為了鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步落實從嚴治黨要求，提高基層黨建工作科學化水平，形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的新局面，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神，以及中、省、市組織部長會議、市委xx屆五次全會和縣委xx屆六次全會精神，認真學習領會習近平總書記一系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，適應黨的建設新常態(tài)。
二、目標任務
深入開展“三抓四創(chuàng)五達標”活動，以“規(guī)范化建設年”為載體，嚴格落實黨建責任制，扎實開展“三嚴三實”專題黨建活動和“四有書記”主題教育活動，深化“三訪五促、為民服務”活動，夯實基層組織基礎，加強黨員隊伍管理，嚴肅黨內組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、工作方法
(一)開展“三抓”工作，形成黨建工作新合力。
各支部黨組織要落實抓基層黨建工作主體責任，各支部黨組織書記要樹立抓基層黨建工作主業(yè)意識，落實“第一責任人”職責。通過“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齊抓共管，形成抓基層黨建工作強大合力。
1.抓投入，強化保障力度。各支部黨組織要加大基層黨建工作投入力度，加強黨組織自身建設，選優(yōu)配強領導班子，明確責任分工，規(guī)范日常管理;落實基層黨建工作專項經(jīng)費，加強黨員教育管理服務，嚴肅黨內組織生活，健全困難黨員關愛機制。
2.抓示范，強化典型帶動作用。各支部黨組織要突出先進典型培樹工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用。重點打造黨建示范村3個;黨建帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點20個;黨員致富示范戶50戶;黨員文化傳播戶50戶;十文明戶55戶。建立黨員示范戶、黨員先鋒崗，開展“黨員亮身份”活動，建立黨員檔案卡，記錄黨員日常表現(xiàn)情況，開展民主評議工作，處置不合格黨員。
3.抓考核，強化責任落實。各支部黨組織要全面細化基層黨建考核指標，加大黨建考核分值的權重，強化黨建工作督促檢查，推行支部黨組織書記鎮(zhèn)黨委專項述職基層黨建工作制度，同時開展評議考核基層黨建工作。
(二)開展“四創(chuàng)”活動，打開黨建工作新局面。
各支部黨組織要結合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，強化措施，抓好規(guī)范性、基礎性黨建工作，創(chuàng)建“發(fā)展型農(nóng)村黨組織、服務型基層黨組織、模范型機關黨組織、社會型企業(yè)黨組織”。
1.創(chuàng)建發(fā)展型農(nóng)村黨組織，全面加強戰(zhàn)斗堡壘作用。
各村黨委要以農(nóng)村改革發(fā)展為主線，夯實農(nóng)村黨組織基礎，開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，突出其在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、拓寬增收渠道、帶領群眾致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用，加強村級黨組織活動場所建設，健全黨建文書檔案資料，狠抓發(fā)展黨員和黨員隊伍教育管理工作，規(guī)范黨務、村務公開。在發(fā)展新黨員方面，實行黨員推薦一帶一機制，一名老黨員推薦一名新黨員，一帶一幫助，再結合黨建指導員日?？疾熘疲w黨員票決制，將素質高、過得硬、有知識、有文化、能帶領致富的優(yōu)秀人才吸納入黨，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構。突出黨建創(chuàng)新工作，重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，創(chuàng)建“合作社里黨旗紅”這一黨建品牌，實現(xiàn)合作社黨建工作全覆蓋。
2.創(chuàng)建服務型基層黨組織，全面提升綜合管理能力。
各村委黨組織要以服務村民為重點，強化基層黨組織建設，開展“服務鎮(zhèn)靖做合格共產(chǎn)黨員”創(chuàng)建活動，突出其在服務群眾、扶貧致富等方面的作用，每名黨員要掌握一門致富技術，帶領周圍群眾致富;聯(lián)系一戶貧窮戶，幫助快速致富;開展公益活動，弘揚社會主義價值文化的“三個一”要求。充分發(fā)展黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的核心作用。
3.創(chuàng)建模范型機關黨組織，全面提高群眾辦事效率。
鎮(zhèn)黨組織要以方便群眾辦事為己任，突出模范型機關黨組織建設，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，推行“前臺式”在線服務、“移動式”線下服務、“便民式”全線服務“三線”工作法，落實縣委《實施辦法》，理順機關黨組織關系，推進機關黨組織標準化規(guī)范化建設。開展模范機關創(chuàng)建活動，率先在窗口單位和服務崗位設立黨員示范崗和服務先鋒崗，形成黨員做示范，干部爭先進的局面。同時公開辦事流程，實行辦結制，徹底杜絕群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
4.創(chuàng)建社會型非公黨組織，非公黨建覆蓋全面擴大。
非公企業(yè)黨組織要進一步鞏固“非公組織建設年”活動成果，一是系統(tǒng)抓好學習培訓，重點開展企業(yè)出資人、黨組織負責人、黨建指導員的培訓。二是繼續(xù)抓組建，積極培養(yǎng)、吸納一批非公經(jīng)濟從業(yè)新黨員。三是抓載體，組織形式多樣的調研、參觀、學習、交流、觀摩，組織開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。四是抓調研，開展標準化非公企業(yè)支部、服務型黨組織建設、黨建與企業(yè)發(fā)展等課題研究，探索非公黨建工作措施。
(三)做到“五個達標”，呈現(xiàn)黨建工作新常態(tài)。
