一年來，我局黨組認真貫徹落實省廳、市局和縣委、縣政府、縣紀委的重要部署，按照“黨要管黨，從嚴治黨”的總體要求，牢牢把握“保障發(fā)展、管好資源、帶好隊伍”工作重點，標本兼治，懲防并舉，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效，為我縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障和促進作用。
一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定
我局黨組認真履行作風建設主體責任，及時轉發(fā)了市委、市政府《關于進一步嚴明工作紀律切實加強機關作風建設的通知》等文件，完善了公務接待、公車管理等制度，全局切實改進工作作風。局領導帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，改進公務接待規(guī)定，嚴格控制陪餐人數(shù)，來客在單位食堂用餐，以家常菜為主，不上高檔煙酒，不贈送禮金等有價證券和土特產。嚴格執(zhí)行公務卡消費制度，不存在超編超標準購車，不存在公款購買印制寄送賀年、明信片、年歷等物品。截止目前“三公”經費同比下降47%。同時局黨組根據(jù)上級精神，組織開展黨員干部違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作，重點對黨員干部公款旅游、超標準公務接待、違規(guī)公款吃請、公款贈送土特產、違規(guī)收送節(jié)禮;黨員干部出入私人會所吃喝玩樂、接受和持有私人會所會員卡;黨員干部參與賭博或工作時間參與以錢為注變相賭博活動等問題進行專項治理，未發(fā)現(xiàn)有人違反相關規(guī)定。
二、以責任落實為“龍頭”，全面落實黨風廉政建設責任制
我局始終把把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作有機結合起來，做到兩抓兩不誤，認真抓好黨風廉政責任落實。一是一起部署，一起考核。3月7日，局黨組召開全局工作總結和黨風廉政建設工作大會，局黨組書記、局長傅文忠同志、局黨組成員紀檢組長胡吉華同志分別就黨風廉政建設作了安排部署，會上局主要領導與班子成員、基層國土所負責人現(xiàn)場簽訂黨風廉政建設責任狀，分管領導與分管股室負責人現(xiàn)場簽訂黨風廉政建設責任狀。年底，局黨組對業(yè)務工作和黨風廉政建設工作一并進行考核，對有違規(guī)違紀行為的單位實行年終評優(yōu)一票否決，對該單位主要負責人不得評為先進;二是明確分工，落實“兩個”責任。為進一步抓好“兩個”責任的落實，我局本著“誰主管，誰負責”的原則，年初制定下發(fā)了《峽江縣國土資源局關于20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》，規(guī)定局黨組書記、局長對黨風廉政建設負總責，認真履行第一責任人的職責，班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負“直接責任”，認真履行“直接責任人”的職責;同時按照“一崗雙責”的要求，要求班子成員既要對分管業(yè)務工作負責，又要對所管轄的股室站所黨風廉政建設負責，從而較好地形成了齊抓共管的局面，構筑了全局上下自我防范、加強監(jiān)督、積極向上的良好廉政氛圍。三是強化教育，筑牢思想防線。我局不斷拓展教育載體，強化廉政教育，在辦公大樓重新制作10余塊廉政宣傳欄，經常性在局辦公大廳LED顯示屏上滾動播出廉政文化格言警句，建立了職工書屋。組織全體黨員干部赴井岡山瞻仰革命烈士紀念館，敬獻花圈，聆聽井岡山精神專題報告會，派員積極參與市局組織“我用模范當鏡子，我為國土添光彩”演講比賽，并榮獲三等獎，組隊參加縣直機關工委組織“七一”黨的知識競賽活動，并榮獲二等獎。組織干部職工觀看《永恒的信念》、《生死牛玉儒》等電教片，聆聽了曾建先進事跡報告。通過學習教育，提高了干部職工自我防范能力，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
三、以加強制度建設為根本，不斷規(guī)范權力運行
局黨組不斷建立健全各種規(guī)章制度，進一步強化黨組民主生活會、理論中心組學習、黨內情況通報、黨員領導干部個人有關事項報告等制度;規(guī)范黨務、政務、財務公開，民主評議干部制度;完善辦事公開、首問責任、辦結、投訴受理等制度;落實廉政談話、述職述廉、經濟責任審計、領導責任追究等制度。局主要領導嚴格執(zhí)行“四個不直接分管”、“三重一大”和民主集中制等制度，局黨組按要求開展了民主生活會、述職述廉、民主測評等活動，認真落實重要情況通報和報告制度，5千元以上開支局務會決定，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。鞏固健全了農民建房管控新機制，將農民建房管控責任和違法建房處罰責任下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣委、縣政府明確規(guī)定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度內違法建房達3宗的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長免職。