鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告
搶抓機(jī)遇 克難奮進(jìn)
努力建設(shè)湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)
各位代表、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年、部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下凝聚力量、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，講四個(gè)方面的問題。
一、客觀總結(jié)，盤點(diǎn)發(fā)展成績(jī)
過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、改革發(fā)展任務(wù)日益繁重、多重困難挑戰(zhàn)相互交織的客觀局勢(shì)，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心，打造歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，順應(yīng)新常態(tài)，謀求新跨越，邁出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)步伐，完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，開創(chuàng)了奮進(jìn)趕超的嶄新格局。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全年完成規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值36.5億元，同比增長(zhǎng)10.6%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13779萬元，穩(wěn)居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。花炮產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)整合提質(zhì)，兼并重組小微企業(yè)8家，扶持做大做強(qiáng)了海龍煙花、豐林花炮等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)4家。商貿(mào)旅游在有效經(jīng)營(yíng)中得到持續(xù)活躍，全年招商引資項(xiàng)目3個(gè)，完成招商任務(wù)9880萬元，“牛馬會(huì)”成交額超5000萬元；秋收起義紀(jì)念園項(xiàng)目加快推進(jìn)，陳列館主體工程完工，會(huì)師廣場(chǎng)完成土地平整。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在精心保障下不斷夯實(shí)鞏固，實(shí)施千畝農(nóng)田綜合整治，投入300萬改造朝陽(yáng)水庫(kù)、橫沖水庫(kù)，建設(shè)永豐渡槽，完成山塘清淤16口、干渠疏浚53公里、田間渠道修整459公里，發(fā)展種糧大戶14戶，農(nóng)民人均純收入達(dá)11180元。
——改革創(chuàng)新走出新路子。全力推動(dòng)區(qū)域合作升級(jí)，促成**、醴陵、萬載、上栗四大花炮主產(chǎn)區(qū)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在我鎮(zhèn)召開聯(lián)席合作會(huì)議，合力構(gòu)建花炮產(chǎn)業(yè)“黃金區(qū)域”；搭建秋收起義“一線九館”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，簽訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同盟協(xié)議，開啟了湘贛邊紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新航程。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，精工花炮機(jī)械廠申請(qǐng)專利6項(xiàng)；蒼柏出口廠申請(qǐng)專利3項(xiàng)，產(chǎn)量提高2.5倍；方興出口花炮廠投入1000多萬元，新建全機(jī)械化生產(chǎn)線，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值4000多萬元。
——項(xiàng)目建設(shè)譜寫新篇章。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一載體，全年鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，集中實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。最美鄉(xiāng)村公路荷文公路、軍旗大橋、**市大橋相繼建成通車，大文公路、文蒼公路完成提質(zhì)改造，構(gòu)建起“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放”的交通新格局。學(xué)府路兩廂房屋開工率95%，建設(shè)面積達(dá)3萬平方米，向陽(yáng)廣場(chǎng)改造、星火廣場(chǎng)高質(zhì)量竣工，集鎮(zhèn)面積拓展0.8平方公里；投資1億元，完成集鎮(zhèn)人行道提質(zhì)改造、向陽(yáng)路—文中路—人民路立面改造等集鎮(zhèn)綜合改造3萬平方米，集鎮(zhèn)品位大幅提升，“鎮(zhèn)在景中、景鎮(zhèn)一體”的城鎮(zhèn)面貌完美呈現(xiàn)。
——民生福祉得到新改善。更加關(guān)注民生保障，全年發(fā)放低保323.6萬元、大病救助22.05萬元、助學(xué)金19萬元，發(fā)放“一卡通”2.3萬張。大力發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)完善里仁學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)（改）建工程，完成文市中學(xué)、巖前中學(xué)、里仁小學(xué)、五神小學(xué)、大坪小學(xué)、成功小學(xué)等學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)或教學(xué)樓改造。牢牢把握計(jì)生國(guó)策，征收社扶費(fèi)362.81萬元。
——城鄉(xiāng)環(huán)境展示新面貌。完成荷文公路沿線立面改造119戶、1.2萬平方米，打造了進(jìn)鎮(zhèn)口軍旗魂標(biāo)識(shí)雕塑、集鎮(zhèn)口假山、800米綠化帶、邱橋美麗片區(qū)等一批景觀亮點(diǎn)。深入推進(jìn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)“幸福屋場(chǎng)”1個(gè)、“美麗片區(qū)”1個(gè)、“垃圾分類示范村”1個(gè)、“整潔屋場(chǎng)”7個(gè)，獲評(píng)“長(zhǎng)沙市文明村鎮(zhèn)”。開展4次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令整改企業(yè)300家次，立案查處23家，全年無較大安全事故。著力構(gòu)建治安防控體系，創(chuàng)建平安村1個(gè)、平安屋場(chǎng)12個(gè)、平安家庭309戶，為全鎮(zhèn)人民群眾營(yíng)造了安定和諧的良好環(huán)境。
過去的一年，是“十二五”收官之年，也是我們?cè)谛鲁B(tài)下?lián)屪C(jī)遇、開拓進(jìn)取的關(guān)鍵之年。一年來，我們始終堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)全局，凝聚了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。不斷深化黨代會(huì)年會(huì)制，建立“望聞問評(píng)”四項(xiàng)機(jī)制，開展黨代表“雙評(píng)一點(diǎn)”常態(tài)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表示范帶頭作用，團(tuán)結(jié)廣大黨員群眾，掀起了水利冬修、屋場(chǎng)建設(shè)等一個(gè)個(gè)全民參與的工作熱潮，大成村九洲黨小組榮獲“**市服務(wù)農(nóng)田水利暢通工程優(yōu)秀黨小組”稱號(hào)。一年來，我們始終堅(jiān)持靠實(shí)干成就事業(yè)，錘煉了扎實(shí)務(wù)實(shí)的一線作風(fēng)。在荷文公路建設(shè)、大文公路提質(zhì)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)中，在拆違控違、安全生產(chǎn)等執(zhí)法行動(dòng)中，在防山火防洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)期、安全穩(wěn)定特護(hù)期、重大活動(dòng)籌備期等特殊時(shí)間段，干部們當(dāng)先鋒、做表率，生動(dòng)詮釋了“一線工作法”的精神實(shí)質(zhì)。特別是為迎接胡耀邦誕辰100周年慶典，全體干部四個(gè)多月放棄休假，堅(jiān)守工作崗位，突擊工程進(jìn)度，充分展示了敢碰硬、能攻堅(jiān)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一年來，我們始終堅(jiān)持以誠(chéng)心凝聚民心，贏得了社會(huì)各界的支持點(diǎn)贊。始終把民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)保障力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，開展8次集中走訪，慰問困難群眾273戶，促進(jìn)民生升溫。始終把民聲民意作為一切工作的指向標(biāo)，敞開門辦事，舉辦了“種植夢(mèng)想、身體‘栗’行”大型公益植樹活動(dòng)，吸引了社會(huì)各界乃至外國(guó)友人1萬多人參與；迎接了市民觀察團(tuán)、全鎮(zhèn)“兩代表一委員”對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)成果的檢閱，“紅色邊城”名鎮(zhèn)品牌的知名度、美譽(yù)度不斷提升。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持和參與**市發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
