半年來,我站在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神,以“加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”為目標(biāo),緊緊圍繞縣委、政府的重點(diǎn)工作,結(jié)合“講紀(jì)律,守規(guī)矩”主題學(xué)習(xí)教育活動的開展,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,全站職工團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將具體工作完成情況總結(jié)報告如下:
一、上半年重點(diǎn)工作完成情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作。
1、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。上半年,通過進(jìn)一步強(qiáng)化村集體財(cái)務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等工作,全縣101個行政村的財(cái)務(wù)公開率達(dá)到了100%。我站在做好村級財(cái)務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一了公開內(nèi)容并嚴(yán)格了公開時間(全縣村級財(cái)務(wù)公開時間為每季度結(jié)束后的15日內(nèi))。今年5月份,我站組織專人分別對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的公開情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,通過檢查進(jìn)一步強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督和管理工作,切實(shí)提高了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和廣大農(nóng)民對村級財(cái)務(wù)公開情況的滿意度。
2、有序開展全縣1/3行政村的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。年初,按照農(nóng)經(jīng)年度工作計(jì)劃的安排,并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》及村級兩委換屆要求,農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)相關(guān)工作人員組成村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對全縣1/3行政村的村級財(cái)務(wù)展開了全面審計(jì)。XX年1月4日至1月10日及3月31日-4月21日,村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組先后深入xx鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn),全面開展并完成了對以上兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村的村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)并糾正了村級財(cái)務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴(yán)、專款未專用、違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼、票實(shí)不符等問題,進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。截止目前,我站村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組通過努力已完成了今年全年審計(jì)工作任務(wù)的2/3。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。今年,我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的目標(biāo)是:在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照到XX年底基本完成的總要求,全面開展花馬池等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、xxx個村民小組、xxxx戶農(nóng)戶、約140萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。截至目前,我縣共展開了青山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村、xxx個村民小組,約153萬畝耕地的經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,全縣摸底調(diào)查完成609個村民小組xxx.5萬畝,占總?cè)蝿?wù)的93%;底圖標(biāo)注完成582個村民小組xxx.7萬畝,占總?cè)蝿?wù)92%;一輪公式完成404個村民小組105.8萬畝,占總?cè)蝿?wù)69%;二輪公示完成251個村民小組59.2萬畝,占總?cè)蝿?wù)的39%。預(yù)計(jì)今年8月底基本完成。
2、進(jìn)一步加快土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)步伐。今年,我站嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔XX〕61號)文件精神,妥善解決在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題,并積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。一是依托寧夏農(nóng)經(jīng)綜合信息網(wǎng)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺,及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息;二是進(jìn)一步規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理,在具體操作上做到“三個規(guī)范”,即:交易程序要規(guī)范、合同文本要規(guī)范、流轉(zhuǎn)檔案管理要規(guī)范。截至目前,全縣共流轉(zhuǎn)土地面積36.3萬畝,比上年末增長1.7%,占承包耕地總面積的33%,實(shí)現(xiàn)500畝以上規(guī)模經(jīng)營的面積25.2萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的69%。規(guī)模經(jīng)營的面積中:種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)面積約19.23萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的53%;企業(yè)租賃經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積約14.7萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的xx%;合作社流轉(zhuǎn)面積約2.37萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的7%。
3、逐步完善農(nóng)村土地仲裁機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基層設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的要求,我站今年將新建仲裁庭、合議調(diào)解室、案件受理室、檔案會商室等“一庭三室”仲裁場所,并配置檔案密集架。通過該項(xiàng)目的建設(shè)逐步完善農(nóng)村土地仲裁機(jī)構(gòu),及時化解各類土地糾紛。截止目前,財(cái)政部劃撥的50萬項(xiàng)目建設(shè)資金已到位,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案已上報至自治區(qū)農(nóng)牧廳。待批復(fù)后,即開工建設(shè)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。
