在今年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第會議上，習(xí)近平總書記指出，"沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化"，"要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國"。互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力。作為反腐倡廉牽頭部門，在新的歷史時期，紀(jì)檢監(jiān)察工作理應(yīng)創(chuàng)新思維、主動作為，將應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息提上重要議事日程，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，運用監(jiān)督信息，為深入推進反腐倡廉工作作出積極探索。
    一、開展網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀
    (一)縣紀(jì)委高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作。縣紀(jì)委以宣教室為網(wǎng)絡(luò)工作的主陣地，安排專門人員從事網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判、分析工作，搜集信息的網(wǎng)絡(luò)除國家的大型網(wǎng)站外，注重當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站及論壇，及時了解當(dāng)?shù)氐拿袂樾畔⒓拜浾搶?dǎo)向，對于一些傾向性、苗頭性的問題及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時加以引導(dǎo)，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集工作作為縣紀(jì)委宣教室的一項常規(guī)工作，作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的一種有效手段，并建立了一系列工作及報送制度。
    (二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)系會議制度?？h紀(jì)委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機制，聯(lián)合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯(lián)系會議制度，定期召開會議，對網(wǎng)絡(luò)信息及輿論導(dǎo)向及時進行溝通，有利于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展。
    (三)積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力量，加大網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名網(wǎng)絡(luò)評論員，全縣共有網(wǎng)絡(luò)評論員36人，為鼓勵評論員的工作積極性，縣紀(jì)委專門制定了獎勵措施，評論員在網(wǎng)站上及時發(fā)帖，開展正面引導(dǎo)輿論導(dǎo)向工作，同時利用網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的聯(lián)動引導(dǎo)機制，對于突發(fā)性事件做到發(fā)現(xiàn)及時、引導(dǎo)及時。
    (四)組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)。工欲善其事，必先利其器，縣紀(jì)委宣教室積極組織相關(guān)工作人員進行專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時更新技術(shù)手段，了解網(wǎng)絡(luò)輿情新形勢。學(xué)習(xí)新的技術(shù)手段提升網(wǎng)評引導(dǎo)和網(wǎng)上管控能力和水平，學(xué)習(xí)利用技術(shù)手段自動跟帖、頂貼，在節(jié)省人力的同時，提高網(wǎng)上引導(dǎo)管控工作效率和效果。
    二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題
    一是對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的認識不到位。由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特殊性，工作的實際效果不容易看到，并且很難有一個可以衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)，許多人特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為這項工作可有可無，對網(wǎng)絡(luò)輿情工作不重視。總體上網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作已經(jīng)進入良性軌道，日趨科學(xué)規(guī)范，“主動回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切、主動處理現(xiàn)實矛盾和問題”成為各級黨委政府部門的共識，但個別事件在應(yīng)對技巧和回應(yīng)方式等方面仍有欠缺，語氣過于生硬、過于絕對。
    二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制不夠完善。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)輿情工作機制，順應(yīng)反腐倡廉工作的新形勢，只有通過合理的制度設(shè)計，建立一套成熟可行的工作機制，才能讓網(wǎng)絡(luò)變成紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要“耳目”;只有確立一套有效的搜集、研判、分析的程序，才能進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作。網(wǎng)絡(luò)的開放性帶來了它的一個負面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實信息，導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實不相符合的意見，嚴(yán)重的還會使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀(jì)線索的信息也會因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門應(yīng)對機制存在著滯后性和職能缺失，往往出現(xiàn)“事前不問、事后救火”的被動局面，從而喪失主動權(quán)，損害公信力。
    三是相關(guān)技術(shù)水平有待進一步提高。隨著智能手機普及和網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場形成越來越迅速，某一現(xiàn)實事件一經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生過程中，便會迅速出現(xiàn)在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網(wǎng)上形成熱點，某些事件甚至?xí)痪W(wǎng)友利用手機同步直播;從傳播介質(zhì)來看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至?xí)胁笕思磿r的旁白評論。網(wǎng)絡(luò)輿論場形成的即時化、參與介質(zhì)的全媒體化，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作提出了更高要求。目前工作人員技術(shù)水平滯后于復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢，不能做到“監(jiān)測即時化、應(yīng)對即時化、調(diào)控即時化”。
    三、關(guān)于進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的意見和建議
    (一)建立資源整合機制。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳等相關(guān)單位參與的聯(lián)席會議制度，針對網(wǎng)絡(luò)輿情定期或不定期召開工作聯(lián)席會議，通報網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，會商網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對工作;將紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信訪舉報、執(zhí)法糾風(fēng)監(jiān)督與行政效能投訴板塊進行整合，對其中的投訴舉報信息納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息統(tǒng)一辦理。另外，對于影響力較大或重大突發(fā)事件，在利用官方微博或政務(wù)網(wǎng)站及時播報事件進展同時，通過重點新聞網(wǎng)站集納網(wǎng)上相關(guān)報道，還原事件過程真相及處置結(jié)果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。
    (二)建立信息收集機制。加強與政府網(wǎng)絡(luò)主管部門、公安機關(guān)溝通與聯(lián)系，及時獲取網(wǎng)上監(jiān)控的有關(guān)黨員干部、公職人員黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能等方面的信息?！凹皶r發(fā)現(xiàn)、及時處置”是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對成敗與否的關(guān)鍵一環(huán)。日常工作中，我們在密切關(guān)注網(wǎng)上信息的同時，要求信息員及時上報收集到的突發(fā)事件及潛在的突出矛盾和問題，將輿情管理重心從后端的“應(yīng)急響應(yīng)”轉(zhuǎn)移到前端的“現(xiàn)實隱患”和“網(wǎng)上第一落點”，并根據(jù)掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據(jù)網(wǎng)上輿情走勢和輿論關(guān)注點，及時調(diào)整回應(yīng)方式和側(cè)重點，遏制謠言的傳播，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作的主導(dǎo)權(quán)。
    (三)建立信息發(fā)布機制。在紀(jì)檢監(jiān)察門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)站設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息辦理情況發(fā)布平臺”。一旦出現(xiàn)重大事件，立即啟動信息發(fā)布機制，協(xié)助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導(dǎo)輿論等工作。歷次重大突發(fā)事件應(yīng)對表明，避而不答、視而不見、久拖不決只會火上澆油，導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大化，措辭強硬、自說自話、答非所問可能會激化網(wǎng)民對立情緒，陷入更大被動。因此，認真傾聽網(wǎng)上聲音、及時回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑、虛心接受社會監(jiān)督才是明智之舉。從近年來輿情應(yīng)對成功案例分析，“態(tài)度決定效果”，涉事部門應(yīng)當(dāng)以“有則改之、無則加勉”的坦誠態(tài)度，誠懇接受社會的監(jiān)督，爭取公眾的理解。同時要及時發(fā)聲、善于發(fā)聲，第一時間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會質(zhì)疑，并隨時通告事件進展，搶占輿論主動權(quán)。
    (四)建立工作落實機制。在輿情事件處置過程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現(xiàn)實問題入手。輿情事件一經(jīng)爆發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)立即著手調(diào)查事件真相，并督促涉事主體部門盡快妥善處理，防止事態(tài)進一步擴大;同時，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置。積極主動做好事件回應(yīng)和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情走勢，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、敏感性言論，及時封堵刪除煽動性、攻擊性、行動性信息，針對網(wǎng)民質(zhì)疑，加強網(wǎng)評引導(dǎo)，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)有序、不失控。