二、研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
告別“十二五”，邁進(jìn)“十三五”，**市的發(fā)展又將開啟新的征程，迎來新的挑戰(zhàn)。
審視自身，我們必須認(rèn)真找準(zhǔn)差距，在砥礪奮進(jìn)的前進(jìn)道路上努力補(bǔ)齊短板。知憂患而后醒，知不足而奮進(jìn)。當(dāng)前，**市在改革發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，“多而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本情況還未根本改變，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，面臨融資難、用工難等瓶頸制約；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定方面還有許多亟待解決的問題；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)活力不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神和執(zhí)著追求激情，與改革創(chuàng)新的時(shí)代要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，客觀分析、冷靜應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，全力破除發(fā)展瓶頸。
放眼全局，我們必須善于順勢(shì)借力，在改革創(chuàng)新的蓬勃浪潮中搶抓發(fā)展先機(jī)。“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革的車輪不斷前進(jìn)，還將釋放更多紅利。湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)江中下游城市群發(fā)展規(guī)劃，**市作為湘贛合作試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，戰(zhàn)略地位大幅提升，發(fā)展空間大幅拓展。完善“鎮(zhèn)館合一”發(fā)展模式、精心打造荷文公路精品旅游線路、啟動(dòng)?xùn)|南干線建設(shè)等寫進(jìn)**市委今年的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，必將為**市的發(fā)展提供有利契機(jī)。當(dāng)前，**市城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成。所有這些，都顯示了**市巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，我們必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，自覺用宏觀視野審視文市，用戰(zhàn)略眼光籌劃未來，用辯證思維謀求發(fā)展，才能牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效。
立足常態(tài)，我們必須堅(jiān)定信心信念，在激流勇進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)角逐中保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們必須緊扣時(shí)代脈搏，遵循發(fā)展規(guī)律，不為經(jīng)濟(jì)下行而妄自菲薄，不為調(diào)整陣痛而患得患失，不為困難風(fēng)險(xiǎn)而止步不前，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意創(chuàng)新改革，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展定力和耐力。擦亮“會(huì)師圣地，紅色邊城”的城鎮(zhèn)品牌，按照“一軸兩帶三區(qū)”的發(fā)展格局，堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)的必勝信心，借助鎮(zhèn)館融合的機(jī)制動(dòng)力，團(tuán)結(jié)干群、同心同德、同舟共濟(jì)，奮力開拓**市發(fā)展的新局面。
三、明確思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措
發(fā)展重開局，五年看頭年。2016年是“十三五”的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是決勝全面小康的起步之年。做好2016年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。
2016年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)及中央、省、長(zhǎng)沙市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“湖湘一流、全國(guó)知名”發(fā)展定位，深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持改革提效、產(chǎn)業(yè)提升、開放提勢(shì)、項(xiàng)目提速、城鄉(xiāng)提質(zhì)五大路徑，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心、打造歷史文化名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。
2016年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；嚴(yán)格守住安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育三條底線，其他各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（一）堅(jiān)持改革提效不動(dòng)搖，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力
改革是*發(fā)展難題的“金鑰匙”。要拿出逢山開路的闖勁、壯士斷腕的決心積極推動(dòng)改革，以改革促加快發(fā)展、促結(jié)構(gòu)調(diào)整、促民生改善，努力為**市的發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能、激發(fā)新活力、釋放新紅利。
全面推進(jìn)“鎮(zhèn)館融合”。敢于突破體制障礙，深化“鎮(zhèn)館融合”，推進(jìn)“鎮(zhèn)館合一”，以統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局為切入點(diǎn)，著力理順鎮(zhèn)館管理機(jī)制，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，在發(fā)展共識(shí)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、資源利用、人員調(diào)配、形象宣傳、協(xié)同辦公等方面做到深度整合、協(xié)調(diào)一致，全面實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)館一體化”。同時(shí)，積極聯(lián)合耀邦故居、中和鎮(zhèn)，構(gòu)建“兩鎮(zhèn)兩館”發(fā)展共同體，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，合力打造紅色旅游新片區(qū)。
