在市發(fā)改委“兩學一做”學習教育動員部署會上的講話
同志們：
根據(jù)中央決定，2016年在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又重要實踐，也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重大舉措。
剛才，世方同志對開展“兩學一做”學習教育進行了部署，我們?nèi)w黨員再高舉自己的右手，面向黨旗，莊重地說出我們的。這是每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)一生牢記的八十個字，是我們應(yīng)當時時警醒對照的坐標，希望大家牢記。開展“兩學一做”學習教育，目的就是促使我們、保持激情、堅強黨性、奮力追求，做一名真正的共產(chǎn)黨員，建有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的堅強組織。下面，我就全委開展“兩學一做”學習教育談四點意見：
一、深化思想認識，切實增強開展學習教育的自覺性
中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。委系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委部署要求上來，深刻認識開展學習教育的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺，確保學習教育取得實實在在的成效。
第一，開展“兩學一做”學習教育是加強思想政治建設(shè)的重要舉措。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨長期以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。早在古田會議決議中，毛澤東同志就提出了加強黨的思想理論和黨性教育、保持共產(chǎn)黨的先進性和純潔性的任務(wù)。當前，我們黨正在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。尤其需要各級黨組織毫不放松地抓好思想政治建設(shè)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦。各級黨組織要從政治和全局的高度，自覺把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治責任、作為講政治的具體表現(xiàn)，牢牢抓在手上，更加自覺地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加主動自覺地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
第二，開展“兩學一做”學習教育是加強作風建設(shè)的有力保障。黨的xx大以來，系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，抓黨建的主體責任意識不斷增強，黨員干部的黨性觀念和宗旨意識進一步牢固，作風形象有了新的提升，各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。但也要看到，我們的基層黨建水平與上級的要求、發(fā)展的需要還有較大的差距，特別是我們黨員的黨性錘煉不是一朝一夕可以完成的，強化隊伍的紀律和規(guī)矩意識還需要持續(xù)不斷地下功夫，作風建設(shè)永遠在路上。開展“兩學一做”學習教育，不僅是“三嚴三實”專題教育的深化和延伸，還是踐行“三嚴三實”的具體方法。開展“兩學一做”學習教育，就是要深入解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，推動黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
第三，開展“兩學一做”學習教育是推動事業(yè)發(fā)展的根本要求。當前，寧波發(fā)展站在新的起點上，市委深入分析市情特點和機遇優(yōu)勢，確定了“十三五”期間的奮斗目標，開啟了高水平全面建成小康社會的新征程。2016年是“十三五”的開局之年，做好今年工作，實現(xiàn)良好開局意義重大，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大、時間很緊、要求很高，是全面檢驗各級黨組織和黨員干部政治定力、責任擔當、精神狀態(tài)、作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。建設(shè)港口經(jīng)濟圈、躋身全國大城市第一方隊，我們既有機遇和有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是當前改革進入新階段、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對廣大黨員干部的境界標準、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風提出了新的更高要求。這就要求黨的基層組織堅強有力、走在前列，黨員干部干在實處、走在前列。我們要緊緊抓住開展“兩學一做”學習教育的重大機遇，更好更充分地調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的積極性，努力把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，更好地發(fā)揮參謀部、協(xié)調(diào)部、執(zhí)行部的職能，為落實“十三五”時期各項目標任務(wù)、加快實現(xiàn)發(fā)展目標增添動力、提供保證，作出新的更大貢獻!