深入推進風險崗位廉能管理，土地出讓廉能風險防控專項治理列入市對縣重點項目建設，并得到縣紀委認可，嚴格執(zhí)行土地出讓網(wǎng)上公開交易制度，紀檢監(jiān)察參與土地礦產出讓監(jiān)督，公開出讓土地43宗，面積131。6畝，成交總金額6754。9萬元。加強項目監(jiān)管，嚴格按照程序組織施工隊伍招標，特別是增減掛和土地開發(fā)項目，從招標代理機構到監(jiān)理單位、施工單位的選定均嚴格按招標程序進行，在項目驗收前聘請縣審計局進行項目審計，項目驗收時邀請縣紀委參與，項目資金管理設立專帳，項目資金使用情況定期報局主要領導，項目建設中未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。局班子成員認真落實領導干部個人有關事項報告制度，集中組織開展了領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目等問題專項治理，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
四、以明察暗訪為抓手，加大違法違紀案件查處力度
局黨組十分重視違法違紀案件查處情況，先后制定了《峽江國土資源局行政執(zhí)法監(jiān)察廉能風險問責制度》、《峽江縣國土資源局效能監(jiān)察問責暫行辦法》等制度，轉發(fā)縣委組織部縣人力資源和社會保障局縣監(jiān)察局《關于轉發(fā)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的通知》，設置了指紋考勤打卡機，同時加強機關效能督查，由監(jiān)察室會同辦公室對局機關和基層國土所進行不定期督查，對數(shù)名違反上班考勤制度的同志予以通報批評，并在目標管理考核中扣分。配合縣紀委核查2起信訪舉報，處理了一起挪用公款案件。
五、以開展專項治理為契機，防止腐敗行為發(fā)生
一是開展廉潔從政突出問題專項治理。全局干部職工對照市局文件要求，對專項治理中的4個主要治理內容，認真開展自查自糾，并填寫了個人自查表，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。二是開展領導干部參與賭博專項治理，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。三是開展了國土系統(tǒng)工作人員防止利益沖突專項治理，每人均填寫了自查自糾表，對專項治理的9個情況進行自查，未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。四是開展了科級以上干部在企業(yè)兼職任職有關情況檢查，未發(fā)現(xiàn)有兼職任職情況。
六、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，提升國土資源部門形象
局黨組積極構建“馬上就辦”工作體系，行政審批事項、公共服務項目由20項精簡至17項，制作“馬上就辦”工作手冊，簡化辦事流程，壓縮辦理時間40%，全力營造一個“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。一是加大政務公開。通過網(wǎng)絡、報紙、縣有線電視等多種媒體，全面及時規(guī)范地公開與社會經濟發(fā)展，人民群眾密切相關的國土資源重要信息，實現(xiàn)政務動態(tài)網(wǎng)上公開，網(wǎng)上信訪，在線咨詢，有效地維護群眾知情權和監(jiān)督權，切實方便辦事。二是嚴格行政執(zhí)法。按照省、市的統(tǒng)一部署，我局認真清理了行政執(zhí)法主體，人員和依據(jù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。制定并公開行政許可項目審批和公共服務項目審查工作流程圖，并編制了《峽江縣國土資源局分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任一覽表》，明確執(zhí)法崗位。落實執(zhí)法責任。三是創(chuàng)新機制，加強干部隊伍管理和教育。我局從深化用人機制入手，制定下發(fā)了《峽江縣國土資源局工作人員行為規(guī)范》、《峽江縣國土資源局督辦工作制度》，進一步樹立了干部職工風清氣正、勤政廉政、廉潔從政的良好形象，在今年6、7兩月全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測滿意度測評中連續(xù)2個月排名第一。
雖然今年我局反腐倡廉工作做了一些工作，取得了一些成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是黨風廉政建設責任制落實力度不夠;二是黨風廉政教育深度不夠;三是存在著重業(yè)務管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象等，我們將進一步增強憂患意識和責任意識，認真學習貫徹中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議精神，以更加有力的措施，更加扎實的工作推進全局反腐倡廉建設各項工作。
