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        山東打破編內(nèi)編外待遇界限,創(chuàng)新搞活事業(yè)單位改革

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        “編內(nèi)”、“編外”享受同等待遇
            許清華是兗州人民醫(yī)院消化科的主治醫(yī)師,雖然身份是“編外”,但從普通醫(yī)生到主治醫(yī)師,一路走來(lái)他在職稱晉升、工資福利等方面,與在編人員享受的是同等待遇。說起這些,許清華告訴記者,新型的人才引進(jìn)機(jī)制對(duì)我們提供了很好的平臺(tái),施展我們的技能,同時(shí)倒逼不斷提高我們的醫(yī)療技術(shù)水平,來(lái)適應(yīng)這種新型人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
            以往受 “編制”限制,徐清華幾乎不可能有如此待遇。2013年,兗州人民醫(yī)院結(jié)合醫(yī)改試水崗位管理改革,從院長(zhǎng)到員工,全員聘任。根據(jù)需要靈活設(shè)置崗位、自主招聘人員,通過競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理等辦法,建立起人員能進(jìn)能出、崗位能高能低的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。對(duì)于改變,兗州人民醫(yī)院副院長(zhǎng)王濤深有感觸:“我們的目標(biāo)呢,就是一切圍著病人轉(zhuǎn),只要是對(duì)患者有益,對(duì)醫(yī)院發(fā)展有益的,我們就使用。”
            改革大潮中,醫(yī)院20多名一線員工被破格提拔為中層干部,10多名不稱職干部則被調(diào)整為普通員工。改革三年來(lái),醫(yī)院門診量增加近兩倍,患者滿意度達(dá)到99%以上。
            推動(dòng)事業(yè)單位改革,山東首先從醫(yī)療和教育這兩個(gè)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人員身份復(fù)雜的行業(yè)發(fā)力,結(jié)合醫(yī)改教改具體要求,不斷完善崗位設(shè)置和人員招聘政策。截至目前,全省已核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的事業(yè)單位約5.7萬(wàn)個(gè),占總數(shù)的97%,崗位設(shè)置管理制度已在全省全面入軌運(yùn)行。
            企事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌
            一邊是打破編內(nèi)、編外的界限,另一邊,山東也在積極撬動(dòng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革。2015年,山東在全國(guó)首家出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施意見和實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。
            事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)放,并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。改革后,將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,一名公務(wù)員由于他的繳費(fèi)年限長(zhǎng),也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。
            不久前,企業(yè)性質(zhì)的東營(yíng)市交通發(fā)展集團(tuán)成立,其基本班底是東營(yíng)公路局原有的四家事業(yè)單位。而整合初,員工轉(zhuǎn)崗積極性并不高。東營(yíng)市公路局工程處工程師張慶永告訴記者,身份一下從事業(yè)轉(zhuǎn)成企業(yè),擔(dān)心養(yǎng)老以后沒有保障,但養(yǎng)老金并軌國(guó)家政策出來(lái)以后,給自己吃了定心丸。
            根據(jù)東營(yíng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,全市八萬(wàn)多名事業(yè)身份人員全部參保,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行,身份不同待遇不同舊制度被打破,制約人才流動(dòng)的障礙被拔除。 “通過統(tǒng)一的政策,統(tǒng)一的系統(tǒng),統(tǒng)一的繳費(fèi)比例,實(shí)施以后,這樣使整個(gè)的機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)的公平性、可持續(xù)性,都得到了很好的保障?!?東營(yíng)市人社局負(fù)責(zé)人這樣說。
            談到這一系列改改,山東省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)韓金峰說:“國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得、長(zhǎng)繳多得。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?!?BR>    2015年,山東在全國(guó)第一個(gè)印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革《實(shí)施意見》和《實(shí)施辦法》,并率先在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放工作。截至今年8月底,納入新制度參保的人數(shù)335萬(wàn)人,是改革覆蓋到位人數(shù)最多的省。