1.做到黨員思想教育達標。各支部黨組織要堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓。一是加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。二是加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓。三是加強黨的路線方針政策和形勢任務教育培訓。四是加強業(yè)務知識和職業(yè)技能教育培訓。重點加強基層黨組織書記、基層一線黨員、新黨員、流動黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。
2.做到黨員管理達標。各支部黨組織要規(guī)范黨員組織關系轉接，嚴格黨籍黨齡管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，完善民主評議黨員制度，加強流動黨員管理，嚴肅黨內表彰和紀律處分，全面推行發(fā)展黨員“三票決、三公示”工作法、民主監(jiān)督和民主評議“兩評一定”工作法，規(guī)范黨員檔案管理，定期維護黨員信息庫。
3.做到黨內組織生活達標。各支部黨組織要規(guī)范黨內組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支委會和黨小組會，按季度召開黨課。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，按照黨的群眾路線教育實踐活動的標準，只能升不能降。
4.做到制度建設達標。各支部黨組織要制定和完善《基層黨建工作制度匯編》，認真貫徹落實黨組織書記述職評議制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育培訓制度和政治生活制度、組織生活制度等黨內有關制度，切實做到令行禁止，不流于形式。
5.做到陣地建設達標。各支部黨組織要加強黨組織活動、辦公場所建設，設置黨員活動室，健全基層黨建文書資料，及時公開黨務、政務、財務信息，為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供堅強組織保障。
四、保障措施
1.加強組織領導，落實工作責任。各支部黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進。黨建工作領導小組要切實負起責任，黨委書記要認真履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部黨建聯(lián)系點制度，領導干部要經(jīng)常深入基層調查研究，指導工作。
2.及時總結經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。各支部黨組織要認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預見性。要善于總結實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法和運行機制。要堅持分類指導、典型帶動，積極創(chuàng)建黨建工作示范點，培育和樹立不同層次、不同類型的典型，以點帶面，不斷提高建工作的整體水平。
3.加強督促檢查，確保完成任務。各支部黨組織要對加強對所屬基層黨組織的黨建工作開展定期或不定期督促檢查，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要形成黨建工作定期報告和通報制度，各支部黨委每年向鎮(zhèn)委組織部書面報送《基層黨建工作總結》。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神，以及中、省、市組織部長會議、市委xx屆五次全會和縣委xx屆六次全會精神，認真學習領會習近平總書記一系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，適應黨的建設新常態(tài)。
二、目標任務
深入開展“三抓四創(chuàng)五達標”活動，以“規(guī)范化建設年”為載體，嚴格落實黨建責任制，扎實開展“三嚴三實”專題黨建活動和“四有書記”主題教育活動，深化“三訪五促、為民服務”活動，夯實基層組織基礎，加強黨員隊伍管理，嚴肅黨內組織生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、工作方法
(一)開展“三抓”工作，形成黨建工作新合力。
各支部黨組織要落實抓基層黨建工作主體責任，各支部黨組織書記要樹立抓基層黨建工作主業(yè)意識，落實“第一責任人”職責。通過“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齊抓共管，形成抓基層黨建工作強大合力。
1.抓投入，強化保障力度。各支部黨組織要加大基層黨建工作投入力度，加強黨組織自身建設，選優(yōu)配強領導班子，明確責任分工，規(guī)范日常管理;落實基層黨建工作專項經(jīng)費，加強黨員教育管理服務，嚴肅黨內組織生活，健全困難黨員關愛機制。
2.抓示范，強化典型帶動作用。各支部黨組織要突出先進典型培樹工作，充分發(fā)揮示范帶頭作用。重點打造黨建示范村3個;黨建帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點20個;黨員致富示范戶50戶;黨員文化傳播戶50戶;十文明戶55戶。建立黨員示范戶、黨員先鋒崗，開展“黨員亮身份”活動，建立黨員檔案卡，記錄黨員日常表現(xiàn)情況，開展民主評議工作，處置不合格黨員。
3.抓考核，強化責任落實。各支部黨組織要全面細化基層黨建考核指標，加大黨建考核分值的權重，強化黨建工作督促檢查，推行支部黨組織書記鎮(zhèn)黨委專項述職基層黨建工作制度，同時開展評議考核基層黨建工作。
(二)開展“四創(chuàng)”活動，打開黨建工作新局面。
各支部黨組織要結合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，強化措施，抓好規(guī)范性、基礎性黨建工作，創(chuàng)建“發(fā)展型農(nóng)村黨組織、服務型基層黨組織、模范型機關黨組織、社會型企業(yè)黨組織”。
1.創(chuàng)建發(fā)展型農(nóng)村黨組織，全面加強戰(zhàn)斗堡壘作用。
