一、加強領(lǐng)導(dǎo) 提高認識 組建機構(gòu)
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感,進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[XX]7號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入20**年綜合目標考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)、小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu):成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組[XX]48號文件,組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪,市(縣)長熱線回復(fù)等一系列制度。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施 加強防控 依法處置
永興鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據(jù)縣上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。通過自查不穩(wěn)定信訪因素37件。
2、建立排查化解消號臺帳,對全鎮(zhèn)排查出的不穩(wěn)定因素,根據(jù)村(社區(qū))類別,事發(fā)時間,事發(fā)原因,事態(tài)預(yù)測及化解時間進行歸檔建卡,建立排查消號臺帳。對能化解的及時進行化解,對一時不能解決的,依據(jù)政策進行說明,并對化解了的及時進行消號。
3、認真開展信訪大接待活動:根據(jù)開委辦[XX]46號文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了一部分矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。在大接待活動中共接待7人次,有接待記錄,訴求原因,訴求要求及答復(fù)意見。
4、集中化解與平常解決相結(jié)合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
5、對市(縣)長熱線,上級轉(zhuǎn)來的信訪案件,我鎮(zhèn)20**年度市(縣)長熱線及上級轉(zhuǎn)來的信訪件共14件,按照信訪條例及有關(guān)政策,及時進行調(diào)查取證,依法處置,合法回復(fù),并按規(guī)定的工作日件件都回復(fù)到位,沒有一件受到催時和通報。
6、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調(diào)解處理,村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的,村委會出據(jù)書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調(diào)查處理。今年有書面存檔的民事糾紛調(diào)解共計11件。雙方當事人都接受公平合理的調(diào)解,并簽字兌現(xiàn)。
7、對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難的掛牌信訪問題,鎮(zhèn)上成立專案組進行調(diào)查解決。如胡江北田土糾紛案,由于事件發(fā)生時間較長,案情復(fù)雜,涉及的部門和相關(guān)人員較多,一時無法解決。原黨委書記張勇曾親自二次組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查,都因雙方當事人的無理要求而宣告失敗。現(xiàn)任黨委書記蔣偉也多次銜接有關(guān)部門進行調(diào)解;縣信訪局也曾數(shù)次召集相關(guān)部門人員及當事人進行調(diào)解。到目前為止,我鎮(zhèn)信訪工作中,沒有得到解決的上訪案件只有這一件。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè):鞏固現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、堅持專題研究和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強信訪干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。
4、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
5、堅持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、存在的問題及建議
改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,經(jīng)幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、更艱巨,特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),都與資金有關(guān),望上級主管部門給予大力支持,幫助解決。
五、今后工作打算
一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感,進一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[XX]7號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入20**年綜合目標考核,與經(jīng)濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)、小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機構(gòu):成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組[XX]48號文件,組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪,市(縣)長熱線回復(fù)等一系列制度。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施 加強防控 依法處置
永興鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據(jù)縣上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。通過自查不穩(wěn)定信訪因素37件。
2、建立排查化解消號臺帳,對全鎮(zhèn)排查出的不穩(wěn)定因素,根據(jù)村(社區(qū))類別,事發(fā)時間,事發(fā)原因,事態(tài)預(yù)測及化解時間進行歸檔建卡,建立排查消號臺帳。對能化解的及時進行化解,對一時不能解決的,依據(jù)政策進行說明,并對化解了的及時進行消號。
3、認真開展信訪大接待活動:根據(jù)開委辦[XX]46號文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了一部分矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。在大接待活動中共接待7人次,有接待記錄,訴求原因,訴求要求及答復(fù)意見。
4、集中化解與平常解決相結(jié)合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
5、對市(縣)長熱線,上級轉(zhuǎn)來的信訪案件,我鎮(zhèn)20**年度市(縣)長熱線及上級轉(zhuǎn)來的信訪件共14件,按照信訪條例及有關(guān)政策,及時進行調(diào)查取證,依法處置,合法回復(fù),并按規(guī)定的工作日件件都回復(fù)到位,沒有一件受到催時和通報。
6、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調(diào)解處理,村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的,村委會出據(jù)書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調(diào)查處理。今年有書面存檔的民事糾紛調(diào)解共計11件。雙方當事人都接受公平合理的調(diào)解,并簽字兌現(xiàn)。
7、對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難的掛牌信訪問題,鎮(zhèn)上成立專案組進行調(diào)查解決。如胡江北田土糾紛案,由于事件發(fā)生時間較長,案情復(fù)雜,涉及的部門和相關(guān)人員較多,一時無法解決。原黨委書記張勇曾親自二次組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查,都因雙方當事人的無理要求而宣告失敗。現(xiàn)任黨委書記蔣偉也多次銜接有關(guān)部門進行調(diào)解;縣信訪局也曾數(shù)次召集相關(guān)部門人員及當事人進行調(diào)解。到目前為止,我鎮(zhèn)信訪工作中,沒有得到解決的上訪案件只有這一件。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè):鞏固現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、堅持專題研究和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強信訪干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。
4、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
5、堅持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、存在的問題及建議
改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,經(jīng)幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、更艱巨,特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),都與資金有關(guān),望上級主管部門給予大力支持,幫助解決。
五、今后工作打算
一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。