隨著我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，明確了毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)這一原則，我們開(kāi)始了探索鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的具體的實(shí)現(xiàn)形式。在探索的過(guò)程中，我們也走了不少?gòu)澛?，在過(guò)去，在認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重要失誤就是把公有制和公有制的實(shí)現(xiàn)形式混為一談。以為公有制的實(shí)現(xiàn)形式就只能是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的集體企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織。所以當(dāng)黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，從在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到后來(lái)在企業(yè)進(jìn)行租賃、承包、聯(lián)合、兼并以及股份制、股份合作制等試點(diǎn)工作時(shí)，常常遇到一些思想上的阻礙。有很多人認(rèn)為這是在搞私有化，走資本主義道路。之所以會(huì)產(chǎn)生這樣的誤解，一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有理解公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式與公有制經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)完全不同的概念。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式指的是采取怎樣的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式問(wèn)題，只要能夠有利于生產(chǎn)力發(fā)展，公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，它不具有“公”與“私”，“社”與“資”的區(qū)別。而公有制經(jīng)濟(jì)指的是生產(chǎn)資料所有權(quán)的問(wèn)題，堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國(guó)家和集體對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。這是兩個(gè)完全不同的概念。我們?cè)趫?jiān)持生產(chǎn)資料歸國(guó)家和集體所有的前提下，可以采取股份制、股份合作制以及一定條件下的租賃、承包等多樣化的實(shí)現(xiàn)形式。這些不同的實(shí)現(xiàn)形式既可以被私有制經(jīng)濟(jì)利用，也可以用來(lái)為公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所利用。
就拿國(guó)企來(lái)說(shuō)，我們知道國(guó)企在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性下降，企業(yè)活力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等弊病，但是如果我們?cè)趪?guó)企中引入一定量的民間資本，發(fā)展成國(guó)有資本控股的股份制企業(yè)，那么作為私有資本的持有者，為了自身的利益著想，一定會(huì)努力解決企業(yè)原有的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，這樣的話，既能使國(guó)有資本保值增值，擴(kuò)大國(guó)有資本功能，又能刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以股份制作為一種實(shí)現(xiàn)形式，能極大地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣地 ，作為私營(yíng)企業(yè)，雖然它有充足的活力和創(chuàng)新能力，但是由于它受融資、稅費(fèi)等問(wèn)題的影響，很難擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、將大量資金投入到產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，但是如果它能引入一部分國(guó)有資本，成立非國(guó)有資本控股的股份制企業(yè)，既能解決自身資金不足的問(wèn)題，又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可謂是一石二鳥(niǎo)、兩全其美。所以從這里我們就能看出，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，需要我們積極探索多樣化的實(shí)現(xiàn)形式，而不僅僅是依靠國(guó)有企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織。公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式是完全兩碼事。
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