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        農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書

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            為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇一
            我是黃潭村七組村民,全家4口人,家住為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn),至今已有40余年。由于建造時期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。如今,由于前些年有個兒子在念書,從小學(xué)一直到大學(xué),為了供孩子讀書,加上我與妻子一直在家里務(wù)農(nóng),耕地勞動所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,因此房子長時間沒有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。經(jīng)過幾十年風(fēng)吹雨淋,好幾處土筑的墻壁被雨水充毀,剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個春秋,現(xiàn)已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施,真正做到惠民,懇請有關(guān)部門核查災(zāi)情,以便及時給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無論怎樣,我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題,會給我們一個滿意的答復(fù)。
            在此向人民政府申請,希望將我戶納入危房改造項目,以得到政府的支持,我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前,我戶已經(jīng)自備了部分建房材料,并平整了新的地基,望上級給予盡快批準(zhǔn)為謝!
            特此申請
            此致
            敬禮
            申請人:xxx
            20xx年8月28日
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇二
            農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 為切實(shí)做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作,按時完成上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我縣的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
            一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
            (二)目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù),其中新建改造戶數(shù)__戶,維修加固改造戶數(shù)__戶。
            根據(jù)省政府要求,縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍;
            建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村,原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
            (三)基本原則 1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持,充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
            2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
            3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶的承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
            4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實(shí)行陽光操作,全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
            貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難,有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書;
            其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù),收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
            其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的,必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定,才能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。
            (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
            屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補(bǔ)助1.45-1.65萬元;
            屬于貧困戶的對象,每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬元。
            第二類,維修加固房屋的困難農(nóng)戶,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。
            農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。
            (二)改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全,并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下,要控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
            對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況(內(nèi)容為:姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工,建房的面積和層高)須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章,對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的,造成補(bǔ)助資金無法追回、對全縣省級驗(yàn)收工作造成不利影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
            (三)強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場,按照施工規(guī)范,對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字,合格后才能進(jìn)入下一工序,不合格的要立即下達(dá)整改通知書,責(zé)令其整改合格為止??h住建局要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)管理,強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
            通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
            (二)規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報農(nóng)戶開工和竣工情況,縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況,定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門,縣財政部門要及時將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶。縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,不得挪用、擠占補(bǔ)助資金,確保資金安全運(yùn)行,并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例,將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補(bǔ)助資金,工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。
            (三)加強(qiáng)資金監(jiān)管??h財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,對補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
            五、操作程序(一)個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房(或房屋維修)審批表等材料。
            對群眾有異議的,應(yīng)及時核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述,不符合補(bǔ)助對象的,應(yīng)取消補(bǔ)助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件,且公示無異議的,公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》,貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》,并及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
            入戶調(diào)查時,至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
            (三)入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后,要組織人員對村委會上報的材料進(jìn)行審查,并對危房改造申報對象進(jìn)門入戶實(shí)施調(diào)查,將符合條件的擬補(bǔ)助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進(jìn)行公示,公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的,期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會,再由村委會通知申請人,并書面說明理由。
            (四)審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后,對相關(guān)材料進(jìn)行審核,組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查,并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),對房屋危險程度進(jìn)行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批。如申請人居住的非c、d級危房的,則不予審批??h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所公示,公示時間不得少于7天。對群眾有異議的,應(yīng)及時核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的,批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。不予批準(zhǔn)的,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
            (五)竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
            (六)設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體為紅色,在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識牌費(fèi)用由縣財政承擔(dān)。
            六、實(shí)施步驟和時間節(jié)點(diǎn)(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。
            (二)明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。縣民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組,并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
            (三)危房鑒定、組織實(shí)施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量,并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”,在危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。
            (四)檢查驗(yàn)收、
            總結(jié)