上半年,我站在縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與人大、政協(xié)、審計(jì)、農(nóng)牧、交通等相關(guān)部門密切配合,深入開展了全縣各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn):一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,真正使農(nóng)民得到實(shí)惠;二是進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的管理;三是強(qiáng)化對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。
(四)積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
1、繼續(xù)開展“農(nóng)民合作社示范社”和“家庭農(nóng)場示范場”創(chuàng)建評星定級活動。今年,我站繼續(xù)以《寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范》、《寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《寧夏家庭農(nóng)場經(jīng)營起點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,按照《xx縣農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定管理辦法》、《xx縣家庭農(nóng)場認(rèn)定及管理實(shí)施辦法》,繼續(xù)積極開展“農(nóng)民合作社示范社”和“家庭農(nóng)場示范場”創(chuàng)建(評星定級)活動,XX年,計(jì)劃新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場50戶。通過區(qū)、市、縣三個層次的考核考評,爭取年內(nèi)選拔出16家縣級示范性家庭農(nóng)牧場、3家市級示范性家庭農(nóng)場、5家區(qū)級示范性家庭農(nóng)牧場;創(chuàng)建10家縣級示范社、3家市級示范社、3家區(qū)級示范社。引導(dǎo)家庭農(nóng)場和合作社持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,進(jìn)而帶動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。截止目前,全縣共新增農(nóng)民專業(yè)合作社12家,完成了年初任務(wù)的xx%;新增家庭農(nóng)場20家,完成了年初任務(wù)的xx%。6月初,我站聯(lián)合工商局、農(nóng)牧局、財(cái)政局、審計(jì)局對全縣示范社進(jìn)行了評定,通過評審現(xiàn)擬定縣級示范性家庭農(nóng)牧場16家、市級示范性家庭農(nóng)場4家、區(qū)級示范性家庭農(nóng)牧場5家;擬定縣級示范社20家、市級示范社4家、區(qū)級示范社4家。
2、積極開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)。年初,我站通過考察確定了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計(jì)中介服務(wù)組織,截止目前,全縣共有23家農(nóng)民專業(yè)合作社、8家家庭農(nóng)場實(shí)行了會計(jì)委托代理,并建立了符合《家庭農(nóng)場會計(jì)制度》和《農(nóng)民合作社會計(jì)制度》要求的合格的會計(jì)賬冊。通過會計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作的全面開展,促使家庭農(nóng)場和合作社逐步向建立獨(dú)立、規(guī)范的會計(jì)制度方向轉(zhuǎn)變。
(五)扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
上半年,我站嚴(yán)格按照農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報表制度的要求,扎實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人員和業(yè)務(wù)人員審核“雙把關(guān)”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時報送,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。繼續(xù)對固定觀察點(diǎn)記帳戶進(jìn)行記帳檢查,并按照要求將記帳數(shù)據(jù)整理錄入計(jì)算機(jī);對監(jiān)測戶所記載的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總分析;每月對農(nóng)產(chǎn)品、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)用生產(chǎn)資料價格進(jìn)行調(diào)查;對農(nóng)民現(xiàn)金收支、農(nóng)村勞動就業(yè)情況等專題調(diào)查。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作的基礎(chǔ)上,及時報送各類報表,為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握農(nóng)村動態(tài)、判斷形勢、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等提供了可靠的依據(jù)。
(六)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。年初,我站組織召開了專題會議研究部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確站長是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,班子其他成員分別承擔(dān)分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),有力保證了我站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序、有效開展。站支部通過制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了目標(biāo)要求和工作措施,并嚴(yán)格按照“三書兩報告”的要求,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。
2、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),努力轉(zhuǎn)變行風(fēng)。我站始終堅(jiān)持民主集中制,凡是重大決策,一律通過集體討論來決定,不搞“一言堂”,努力做到依法依規(guī)辦理,科學(xué)民主決策。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善ab崗工作制、辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等工作制度,要求全體工作人員,立足本職,熱愛崗位,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,融洽內(nèi)外關(guān)系,干好各項(xiàng)工作,通過設(shè)置政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳冊,將工作制度職責(zé)范圍、辦事程序、黨員承諾等予以公開,誠懇接受社會監(jiān)督,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散軟”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等行為,著力解決群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題,努力營造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,有效預(yù)防腐敗。