一、指導(dǎo)思想
我所將緊緊圍繞全區(qū)的司法行政總體工作和辦事處黨委、政府的中心工作,以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定為主線,認(rèn)真履職,不斷實現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強、隊伍建設(shè)全面提高,加快社會經(jīng)濟發(fā)展,營造文明的法治環(huán)境。
二、把握重點,發(fā)揮優(yōu)勢,全面推進司法行政工作發(fā)展
(一)健全人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮人民調(diào)解在綜治維穩(wěn)中的基礎(chǔ)作用。鑒于街道辦事處社區(qū)調(diào)整,原先的12個社區(qū)合并為5個社區(qū),屆時將對各基層調(diào)委會進行相應(yīng)調(diào)整,做到機構(gòu)精簡、組織健全、職責(zé)明確,籌劃年內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)建立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性或行政接邊地區(qū)調(diào)解組織,加強對基層調(diào)委會日常管理,定期開展走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進一步提升人民調(diào)解員隊伍素質(zhì),優(yōu)化調(diào)解員組成結(jié)構(gòu),計劃年初通過社區(qū)推薦、群眾選舉等形式,將一批熱衷于人民調(diào)解工作,學(xué)歷高、能力強,具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的人補充進來。繼續(xù)落實人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,定期組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)班,全面提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。協(xié)調(diào)街道辦事處落實司法調(diào)解經(jīng)費補助政策,對調(diào)解案件實行一案一補,充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。進一步健全人民調(diào)解的各種工作機制,認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處。主動參與綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),堅持以司法所為基礎(chǔ),積極發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。強化調(diào)解能力,加大調(diào)解成功幾率,切實做好人民調(diào)解工作的具體要求。加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,著力構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、行政調(diào)解為補充、司法審判作保障的“大調(diào)解”體系。
(二)強化法制宣傳,推進普法依法治理工作。法制宣傳,首先要把作為法制宣傳前沿陣地的司法所宣傳出去,包括司法所的工作職能、業(yè)務(wù)范圍,擴大司法所在廣大群眾中的知曉度和影響力。要學(xué)會打廣告、做宣傳,每月組織基層辦公,每月編發(fā)一期工作簡報。按照“xx”普法工作規(guī)劃,認(rèn)真總結(jié)前期普法工作經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真組織xx年的法制宣傳工作,重點加強對礦企工人、廣大青少年和外來務(wù)工人員的法律、法規(guī)宣傳教育,努力營造人民群眾學(xué)法、懂法、用法和守法的氛圍,以此帶動和促進各個階層、各個方面法制意識和法律素質(zhì)的提高,為推進依法治理工作打牢群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“法律六進”活動,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。努力創(chuàng)新開展“法律六進”活動的方法和途徑,進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性,使普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近生活;緊密結(jié)合黨委政府的中心工作以及治安重點地區(qū)排查整治等專項活動,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好全體干警學(xué)法工作,進一步提高干部學(xué)法、知法、用法的能力。
(三)切實做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪。全面做好社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)規(guī)定,落實各項管理措施。摒棄目前一月見面,寫情況匯報,記問話筆錄的傳統(tǒng)做法,做到勤聯(lián)系,勤走訪,勤交流,勤溝通,落實一對一幫教措施,定期對刑釋解教人員進行思想狀態(tài)和工作情況跟蹤摸底,充分發(fā)揮社區(qū)矯正小組和監(jiān)督人的作用,做到對每一個社區(qū)矯正人員知根知底。積極開展兩類人員幫困扶貧工作,加強與各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,幫助解決職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)問題,協(xié)助落實低保、經(jīng)濟補助等幫扶工作,注重提供心理輔導(dǎo),幫助矯正對象疏導(dǎo)不良情緒,讓矯正對象在矯正過程中得到更多的人性關(guān)懷,促進社區(qū)矯正人員順利融入社會,杜絕重新犯罪。完善和落實刑釋解教人員安置幫教工作相關(guān)制度,認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接、接收和幫教環(huán)節(jié),開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵幫教對象自主創(chuàng)業(yè),積極協(xié)調(diào)民政、金融、工商等部門提供相關(guān)政策支持。對幫教人員進行季度走訪,了解其生活和思想狀況,多管齊下,多措并舉,力爭全年刑釋解教人員銜接率達到100%,幫教率達到95%,安置率達到80%,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
(四)積極推進法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律援助工作。積極推進法律服務(wù)工作,將法律服務(wù)和法制宣傳結(jié)合起來,在法制宣傳的同時,積極為廣大群眾提供法律咨詢和法律幫助。按照“應(yīng)援盡援”的原則,轉(zhuǎn)變法律援助工作方式,從以往的“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、信訪等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和維穩(wěn)中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題。
三、確保公正廉潔執(zhí)法,加強司法行政隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性,健全完善政治理論學(xué)習(xí)制度,使之常態(tài)化、制度化。已制定xx年司法行政干警政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作計劃和課程安排,下一步將嚴(yán)格按照制定內(nèi)容開展各項學(xué)習(xí),重點加強黨的xx大精神理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高司法干警理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是按照目標(biāo)考核的總體要求,量化德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容,建立健全科學(xué)的績效考核機制,充分調(diào)動干部隊伍的工作積極性。三是建立完善司法所各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度加以落實,大力推進機關(guān)作風(fēng)和工作效能建設(shè),不斷增強隊伍的紀(jì)律觀念。四是強化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立司法干警正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀,全面樹立司法行政機關(guān)的良好形象。