一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定
我局黨組認真履行作風建設主體責任，及時轉發(fā)了市委、市政府《關于進一步嚴明工作紀律切實加強機關作風建設的通知》等文件，完善了公務接待、公車管理等制度，全局切實改進工作作風。局領導帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，改進公務接待規(guī)定，嚴格控制陪餐人數(shù)，來客在單位食堂用餐，以家常菜為主，不上高檔煙酒，不贈送禮金等有價證券和土特產。嚴格執(zhí)行公務卡消費制度，不存在超編超標準購車，不存在公款購買印制寄送賀年、明信片、年歷等物品。截止目前“三公”經費同比下降47%。同時局黨組根據(jù)上級精神，組織開展黨員干部違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作，重點對黨員干部公款旅游、超標準公務接待、違規(guī)公款吃請、公款贈送土特產、違規(guī)收送節(jié)禮;黨員干部出入私人會所吃喝玩樂、接受和持有私人會所會員卡;黨員干部參與賭博或工作時間參與以錢為注變相賭博活動等問題進行專項治理，未發(fā)現(xiàn)有人違反相關規(guī)定。
二、以責任落實為“龍頭”，全面落實黨風廉政建設責任制
我局始終把把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作有機結合起來，做到兩抓兩不誤，認真抓好黨風廉政責任落實。一是一起部署，一起考核。3月7日，局黨組召開全局工作總結和黨風廉政建設工作大會，局黨組書記、局長傅文忠同志、局黨組成員紀檢組長胡吉華同志分別就黨風廉政建設作了安排部署，會上局主要領導與班子成員、基層國土所負責人現(xiàn)場簽訂黨風廉政建設責任狀，分管領導與分管股室負責人現(xiàn)場簽訂黨風廉政建設責任狀。年底，局黨組對業(yè)務工作和黨風廉政建設工作一并進行考核，對有違規(guī)違紀行為的單位實行年終評優(yōu)一票否決，對該單位主要負責人不得評為先進;二是明確分工，落實“兩個”責任。為進一步抓好“兩個”責任的落實，我局本著“誰主管，誰負責”的原則，年初制定下發(fā)了《峽江縣國土資源局關于20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》，規(guī)定局黨組書記、局長對黨風廉政建設負總責，認真履行第一責任人的職責，班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負“直接責任”，認真履行“直接責任人”的職責;同時按照“一崗雙責”的要求，要求班子成員既要對分管業(yè)務工作負責，又要對所管轄的股室站所黨風廉政建設負責，從而較好地形成了齊抓共管的局面，構筑了全局上下自我防范、加強監(jiān)督、積極向上的良好廉政氛圍。三是強化教育，筑牢思想防線。我局不斷拓展教育載體，強化廉政教育，在辦公大樓重新制作10余塊廉政宣傳欄，經常性在局辦公大廳LED顯示屏上滾動播出廉政文化格言警句，建立了職工書屋。組織全體黨員干部赴井岡山瞻仰革命烈士紀念館，敬獻花圈，聆聽井岡山精神專題報告會，派員積極參與市局組織“我用模范當鏡子，我為國土添光彩”演講比賽，并榮獲三等獎，組隊參加縣直機關工委組織“七一”黨的知識競賽活動，并榮獲二等獎。組織干部職工觀看《永恒的信念》、《生死牛玉儒》等電教片，聆聽了曾建先進事跡報告。通過學習教育，提高了干部職工自我防范能力，增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
三、以加強制度建設為根本，不斷規(guī)范權力運行
局黨組不斷建立健全各種規(guī)章制度，進一步強化黨組民主生活會、理論中心組學習、黨內情況通報、黨員領導干部個人有關事項報告等制度;規(guī)范黨務、政務、財務公開，民主評議干部制度;完善辦事公開、首問責任、辦結、投訴受理等制度;落實廉政談話、述職述廉、經濟責任審計、領導責任追究等制度。局主要領導嚴格執(zhí)行“四個不直接分管”、“三重一大”和民主集中制等制度，局黨組按要求開展了民主生活會、述職述廉、民主測評等活動，認真落實重要情況通報和報告制度，5千元以上開支局務會決定，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。鞏固健全了農民建房管控新機制，將農民建房管控責任和違法建房處罰責任下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣委、縣政府明確規(guī)定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度內違法建房達3宗的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長免職。