二、嚴格黨性教育，深入學習黨章黨規(guī)和系列重要講話
通過學習進一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認識，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的鮮明特點和成功經(jīng)驗。中央強調(diào)，開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，就是學黨章黨規(guī)、學習近平總書記系列重要講話，并對全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導干部的學習提出不同要求。各級黨組織和全體黨員，必須首先從思想上搞懂“為何學”，在學習教育中回答好“怎么學”，才能真正做到學得深、學得透。
第一，強化黨性教育，首先要學好黨章黨規(guī)。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的必修課，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎(chǔ)。學習黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)，強化黨章黨規(guī)意識，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)，是基層黨組織落實全面從嚴治黨要求的迫切需要。現(xiàn)在干部出問題，主要是出在“德”上、出在黨性薄弱上、出在黨的意識缺乏上，有的黨員缺乏理想信念、喪失黨性觀念，甚至思想覺悟還不如一般群眾。共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。加強黨性鍛煉要學好黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。習近平同志強調(diào)，學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復(fù)復(fù)學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，學好了黨規(guī)黨紀，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。心有黨章黨規(guī)行不亂。學習教育中，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把“黨員姓黨”深深扎根在黨員的心里，堅定不移地堅持對馬克思主義的信仰，堅持對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，保持對黨和人民的忠誠。
第二，強化黨性教育，重點要學好系列講話。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！蔽覀凕h從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導思想和行動指南。在黨的90多年奮斗歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的xx大以來，在治國理政新的實踐中，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富發(fā)展了黨的科學理論，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系新成果，是馬克思主義中國化新成果，是當代中國和當今世界鮮活的馬克思主義。一個時期以來，隨著改革的深化，利益結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，黨員干部隊伍的思想狀況出現(xiàn)了許多新變化，在一些黨員中出現(xiàn)了不健康、不符合黨員標準的言論和行為，甚至有些黨員公然非議和對抗黨中央的決策和部署，這些不良言論在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體時代具有放大效應(yīng)，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。經(jīng)常喊看齊是我們黨加強自身建設(shè)的規(guī)律和總結(jié)。黨的xx大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習近平為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求全黨必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第三，強化黨性教育，要把“兩學”貫通統(tǒng)一起來。學黨章黨規(guī)與學習近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。xx大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，實現(xiàn)了黨章的與時俱進，在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導作用。習近平總書記系列重要講話，一方面以黨章和黨的xx大精神為根本遵循，是對黨章和黨的xx大精神的深入闡釋，是對嚴格遵守黨章和貫徹黨的xx大精神的創(chuàng)造性推動、創(chuàng)造性落實;另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。黨的xx大以來，新修訂和制定的一系列黨內(nèi)法規(guī)，都堅持以黨章為根本依據(jù)、以習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分貫徹和體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要論述精神，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時俱進。因此，“兩學一做”中的“兩學”，雖然是學習黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個方面的內(nèi)容，但在精神實質(zhì)和核心要義上是完全一致的。全委各級黨組織和全體黨員在學習教育中，要善于把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來、統(tǒng)一起來學習，切實學深悟透，做到學而懂、學而信、學而用，內(nèi)化于心、外化于行，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實際行動體現(xiàn)信仰信念的力量。