            工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后,首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收,自查驗(yàn)收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗(yàn)收申請后,要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對未達(dá)到驗(yàn)收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項危改工作達(dá)到省級驗(yàn)收要求時,由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請,并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗(yàn)收工作。
            七、工作措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備工作人員、完善辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),并確定一名聯(lián)絡(luò)員(于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。
            (二)明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作,負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作??h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃??h住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗(yàn)收的牽頭組織工作。縣房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作??h民政部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收??h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經(jīng)費(fèi)??h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實(shí)??h交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計部門要負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計。縣扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點(diǎn)督查制度,每個縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。
            (三)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費(fèi)項目,除國家明令不能減免的外,一律予以減免,并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作,防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
            (四)建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(__農(nóng)房辦字〔20__〕__號)要求,根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本,做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作,實(shí)行一戶一檔,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)??h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作,并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
            (五)建立信息報送制度。實(shí)行信息定期報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
            (六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,開展廣泛深入的宣傳動員,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心,形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。
            危房改造實(shí)施方案
            xx縣2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
            某縣2021年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇三
            我是xx縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村xx組村民,家里共有6口人,現(xiàn)居住的房屋為磚木結(jié)構(gòu),是上世紀(jì)1985年修建,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,導(dǎo)致該住房修建至今20多年未做增建和修補(bǔ), 加上連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害以及地震災(zāi)害,自20xx年起,房屋出現(xiàn)了許多裂縫,房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜,墻體開裂、瓦片脫落,險象環(huán)生,已經(jīng)成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。我知道,上級政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全,但我家的危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。
            我的家人全部在農(nóng)村以種田為生,一年除了種地收成,幾乎沒有什么經(jīng)濟(jì)來源。沒有經(jīng)濟(jì)條件來改善我家的住房條件,無法重新建房。
            現(xiàn)欣聞?wù)霓r(nóng)村危房改造工程和有關(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,讓多少風(fēng)雨飄搖中擔(dān)驚受怕度日的危房戶遠(yuǎn)離危險,喜極而泣!所以懇請上級有關(guān)部門給予危房改造救助資金為盼。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
            特此申請。
            申請人:
            年月日
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇四
            一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
            (一)目標(biāo)任務(wù)
            按照國家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時,應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
            (二)工作原則
            1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
            2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個條件。
            3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
            4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
            5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會監(jiān)督。
            二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
            (一)補(bǔ)助對象
            農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(d級)或局部危險(c級)的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
            (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
            1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
            2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
            3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
            4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
            5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
            要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
            三、改造方式及要求
            (一)改造方式
            修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
            (二)改造要求
            農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
            四、操作程序
            嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
            (一)個人申請
            符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
            (二)集體評議
            村委會接到申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
            (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
            天。
            (四)縣級審批
            縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的`鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
            (五)簽訂協(xié)議
            縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
            (六)組織實(shí)施
            縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
            (七)竣工驗(yàn)收
            改造住房竣工后,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
            五、資金籌措與管理
            (一)資金籌措
            2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
            (二)資金管理
            農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項管理、專賬核算、??顚S谩8鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
            六、工作要求
            (一)科學(xué)制定實(shí)施方案
            各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
            (二)建立健全檔案管理
            農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
            各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
            (三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
            各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項。
            (四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
            地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
            (五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
            加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時,要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項目,應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
            (六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
            農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
            (七)健全信息報告制度
            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報,年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。
            七、組織領(lǐng)導(dǎo)
