一、申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的條件及管轄法院
認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件,是指對于所有人不明的財(cái)產(chǎn),法院根據(jù)申請人的申請,查明屬實(shí)后,作出判決,將其收歸國家或集體所有的案件。
申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主,應(yīng)具備如下條件:
1.被認(rèn)定的無主財(cái)產(chǎn),以有形財(cái)產(chǎn)為限。無形財(cái)產(chǎn)或精神財(cái)富,不屬于認(rèn)定無主財(cái)產(chǎn)的范圍。
2.申請的理由是被認(rèn)定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體不明。主要包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人不明確、所有權(quán)人不明的埋藏物、遺失物等,有明確權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)不能被申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主。
3.財(cái)產(chǎn)的所有人不明的狀態(tài)持續(xù)一定期間。不滿法定期間的,即使所有人不明的,也不能申請認(rèn)定為無主財(cái)產(chǎn)。
4.須由申請人提出書面申請,然后由法院審理認(rèn)定。
民事訴訟法對認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的申請人沒有作嚴(yán)格限制,公民、法人或者其他組織均可以向人民法院提出認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的申請。在實(shí)踐中,認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件的申請人主要有:該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)人、保管人、該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)原所有人所在的單位或基層組織等。
同時(shí),必須向法院提交申請書,口頭申請無效。申請書的內(nèi)容包括:申請認(rèn)定無主的財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量;該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所在地;申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的根據(jù)等。
申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的案件,應(yīng)當(dāng)向財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院提出,便于該法院調(diào)查事實(shí),對財(cái)產(chǎn)作出臨時(shí)性的保護(hù)措施。
二、審理與判決
根據(jù)民事訴訟法第192條的規(guī)定,人民法院受理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件以后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告,公告期限為1年。在公告期間內(nèi),被申請認(rèn)定無主的財(cái)產(chǎn)無人管理的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定專人管理。
在公告期間內(nèi),有人對該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利并形成權(quán)利歸屬爭議的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,告知申請人另行起訴。在公告期間至判決之前,該財(cái)產(chǎn)的主人出現(xiàn),經(jīng)查證屬實(shí)的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,終結(jié)特別程序,告知申請人另行起訴,適用普通程序進(jìn)行審理。公告期間屆滿,無人認(rèn)領(lǐng)財(cái)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)無主,并將該財(cái)產(chǎn)收歸國家或者集體所有。
三、對財(cái)產(chǎn)原所有人權(quán)利的救濟(jì)
法院通過判決的方式認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主,僅僅是根據(jù)一定的事實(shí),從法律上推定為無主財(cái)產(chǎn),因此,在判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主后,財(cái)產(chǎn)原所有人或者其繼承人可能出現(xiàn)。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)撤銷法院的原判決,以保護(hù)財(cái)產(chǎn)原所有人或者其繼承人的合法權(quán)益。我國民事訴訟法第193條規(guī)定,判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主后,財(cái)產(chǎn)原所有人或者其繼承人出現(xiàn),在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對該財(cái)產(chǎn)提出權(quán)利主張,人民法院審查屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。訴訟時(shí)效期間為2年,也就是說,財(cái)產(chǎn)原所有人或者其繼承人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道人民法院判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主之日起,必須在2年內(nèi)行使請求權(quán),申請法院撤銷原判決,作出新判決。超過該訴訟時(shí)效期間,財(cái)產(chǎn)原所有人或者繼承人請求返還財(cái)產(chǎn)的,不予保護(hù)。原判決撤銷后,財(cái)產(chǎn)由其原所有人或合法繼承人認(rèn)領(lǐng),占有財(cái)產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)返還原物,原物不存在的,應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償。