我站積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并組織全體黨員到縣看守所參加了警示教育,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。通過建立崗位廉政風(fēng)險防范管理臺帳,將崗位廉政風(fēng)險防范管理工作與政務(wù)公開相結(jié)合,將查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)和防范措施向社會公示,并向社會公布各種監(jiān)督舉報途徑,接受群眾監(jiān)督。今年3月份,根據(jù)上級有關(guān)部門的安排,為進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、宗旨意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,我站在全體黨員干部中深入開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動,通過活動的開展進(jìn)一步促使黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束言行,并在全站形成了守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚政治氛圍和政治習(xí)慣。
(七)做好其他重點(diǎn)工作。
1、做好“兩大任務(wù)”工作。一是爭項(xiàng)目爭資金,今年我站的任務(wù)是xxx萬元。截止目前,我站共爭取到各類項(xiàng)目資金xx.57萬元,完成了年初目標(biāo)任務(wù)的66%。產(chǎn)業(yè)化、合作社扶持等項(xiàng)目資金還在積極爭取中;二是招商引資,今年我站的任務(wù)是xxxx萬元。截止目前,通過我站的努力已引入集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目一個,到位資金840萬元,完成了年初目標(biāo)任務(wù)的70%。
2、春季義務(wù)植樹造林工作。4月份,我站組織全體職工在城北積極參與春季義務(wù)植樹造林工作,共栽種榆樹4畝。為保證樹木成活率,我站指定專人負(fù)責(zé)澆水、除草等管護(hù)工作。
3、做好幫扶工作。2月份,我站駐村干部在支部書記的帶領(lǐng)下,深入包扶村——麻黃山鄉(xiāng)包塬行政村,在鄉(xiāng)村兩級干部的密切配合下,積極開展了訪貧問苦送溫暖活動,為困難群眾、老黨員送去了春節(jié)慰問金以及米、面、油等生活必需品,通過兩天的走訪,共計(jì)慰問了10戶困難群眾與老黨員,發(fā)放慰問金4000余元。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是個別村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高。從自查自糾的情況來看,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在重視程度上還有待提高,沒有把這一工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村都能按要求及時公開,但個別村集體財(cái)務(wù)公開不全面,公開形式簡單;二是個別村村監(jiān)會成員工作不認(rèn)真。不召開民主理財(cái)會,民主理財(cái)活動無記錄及公開內(nèi)容不存檔等問題。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項(xiàng)工作不夠重視,對矛盾糾紛的調(diào)處不夠積極主動;二是人地矛盾及歷史遺留問題多,調(diào)處費(fèi)時費(fèi)力;三是外出務(wù)工的人多,撂荒、開墾界定困難,致使該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢;四是坡地土地確權(quán)登記工作等待自治區(qū)相關(guān)政策意見出臺后才能開展。
(三)土地流轉(zhuǎn)方面。一是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識有待提高。一些地方的基層干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)重要性認(rèn)識不夠,工作落實(shí)不到位;二是農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營程度不夠高,地塊分散,不利于大規(guī)模機(jī)械作業(yè),土地流轉(zhuǎn)受到很大的影響;三是受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲因素影響,土地租賃費(fèi)上揚(yáng),歷史遺留矛盾逐步凸顯,矛盾糾紛化解難度越來越大;四是草原流轉(zhuǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,草原的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)及經(jīng)營模式需要進(jìn)一步探索。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織方面。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖取得一定的進(jìn)展,但總體合作層次不高,發(fā)展水平不夠,帶動力和影響力有限,其規(guī)范完善和健康發(fā)展存在不少亟待解決的問題。諸如:思想認(rèn)識不到位、發(fā)展極不平衡、組織管理和運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不完善、合作層次較低、資金短缺、政策扶持力度有待加強(qiáng)、管理人員素質(zhì)不高等。
(五)兩大任務(wù)工作方面。一是由于今年的招商引資項(xiàng)目引入較晚,致使該項(xiàng)目的建設(shè)相對滯后;二是由于自治區(qū)每年有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目扶持資金及壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金在下半年才能到位,致使我站的爭項(xiàng)目爭資金工作完成情況相對滯后。
三、下半年工作打算
(一)農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化;深入基層進(jìn)行督促、指導(dǎo),不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會人員的專業(yè)工作能力;按照農(nóng)經(jīng)年度工作計(jì)劃的安排,并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》及村級兩委換屆要求,全面完成今年的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面。按照到XX年基本完成的總要求,全面開展花馬池等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、xxxx個村民小組、xxxx戶農(nóng)戶、約xxx萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。
(三)土地流轉(zhuǎn)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,提高廣大基層干部、群眾對土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識,繼續(xù)加大土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)力度,進(jìn)一步探索草原的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)及經(jīng)營模式。