各村黨委要以農(nóng)村改革發(fā)展為主線，夯實農(nóng)村黨組織基礎，開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，突出其在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、拓寬增收渠道、帶領群眾致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用，加強村級黨組織活動場所建設，健全黨建文書檔案資料，狠抓發(fā)展黨員和黨員隊伍教育管理工作，規(guī)范黨務、村務公開。在發(fā)展新黨員方面，實行黨員推薦一帶一機制，一名老黨員推薦一名新黨員，一帶一幫助，再結合黨建指導員日?？疾熘疲w黨員票決制，將素質高、過得硬、有知識、有文化、能帶領致富的優(yōu)秀人才吸納入黨，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構。突出黨建創(chuàng)新工作，重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，創(chuàng)建“合作社里黨旗紅”這一黨建品牌，實現(xiàn)合作社黨建工作全覆蓋。
2.創(chuàng)建服務型基層黨組織，全面提升綜合管理能力。
各村委黨組織要以服務村民為重點，強化基層黨組織建設，開展“服務鎮(zhèn)靖做合格共產(chǎn)黨員”創(chuàng)建活動，突出其在服務群眾、扶貧致富等方面的作用，每名黨員要掌握一門致富技術，帶領周圍群眾致富;聯(lián)系一戶貧窮戶，幫助快速致富;開展公益活動，弘揚社會主義價值文化的“三個一”要求。充分發(fā)展黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的核心作用。
3.創(chuàng)建模范型機關黨組織，全面提高群眾辦事效率。
鎮(zhèn)黨組織要以方便群眾辦事為己任，突出模范型機關黨組織建設，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，推行“前臺式”在線服務、“移動式”線下服務、“便民式”全線服務“三線”工作法，落實縣委《實施辦法》，理順機關黨組織關系，推進機關黨組織標準化規(guī)范化建設。開展模范機關創(chuàng)建活動，率先在窗口單位和服務崗位設立黨員示范崗和服務先鋒崗，形成黨員做示范，干部爭先進的局面。同時公開辦事流程，實行辦結制，徹底杜絕群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。
4.創(chuàng)建社會型非公黨組織，非公黨建覆蓋全面擴大。
非公企業(yè)黨組織要進一步鞏固“非公組織建設年”活動成果，一是系統(tǒng)抓好學習培訓，重點開展企業(yè)出資人、黨組織負責人、黨建指導員的培訓。二是繼續(xù)抓組建，積極培養(yǎng)、吸納一批非公經(jīng)濟從業(yè)新黨員。三是抓載體，組織形式多樣的調研、參觀、學習、交流、觀摩，組織開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。四是抓調研，開展標準化非公企業(yè)支部、服務型黨組織建設、黨建與企業(yè)發(fā)展等課題研究，探索非公黨建工作措施。
(三)做到“五個達標”，呈現(xiàn)黨建工作新常態(tài)。
1.做到黨員思想教育達標。各支部黨組織要堅持以理想信念為重點，開展主題教育培訓。一是加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓。二是加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓。三是加強黨的路線方針政策和形勢任務教育培訓。四是加強業(yè)務知識和職業(yè)技能教育培訓。重點加強基層黨組織書記、基層一線黨員、新黨員、流動黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。
2.做到黨員管理達標。各支部黨組織要規(guī)范黨員組織關系轉接，嚴格黨籍黨齡管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，完善民主評議黨員制度，加強流動黨員管理，嚴肅黨內表彰和紀律處分，全面推行發(fā)展黨員“三票決、三公示”工作法、民主監(jiān)督和民主評議“兩評一定”工作法，規(guī)范黨員檔案管理，定期維護黨員信息庫。
3.做到黨內組織生活達標。各支部黨組織要規(guī)范黨內組織生活，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支委會和黨小組會，按季度召開黨課。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，按照黨的群眾路線教育實踐活動的標準，只能升不能降。
4.做到制度建設達標。各支部黨組織要制定和完善《基層黨建工作制度匯編》，認真貫徹落實黨組織書記述職評議制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育培訓制度和政治生活制度、組織生活制度等黨內有關制度，切實做到令行禁止，不流于形式。
5.做到陣地建設達標。各支部黨組織要加強黨組織活動、辦公場所建設，設置黨員活動室，健全基層黨建文書資料，及時公開黨務、政務、財務信息，為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供堅強組織保障。
四、保障措施
1.加強組織領導，落實工作責任。各支部黨組織要把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究黨建工作，聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，保證工作順利推進。黨建工作領導小組要切實負起責任，黨委書記要認真履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部黨建聯(lián)系點制度，領導干部要經(jīng)常深入基層調查研究，指導工作。
2.及時總結經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。各支部黨組織要認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預見性。要善于總結實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法和運行機制。要堅持分類指導、典型帶動，積極創(chuàng)建黨建工作示范點，培育和樹立不同層次、不同類型的典型，以點帶面，不斷提高建工作的整體水平。
3.加強督促檢查，確保完成任務。各支部黨組織要對加強對所屬基層黨組織的黨建工作開展定期或不定期督促檢查，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要形成黨建工作定期報告和通報制度，各支部黨委每年向鎮(zhèn)委組織部書面報送《基層黨建工作總結》。