全面規(guī)范鎮(zhèn)村管理。強(qiáng)化村居在發(fā)展中的中流砥柱作用，不斷完善和創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部聯(lián)村制度，將機(jī)關(guān)干部下派，將工作重心下移，促使機(jī)關(guān)干部在聯(lián)村工作中投入更多時(shí)間和精力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村居工作的指導(dǎo)、支持和管理，將村居變成工作開展和項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、出勤值班、績(jī)效考核等制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程管事。推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)，健全黨小組量化打分機(jī)制，充分激發(fā)黨小組帶頭帶領(lǐng)職能，凝聚基層發(fā)展共識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)知名人士、企業(yè)家參與農(nóng)村公共事務(wù)管理，助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升不懈怠，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動(dòng)力
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)量質(zhì)齊升，提升**市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
花炮產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“整合提升、科技攻關(guān)、品牌營(yíng)銷、文化創(chuàng)意”四大工程，加大對(duì)散小亂差企業(yè)的兼并、重組、整合力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)30家。大力培育“明星企業(yè)”，鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，讓**市的花炮更多地亮相長(zhǎng)沙橘子洲焰火表演等國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)和節(jié)會(huì)慶典，打響“文市花炮”品牌。集中精力攻關(guān)，在花炮機(jī)械制造、燃放技術(shù)、環(huán)?？萍嫉确矫嬷攸c(diǎn)發(fā)力，努力將“文市花炮”打造成為“安全環(huán)保煙花”的代名詞。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要做實(shí)做穩(wěn)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；４罅Ψ龀趾团嘤?guī)模種養(yǎng)大戶，依托大成農(nóng)業(yè)園基地、五神野豬潭食品加工基地、大文公路千畝油菜示范基地、永豐毛栗樹基地等龍頭項(xiàng)目，完善種植—加工—銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主化、高效化。以民辦、民管、民受益為宗旨，發(fā)展一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型農(nóng)業(yè)主體。建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地依法流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民合法利益，提高土地利用效率。
商貿(mào)旅游要做活做特。以學(xué)府路步行街等商貿(mào)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以“牛馬會(huì)”暨湘贛邊區(qū)域貿(mào)易文化節(jié)為契機(jī)，引進(jìn)名店，集聚城鎮(zhèn)人氣，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。整合秋收起義、高升嶺大捷等紅色文化資源和三山（天子崗、六龍山、許阜尖）、二水（清江湖、綠江源）、一峽谷（龍頭灣峽谷）等綠色生態(tài)資源，開發(fā)集文化、景觀、休閑于一體的復(fù)合式旅游，打造**市紅色文化博覽園。加強(qiáng)荷文公路管護(hù)，杜絕違章建筑，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，打造精品旅游線路，利用沿線風(fēng)景人文資源，開展鄉(xiāng)村騎行、攝影、創(chuàng)意壁畫、景觀設(shè)計(jì)等比賽活動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速升溫。
（三）堅(jiān)持開放提勢(shì)不停步，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間
積極順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)，以開放的思維、開放的視野、開放的胸懷，與外部加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共建共享，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展廣闊空間，創(chuàng)造良好環(huán)境。
積極融入長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊。大力優(yōu)化征拆、施工環(huán)境，推動(dòng)南橫線、東南干線早日啟動(dòng)建設(shè)，加快**市融入省會(huì)長(zhǎng)沙，聯(lián)通**西區(qū)、南區(qū)的步伐，推動(dòng)**市、中和湘贛邊紅色旅游與****生態(tài)旅游、金剛宗教旅游、**園林景觀旅游的融合互動(dòng)，加強(qiáng)與花明樓劉少奇故居的對(duì)接呼應(yīng)，共同編織一條集紅色旅游、山水運(yùn)動(dòng)、花木休閑、宗教文化于一體的“湘東旅游帶”。
持續(xù)深化湘贛邊界區(qū)域性開放合作。扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域上的務(wù)實(shí)合作，圍繞水利工程、公用設(shè)施、環(huán)境整治等方面著力布局和啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)資源要素?zé)o障礙流動(dòng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才集聚，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。進(jìn)一步豐富合作內(nèi)涵、增強(qiáng)合作實(shí)效，大力推動(dòng)司法、警務(wù)、計(jì)生、打非治違和社會(huì)保障等合作，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)一體化、便捷化，使兩地人民群眾切實(shí)享受到區(qū)域合作成果。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目提速不松勁，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
失去一個(gè)項(xiàng)目，意味著錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇；錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，意味著耽誤一個(gè)時(shí)期。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為做好一切工作的突破口，努力在項(xiàng)目上增后勁、在項(xiàng)目上求發(fā)展。
突出招大引強(qiáng)。立足旅游資源招商。充分依靠高升嶺、楊勇故居、秋收紀(jì)念園和最美鄉(xiāng)村公路荷文公路等特色旅游資源，通過鎮(zhèn)館雙方通力合作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好高升嶺軍事體驗(yàn)基地、紅色文化博覽園等項(xiàng)目的策劃包裝，主動(dòng)尋找合作商機(jī)，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力的投資者進(jìn)行戰(zhàn)略合作，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的“命中率”。立足商貿(mào)特色招商。以“傳統(tǒng)牛馬會(huì)”為主線，擴(kuò)展湘贛邊界貿(mào)易內(nèi)涵，將民俗文化、紅色文化、客家文化等文市特色人文，融入到商貿(mào)交流中，打造特色商貿(mào)文化，同時(shí)，結(jié)合旅游開發(fā)，推進(jìn)特色商貿(mào)街、秋收邊貿(mào)城等商貿(mào)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，切實(shí)提升招商引資的“吸引力”。
