一、消費者權(quán)益保護法概述
    (一)消費者權(quán)益保護法的概念
    消費者權(quán)益保護法是調(diào)整在保護公民消費權(quán)益過程中所產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。一般情況下，我們所說的消費者權(quán)益保護法是指1993年 10月31日頒布、1994年1月1日起施行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。該法的頒布實施，是我國第一次以立法的形式全面確認消費者的權(quán)利。此 舉對保護消費者的權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營者的行為，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。該法實施后，經(jīng)過2009年8月27日和 2013年10月25日的兩次修正，得以進一步完善。
    (二)消費者權(quán)益保護法的適用對象
    根據(jù)消費者權(quán)益保護法第2、3、62條的規(guī)定，該法的適用對象可以從以下三方面理解：
    1.消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的，適用消費者權(quán)益保護法。所謂消費者，是指為個人生活消費需要購買、使用商品和接受服務 的自然人。這與國際上是一致的。國際標準化組織消費者政策委員會將消費者定義為“為了個人目的購買或者使用商品和接受服務的個體社會成員”。因為，分散 的、單個的自然人，在市場中處于弱者地位，需要法律的特殊保護。所以，從事消費活動的社會組織、企事業(yè)單位不屬于消費者保護法意義上的“消費者”。
    2.農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照消費者權(quán)益保護法執(zhí)行。消費者權(quán)益保護法的宗旨在于保護作為經(jīng)營者對立面的特殊群體—— 消費者的合法權(quán)益。農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，雖然不是為個人生活消費，但是作為經(jīng)營者的相對方，其弱者地位是不言而喻的。所以，消費者權(quán)益保 護法第62條將農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料行為納入該法的保護范圍。
    3.經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務，適用消費者權(quán)益保護法。消費者權(quán)益保護法以保護消費者利益為核心，在處理經(jīng)營者與消費者的關系時，經(jīng)營者首先應當遵守該法的有關規(guī)定;該法未作規(guī)定的，應當遵守其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。