我所將緊緊圍繞全區(qū)的司法行政總體工作和辦事處黨委、政府的中心工作,以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定為主線,認(rèn)真履職,不斷實現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強、隊伍建設(shè)全面提高,加快社會經(jīng)濟發(fā)展,營造文明的法治環(huán)境。
二、把握重點,發(fā)揮優(yōu)勢,全面推進司法行政工作發(fā)展
(一)健全人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮人民調(diào)解在綜治維穩(wěn)中的基礎(chǔ)作用。鑒于街道辦事處社區(qū)調(diào)整,原先的12個社區(qū)合并為5個社區(qū),屆時將對各基層調(diào)委會進行相應(yīng)調(diào)整,做到機構(gòu)精簡、組織健全、職責(zé)明確,籌劃年內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)建立相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性或行政接邊地區(qū)調(diào)解組織,加強對基層調(diào)委會日常管理,定期開展走訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進一步提升人民調(diào)解員隊伍素質(zhì),優(yōu)化調(diào)解員組成結(jié)構(gòu),計劃年初通過社區(qū)推薦、群眾選舉等形式,將一批熱衷于人民調(diào)解工作,學(xué)歷高、能力強,具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的人補充進來。繼續(xù)落實人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,定期組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)班,全面提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。協(xié)調(diào)街道辦事處落實司法調(diào)解經(jīng)費補助政策,對調(diào)解案件實行一案一補,充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。進一步健全人民調(diào)解的各種工作機制,認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處。主動參與綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),堅持以司法所為基礎(chǔ),積極發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。強化調(diào)解能力,加大調(diào)解成功幾率,切實做好人民調(diào)解工作的具體要求。加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,著力構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、行政調(diào)解為補充、司法審判作保障的“大調(diào)解”體系。
(二)強化法制宣傳,推進普法依法治理工作。法制宣傳,首先要把作為法制宣傳前沿陣地的司法所宣傳出去,包括司法所的工作職能、業(yè)務(wù)范圍,擴大司法所在廣大群眾中的知曉度和影響力。要學(xué)會打廣告、做宣傳,每月組織基層辦公,每月編發(fā)一期工作簡報。按照“xx”普法工作規(guī)劃,認(rèn)真總結(jié)前期普法工作經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真組織xx年的法制宣傳工作,重點加強對礦企工人、廣大青少年和外來務(wù)工人員的法律、法規(guī)宣傳教育,努力營造人民群眾學(xué)法、懂法、用法和守法的氛圍,以此帶動和促進各個階層、各個方面法制意識和法律素質(zhì)的提高,為推進依法治理工作打牢群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“法律六進”活動,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。努力創(chuàng)新開展“法律六進”活動的方法和途徑,進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性,使普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近生活;緊密結(jié)合黨委政府的中心工作以及治安重點地區(qū)排查整治等專項活動,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好全體干警學(xué)法工作,進一步提高干部學(xué)法、知法、用法的能力。
(三)切實做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,努力減少重新違法犯罪。全面做好社區(qū)矯正對象日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)規(guī)定,落實各項管理措施。摒棄目前一月見面,寫情況匯報,記問話筆錄的傳統(tǒng)做法,做到勤聯(lián)系,勤走訪,勤交流,勤溝通,落實一對一幫教措施,定期對刑釋解教人員進行思想狀態(tài)和工作情況跟蹤摸底,充分發(fā)揮社區(qū)矯正小組和監(jiān)督人的作用,做到對每一個社區(qū)矯正人員知根知底。積極開展兩類人員幫困扶貧工作,加強與各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,幫助解決職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)問題,協(xié)助落實低保、經(jīng)濟補助等幫扶工作,注重提供心理輔導(dǎo),幫助矯正對象疏導(dǎo)不良情緒,讓矯正對象在矯正過程中得到更多的人性關(guān)懷,促進社區(qū)矯正人員順利融入社會,杜絕重新犯罪。完善和落實刑釋解教人員安置幫教工作相關(guān)制度,認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接、接收和幫教環(huán)節(jié),開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵幫教對象自主創(chuàng)業(yè),積極協(xié)調(diào)民政、金融、工商等部門提供相關(guān)政策支持。對幫教人員進行季度走訪,了解其生活和思想狀況,多管齊下,多措并舉,力爭全年刑釋解教人員銜接率達到100%,幫教率達到95%,安置率達到80%,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
(四)積極推進法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律援助工作。積極推進法律服務(wù)工作,將法律服務(wù)和法制宣傳結(jié)合起來,在法制宣傳的同時,積極為廣大群眾提供法律咨詢和法律幫助。按照“應(yīng)援盡援”的原則,轉(zhuǎn)變法律援助工作方式,從以往的“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、信訪等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和維穩(wěn)中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題。
三、確保公正廉潔執(zhí)法,加強司法行政隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性,健全完善政治理論學(xué)習(xí)制度,使之常態(tài)化、制度化。已制定xx年司法行政干警政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作計劃和課程安排,下一步將嚴(yán)格按照制定內(nèi)容開展各項學(xué)習(xí),重點加強黨的xx大精神理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高司法干警理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是按照目標(biāo)考核的總體要求,量化德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容,建立健全科學(xué)的績效考核機制,充分調(diào)動干部隊伍的工作積極性。三是建立完善司法所各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度加以落實,大力推進機關(guān)作風(fēng)和工作效能建設(shè),不斷增強隊伍的紀(jì)律觀念。四是強化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立司法干警正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀,全面樹立司法行政機關(guān)的良好形象。