面試熱點(diǎn)相關(guān)背景
近日，貴州省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)布公告，決定自8月2日起，撤銷(xiāo)“中國(guó)共產(chǎn)黨貴州紀(jì)律檢查委員會(huì)”廉政賬戶，要求黨員當(dāng)面拒收禮金，否則按照新修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以違紀(jì)處理。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少曾有17個(gè)省份設(shè)立過(guò)廉政賬戶，目前至少已經(jīng)有6個(gè)省份撤銷(xiāo)。（8月7日《新京報(bào)》）
空面試熱點(diǎn)解析
@新京報(bào)：廉政賬戶一開(kāi)始就伴隨著爭(zhēng)議，實(shí)際執(zhí)行中也存在很多問(wèn)題。比如，有些貪污受賄的官員，預(yù)感到要被查了，才上交部分受賄款，希望能夠減輕懷疑、躲避調(diào)查；還有的貪腐分子，貪多交少，上交的只是冰山一角，一旦東窗事發(fā)，還想混個(gè)主動(dòng)自首，借此減輕處罰。根據(jù)新修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡行為，都是違紀(jì)行為，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)拒絕，不能再借口“不便退、不能退”先收下再說(shuō)。按照這個(gè)適用于全體黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)，設(shè)立廉政賬戶的必要性已經(jīng)基本不存在。取消廉政賬戶，并不是完全堵塞領(lǐng)導(dǎo)干部自首或自我救贖的通道，因?yàn)闊o(wú)論是黨規(guī)還是國(guó)法，對(duì)貪污受賄行為，都規(guī)定了減輕或免除處罰的情節(jié)。只不過(guò)與粗陋的廉政賬戶制度相比，這些規(guī)定更明確也更透明。比如什么條件下上交受賄款物可以算自首、是主動(dòng)索賄還是被動(dòng)受賄、有沒(méi)有因此為行賄者牟取利益、是否造成嚴(yán)重后果等，而且這些情節(jié)都要經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定，并且記錄在案、公之于眾。
@人民網(wǎng)蔣萌： “廉政賬戶”在設(shè)立之初，有“挽救”干部的意圖，是一種基于行政、免于司法的“后悔藥”。但事實(shí)證明，該舉措善意有余，懲戒力與警示性不足。該舉措認(rèn)為，許多干部收取賄賂是出于“被動(dòng)”，“不便退回”、“無(wú)法退回”贓款?？蓪?shí)質(zhì)上，很多腐敗者是主動(dòng)索賄，甚至秉承“不給錢(qián)就不辦事”。在“廉政賬戶”之下，丑陋的腐敗分子會(huì)裝“無(wú)辜”，以上繳賄金作免罪牌，“用黑金贖罪”本身就是吊詭的。更重的的是，以當(dāng)下的視角，“廉政賬戶”與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定以及從高層到民眾對(duì)腐敗的零容忍相悖，所以無(wú)論在法理上還是情理上，取消“廉政賬戶”，使腐敗分子的罪行減免回歸法治正軌，是必然選擇。仍有一些地方未取消“廉政賬戶”，是覺(jué)得此舉“還有必要”，還是對(duì)不合時(shí)宜的政策調(diào)整遲緩，值得關(guān)注。如果是前者，說(shuō)明某些地方管理者還沒(méi)跟上當(dāng)下的反腐敗形勢(shì)；如果是后者，則是某些行政者習(xí)慣性拖沓懈怠的表露。無(wú)論如何，“廉政賬戶”應(yīng)退出歷史舞臺(tái)，法治與法律才是罪與非罪、減罪或免罪的標(biāo)尺與天平。