三、抓住行動關(guān)鍵，自覺踐行“四講四有”合格黨員標準
“知之愈明，則行之愈篤。”開展“兩學一做”學習教育，學和做是相輔相成的，如果光學不做、真學假做、實學虛做，盡管學得滿頭大汗、風生水起，必然是白忙活一場。學習教育中，各級黨組織和全體黨員，要牢牢把握“做”這個關(guān)鍵，以學促做、知行合一，努力做合格的共產(chǎn)黨員。
第一，把握“做”這個關(guān)鍵，要把增強“四個意識”作為根本要求。做合格共產(chǎn)黨員，根本的是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。近年來，通過全面推進從嚴管黨治黨，黨員干部的整體素養(yǎng)和作風都得到了加強，精神面貌大為改觀，但一些問題依然存在。比如：有的黨員理想信念模糊動搖，精神空虛，甚至熱衷于封建迷信活動，不進學堂進佛堂;有的黨員黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律和政治規(guī)矩，信口雌黃，妄議中央;有的黨員宗旨觀念淡薄，精神不振，利己主義嚴重，工作消極，“為官不為”，“為官不易”;有的道德行為不端，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費。學習教育不可能解決所有全部問題，各級黨組織要注重引導廣大黨員從理想信念的根本上下功夫，做政治上的明白人。
第二，把握“做”這個關(guān)鍵，要堅持“四講四有”的合格黨員標準。中央提出的“講政治有信念，講規(guī)矩有紀律，講道德有品行，講奉獻有作為”要求，與“20字”好干部標準及“三嚴三實”“四個鐵一般”“忠誠干凈擔當”等要求，既內(nèi)涵統(tǒng)一，又一脈相承，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列講話的基本精神，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨員的新要求，是新形勢下合格共產(chǎn)黨員標準的具體化。信仰、信念、紀律、擔當，作為黨的干部的基本素養(yǎng)，絕不能有絲毫的含混和動搖。在學習教育中，要扎實開展“五查五看”，每一名黨員、干部都要對照“四講四有”標準來衡量自己、檢視自己、提升自己，著力解決頭腦中信念、信仰、信心方面的問題，著力解決黨的意識淡化、看齊意識不強、不守政治紀律政治規(guī)矩和在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨的問題，著力解決道德行為不端、不注意個人品德、貪圖享受、奢侈浪費等問題，著力解決宗旨觀念淡薄、精神不振、工作消極懈怠等問題，切實做到思想政治合格、執(zhí)行紀律合格、道德品行合格、發(fā)揮作用合格。
第三，把握“做”這個關(guān)鍵，要體現(xiàn)實踐要求。中央明確，這次學習教育不是活動，是經(jīng)常性教育。集中教育是針對突出問題，針對“關(guān)鍵少數(shù)”，大喝一聲、猛擊一掌，是“下猛藥”“治重病”，是集中整治。經(jīng)常性教育，關(guān)鍵是抓在日常、嚴在經(jīng)常。今年是“十三五”的開局之年，特別在經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，發(fā)改委工作任務(wù)很重、節(jié)奏很快，有些任務(wù)很急，因此，特別要防止出現(xiàn)學習教育說起來重要、忙起來不要。各基層黨支部要切實擔起主體責任，精心制訂計劃、嚴密組織實施，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，把學習教育任務(wù)具體化、精準化，與中心任務(wù)相結(jié)合，把工作做細做實，防止“兩張皮”。要扎實開展“看齊創(chuàng)優(yōu)當先鋒”行動，著力在服務(wù)“十三五”、落實各項重大部署中，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作中，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以扎實的工作實績檢驗學習教育成效。廣大黨員要立足各自崗位、結(jié)合自身實際，潛下心來學、盯著問題改、扎扎實實做，“亮出黨員名片，樹起先鋒形象”。黨員領(lǐng)導干部要自覺落實“五個帶頭”，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，讓“兩學一做”在黨支部落地見效，不流于形式。
四、堅持問題導向，確保學習教育取得實際成效
問題是時代的聲音，“兩學一做”是為了解決問題，解決問題才是好的學習教育。今年是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。各級黨組織和黨員在“兩學一做”學習教育中，要以補“短板”為牽引，把問題導向貫穿全過程，以嚴實的作風抓整改、補“短板”，努力實現(xiàn)發(fā)展改革工作和黨建工作的兩促進、雙豐收。
