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        2017年國家公務員考試申論模擬試題答案(副?。荷鐣Y源分配

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      3. 成公不等待 決勝國考就現(xiàn)在!2017年國家公務員課程火熱開售中>>

      4.     一、認真閱讀“給定資料”,列舉社會資源分配不公引起的種種社會現(xiàn)象,并簡要說明其危害。(10分)
            要求:全面準確,分條歸納。不超過200字。
            【參考答案】
            第一,由于教育資源不均衡,“學區(qū)房”等擇校現(xiàn)象普遍,群眾負擔加重。
            第二,由于醫(yī)療資源分配不均,暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā),造成醫(yī)患關系緊張。
            第三,由于社會機制、社保體系等漏洞,拉大了貧富差距,導致社會失意人群產(chǎn)生,形成社會不穩(wěn)定因素。
            第四,由于地區(qū)資源、就業(yè)機會等的不平等,產(chǎn)生地域歧視,破壞社會和諧。
            第五,由于福利保障在體制內外的巨大差距,導致事業(yè)單位、公務員報考熱,造成人才浪費。
            二、十八屆三中全會《決定》提出了一個重大理論觀點:使市場在資源配置中起決定性作用。因而有人認為,資源配置已不需要政府發(fā)揮作用了,根據(jù)“給定資料8”,談談你的看法。(10分)
            要求:
            (1)觀點明確,有理有據(jù);
            (2)論述有力,表述清楚;
            (3)不超過200字。
            【參考答案】
            此觀點不正確,在市場經(jīng)濟中,資源配置離不開政府的調控。
            政府和市場是資源配置的兩種手段,不在同一層面發(fā)揮作用。政府主要在以下方面發(fā)揮作用:一是為市場有效運行創(chuàng)造良好環(huán)境,如政策體制;二是公共資源的配置需要由政府根據(jù)公平原則來分配。當然,資源配置也不能單獨依靠政府,否則政府職能的錯位會引起市場功能紊亂。
            因此,在市場經(jīng)濟條件下,資源配置要做到政府作用機制與市場機制銜接。
            三、近年來,公務員和事業(yè)單位報考熱度居高不下,很多高學歷畢業(yè)生去報考知識門檻很低的職位,根據(jù)“給定資料5~6”,結合現(xiàn)實經(jīng)驗,針對該現(xiàn)象給某報寫一篇短評。(20分)
            要求:
            (1)觀點明確,簡明深刻;
            (2)緊扣材料,重點突出;
            (3)語言流暢,有邏輯性;
            (4)不超過450字。
            【參考答案】
            社會進步需要“百花齊放”
            每次公務員或事業(yè)單位招考總能引來大批高學歷者報名,甚至很多高學歷畢業(yè)生去報考環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)員工這樣知識門檻很低的職位。這種現(xiàn)象從局部范圍來講,是合乎市場規(guī)則的,但在更大的范圍來看,則是一種價值錯位與人才浪費。
            考生熱衷于公職崗位無外乎兩點因素:一方面,近年來,生活工作壓力增大,生存沒有安全感,受父母的希冀、社會輿論等的影響,趨向于尋找穩(wěn)定的工作;另一方面,公務員、事業(yè)單位這些“體制內”的工作穩(wěn)定而且基本富足,能享受私企提供不了的福利和社會保障。這歸根結底是由社會發(fā)展以及資源分配的不均衡造成的。“體制”會使人們的思想受到束縛,淹沒人才奮斗的激情,終影響經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
            國家發(fā)展需要活力和創(chuàng)新,這就要求加快對公職單位用人制度和待遇的相關改革,推進社會資源分配的改革;加大就業(yè)指導力度,鼓勵引導高學歷人才根據(jù)自己能力水平制定職業(yè)規(guī)劃,以免造成自身才能的浪費,只有人盡其才才能實現(xiàn)人生理想目標,實現(xiàn)各行業(yè)均衡發(fā)展、百花齊放,從而推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
            四、“給定資料7”解讀了十八屆三中全會《決定》中關于資源配置的相關內容,請認真閱讀并根據(jù)“給定資料”書寫一份學習心得提綱,供日后工作參考。(20分)
            要求:
            (1)內容具體,符合實際;
            (2)語言流暢,邏輯清晰;
            (3)不超過400字。
            【參考答案】
            十八屆三中全會《決定》關于資源配置的內容主要涉及資源由誰來配置、如何配置和配置什么三個基本問題,即配置的主體、方式和客體問題。