突出提速增效。切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)效率意識(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求和獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評(píng)、年觀摩”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到向上對(duì)接快、手續(xù)辦理快、開工建設(shè)快，努力創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)的“文市速度”。切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行阻工等行為重拳出擊，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、如期達(dá)效。
突出齊抓共推。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)督查常態(tài)化，落實(shí)“轉(zhuǎn)辦、交辦、批辦、督辦”等工作措施，發(fā)動(dòng)廣大干部深入征地拆遷、建設(shè)施工第一線真抓實(shí)干。建立項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，面向社會(huì)公示重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完工期限等，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)觀摩項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，借助群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果，進(jìn)一步濃厚全鎮(zhèn)上下爭(zhēng)分奪秒抓項(xiàng)目、認(rèn)真較真促進(jìn)度的工作氛圍。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)提質(zhì)不減勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局
努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城鎮(zhèn)治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居、富有活力、具有特色的新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶村、以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新格局，打造“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”。
規(guī)劃要高起點(diǎn)、一體化。以“湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)”的高度、科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度，做好“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境等發(fā)展要素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生活休閑空間和生態(tài)體系空間，注意留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，確保規(guī)劃“不換屆”，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)和歷史的檢驗(yàn)。更加注重鄉(xiāng)村規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有公共資源，引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、人口聚集區(qū)集中，提高公共服務(wù)配套水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力，讓農(nóng)村群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
建設(shè)要高質(zhì)量、現(xiàn)代化。按照“內(nèi)提外擴(kuò)”的思路，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提質(zhì)改造市場(chǎng)路、會(huì)師路、車站路、開元路，同步跟進(jìn)人行道、臨街房屋的綠化、亮化、美化，完善文華村日處理2000噸污水處理廠等配套設(shè)施。拓展城鎮(zhèn)格局，新增城鎮(zhèn)東西通道，拉通紅旗路，加快秋收起義紀(jì)念園建設(shè)，完成紀(jì)念園陳列館、會(huì)師廣場(chǎng)及配套設(shè)施，以嶄新姿態(tài)迎接秋收起義90周年。以打造“美麗村莊”“幸福屋場(chǎng)”為抓手，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。今年要?jiǎng)?chuàng)建長(zhǎng)沙市衛(wèi)生村1個(gè)，**市“美麗村莊”1個(gè)、“幸福屋場(chǎng)”2個(gè)、“整潔屋場(chǎng)”10個(gè)。
管理要高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化。創(chuàng)新管理模式，打造精美集鎮(zhèn)，擬組建由城建、城管、國(guó)土、交通等部門組成的綜合執(zhí)法大隊(duì)，發(fā)揮“尖兵”作用，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”和“專業(yè)化”管理責(zé)任，構(gòu)建全時(shí)段、全地域、全方位的管理體系，精心管護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、綠化景觀、交通秩序、用地秩序，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、監(jiān)管常態(tài)化、整治長(zhǎng)效化。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治新三年行動(dòng)，以更大規(guī)模、更高水準(zhǔn)推進(jìn)三年造綠行動(dòng)，展示“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城鄉(xiāng)新畫卷。
四、鍛造隊(duì)伍，強(qiáng)化發(fā)展保障
順利實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，為“十三五”開好局、起好步，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實(shí)處，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化推動(dòng)發(fā)展的保障。
一要以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)凝聚發(fā)展合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，黨委政府在此承諾，我們一定堅(jiān)持換屆不換心，人心不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂，鍛造出更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚起更加磅礴的發(fā)展力量。要把合力聚攏。進(jìn)一步鞏固精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的政治局面。做好人民武裝和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，動(dòng)員一切積極力量共促發(fā)展。要把基層夯實(shí)。始終堅(jiān)持重視基層、關(guān)心基層、傾斜基層，穩(wěn)步增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入，保障基層工作有效開展。從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化黨代會(huì)年會(huì)制，促進(jìn)黨代表依法履職、常態(tài)履職，不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，切實(shí)將黨的基層組織打造成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要把氛圍造濃。牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，突出宣傳工作地位，充分發(fā)揮宣傳戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量的作用，唱響主旋律，提升正能量，在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、共襄發(fā)展的良好氛圍。
