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        2017年司法制度和法律職業(yè)道德重要考點:審判組織

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            四、審判組織
            審判組織為法院審判訴訟案件的組織形式,它代表人民法院對案件進(jìn)行審理和裁判。審判組織具有如下特征:(1)審判組織具有代表人民法院的資格;(2)審判組織具有審理案件的權(quán)力。
            根據(jù)人民法院組織法和刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定,人民法院的審判組織有獨任庭、合議庭和審判委員會三種。
            1.獨任庭。
            由審判員1人審判案件的組織形式為獨任庭,其基本特點是由一名審判員對案件進(jìn)行審理并作出裁決。我國法律規(guī)定,獨任庭審判以下幾種案件:(1)第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件;(2)第一審的簡單民事案件和經(jīng)濟糾紛案件;(3)適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,除選民資格案件或者其他重大疑難案件由審判員組成合議庭審判外,其他案件由審判員1人獨任審判。這些案件比較簡單,情節(jié)較為輕微,由審判員1人進(jìn)行審理,既能夠解決糾紛,又節(jié)約人力。
            國家法律規(guī)定,獨任庭審判的案件,按照簡易程序進(jìn)行,以方便當(dāng)事人,提高審判效率。不過,對獨任庭審理案件不能簡單化的理解,它不是一切從簡,更不是可以草率從事,而是仍然要依照法律的規(guī)定進(jìn)行。在審理過程中,要認(rèn)真執(zhí)行法律規(guī)定的審判公開、回避、辯護(hù)、兩審終審等各項原則和制度,切實保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利,以保證辦案質(zhì)量,實現(xiàn)司法公正。
            2.合議庭。
            由審判人員3人或3人以上集體審判案件的組織形式為合議庭。合議庭審判人員的組成,因案件審級的不同而有所差別。合議庭在發(fā)揮集體智慧、追求裁判事實基礎(chǔ)客觀化、抑制主觀偏見、制約權(quán)力防止權(quán)力濫用方面具有積極作用。
            根據(jù)人民法院組織法第9條第2款規(guī)定,人民法院審判第一審案件,由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。根據(jù)上述規(guī)定,組成合議庭成員有兩種情況:一是由審判員、陪審員組成的合議庭;二是由審判員組成的合議庭。
            合議庭是人民法院審判案件的基本審判組織。根據(jù)法律的規(guī)定,人民法院審判第一審案件除簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件由審判員1人獨任進(jìn)行外,其余的都由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。其中,第二審案件、再審案件、死刑復(fù)核案件;第一審行政案件,一律組成合議庭進(jìn)行審判。
            合議庭的成員不是固定不變的,而是臨時組成的,須為單數(shù);由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候,自己擔(dān)任審判長。在審判案件時,合議庭成員的權(quán)利平等。
            合議庭評議案件時,參加合議庭的每個成員都享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán);如果意見分歧,應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù),但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記人評議筆錄,由合議庭的組成人員簽名。合議庭開庭審理并且評議后,應(yīng)當(dāng)作出判決,對于疑難、復(fù)雜、重大的案件,合議庭認(rèn)為難以作出決定的,由合議庭提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
            3.審判委員會。
            人民法院內(nèi)部對審判工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式為審判委員會。根據(jù)人民法院組織法第10條的相關(guān)規(guī)定,各級人民法院設(shè)立審判委員會,實行民主集中制。
            地方各級人民法院審判委員會委員,由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免;高人民法院審判委員會委員,由高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗,討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。根據(jù)高人民法院的司法解釋,以下合議庭難以作出決定的疑難、復(fù)雜、重大的刑事案件,才提請院長決定提交審判委員會討論決定:擬判處死刑的;合議庭成員意見有重大分歧的;檢察院抗訴的;在社會上有較大影響的;其他需要由審判委員會討論決定的。獨任審判的案件,開庭審理之后,獨任審判員認(rèn)為有必要的,也可以提請院長決定提交審判委員會討論決定。
            各級人民法院審判委員會會議由院長主持,本級人民檢察院檢察長可以列席并發(fā)表意見,但不參加表決。院長因故不能參加時,可委托一名副院長主持。審判委員會會議必須由超過半數(shù)以上的委員出席方能舉行。審判委員會討論案件,應(yīng)當(dāng)在合議庭審理的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并且應(yīng)當(dāng)充分聽取合議庭成員關(guān)于審理和評議情況的說明。審判委員會討論案件時,如果有意見分歧,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。審判委員會作出的決議,須經(jīng)審判委員會全體委員半數(shù)以上通過。少數(shù)人的意見,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。審判委員會的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審判委員會討論決定的案件的判決書和裁定書,應(yīng)當(dāng)以審理該案件的合議庭成員的名義發(fā)布。
            審判委員會作為我國特有的司法形式,帶有我國濃厚的歷史和政治色彩。審判委員會在總結(jié)審判經(jīng)驗、解決重大疑難案件、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、保證辦案質(zhì)量、實現(xiàn)司法公正以及抵御不良司法環(huán)境對公正司法的干擾等方面發(fā)揮了重要作用。