@民主與法制時(shí)報(bào)張楓逸： 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條規(guī)定，主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的，主動(dòng)上交違紀(jì)所得的，可以從輕或者減輕處分。同時(shí)，高人民法院、高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。過(guò)去，廉政賬戶是上交的渠道，在撤銷(xiāo)廉政賬戶之后，如何更好地解決主動(dòng)上交、及時(shí)上交的問(wèn)題，既給一些干部自我救贖的機(jī)會(huì)，又避免被少數(shù)公職人員當(dāng)做擋箭牌，試圖蒙混過(guò)關(guān)，有關(guān)部門(mén)還需要拿出大智慧。
2013年，內(nèi)蒙古在撤銷(xiāo)廉政賬戶之后，建立了實(shí)名制上繳違規(guī)收受資金專戶。這一做法值得其他地方借鑒。與廉政賬戶的匿名上交相比，實(shí)名制公開(kāi)上交是一大進(jìn)步，有助于打消少數(shù)人把廉政賬戶作為“掩體”實(shí)施違紀(jì)違法行為的僥幸心理。這意味著干部必須主動(dòng)向黨組織說(shuō)明情況，不能再像過(guò)去那樣平時(shí)向廉政賬戶交點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)個(gè)“保險(xiǎn)”，等到關(guān)鍵時(shí)候再派上用場(chǎng)。
除了實(shí)名制外，還需要出臺(tái)配套措施，完善制度設(shè)計(jì)。首先，及時(shí)上交應(yīng)明確期限，比如規(guī)定自收受禮品、禮金之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)上交，不能等到風(fēng)聲吃緊、行將敗露之時(shí)為掩飾犯罪而上交。其次，細(xì)化主動(dòng)說(shuō)明的事項(xiàng)，包括違規(guī)資金來(lái)源、是否為被動(dòng)受賄、有無(wú)全部上繳等問(wèn)題，都要逐一向組織交代情況。此外，上交不能一交了之，不予過(guò)問(wèn)。有關(guān)部門(mén)必須建立調(diào)查反饋機(jī)制，順藤摸瓜，迅速準(zhǔn)確地查明干部是否存在權(quán)錢(qián)交易的違紀(jì)違法行為，并對(duì)收禮者和送禮者進(jìn)行誡勉談話，反饋調(diào)查情況，幫助其吸取教訓(xùn)，防微杜漸。
@中華工商時(shí)報(bào)李富永：撤銷(xiāo)廉政賬戶，顯示了我黨對(duì)腐敗行為零容忍的決心?！懊孀舆^(guò)不去”“怕傷感情”，不過(guò)是個(gè)別黨員面對(duì)行賄行為的一種“說(shuō)辭”，反映了這些干部黨性不強(qiáng)。你面子上過(guò)去了，感情維系了，卻讓黨的紀(jì)律打了折扣，傷害了黨和政府在人民面前的“面子”，危害不言而喻。
黨的十八大以來(lái)，中央不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度設(shè)計(jì)日趨完善，反腐標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，執(zhí)紀(jì)剛性日益強(qiáng)化，廉政賬戶逐步退出歷史舞臺(tái)，是大勢(shì)所趨。
由此深思，官員的廉潔情操，其實(shí)是其源有自，其流有渠。一旦在源頭上就形成高潔情操、那就等于廉政的制高點(diǎn)；而清泉出山之后，雖然漫長(zhǎng)的里程中會(huì)受到陵阻溝陷，濁混塵染，但只要導(dǎo)之以渠，引之以勢(shì)，總能擺脫垢*，雖千迂而百回，一川清流終能奉獻(xiàn)人間。
清流永續(xù)而不斷流者，自然難能可貴。時(shí)下的情勢(shì)雖然腐敗現(xiàn)象高發(fā)頻發(fā)、反腐任務(wù)艱巨形勢(shì)嚴(yán)峻。但時(shí)危事急之際，是堅(jiān)守初衷不懼惡浪、還是網(wǎng)開(kāi)一面下不為例？這樣的歧路抉擇，不能再出現(xiàn)在反腐大業(yè)的征程中。即使保留，也應(yīng)該來(lái)個(gè)名正言順，明人不做暗事，正事不在暗室進(jìn)行。