第一，要盯著黨性作風的“短板”發(fā)力整改。作風問題說到底是黨性問題，黨性純則作風正。發(fā)改委要走在前列，隊伍的作風首先要站在前排。通過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，我們解決了一些問題，但黨性、作風問題的解決從來不是速戰(zhàn)速決的。從去年的巡視、審計，到日常的巡查檢查，我們也發(fā)現(xiàn)，黨員意識不強、主體責任落實不到位、作風建設(shè)壓力傳導不徹底等頑癥在一些單位和同志身上依然存在，特別是精氣神不足的問題尤其突出。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗一個黨員干部身上是否真正具備共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。面對“三期”疊加、經(jīng)濟下行的特殊時期，有許多的困難，迫切需要黨員干部做到去擔當、去作為、去突破、去直面矛盾，我們只有主動接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新，才能努力創(chuàng)造經(jīng)得住實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。各級黨組織要借學習教育的東風，抓學習補足黨員的“精神之鈣”、嚴管理抽緊黨員的作風“筋骨”、促履職鼓足黨員的“激情之帆”，切實把黨員隊伍的理想信念立起來，把支部的組織力量聚起來，把團結(jié)奮斗的氛圍造出來。
第二，要盯著紀律規(guī)矩的“短板”發(fā)力整改。落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，是各級黨組織的天然責任和全體黨員應(yīng)有的思想自覺。遵守政治紀律、政治規(guī)矩，從當前來講，就是要不折不扣地執(zhí)行好《準則》《條例》。雖然《準則》《條例》頒布已經(jīng)有半年了，但許多黨員對它們還不甚了解，甚至說不出名字，更別提去按要求做好了。不管是《準則》還是《條例》，范圍都是面向所有黨員的，學習教育中，每個黨支部都要以《準則》《條例》為主要內(nèi)容講黨課，委里也將組織專門輔導報告，幫助全體黨員進一步明確自己言行的高線和底線。包括《準則》在內(nèi)的任何一個黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，一要靠自覺，二要靠強制。就《準則》來講，主要是靠自覺，通過嚴肅教育積極倡導，促使廣大黨員干部身體力行、努力做到。同時，任何法規(guī)都要靠強制力去抓，比如，《準則》第一條公私分明，如果違背了，在紀律處分條例里都能找到相應(yīng)的懲戒條款。因此，在抓學習教育的基礎(chǔ)上，我們還要強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀，注重運用“四種形態(tài)”，這也是“兩學一做”“做”的非常重要的一方面。今年委里出臺了《巡查辦法》，要堅持抓早抓小，動輒則咎，形成震懾。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，對違反黨紀的人和事，要以“六項紀律”為尺子，以眼里不揉沙子的認真勁，按照條例嚴肅查處，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。
第三，要盯著創(chuàng)新發(fā)展的“短板”發(fā)力整改。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，如何通過創(chuàng)新發(fā)展、保持經(jīng)濟合理增速平穩(wěn)發(fā)展是發(fā)改委履行職責的重要內(nèi)容。前一段，根據(jù)省市委關(guān)于開展查找“短板”專項工作的要求，委機關(guān)聯(lián)系發(fā)改委的職能，查找了引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)貫徹發(fā)展新理念、有效投資、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等8個方面的發(fā)展“短板”。我看，這些“短板”的背后，除了國際國內(nèi)大氣候和一些體制的影響，主觀來說，正是黨員干部能力、動力、擔當不足的問題，是主觀方面的“短板”。近，中央陸續(xù)出臺了長三江城市群發(fā)展、設(shè)立舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心等相關(guān)決策，省委出臺了關(guān)于補短板的若干意見，聯(lián)系近兩年來干部群眾中“寧波被拋棄了嗎”的困惑，我的意見，發(fā)改委的黨員干部必須要有責任、有擔當，必須鐵下心來、埋頭苦干、補上“短板”，在這一點上市委市政府對我們是有期待和希望的。當前，“為官不為”的現(xiàn)象在各地，包括在我們委里也有一定程度的存在，主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織特別是我們的黨員領(lǐng)導干部，要善于見微知著、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要利用學習教育的時機，對黨員干部開展精準化的引導，增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。當前，要抓緊謀劃舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)、梅山新區(qū)、創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“十三五”規(guī)劃的項目支撐，要按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一張進度表”的要求，扎實有效推進有效投資?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！蔽矣X得，我們發(fā)改委的同志要有堅強的定力，要有發(fā)展的信心，要有前進的動力，要有創(chuàng)新的活力，而這次學習教育就是一個很好的鼓勵的機會，各級黨組織要利用好、發(fā)動好、組織好，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