(四)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面。繼續(xù)加大對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場的規(guī)范力度;積極爭取農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(六)兩大任務(wù)工作方面。一是抽調(diào)工作人員積極協(xié)助投資商解決投資建設(shè)中遇到的困難;二是督促投資商加快投資建設(shè)步伐,力爭提前超額完成今年的招商引資任務(wù);三是進(jìn)一步加大與上級主管部門對接力度,力爭提前劃撥項(xiàng)目資金以便盡快完成今年的爭項(xiàng)目爭資金任務(wù)。
一、上半年重點(diǎn)工作完成情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作。
1、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。上半年,通過進(jìn)一步強(qiáng)化村集體財(cái)務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等工作,全縣101個行政村的財(cái)務(wù)公開率達(dá)到了100%。我站在做好村級財(cái)務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一了公開內(nèi)容并嚴(yán)格了公開時間(全縣村級財(cái)務(wù)公開時間為每季度結(jié)束后的15日內(nèi))。今年5月份,我站組織專人分別對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的公開情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,通過檢查進(jìn)一步強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督和管理工作,切實(shí)提高了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和廣大農(nóng)民對村級財(cái)務(wù)公開情況的滿意度。
2、有序開展全縣1/3行政村的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。年初,按照農(nóng)經(jīng)年度工作計(jì)劃的安排,并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》及村級兩委換屆要求,農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)相關(guān)工作人員組成村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對全縣1/3行政村的村級財(cái)務(wù)展開了全面審計(jì)。XX年1月4日至1月10日及3月31日-4月21日,村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組先后深入xx鎮(zhèn)與xx鎮(zhèn),全面開展并完成了對以上兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村的村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)并糾正了村級財(cái)務(wù)存在的票據(jù)審核不嚴(yán)、專款未專用、違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)貼、票實(shí)不符等問題,進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。截止目前,我站村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組通過努力已完成了今年全年審計(jì)工作任務(wù)的2/3。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。今年,我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的目標(biāo)是:在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照到XX年底基本完成的總要求,全面開展花馬池等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、xxx個村民小組、xxxx戶農(nóng)戶、約140萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。截至目前,我縣共展開了青山等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村、xxx個村民小組,約153萬畝耕地的經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,全縣摸底調(diào)查完成609個村民小組xxx.5萬畝,占總?cè)蝿?wù)的93%;底圖標(biāo)注完成582個村民小組xxx.7萬畝,占總?cè)蝿?wù)92%;一輪公式完成404個村民小組105.8萬畝,占總?cè)蝿?wù)69%;二輪公示完成251個村民小組59.2萬畝,占總?cè)蝿?wù)的39%。預(yù)計(jì)今年8月底基本完成。
2、進(jìn)一步加快土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)步伐。今年,我站嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔XX〕61號)文件精神,妥善解決在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題,并積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。一是依托寧夏農(nóng)經(jīng)綜合信息網(wǎng)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺,及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息;二是進(jìn)一步規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理,在具體操作上做到“三個規(guī)范”,即:交易程序要規(guī)范、合同文本要規(guī)范、流轉(zhuǎn)檔案管理要規(guī)范。截至目前,全縣共流轉(zhuǎn)土地面積36.3萬畝,比上年末增長1.7%,占承包耕地總面積的33%,實(shí)現(xiàn)500畝以上規(guī)模經(jīng)營的面積25.2萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的69%。規(guī)模經(jīng)營的面積中:種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)面積約19.23萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的53%;企業(yè)租賃經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積約14.7萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的xx%;合作社流轉(zhuǎn)面積約2.37萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的7%。
3、逐步完善農(nóng)村土地仲裁機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基層設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的要求,我站今年將新建仲裁庭、合議調(diào)解室、案件受理室、檔案會商室等“一庭三室”仲裁場所,并配置檔案密集架。通過該項(xiàng)目的建設(shè)逐步完善農(nóng)村土地仲裁機(jī)構(gòu),及時化解各類土地糾紛。截止目前,財(cái)政部劃撥的50萬項(xiàng)目建設(shè)資金已到位,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案已上報至自治區(qū)農(nóng)牧廳。待批復(fù)后,即開工建設(shè)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。