            資源配置是社會和諧有序發(fā)展的重要保障,是實現(xiàn)社會公平正義的基本手段,是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的根本途徑。目前,我國處于市場經(jīng)濟體制下,政府在資源配置中仍然發(fā)揮著主導作用,這使得政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)錯位的問題,市場作用不能充分發(fā)揮,導致教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,嚴重影響了社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。
            因此,在今后經(jīng)濟發(fā)展中,必須實現(xiàn)資源配置公平合理。經(jīng)濟活動中要做到資源配置由市場決定,政府在市場基礎上發(fā)揮宏觀調控作用,遵循高效、合理、可持續(xù)的原則,這樣才能使有限資源的開發(fā)利用達到佳效果,實現(xiàn)改革紅利。
            五、“資源配置問題是經(jīng)濟社會健康發(fā)展必須解決的問題。”請結合“給定資料”和對這句話的理解,聯(lián)系實際和自身體驗,寫一篇議論文。(40分)
            要求:
            (1)自選角度,見解深刻;
            (2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
            (3)思路明晰,語言流暢;
            (4)總字數(shù)1000~1200字。
            【參考例文】
            優(yōu)化資源配置是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的保障
            “資源”是社會和個人賴以生存和發(fā)展所需的人力、財力、物力、機會等生產(chǎn)和生活資料,資源的配置由政府、市場和社會共同完成。由于教育資源配置的不均衡,“學區(qū)房”房價飆升擾亂房地產(chǎn)市場;由于醫(yī)療資源配置不均衡,暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā);由于就業(yè)資源配置的不均衡,產(chǎn)生了學無所用和就業(yè)選擇的極端化……歷史和現(xiàn)實的原因,使資源分配在各領域、各人群間出現(xiàn)了不均衡,嚴重影響了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。由此可見,優(yōu)化資源配置成為了解決經(jīng)濟社會問題的當務之急。
            優(yōu)化資源配置才能保障我國各地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。由于教育、醫(yī)療、就業(yè)機會等資源在某些城市的過度集中,導致發(fā)達地區(qū)有著豐富的人才儲備而且能夠吸引更多的投資或者投機資金的注入,這就使得區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距進一步加大。以目前受關注的房價為例,北京、上海、廣州等地在強大的人口支撐條件和良好的經(jīng)濟發(fā)展預期驅動下,房價一路攀升,已嚴重脫離了其應有的價值。失去理性的房價一方面成為城市進一步發(fā)展的瓶頸,另一方面加大了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距,經(jīng)濟發(fā)展失衡的狀況難以改變。所以,保障各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展,優(yōu)化資源配置是重中之重。
            優(yōu)化資源配置才能保障我國社會的穩(wěn)定運行。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會各階層不斷分化,社會貧富差距加大,而當前我國救助資金投入總量以及占財政收入的比例都還比較低,對于貧困人口和弱勢群體的社會保障存在漏洞。弱勢群體在貧困和生活重壓之下,在心理上會有急躁和不安分的問題,如果不及時疏導,極易產(chǎn)生報復社會的行為,給社會帶來不穩(wěn)定因素。因此,為了保障社會的穩(wěn)定、人民的安康,社會弱勢群體和失意人群亟須在社會資源配置過程中受到更多關注。
            優(yōu)化資源配置才能保障我國人才的良性發(fā)展。年薪15萬的人,面對月薪幾千元的事業(yè)單位和公務員群體竟然自愧不如;還有高學歷者愿意放棄月薪4000元的工作去做一名月薪2000元的環(huán)衛(wèi)工人,僅僅因為環(huán)衛(wèi)工人在“體制內”。這是中國特有的現(xiàn)象,“體制內”代表著穩(wěn)定、福利、社會保障,對于趨于求穩(wěn)的中國人來說,“體制內”就是就業(yè)選擇的追求。然而,對于國家和社會而言,這是一種巨大的人才浪費。國家發(fā)展需要的是創(chuàng)新和活力,而不是安逸和穩(wěn)定,只有引導人才進入到市場經(jīng)濟主體上來,通過就業(yè)或創(chuàng)業(yè)得到更多的財富,才能實現(xiàn)人才的真正價值。公務員和事業(yè)單位群體不應該無條件占有過多的社會資源,迫切需要加大對非公務員群體的資源傾斜力度。
            十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”“更好發(fā)揮政府作用”。我國目前正處于全面建成小康社會的關鍵時期,資源配置是一個重要命題。相信通過市場的調節(jié)和政府的支持推動作用,資源配置的問題會逐步得到解決,保障經(jīng)濟社會不斷地向上向好發(fā)展。