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
            改造工作??h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
            (二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價
            農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實(shí)行年度績效評價,綜合評價各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度,逐級開展績效評價,健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評價范圍。
            (三)廣泛宣傳,公眾參與
            各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
            一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
            (一)指導(dǎo)思想
            以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
            (二)基本原則
            1、堅持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
            2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
            3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
            房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
            5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
            (三)建設(shè)任務(wù)
            按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
            二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
            (一)補(bǔ)助對象
            ****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
            (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
            按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
            (三)資金的管理發(fā)放
            農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行??顚S?,區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實(shí)行社會化發(fā)放。
            三、危房改造實(shí)施要求
            (一)改造方式
            擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
            (二)改造標(biāo)準(zhǔn)
            1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
            2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
            3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對象生活需要。
            4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
            (三)檔案管理
            按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
            (四)督促檢查
            加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項目月進(jìn)度報告制度,各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。
            四、危房改造實(shí)施步驟
            (一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
            (二)嚴(yán)格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,村委會審查,民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
            (三)組織實(shí)施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實(shí)到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
            農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
            五、工作措施
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實(shí)施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
            (二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排,調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計;財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇五
            一、改造補(bǔ)助范圍及對象
            1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
            3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
            二、改造時間
            要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個村于10月底前全部完工。
            三、改造方式
            屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
            四、申請審批
            (2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
            (4)危房證明?,F(xiàn)危房照片(處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片,c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物)
            2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比,對一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后,評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
            3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后,應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對危房等級進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。
            五、動工前后需要注意事項
            1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦;
            2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
            一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
            (一)指導(dǎo)思想
            以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
            (二)目標(biāo)任務(wù)
            全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶,計劃在2011年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
            (三)基本原則
            1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
            2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
            3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
            4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
            5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
            二、推進(jìn)要求
            (一)農(nóng)村危房戶
            1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
            2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
            3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象,必須同時具備兩個條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
            (二)危房改造方式
            1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
            收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
            2.改建或修繕原住房。
            3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
            有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
            (三)危房改造要求
            1.農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
            推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
            2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
            貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
            屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
            (四)申請審批程序
            向村民委員會提出書面申請,并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
            議評議,初定危房改造對象,并予公示。對符合條件且公示無異議的,村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況。
            3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料,
            要及時進(jìn)行審查。必要時,可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
            4.批準(zhǔn)實(shí)施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
            5.檢查驗(yàn)收。危房改造項目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
            查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
            (五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
            (六)資金籌措
            堅持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金??h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時,積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
            三、推進(jìn)措施
            調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
            (二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措,對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源,解決工作中的困難和問題。。
            (三)加強(qiáng)宣傳
            要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
            一、2015年度改造計劃