同志們，空談?wù)`國，實干興邦。做一名合格黨員，通過苦學提升自己、通過實干磨練自己，是踏踏實實做出來的。開展學習教育，關(guān)鍵看黨委的領(lǐng)導、看各級黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭、看全體黨員的自覺行動，希望全委按照《實施方案》的要求，把這次學習教育認認真真組織好、學出信念、干出成效。
我就講這一些，謝謝大家。
同志們：
根據(jù)中央決定，2016年在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又重要實踐，也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重大舉措。
剛才，世方同志對開展“兩學一做”學習教育進行了部署，我們?nèi)w黨員再高舉自己的右手，面向黨旗，莊重地說出我們的。這是每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)一生牢記的八十個字，是我們應(yīng)當時時警醒對照的坐標，希望大家牢記。開展“兩學一做”學習教育，目的就是促使我們、保持激情、堅強黨性、奮力追求，做一名真正的共產(chǎn)黨員，建有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的堅強組織。下面，我就全委開展“兩學一做”學習教育談四點意見：
一、深化思想認識，切實增強開展學習教育的自覺性
中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。委系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委部署要求上來，深刻認識開展學習教育的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺，確保學習教育取得實實在在的成效。
第一，開展“兩學一做”學習教育是加強思想政治建設(shè)的重要舉措。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，思想建黨是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨長期以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。早在古田會議決議中，毛澤東同志就提出了加強黨的思想理論和黨性教育、保持共產(chǎn)黨的先進性和純潔性的任務(wù)。當前，我們黨正在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。尤其需要各級黨組織毫不放松地抓好思想政治建設(shè)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦。各級黨組織要從政治和全局的高度，自覺把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治責任、作為講政治的具體表現(xiàn)，牢牢抓在手上，更加自覺地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加主動自覺地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
第二，開展“兩學一做”學習教育是加強作風建設(shè)的有力保障。黨的xx大以來，系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，抓黨建的主體責任意識不斷增強，黨員干部的黨性觀念和宗旨意識進一步牢固，作風形象有了新的提升，各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。但也要看到，我們的基層黨建水平與上級的要求、發(fā)展的需要還有較大的差距，特別是我們黨員的黨性錘煉不是一朝一夕可以完成的，強化隊伍的紀律和規(guī)矩意識還需要持續(xù)不斷地下功夫，作風建設(shè)永遠在路上。開展“兩學一做”學習教育，不僅是“三嚴三實”專題教育的深化和延伸，還是踐行“三嚴三實”的具體方法。開展“兩學一做”學習教育，就是要深入解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，推動黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
第三，開展“兩學一做”學習教育是推動事業(yè)發(fā)展的根本要求。當前，寧波發(fā)展站在新的起點上，市委深入分析市情特點和機遇優(yōu)勢，確定了“十三五”期間的奮斗目標，開啟了高水平全面建成小康社會的新征程。2016年是“十三五”的開局之年，做好今年工作，實現(xiàn)良好開局意義重大，我們的工作任務(wù)很重、壓力很大、時間很緊、要求很高，是全面檢驗各級黨組織和黨員干部政治定力、責任擔當、精神狀態(tài)、作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。建設(shè)港口經(jīng)濟圈、躋身全國大城市第一方隊，我們既有機遇和有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是當前改革進入新階段、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對廣大黨員干部的境界標準、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風提出了新的更高要求。這就要求黨的基層組織堅強有力、走在前列，黨員干部干在實處、走在前列。我們要緊緊抓住開展“兩學一做”學習教育的重大機遇，更好更充分地調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的積極性，努力把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，更好地發(fā)揮參謀部、協(xié)調(diào)部、執(zhí)行部的職能，為落實“十三五”時期各項目標任務(wù)、加快實現(xiàn)發(fā)展目標增添動力、提供保證，作出新的更大貢獻!