@中國(guó)城市發(fā)展網(wǎng)張鵠：廉政賬戶的設(shè)立是在特定條件下產(chǎn)生的，主要是作為反腐敗的一項(xiàng)輔助策略，考慮現(xiàn)實(shí)具體情況，可以用比較小的代價(jià)將反腐敗進(jìn)行到底。但關(guān)于廉政賬戶的設(shè)立從一開(kāi)始就存在一些爭(zhēng)議，其實(shí)在很早前就要求不再設(shè)立“廉政賬號(hào)”，但仍有部分省份還存在廉政賬戶，從目前的新形勢(shì)和大趨勢(shì)來(lái)看，廉政賬戶制度已與其初衷南轅北轍，各地早就該撤銷(xiāo)了。
那么設(shè)立廉政賬戶的初衷是什么呢？它的主要目的在于給黨員干部提供一個(gè)將收受的“不便退回”“無(wú)法退回”的現(xiàn)金、有價(jià)證券等上交的綠色通道。黨員干部可到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的銀行將賄金存入廉政賬戶，繳款后由銀行提供專用賬戶的“繳款回執(zhí)”，凡持有該賬戶“繳款回執(zhí)”的，可視作主動(dòng)拒禮拒賄?？陀^而言，地方政府在反腐肅貪方面的積極探索是值得肯定的，廉政賬戶在一定歷史時(shí)期內(nèi)也發(fā)揮了積極作用，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等是有益的。
從目前來(lái)講廉政賬戶卻暴露了很多問(wèn)題。一方面，設(shè)立廉政賬戶與中央對(duì)腐敗“零容忍”的精神相沖突，尤其是上交賄款可減刑的做法于法無(wú)據(jù)，更會(huì)令沒(méi)有此項(xiàng)制度的地區(qū)有異議；另一方面，不少問(wèn)題官員將廉政賬戶當(dāng)作“護(hù)身符”，或是拿大頭繳小頭，或是搶在被調(diào)查前集中繳納賄金，這樣的行為無(wú)疑是利用政策的空隙，行偷梁換柱之實(shí)，讓這項(xiàng)制度失去了意義。
撤銷(xiāo)廉政賬戶，是反腐工作進(jìn)一步深入的表現(xiàn)，是反腐常態(tài)化、制度化、法制化的體現(xiàn)，也是中央對(duì)腐敗“零容忍”的立場(chǎng)。
華圖解析： “廉政賬戶”作為一種反腐手段，目的在于給官員提供一個(gè)將不便退回、無(wú)法退回的賄賂上交的綠色通道，給“被動(dòng)受賄”者一個(gè)自我救贖的渠道。這種反腐思路，是在高壓反腐之下，寄望于官員的自覺(jué)自律，也是對(duì)輕微貪瀆的一種赦免方式，其實(shí)古已有之，并不新鮮。
在特定的歷史條件下設(shè)立廉政賬戶有一定必要性，也發(fā)揮了積極作用。但隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入，廉政賬戶存在的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。有的貪官只將受賄的一小部分上交至廉政賬戶，卻將大部分的款項(xiàng)收入囊中，故意制造清廉假象。還有腐敗分子在聽(tīng)到“風(fēng)聲”，感覺(jué)“苗頭”不對(duì)之時(shí)，將受賄款往賬戶里一塞了事，借此逃避法律制裁?？梢哉f(shuō)，廉政賬戶到了該退出歷史舞臺(tái)的時(shí)候了。
撤銷(xiāo)廉政賬戶，意味著黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)換擋，堵死了少數(shù)人利用廉政賬戶逃避黨紀(jì)監(jiān)察的漏洞。反腐倡廉勢(shì)在必行，不光需要用切實(shí)可行的制度做支撐，讓反腐沒(méi)有“緩沖區(qū)”，執(zhí)紀(jì)沒(méi)有“擋箭牌”；更需要風(fēng)清氣正的政治環(huán)境做保障，加大黨員干部的主觀世界改造力度，讓他們能深刻意識(shí)到腐敗的代價(jià)，丟掉誘惑與幻想，在主觀上拒腐防腐，才能發(fā)動(dòng)全民打好反腐這場(chǎng)游擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、政治戰(zhàn)。