二要以科學(xué)的理念創(chuàng)新社會(huì)管理。完善社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、屋場(chǎng)自治、村務(wù)公開民主管理等切合實(shí)際的社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。把人民群眾的安全放在位置，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，扎實(shí)抓好花炮、礦山、消防、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要以盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)*工作難題。勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，是我們成就事業(yè)的必備素質(zhì)。要把精力投入到謀事上。思路決定出路，廣大干部要專心謀事，心無旁騖干工作、圖發(fā)展，凡事都要爭(zhēng)取先人一步、快人一拍，善于將上級(jí)的要求、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際相結(jié)合，著眼全局謀劃，為黨委政府決策多出點(diǎn)子、出好點(diǎn)子。要把膽識(shí)體現(xiàn)在干事上。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要主動(dòng)請(qǐng)纓，全力以赴；碰到矛盾和困難，要迎難而上，全力攻克；遇到重大工作和任務(wù)，要立即響應(yīng)，挺身而出；出現(xiàn)問題和失誤，要勇于負(fù)責(zé)，不避不推。堅(jiān)決不做碌碌無為的“太平官”、事不關(guān)己的“旁觀者”、專議是非的“評(píng)論員”，爭(zhēng)當(dāng)改革的“促進(jìn)派”、發(fā)展的“實(shí)干家”、群眾的“貼心人”。要把能力展現(xiàn)在成事上。大力踐行“一線工作法”，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭奔向問題最多、矛盾最復(fù)雜、群眾最急需的地方，進(jìn)工地、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。凡是黨委政府作出的決策部署，全體干部都要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，不講條件、不搞變通、不打折扣，一抓到底。
四要以為民的情懷辦好民生實(shí)事。民惟邦本，本固邦寧。廣大干部要與
搶抓機(jī)遇 克難奮進(jìn)
努力建設(shè)湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)
各位代表、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年、部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下凝聚力量、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，講四個(gè)方面的問題。
一、客觀總結(jié)，盤點(diǎn)發(fā)展成績(jī)
過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、改革發(fā)展任務(wù)日益繁重、多重困難挑戰(zhàn)相互交織的客觀局勢(shì)，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心，打造歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，順應(yīng)新常態(tài)，謀求新跨越，邁出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)步伐，完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，開創(chuàng)了奮進(jìn)趕超的嶄新格局。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全年完成規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值36.5億元，同比增長(zhǎng)10.6%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入13779萬元，穩(wěn)居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三。花炮產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)整合提質(zhì)，兼并重組小微企業(yè)8家，扶持做大做強(qiáng)了海龍煙花、豐林花炮等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)4家。商貿(mào)旅游在有效經(jīng)營(yíng)中得到持續(xù)活躍，全年招商引資項(xiàng)目3個(gè)，完成招商任務(wù)9880萬元，“牛馬會(huì)”成交額超5000萬元；秋收起義紀(jì)念園項(xiàng)目加快推進(jìn)，陳列館主體工程完工，會(huì)師廣場(chǎng)完成土地平整。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在精心保障下不斷夯實(shí)鞏固，實(shí)施千畝農(nóng)田綜合整治，投入300萬改造朝陽(yáng)水庫(kù)、橫沖水庫(kù)，建設(shè)永豐渡槽，完成山塘清淤16口、干渠疏浚53公里、田間渠道修整459公里，發(fā)展種糧大戶14戶，農(nóng)民人均純收入達(dá)11180元。
——改革創(chuàng)新走出新路子。全力推動(dòng)區(qū)域合作升級(jí)，促成**、醴陵、萬載、上栗四大花炮主產(chǎn)區(qū)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在我鎮(zhèn)召開聯(lián)席合作會(huì)議，合力構(gòu)建花炮產(chǎn)業(yè)“黃金區(qū)域”；搭建秋收起義“一線九館”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，簽訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同盟協(xié)議，開啟了湘贛邊紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新航程。全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，精工花炮機(jī)械廠申請(qǐng)專利6項(xiàng)；蒼柏出口廠申請(qǐng)專利3項(xiàng)，產(chǎn)量提高2.5倍；方興出口花炮廠投入1000多萬元，新建全機(jī)械化生產(chǎn)線，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值4000多萬元。
——項(xiàng)目建設(shè)譜寫新篇章。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一載體，全年鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，集中實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。最美鄉(xiāng)村公路荷文公路、軍旗大橋、**市大橋相繼建成通車，大文公路、文蒼公路完成提質(zhì)改造，構(gòu)建起“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放”的交通新格局。學(xué)府路兩廂房屋開工率95%，建設(shè)面積達(dá)3萬平方米，向陽(yáng)廣場(chǎng)改造、星火廣場(chǎng)高質(zhì)量竣工，集鎮(zhèn)面積拓展0.8平方公里；投資1億元，完成集鎮(zhèn)人行道提質(zhì)改造、向陽(yáng)路—文中路—人民路立面改造等集鎮(zhèn)綜合改造3萬平方米，集鎮(zhèn)品位大幅提升，“鎮(zhèn)在景中、景鎮(zhèn)一體”的城鎮(zhèn)面貌完美呈現(xiàn)。
——民生福祉得到新改善。更加關(guān)注民生保障，全年發(fā)放低保323.6萬元、大病救助22.05萬元、助學(xué)金19萬元，發(fā)放“一卡通”2.3萬張。大力發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)完善里仁學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)（改）建工程，完成文市中學(xué)、巖前中學(xué)、里仁小學(xué)、五神小學(xué)、大坪小學(xué)、成功小學(xué)等學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)或教學(xué)樓改造。牢牢把握計(jì)生國(guó)策，征收社扶費(fèi)362.81萬元。
——城鄉(xiāng)環(huán)境展示新面貌。完成荷文公路沿線立面改造119戶、1.2萬平方米，打造了進(jìn)鎮(zhèn)口軍旗魂標(biāo)識(shí)雕塑、集鎮(zhèn)口假山、800米綠化帶、邱橋美麗片區(qū)等一批景觀亮點(diǎn)。深入推進(jìn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)“幸福屋場(chǎng)”1個(gè)、“美麗片區(qū)”1個(gè)、“垃圾分類示范村”1個(gè)、“整潔屋場(chǎng)”7個(gè)，獲評(píng)“長(zhǎng)沙市文明村鎮(zhèn)”。開展4次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)令整改企業(yè)300家次，立案查處23家，全年無較大安全事故。著力構(gòu)建治安防控體系，創(chuàng)建平安村1個(gè)、平安屋場(chǎng)12個(gè)、平安家庭309戶，為全鎮(zhèn)人民群眾營(yíng)造了安定和諧的良好環(huán)境。
