意或過(guò)失？
一、案例分析題
1.
①鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：其一，具有普遍拘束力，是針對(duì)一類事或一類人而不是針對(duì)特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對(duì)特定事件或特定人所作的特定處理，其特點(diǎn)在于：其一，它僅對(duì)特定事件或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對(duì)所針對(duì)的事件有拘束力，對(duì)以后發(fā)生的同類事件并沒(méi)有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來(lái)水管的決定，有兩個(gè)特點(diǎn)：其一是針對(duì)鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對(duì)象是特定的，也就是說(shuō)只對(duì)上述人有約束力，對(duì)其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對(duì)上述人有效，對(duì)以后類似事件無(wú)效力，因而不能反復(fù)適用?？梢?jiàn)，鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。
②既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為，那么凡是因該決定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告張某是受鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民，有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定，人民法院受理公民“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。鄉(xiāng)政府集資安裝自來(lái)水管雖然是為了公益事業(yè)，但它為公民設(shè)定了義務(wù)。張某認(rèn)為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。
另外，鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來(lái)水管的決定，向張某發(fā)出了限其十日內(nèi)交納40元集資款的通知，該通知是鄉(xiāng)政府的一個(gè)具體行政行為，為張某設(shè)定了義務(wù)，因而張某有權(quán)提起訴訟。故此，法院應(yīng)當(dāng)受理張某的起訴。
2.
韓某的行為是過(guò)失殺人。屬于疏忽大意的過(guò)失。理由是：①韓某同被害人素不相識(shí)，無(wú)冤無(wú)仇，并不希望或放任被害人死亡結(jié)果的發(fā)生，而且對(duì)于死亡結(jié)果是沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的。②結(jié)合本案情況分析，韓某用槍瞄準(zhǔn)距離100米處兩個(gè)小孩中間射擊，應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到自己的行為是可能擊中小孩的結(jié)果，由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)這種危害結(jié)果的發(fā)生，因此，主觀上具有過(guò)失。