二、嚴格黨性教育，深入學習黨章黨規(guī)和系列重要講話
通過學習進一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、提高認識，是我們黨深化黨內(nèi)教育、加強思想政治建設(shè)的鮮明特點和成功經(jīng)驗。中央強調(diào)，開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，就是學黨章黨規(guī)、學習近平總書記系列重要講話，并對全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導干部的學習提出不同要求。各級黨組織和全體黨員，必須首先從思想上搞懂“為何學”，在學習教育中回答好“怎么學”，才能真正做到學得深、學得透。
第一，強化黨性教育，首先要學好黨章黨規(guī)。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的必修課，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎(chǔ)。學習黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)，強化黨章黨規(guī)意識，是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)，是基層黨組織落實全面從嚴治黨要求的迫切需要。現(xiàn)在干部出問題，主要是出在“德”上、出在黨性薄弱上、出在黨的意識缺乏上，有的黨員缺乏理想信念、喪失黨性觀念，甚至思想覺悟還不如一般群眾。共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就必然導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。加強黨性鍛煉要學好黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。習近平同志強調(diào)，學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復(fù)復(fù)學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，學好了黨規(guī)黨紀，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。心有黨章黨規(guī)行不亂。學習教育中，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把“黨員姓黨”深深扎根在黨員的心里，堅定不移地堅持對馬克思主義的信仰，堅持對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，保持對黨和人民的忠誠。
第二，強化黨性教育，重點要學好系列講話。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！蔽覀凕h從成立之日起，就把馬克思列寧主義作為指導思想和行動指南。在黨的90多年奮斗歷程中，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思列寧主義基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的xx大以來，在治國理政新的實踐中，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富發(fā)展了黨的科學理論，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系新成果，是馬克思主義中國化新成果，是當代中國和當今世界鮮活的馬克思主義。一個時期以來，隨著改革的深化，利益結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，黨員干部隊伍的思想狀況出現(xiàn)了許多新變化，在一些黨員中出現(xiàn)了不健康、不符合黨員標準的言論和行為，甚至有些黨員公然非議和對抗黨中央的決策和部署，這些不良言論在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新媒體時代具有放大效應(yīng)，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。經(jīng)常喊看齊是我們黨加強自身建設(shè)的規(guī)律和總結(jié)。黨的xx大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習近平為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求全黨必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第三，強化黨性教育，要把“兩學”貫通統(tǒng)一起來。學黨章黨規(guī)與學習近平總書記系列重要講話，二者是緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進的。黨章是黨的總章程和黨內(nèi)的根本大法。xx大黨章充分體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，實現(xiàn)了黨章的與時俱進，在推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮了根本性規(guī)范和指導作用。習近平總書記系列重要講話，一方面以黨章和黨的xx大精神為根本遵循，是對黨章和黨的xx大精神的深入闡釋，是對嚴格遵守黨章和貫徹黨的xx大精神的創(chuàng)造性推動、創(chuàng)造性落實;另一方面又深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。黨的xx大以來，新修訂和制定的一系列黨內(nèi)法規(guī)，都堅持以黨章為根本依據(jù)、以習近平總書記系列重要講話精神為指導，充分貫徹和體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要論述精神，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時俱進。因此，“兩學一做”中的“兩學”，雖然是學習黨章黨規(guī)、系列重要講話兩個方面的內(nèi)容，但在精神實質(zhì)和核心要義上是完全一致的。全委各級黨組織和全體黨員在學習教育中，要善于把黨章黨規(guī)和系列重要講話貫通起來、統(tǒng)一起來學習，切實學深悟透，做到學而懂、學而信、學而用，內(nèi)化于心、外化于行，把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用實際行動體現(xiàn)信仰信念的力量。