過去的一年，是“十二五”收官之年，也是我們?cè)谛鲁B(tài)下?lián)屪C(jī)遇、開拓進(jìn)取的關(guān)鍵之年。一年來，我們始終堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)全局，凝聚了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。不斷深化黨代會(huì)年會(huì)制，建立“望聞問評(píng)”四項(xiàng)機(jī)制，開展黨代表“雙評(píng)一點(diǎn)”常態(tài)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨代表示范帶頭作用，團(tuán)結(jié)廣大黨員群眾，掀起了水利冬修、屋場(chǎng)建設(shè)等一個(gè)個(gè)全民參與的工作熱潮，大成村九洲黨小組榮獲“**市服務(wù)農(nóng)田水利暢通工程優(yōu)秀黨小組”稱號(hào)。一年來，我們始終堅(jiān)持靠實(shí)干成就事業(yè)，錘煉了扎實(shí)務(wù)實(shí)的一線作風(fēng)。在荷文公路建設(shè)、大文公路提質(zhì)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)中，在拆違控違、安全生產(chǎn)等執(zhí)法行動(dòng)中，在防山火防洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)期、安全穩(wěn)定特護(hù)期、重大活動(dòng)籌備期等特殊時(shí)間段，干部們當(dāng)先鋒、做表率，生動(dòng)詮釋了“一線工作法”的精神實(shí)質(zhì)。特別是為迎接胡耀邦誕辰100周年慶典，全體干部四個(gè)多月放棄休假，堅(jiān)守工作崗位，突擊工程進(jìn)度，充分展示了敢碰硬、能攻堅(jiān)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。一年來，我們始終堅(jiān)持以誠(chéng)心凝聚民心，贏得了社會(huì)各界的支持點(diǎn)贊。始終把民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)保障力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，開展8次集中走訪，慰問困難群眾273戶，促進(jìn)民生升溫。始終把民聲民意作為一切工作的指向標(biāo)，敞開門辦事，舉辦了“種植夢(mèng)想、身體‘栗’行”大型公益植樹活動(dòng)，吸引了社會(huì)各界乃至外國(guó)友人1萬多人參與；迎接了市民觀察團(tuán)、全鎮(zhèn)“兩代表一委員”對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)成果的檢閱，“紅色邊城”名鎮(zhèn)品牌的知名度、美譽(yù)度不斷提升。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持和參與**市發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
二、研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
告別“十二五”，邁進(jìn)“十三五”，**市的發(fā)展又將開啟新的征程，迎來新的挑戰(zhàn)。
審視自身，我們必須認(rèn)真找準(zhǔn)差距，在砥礪奮進(jìn)的前進(jìn)道路上努力補(bǔ)齊短板。知憂患而后醒，知不足而奮進(jìn)。當(dāng)前，**市在改革發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，花炮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，“多而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本情況還未根本改變，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，面臨融資難、用工難等瓶頸制約；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)穩(wěn)定方面還有許多亟待解決的問題；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)活力不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神和執(zhí)著追求激情，與改革創(chuàng)新的時(shí)代要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，客觀分析、冷靜應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)，全力破除發(fā)展瓶頸。
放眼全局，我們必須善于順勢(shì)借力，在改革創(chuàng)新的蓬勃浪潮中搶抓發(fā)展先機(jī)。“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革的車輪不斷前進(jìn)，還將釋放更多紅利。湘贛邊區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)江中下游城市群發(fā)展規(guī)劃，**市作為湘贛合作試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域，戰(zhàn)略地位大幅提升，發(fā)展空間大幅拓展。完善“鎮(zhèn)館合一”發(fā)展模式、精心打造荷文公路精品旅游線路、啟動(dòng)?xùn)|南干線建設(shè)等寫進(jìn)**市委今年的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，必將為**市的發(fā)展提供有利契機(jī)。當(dāng)前，**市城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成。所有這些，都顯示了**市巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，我們必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，自覺用宏觀視野審視文市，用戰(zhàn)略眼光籌劃未來，用辯證思維謀求發(fā)展，才能牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效。
立足常態(tài)，我們必須堅(jiān)定信心信念，在激流勇進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)角逐中保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們必須緊扣時(shí)代脈搏，遵循發(fā)展規(guī)律，不為經(jīng)濟(jì)下行而妄自菲薄，不為調(diào)整陣痛而患得患失，不為困難風(fēng)險(xiǎn)而止步不前，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意創(chuàng)新改革，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展定力和耐力。擦亮“會(huì)師圣地，紅色邊城”的城鎮(zhèn)品牌，按照“一軸兩帶三區(qū)”的發(fā)展格局，堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)的必勝信心，借助鎮(zhèn)館融合的機(jī)制動(dòng)力，團(tuán)結(jié)干群、同心同德、同舟共濟(jì)，奮力開拓**市發(fā)展的新局面。
三、明確思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措
發(fā)展重開局，五年看頭年。2016年是“十三五”的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是決勝全面小康的起步之年。做好2016年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。
2016年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)及中央、省、長(zhǎng)沙市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“湖湘一流、全國(guó)知名”發(fā)展定位，深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持改革提效、產(chǎn)業(yè)提升、開放提勢(shì)、項(xiàng)目提速、城鄉(xiāng)提質(zhì)五大路徑，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)湘贛邊貿(mào)中心、打造歷史文化名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。