上半年,我站在縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,與人大、政協(xié)、審計(jì)、農(nóng)牧、交通等相關(guān)部門密切配合,深入開展了全縣各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn):一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,真正使農(nóng)民得到實(shí)惠;二是進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的管理;三是強(qiáng)化對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。
(四)積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
1、繼續(xù)開展“農(nóng)民合作社示范社”和“家庭農(nóng)場示范場”創(chuàng)建評星定級活動。今年,我站繼續(xù)以《寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范》、《寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《寧夏家庭農(nóng)場經(jīng)營起點(diǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,按照《xx縣農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定管理辦法》、《xx縣家庭農(nóng)場認(rèn)定及管理實(shí)施辦法》,繼續(xù)積極開展“農(nóng)民合作社示范社”和“家庭農(nóng)場示范場”創(chuàng)建(評星定級)活動,XX年,計(jì)劃新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場50戶。通過區(qū)、市、縣三個層次的考核考評,爭取年內(nèi)選拔出16家縣級示范性家庭農(nóng)牧場、3家市級示范性家庭農(nóng)場、5家區(qū)級示范性家庭農(nóng)牧場;創(chuàng)建10家縣級示范社、3家市級示范社、3家區(qū)級示范社。引導(dǎo)家庭農(nóng)場和合作社持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,進(jìn)而帶動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。截止目前,全縣共新增農(nóng)民專業(yè)合作社12家,完成了年初任務(wù)的xx%;新增家庭農(nóng)場20家,完成了年初任務(wù)的xx%。6月初,我站聯(lián)合工商局、農(nóng)牧局、財(cái)政局、審計(jì)局對全縣示范社進(jìn)行了評定,通過評審現(xiàn)擬定縣級示范性家庭農(nóng)牧場16家、市級示范性家庭農(nóng)場4家、區(qū)級示范性家庭農(nóng)牧場5家;擬定縣級示范社20家、市級示范社4家、區(qū)級示范社4家。
2、積極開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)。年初,我站通過考察確定了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計(jì)中介服務(wù)組織,截止目前,全縣共有23家農(nóng)民專業(yè)合作社、8家家庭農(nóng)場實(shí)行了會計(jì)委托代理,并建立了符合《家庭農(nóng)場會計(jì)制度》和《農(nóng)民合作社會計(jì)制度》要求的合格的會計(jì)賬冊。通過會計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作的全面開展,促使家庭農(nóng)場和合作社逐步向建立獨(dú)立、規(guī)范的會計(jì)制度方向轉(zhuǎn)變。
(五)扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
上半年,我站嚴(yán)格按照農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報表制度的要求,扎實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人員和業(yè)務(wù)人員審核“雙把關(guān)”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時報送,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。繼續(xù)對固定觀察點(diǎn)記帳戶進(jìn)行記帳檢查,并按照要求將記帳數(shù)據(jù)整理錄入計(jì)算機(jī);對監(jiān)測戶所記載的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總分析;每月對農(nóng)產(chǎn)品、專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)用生產(chǎn)資料價格進(jìn)行調(diào)查;對農(nóng)民現(xiàn)金收支、農(nóng)村勞動就業(yè)情況等專題調(diào)查。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作的基礎(chǔ)上,及時報送各類報表,為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握農(nóng)村動態(tài)、判斷形勢、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等提供了可靠的依據(jù)。
(六)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。年初,我站組織召開了專題會議研究部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確站長是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,班子其他成員分別承擔(dān)分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),有力保證了我站黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序、有效開展。站支部通過制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了目標(biāo)要求和工作措施,并嚴(yán)格按照“三書兩報告”的要求,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。
2、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),努力轉(zhuǎn)變行風(fēng)。我站始終堅(jiān)持民主集中制,凡是重大決策,一律通過集體討論來決定,不搞“一言堂”,努力做到依法依規(guī)辦理,科學(xué)民主決策。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善ab崗工作制、辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等工作制度,要求全體工作人員,立足本職,熱愛崗位,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,融洽內(nèi)外關(guān)系,干好各項(xiàng)工作,通過設(shè)置政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳冊,將工作制度職責(zé)范圍、辦事程序、黨員承諾等予以公開,誠懇接受社會監(jiān)督,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散軟”現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等行為,著力解決群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題,努力營造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,有效預(yù)防腐敗。我站積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并組織全體黨員到縣看守所參加了警示教育,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想防線。通過建立崗位廉政風(fēng)險防范管理臺帳,將崗位廉政風(fēng)險防范管理工作與政務(wù)公開相結(jié)合,將查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)和防范措施向社會公示,并向社會公布各種監(jiān)督舉報途徑,接受群眾監(jiān)督。今年3月份,根據(jù)上級有關(guān)部門的安排,為進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、宗旨意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,我站在全體黨員干部中深入開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動,通過活動的開展進(jìn)一步促使黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束言行,并在全站形成了守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚政治氛圍和政治習(xí)慣。