三、抓住行動關(guān)鍵，自覺踐行“四講四有”合格黨員標準
“知之愈明，則行之愈篤。”開展“兩學一做”學習教育，學和做是相輔相成的，如果光學不做、真學假做、實學虛做，盡管學得滿頭大汗、風生水起，必然是白忙活一場。學習教育中，各級黨組織和全體黨員，要牢牢把握“做”這個關(guān)鍵，以學促做、知行合一，努力做合格的共產(chǎn)黨員。
第一，把握“做”這個關(guān)鍵，要把增強“四個意識”作為根本要求。做合格共產(chǎn)黨員，根本的是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。近年來，通過全面推進從嚴管黨治黨，黨員干部的整體素養(yǎng)和作風都得到了加強，精神面貌大為改觀，但一些問題依然存在。比如：有的黨員理想信念模糊動搖，精神空虛，甚至熱衷于封建迷信活動，不進學堂進佛堂;有的黨員黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律和政治規(guī)矩，信口雌黃，妄議中央;有的黨員宗旨觀念淡薄，精神不振，利己主義嚴重，工作消極，“為官不為”，“為官不易”;有的道德行為不端，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費。學習教育不可能解決所有全部問題，各級黨組織要注重引導廣大黨員從理想信念的根本上下功夫，做政治上的明白人。
第二，把握“做”這個關(guān)鍵，要堅持“四講四有”的合格黨員標準。中央提出的“講政治有信念，講規(guī)矩有紀律，講道德有品行，講奉獻有作為”要求，與“20字”好干部標準及“三嚴三實”“四個鐵一般”“忠誠干凈擔當”等要求，既內(nèi)涵統(tǒng)一，又一脈相承，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列講話的基本精神，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨員的新要求，是新形勢下合格共產(chǎn)黨員標準的具體化。信仰、信念、紀律、擔當，作為黨的干部的基本素養(yǎng)，絕不能有絲毫的含混和動搖。在學習教育中，要扎實開展“五查五看”，每一名黨員、干部都要對照“四講四有”標準來衡量自己、檢視自己、提升自己，著力解決頭腦中信念、信仰、信心方面的問題，著力解決黨的意識淡化、看齊意識不強、不守政治紀律政治規(guī)矩和在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨的問題，著力解決道德行為不端、不注意個人品德、貪圖享受、奢侈浪費等問題，著力解決宗旨觀念淡薄、精神不振、工作消極懈怠等問題，切實做到思想政治合格、執(zhí)行紀律合格、道德品行合格、發(fā)揮作用合格。
第三，把握“做”這個關(guān)鍵，要體現(xiàn)實踐要求。中央明確，這次學習教育不是活動，是經(jīng)常性教育。集中教育是針對突出問題，針對“關(guān)鍵少數(shù)”，大喝一聲、猛擊一掌，是“下猛藥”“治重病”，是集中整治。經(jīng)常性教育，關(guān)鍵是抓在日常、嚴在經(jīng)常。今年是“十三五”的開局之年，特別在經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，發(fā)改委工作任務(wù)很重、節(jié)奏很快，有些任務(wù)很急，因此，特別要防止出現(xiàn)學習教育說起來重要、忙起來不要。各基層黨支部要切實擔起主體責任，精心制訂計劃、嚴密組織實施，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，把學習教育任務(wù)具體化、精準化，與中心任務(wù)相結(jié)合，把工作做細做實，防止“兩張皮”。要扎實開展“看齊創(chuàng)優(yōu)當先鋒”行動，著力在服務(wù)“十三五”、落實各項重大部署中，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作中，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以扎實的工作實績檢驗學習教育成效。廣大黨員要立足各自崗位、結(jié)合自身實際，潛下心來學、盯著問題改、扎扎實實做，“亮出黨員名片，樹起先鋒形象”。黨員領(lǐng)導干部要自覺落實“五個帶頭”，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，讓“兩學一做”在黨支部落地見效，不流于形式。
四、堅持問題導向，確保學習教育取得實際成效
問題是時代的聲音，“兩學一做”是為了解決問題，解決問題才是好的學習教育。今年是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。各級黨組織和黨員在“兩學一做”學習教育中，要以補“短板”為牽引，把問題導向貫穿全過程，以嚴實的作風抓整改、補“短板”，努力實現(xiàn)發(fā)展改革工作和黨建工作的兩促進、雙豐收。