2016年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；嚴(yán)格守住安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育三條底線，其他各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（一）堅(jiān)持改革提效不動(dòng)搖，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力
改革是*發(fā)展難題的“金鑰匙”。要拿出逢山開路的闖勁、壯士斷腕的決心積極推動(dòng)改革，以改革促加快發(fā)展、促結(jié)構(gòu)調(diào)整、促民生改善，努力為**市的發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能、激發(fā)新活力、釋放新紅利。
全面推進(jìn)“鎮(zhèn)館融合”。敢于突破體制障礙，深化“鎮(zhèn)館融合”，推進(jìn)“鎮(zhèn)館合一”，以統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局為切入點(diǎn)，著力理順鎮(zhèn)館管理機(jī)制，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，在發(fā)展共識(shí)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、資源利用、人員調(diào)配、形象宣傳、協(xié)同辦公等方面做到深度整合、協(xié)調(diào)一致，全面實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)館一體化”。同時(shí)，積極聯(lián)合耀邦故居、中和鎮(zhèn)，構(gòu)建“兩鎮(zhèn)兩館”發(fā)展共同體，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，合力打造紅色旅游新片區(qū)。
全面規(guī)范鎮(zhèn)村管理。強(qiáng)化村居在發(fā)展中的中流砥柱作用，不斷完善和創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部聯(lián)村制度，將機(jī)關(guān)干部下派，將工作重心下移，促使機(jī)關(guān)干部在聯(lián)村工作中投入更多時(shí)間和精力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村居工作的指導(dǎo)、支持和管理，將村居變成工作開展和項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、出勤值班、績(jī)效考核等制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程管事。推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)，健全黨小組量化打分機(jī)制，充分激發(fā)黨小組帶頭帶領(lǐng)職能，凝聚基層發(fā)展共識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)知名人士、企業(yè)家參與農(nóng)村公共事務(wù)管理，助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升不懈怠，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動(dòng)力
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)量質(zhì)齊升，提升**市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
花炮產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“整合提升、科技攻關(guān)、品牌營(yíng)銷、文化創(chuàng)意”四大工程，加大對(duì)散小亂差企業(yè)的兼并、重組、整合力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)30家。大力培育“明星企業(yè)”，鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，讓**市的花炮更多地亮相長(zhǎng)沙橘子洲焰火表演等國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)和節(jié)會(huì)慶典，打響“文市花炮”品牌。集中精力攻關(guān)，在花炮機(jī)械制造、燃放技術(shù)、環(huán)?？萍嫉确矫嬷攸c(diǎn)發(fā)力，努力將“文市花炮”打造成為“安全環(huán)保煙花”的代名詞。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要做實(shí)做穩(wěn)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；４罅Ψ龀趾团嘤?guī)模種養(yǎng)大戶，依托大成農(nóng)業(yè)園基地、五神野豬潭食品加工基地、大文公路千畝油菜示范基地、永豐毛栗樹基地等龍頭項(xiàng)目，完善種植—加工—銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主化、高效化。以民辦、民管、民受益為宗旨，發(fā)展一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型農(nóng)業(yè)主體。建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)土地依法流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民合法利益，提高土地利用效率。
商貿(mào)旅游要做活做特。以學(xué)府路步行街等商貿(mào)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以“牛馬會(huì)”暨湘贛邊區(qū)域貿(mào)易文化節(jié)為契機(jī)，引進(jìn)名店，集聚城鎮(zhèn)人氣，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。整合秋收起義、高升嶺大捷等紅色文化資源和三山（天子崗、六龍山、許阜尖）、二水（清江湖、綠江源）、一峽谷（龍頭灣峽谷）等綠色生態(tài)資源，開發(fā)集文化、景觀、休閑于一體的復(fù)合式旅游，打造**市紅色文化博覽園。加強(qiáng)荷文公路管護(hù)，杜絕違章建筑，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，打造精品旅游線路，利用沿線風(fēng)景人文資源，開展鄉(xiāng)村騎行、攝影、創(chuàng)意壁畫、景觀設(shè)計(jì)等比賽活動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速升溫。
（三）堅(jiān)持開放提勢(shì)不停步，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間
積極順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)，以開放的思維、開放的視野、開放的胸懷，與外部加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)共建共享，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展廣闊空間，創(chuàng)造良好環(huán)境。
積極融入長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊。大力優(yōu)化征拆、施工環(huán)境，推動(dòng)南橫線、東南干線早日啟動(dòng)建設(shè)，加快**市融入省會(huì)長(zhǎng)沙，聯(lián)通**西區(qū)、南區(qū)的步伐，推動(dòng)**市、中和湘贛邊紅色旅游與****生態(tài)旅游、金剛宗教旅游、**園林景觀旅游的融合互動(dòng)，加強(qiáng)與花明樓劉少奇故居的對(duì)接呼應(yīng)，共同編織一條集紅色旅游、山水運(yùn)動(dòng)、花木休閑、宗教文化于一體的“湘東旅游帶”。
持續(xù)深化湘贛邊界區(qū)域性開放合作。扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域上的務(wù)實(shí)合作，圍繞水利工程、公用設(shè)施、環(huán)境整治等方面著力布局和啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)資源要素?zé)o障礙流動(dòng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才集聚，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。進(jìn)一步豐富合作內(nèi)涵、增強(qiáng)合作實(shí)效，大力推動(dòng)司法、警務(wù)、計(jì)生、打非治違和社會(huì)保障等合作，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)一體化、便捷化，使兩地人民群眾切實(shí)享受到區(qū)域合作成果。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目提速不松勁，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
