(一)行政訴訟決定的概念
行政訴訟決定,是指人民法院為了保證行政訴訟的順利進(jìn)行,依法對行政訴訟中的某些特殊事項(xiàng)所作的處理。行政訴訟決定的特點(diǎn)有:(1)決定所解決 的問題是發(fā)生在行政訴訟中的某些特殊事項(xiàng),這些事項(xiàng)往往具有緊迫性,它既不同于行政訴訟判決解決的是實(shí)體問題,也不同于行政訴訟裁定解決的是程序問題; (2)行政訴訟決定的作用在于保證訴訟程序的正常和順利進(jìn)行,或者為案件的正常審理提供必要的條件。
(二)行政訴訟決定的適用范圍及效力
行政訴訟中的決定主要有:
1.有關(guān)回避事項(xiàng)的決定。人民法院對于是否回避的決定以口頭或者書面方式作出,申請人對決定不服,可以申請人民法院復(fù)議一次,但不停止執(zhí)行。
2.對妨害行政訴訟的行為采取強(qiáng)制措施的決定。人民法院作出訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過強(qiáng)制措施的,通常由審判長當(dāng)庭作出口頭決定,并記人筆錄;對采取罰款、拘留強(qiáng)制措施的,應(yīng)由合議庭作出書面決定,并報(bào)院長批準(zhǔn),當(dāng)事人不服的,可以申請復(fù)議。
3.審判委員會對已生效的行政案件的裁判認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的決定。對人民法院已發(fā)生法律效力的裁判,發(fā)現(xiàn)違反法律需要再審的,由院長提交審判委員會討論決定是否再審。審判委員會決定再審的,該行政案件應(yīng)進(jìn)行再審。
4.有關(guān)訴訟期限事項(xiàng)的決定。公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限, 由人民法院決定。對于下級人民法院需要延長審理期限的申請,高級人民法院和人民法院作出是否延長的決定。此外,如訴訟費(fèi)用的減免、強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取 等事項(xiàng),都可適用決定。
在行政訴訟中,無論何種性質(zhì)的決定,一經(jīng)宣布或送達(dá),即發(fā)生法律效力,義務(wù)人必須履行相關(guān)義務(wù)。對決定不服,不得提出上訴。法律規(guī)定當(dāng)事人可以申請復(fù)議的,當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議,但復(fù)議期間不停止決定的執(zhí)行。