第一，要盯著黨性作風的“短板”發(fā)力整改。作風問題說到底是黨性問題，黨性純則作風正。發(fā)改委要走在前列，隊伍的作風首先要站在前排。通過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，我們解決了一些問題，但黨性、作風問題的解決從來不是速戰(zhàn)速決的。從去年的巡視、審計，到日常的巡查檢查，我們也發(fā)現(xiàn)，黨員意識不強、主體責任落實不到位、作風建設(shè)壓力傳導不徹底等頑癥在一些單位和同志身上依然存在，特別是精氣神不足的問題尤其突出。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗一個黨員干部身上是否真正具備共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。面對“三期”疊加、經(jīng)濟下行的特殊時期，有許多的困難，迫切需要黨員干部做到去擔當、去作為、去突破、去直面矛盾，我們只有主動接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新，才能努力創(chuàng)造經(jīng)得住實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。各級黨組織要借學習教育的東風，抓學習補足黨員的“精神之鈣”、嚴管理抽緊黨員的作風“筋骨”、促履職鼓足黨員的“激情之帆”，切實把黨員隊伍的理想信念立起來，把支部的組織力量聚起來，把團結(jié)奮斗的氛圍造出來。
第二，要盯著紀律規(guī)矩的“短板”發(fā)力整改。落實管黨治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，是各級黨組織的天然責任和全體黨員應(yīng)有的思想自覺。遵守政治紀律、政治規(guī)矩，從當前來講，就是要不折不扣地執(zhí)行好《準則》《條例》。雖然《準則》《條例》頒布已經(jīng)有半年了，但許多黨員對它們還不甚了解，甚至說不出名字，更別提去按要求做好了。不管是《準則》還是《條例》，范圍都是面向所有黨員的，學習教育中，每個黨支部都要以《準則》《條例》為主要內(nèi)容講黨課，委里也將組織專門輔導報告，幫助全體黨員進一步明確自己言行的高線和底線。包括《準則》在內(nèi)的任何一個黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，一要靠自覺，二要靠強制。就《準則》來講，主要是靠自覺，通過嚴肅教育積極倡導，促使廣大黨員干部身體力行、努力做到。同時，任何法規(guī)都要靠強制力去抓，比如，《準則》第一條公私分明，如果違背了，在紀律處分條例里都能找到相應(yīng)的懲戒條款。因此，在抓學習教育的基礎(chǔ)上，我們還要強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀，注重運用“四種形態(tài)”，這也是“兩學一做”“做”的非常重要的一方面。今年委里出臺了《巡查辦法》，要堅持抓早抓小，動輒則咎，形成震懾。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，對違反黨紀的人和事，要以“六項紀律”為尺子，以眼里不揉沙子的認真勁，按照條例嚴肅查處，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。
第三，要盯著創(chuàng)新發(fā)展的“短板”發(fā)力整改。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，如何通過創(chuàng)新發(fā)展、保持經(jīng)濟合理增速平穩(wěn)發(fā)展是發(fā)改委履行職責的重要內(nèi)容。前一段，根據(jù)省市委關(guān)于開展查找“短板”專項工作的要求，委機關(guān)聯(lián)系發(fā)改委的職能，查找了引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)貫徹發(fā)展新理念、有效投資、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等8個方面的發(fā)展“短板”。我看，這些“短板”的背后，除了國際國內(nèi)大氣候和一些體制的影響，主觀來說，正是黨員干部能力、動力、擔當不足的問題，是主觀方面的“短板”。近，中央陸續(xù)出臺了長三江城市群發(fā)展、設(shè)立舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心等相關(guān)決策，省委出臺了關(guān)于補短板的若干意見，聯(lián)系近兩年來干部群眾中“寧波被拋棄了嗎”的困惑，我的意見，發(fā)改委的黨員干部必須要有責任、有擔當，必須鐵下心來、埋頭苦干、補上“短板”，在這一點上市委市政府對我們是有期待和希望的。當前，“為官不為”的現(xiàn)象在各地，包括在我們委里也有一定程度的存在，主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織特別是我們的黨員領(lǐng)導干部，要善于見微知著、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要利用學習教育的時機，對黨員干部開展精準化的引導，增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。當前，要抓緊謀劃舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)、梅山新區(qū)、創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“十三五”規(guī)劃的項目支撐，要按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一張進度表”的要求，扎實有效推進有效投資?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！蔽矣X得，我們發(fā)改委的同志要有堅強的定力，要有發(fā)展的信心，要有前進的動力，要有創(chuàng)新的活力，而這次學習教育就是一個很好的鼓勵的機會，各級黨組織要利用好、發(fā)動好、組織好，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。
同志們，空談?wù)`國，實干興邦。做一名合格黨員，通過苦學提升自己、通過實干磨練自己，是踏踏實實做出來的。開展學習教育，關(guān)鍵看黨委的領(lǐng)導、看各級黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭、看全體黨員的自覺行動，希望全委按照《實施方案》的要求，把這次學習教育認認真真組織好、學出信念、干出成效。
我就講這一些，謝謝大家。