            2015年度,全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。
            二、危房改造對象,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時限
            (一)危房改造對象
            農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。
            (二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
            1、五保戶、低保戶、一級危房,戶均補(bǔ)助2.23萬元;
            4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房,戶均補(bǔ)助0.7萬元;
            5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房,戶均補(bǔ)助0.65萬元。
            (三)改造時限
            從2015年5月啟動,在2015年12月31日前完成。
            (一)總投資概算
            201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù),總投資108.72 萬元,其中:一級危房44戶,共需投入建設(shè)資金59.52萬元;二級危房58戶,共需投入建設(shè)資金40.75萬元;三級危房13戶,共需投入建設(shè)資金8.45萬元??偼度胭Y金108.72萬元。
            (二)所需政府補(bǔ)助資金
            2015年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72
            萬元,其中:中央補(bǔ)助資金51.22萬元;省級補(bǔ)助資金28.75萬元;市級匹配資金11.5萬元;區(qū)級匹配17.25萬元。
            四、改造原則及要求
            (一)基本原則
            1、堅持“兩最”原則,堅定不移的將“最危險住房,最困難群眾”當(dāng)作危房改造的`重中之重。實(shí)施改造時,需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求,優(yōu)先實(shí)施改造,始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,對符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。
            2、堅持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時,補(bǔ)充調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
            3、堅持經(jīng)濟(jì)適用,確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中和安全適用的房屋。
            評定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實(shí)做到公開、公平、公正,堅決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
            5、堅持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中,堅持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃相結(jié)合,切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合,幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升住房的品質(zhì),使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項目整合。
            (二)改造要求
            l、此次改造任務(wù)要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則,將任務(wù)分解到戶,并盡快組織實(shí)施;不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建,對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo),嚴(yán)格控制建房面積和建造成本,二、三級需要重建的,應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。
            格。對于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,必須選擇有
            資質(zhì)的施工單位,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。
            3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中,要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號)的有關(guān)要求,根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計到施工做好抗震設(shè)防工作,提高新建房屋的抗災(zāi)能力。
            4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中,對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨,應(yīng)考慮防火措施,并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī),配套完善消防設(shè)施,逐步消除火災(zāi)隱患。
            5、對于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶,要堅決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。
            6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,既把資金用好,用出最大效益,又確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
            7、在具體實(shí)施過程中,要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合,優(yōu)先對農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造,以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn),共同推進(jìn)。
            8、年度改造任務(wù)結(jié)束后,由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收報告。
            瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府
            二〇一四年四月二十五日
            瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)
            共印25份
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇六
            我系xx鎮(zhèn)上新一組村民,全家五口人,現(xiàn)有泥磚房6間,約170平方米,其中一間廚房,四間房間,一大廳。建于1980年,自建房至今已有30年,加上年久失修及連續(xù)遭遇風(fēng)雨災(zāi)害。自20xx年3月起,房屋出現(xiàn)了多處裂縫,房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。
            險象環(huán)生,危及全家生命安全,以至只能寄宿在好心人家。因此房子長時間無錢修葺,房屋損壞更加嚴(yán)重,房屋已于20xx年5月28日零晨4時55分倒塌,剩余的墻體本身經(jīng)歷風(fēng)雨,也已百孔千瘡,岌岌可危,不敢進(jìn)人,房屋狀況已迫在眉睫,刻不容緩。
            所以我想把已倒塌的危房改造重建,可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子,不必要每天擔(dān)心房子的問題??墒怯捎跊]有什么經(jīng)濟(jì)來源,家庭十分困難,我自己是心有余而力不足,暫時無法重建新房?,F(xiàn)欣聞?wù)挠嘘P(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。懇請村委及鎮(zhèn)政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
            此致
            敬禮
            申請人:
            年 月 日
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇七
            我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農(nóng)民,全家(幾)人,現(xiàn)有泥磚房x間,約xx平方米,其中一間廚房,一間房間。
            自建房至今,已有x年,加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害。自(年份)年起,房屋出現(xiàn)了許多裂縫,房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉?fàn)€脫節(jié)、房頂透亮,瓦片脫落,險象環(huán)生,已經(jīng)成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下,可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子,不必要每天擔(dān)心房子倒塌的問題。
            我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去,還可以加上自己的想法,等等),家中十分貧困,是貧困戶,一年除了種地收成和我一個人外出打工,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源。老父老母已八十高齡,年老多病,已不能下地勞動上山干活。兒女現(xiàn)在雙雙讀書,供讀艱難??墒怯捎诩依镎娴氖掷щy,沒有多余的錢來改造我家的住房,我自己是心有余而力不足,沒有經(jīng)濟(jì)條件來改善我家的住房條件,讓家人住的安心,由于經(jīng)濟(jì)困難,無法重新建房。
            現(xiàn)欣聞?wù)霓r(nóng)村危房改造工程和有關(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,讓多少風(fēng)雨飄搖中擔(dān)驚受怕度日的危房戶遠(yuǎn)離危險,喜極而泣!所以我想請求補(bǔ)助,懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證,我申請的補(bǔ)助只是為了改善我家的住房問題,絕對不進(jìn)行其他與這無關(guān)的事情,懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!特此申請。
            此致
            敬禮
            申請人:xx鄉(xiāng)xx村xx屯某某
            x年x月x日
            農(nóng)村土坯房改造行動的實(shí)施方案 農(nóng)村危房改造申請書篇八
            我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請。
            我家住房為老式的'土木結(jié)構(gòu)瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn),至今已有80余年。由于建造時期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。如今,由于前些年有個兒子在念書,從小學(xué)一向到大學(xué),為了供孩子讀書,加上我與妻子都是文肓,一向在家里務(wù)農(nóng),耕地勞動所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,因此房子長時光沒有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。去年土筑的墻壁被雨水充毀,經(jīng)過我簡單地維修此刻土墻勉強(qiáng)能夠支撐房屋上的瓦片,木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過我簡單加固,此刻暫時能夠居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個春秋,現(xiàn)已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。
            我明白,上級政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全,但我家的危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。為了供孩子上學(xué),家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難,暫時無法重新建房。村里有些住房狀況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼,而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準(zhǔn)。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施,真正做到惠民,懇請有關(guān)部門核查災(zāi)情,以便及時給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無論怎樣,我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題,會給我們家一個滿意的答復(fù)。
            此致
            敬禮
            申請人:***
            20xx年6月22日