深入推進風險崗位廉能管理，土地出讓廉能風險防控專項治理列入市對縣重點項目建設，并得到縣紀委認可，嚴格執(zhí)行土地出讓網(wǎng)上公開交易制度，紀檢監(jiān)察參與土地礦產出讓監(jiān)督，公開出讓土地43宗，面積131。6畝，成交總金額6754。9萬元。加強項目監(jiān)管，嚴格按照程序組織施工隊伍招標，特別是增減掛和土地開發(fā)項目，從招標代理機構到監(jiān)理單位、施工單位的選定均嚴格按招標程序進行，在項目驗收前聘請縣審計局進行項目審計，項目驗收時邀請縣紀委參與，項目資金管理設立專帳，項目資金使用情況定期報局主要領導，項目建設中未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。局班子成員認真落實領導干部個人有關事項報告制度，集中組織開展了領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目等問題專項治理，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
四、以明察暗訪為抓手，加大違法違紀案件查處力度
局黨組十分重視違法違紀案件查處情況，先后制定了《峽江國土資源局行政執(zhí)法監(jiān)察廉能風險問責制度》、《峽江縣國土資源局效能監(jiān)察問責暫行辦法》等制度，轉發(fā)縣委組織部縣人力資源和社會保障局縣監(jiān)察局《關于轉發(fā)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的通知》，設置了指紋考勤打卡機，同時加強機關效能督查，由監(jiān)察室會同辦公室對局機關和基層國土所進行不定期督查，對數(shù)名違反上班考勤制度的同志予以通報批評，并在目標管理考核中扣分。配合縣紀委核查2起信訪舉報，處理了一起挪用公款案件。
五、以開展專項治理為契機，防止腐敗行為發(fā)生
一是開展廉潔從政突出問題專項治理。全局干部職工對照市局文件要求，對專項治理中的4個主要治理內容，認真開展自查自糾，并填寫了個人自查表，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。二是開展領導干部參與賭博專項治理，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。三是開展了國土系統(tǒng)工作人員防止利益沖突專項治理，每人均填寫了自查自糾表，對專項治理的9個情況進行自查，未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。四是開展了科級以上干部在企業(yè)兼職任職有關情況檢查，未發(fā)現(xiàn)有兼職任職情況。
六、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，提升國土資源部門形象
局黨組積極構建“馬上就辦”工作體系，行政審批事項、公共服務項目由20項精簡至17項，制作“馬上就辦”工作手冊，簡化辦事流程，壓縮辦理時間40%，全力營造一個“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。一是加大政務公開。通過網(wǎng)絡、報紙、縣有線電視等多種媒體，全面及時規(guī)范地公開與社會經濟發(fā)展，人民群眾密切相關的國土資源重要信息，實現(xiàn)政務動態(tài)網(wǎng)上公開，網(wǎng)上信訪，在線咨詢，有效地維護群眾知情權和監(jiān)督權，切實方便辦事。二是嚴格行政執(zhí)法。按照省、市的統(tǒng)一部署，我局認真清理了行政執(zhí)法主體，人員和依據(jù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。制定并公開行政許可項目審批和公共服務項目審查工作流程圖，并編制了《峽江縣國土資源局分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任一覽表》，明確執(zhí)法崗位。落實執(zhí)法責任。三是創(chuàng)新機制，加強干部隊伍管理和教育。我局從深化用人機制入手，制定下發(fā)了《峽江縣國土資源局工作人員行為規(guī)范》、《峽江縣國土資源局督辦工作制度》，進一步樹立了干部職工風清氣正、勤政廉政、廉潔從政的良好形象，在今年6、7兩月全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測滿意度測評中連續(xù)2個月排名第一。
雖然今年我局反腐倡廉工作做了一些工作，取得了一些成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是黨風廉政建設責任制落實力度不夠;二是黨風廉政教育深度不夠;三是存在著重業(yè)務管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象等，我們將進一步增強憂患意識和責任意識，認真學習貫徹中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議精神，以更加有力的措施，更加扎實的工作推進全局反腐倡廉建設各項工作。