(七)做好其他重點(diǎn)工作。
1、做好“兩大任務(wù)”工作。一是爭項(xiàng)目爭資金,今年我站的任務(wù)是xxx萬元。截止目前,我站共爭取到各類項(xiàng)目資金xx.57萬元,完成了年初目標(biāo)任務(wù)的66%。產(chǎn)業(yè)化、合作社扶持等項(xiàng)目資金還在積極爭取中;二是招商引資,今年我站的任務(wù)是xxxx萬元。截止目前,通過我站的努力已引入集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目一個,到位資金840萬元,完成了年初目標(biāo)任務(wù)的70%。
2、春季義務(wù)植樹造林工作。4月份,我站組織全體職工在城北積極參與春季義務(wù)植樹造林工作,共栽種榆樹4畝。為保證樹木成活率,我站指定專人負(fù)責(zé)澆水、除草等管護(hù)工作。
3、做好幫扶工作。2月份,我站駐村干部在支部書記的帶領(lǐng)下,深入包扶村——麻黃山鄉(xiāng)包塬行政村,在鄉(xiāng)村兩級干部的密切配合下,積極開展了訪貧問苦送溫暖活動,為困難群眾、老黨員送去了春節(jié)慰問金以及米、面、油等生活必需品,通過兩天的走訪,共計(jì)慰問了10戶困難群眾與老黨員,發(fā)放慰問金4000余元。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是個別村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高。從自查自糾的情況來看,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部在重視程度上還有待提高,沒有把這一工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村都能按要求及時公開,但個別村集體財(cái)務(wù)公開不全面,公開形式簡單;二是個別村村監(jiān)會成員工作不認(rèn)真。不召開民主理財(cái)會,民主理財(cái)活動無記錄及公開內(nèi)容不存檔等問題。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項(xiàng)工作不夠重視,對矛盾糾紛的調(diào)處不夠積極主動;二是人地矛盾及歷史遺留問題多,調(diào)處費(fèi)時費(fèi)力;三是外出務(wù)工的人多,撂荒、開墾界定困難,致使該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢;四是坡地土地確權(quán)登記工作等待自治區(qū)相關(guān)政策意見出臺后才能開展。
(三)土地流轉(zhuǎn)方面。一是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識有待提高。一些地方的基層干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)重要性認(rèn)識不夠,工作落實(shí)不到位;二是農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營程度不夠高,地塊分散,不利于大規(guī)模機(jī)械作業(yè),土地流轉(zhuǎn)受到很大的影響;三是受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲因素影響,土地租賃費(fèi)上揚(yáng),歷史遺留矛盾逐步凸顯,矛盾糾紛化解難度越來越大;四是草原流轉(zhuǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,草原的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)及經(jīng)營模式需要進(jìn)一步探索。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織方面。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖取得一定的進(jìn)展,但總體合作層次不高,發(fā)展水平不夠,帶動力和影響力有限,其規(guī)范完善和健康發(fā)展存在不少亟待解決的問題。諸如:思想認(rèn)識不到位、發(fā)展極不平衡、組織管理和運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不完善、合作層次較低、資金短缺、政策扶持力度有待加強(qiáng)、管理人員素質(zhì)不高等。
(五)兩大任務(wù)工作方面。一是由于今年的招商引資項(xiàng)目引入較晚,致使該項(xiàng)目的建設(shè)相對滯后;二是由于自治區(qū)每年有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目扶持資金及壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金在下半年才能到位,致使我站的爭項(xiàng)目爭資金工作完成情況相對滯后。
三、下半年工作打算
(一)農(nóng)村集體“三資”管理方面。繼續(xù)推行村級“三資”網(wǎng)絡(luò)管理步入正規(guī)化、規(guī)范化;深入基層進(jìn)行督促、指導(dǎo),不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會人員的專業(yè)工作能力;按照農(nóng)經(jīng)年度工作計(jì)劃的安排,并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》及村級兩委換屆要求,全面完成今年的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面。按照到XX年基本完成的總要求,全面開展花馬池等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、xxxx個村民小組、xxxx戶農(nóng)戶、約xxx萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。
(三)土地流轉(zhuǎn)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,提高廣大基層干部、群眾對土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識,繼續(xù)加大土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)力度,進(jìn)一步探索草原的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)及經(jīng)營模式。
(四)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育方面。繼續(xù)加大對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場的規(guī)范力度;積極爭取農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(六)兩大任務(wù)工作方面。一是抽調(diào)工作人員積極協(xié)助投資商解決投資建設(shè)中遇到的困難;二是督促投資商加快投資建設(shè)步伐,力爭提前超額完成今年的招商引資任務(wù);三是進(jìn)一步加大與上級主管部門對接力度,力爭提前劃撥項(xiàng)目資金以便盡快完成今年的爭項(xiàng)目爭資金任務(wù)。