失去一個(gè)項(xiàng)目，意味著錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇；錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇，意味著耽誤一個(gè)時(shí)期。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為做好一切工作的突破口，努力在項(xiàng)目上增后勁、在項(xiàng)目上求發(fā)展。
突出招大引強(qiáng)。立足旅游資源招商。充分依靠高升嶺、楊勇故居、秋收紀(jì)念園和最美鄉(xiāng)村公路荷文公路等特色旅游資源，通過鎮(zhèn)館雙方通力合作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好高升嶺軍事體驗(yàn)基地、紅色文化博覽園等項(xiàng)目的策劃包裝，主動(dòng)尋找合作商機(jī)，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力的投資者進(jìn)行戰(zhàn)略合作，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的“命中率”。立足商貿(mào)特色招商。以“傳統(tǒng)牛馬會(huì)”為主線，擴(kuò)展湘贛邊界貿(mào)易內(nèi)涵，將民俗文化、紅色文化、客家文化等文市特色人文，融入到商貿(mào)交流中，打造特色商貿(mào)文化，同時(shí)，結(jié)合旅游開發(fā)，推進(jìn)特色商貿(mào)街、秋收邊貿(mào)城等商貿(mào)配套設(shè)施的建設(shè)和完善，切實(shí)提升招商引資的“吸引力”。
突出提速增效。切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)效率意識(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求和獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評(píng)、年觀摩”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到向上對(duì)接快、手續(xù)辦理快、開工建設(shè)快，努力創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)的“文市速度”。切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行阻工等行為重拳出擊，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、如期達(dá)效。
突出齊抓共推。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)督查常態(tài)化，落實(shí)“轉(zhuǎn)辦、交辦、批辦、督辦”等工作措施，發(fā)動(dòng)廣大干部深入征地拆遷、建設(shè)施工第一線真抓實(shí)干。建立項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，面向社會(huì)公示重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完工期限等，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)觀摩項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，借助群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果，進(jìn)一步濃厚全鎮(zhèn)上下爭(zhēng)分奪秒抓項(xiàng)目、認(rèn)真較真促進(jìn)度的工作氛圍。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)提質(zhì)不減勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局
努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城鎮(zhèn)治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居、富有活力、具有特色的新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶村、以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新格局，打造“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”。
規(guī)劃要高起點(diǎn)、一體化。以“湘贛邊界區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)”的高度、科學(xué)嚴(yán)肅的態(tài)度，做好“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境等發(fā)展要素，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生活休閑空間和生態(tài)體系空間，注意留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，確保規(guī)劃“不換屆”，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)和歷史的檢驗(yàn)。更加注重鄉(xiāng)村規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)有公共資源，引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、人口聚集區(qū)集中，提高公共服務(wù)配套水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力，讓農(nóng)村群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
建設(shè)要高質(zhì)量、現(xiàn)代化。按照“內(nèi)提外擴(kuò)”的思路，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提質(zhì)改造市場(chǎng)路、會(huì)師路、車站路、開元路，同步跟進(jìn)人行道、臨街房屋的綠化、亮化、美化，完善文華村日處理2000噸污水處理廠等配套設(shè)施。拓展城鎮(zhèn)格局，新增城鎮(zhèn)東西通道，拉通紅旗路，加快秋收起義紀(jì)念園建設(shè)，完成紀(jì)念園陳列館、會(huì)師廣場(chǎng)及配套設(shè)施，以嶄新姿態(tài)迎接秋收起義90周年。以打造“美麗村莊”“幸福屋場(chǎng)”為抓手，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。今年要?jiǎng)?chuàng)建長(zhǎng)沙市衛(wèi)生村1個(gè)，**市“美麗村莊”1個(gè)、“幸福屋場(chǎng)”2個(gè)、“整潔屋場(chǎng)”10個(gè)。
管理要高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化。創(chuàng)新管理模式，打造精美集鎮(zhèn)，擬組建由城建、城管、國(guó)土、交通等部門組成的綜合執(zhí)法大隊(duì)，發(fā)揮“尖兵”作用，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”和“專業(yè)化”管理責(zé)任，構(gòu)建全時(shí)段、全地域、全方位的管理體系，精心管護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、綠化景觀、交通秩序、用地秩序，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、監(jiān)管常態(tài)化、整治長(zhǎng)效化。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治新三年行動(dòng)，以更大規(guī)模、更高水準(zhǔn)推進(jìn)三年造綠行動(dòng)，展示“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城鄉(xiāng)新畫卷。
四、鍛造隊(duì)伍，強(qiáng)化發(fā)展保障
順利實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，為“十三五”開好局、起好步，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把全面從嚴(yán)治黨的新要求落到實(shí)處，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化推動(dòng)發(fā)展的保障。
一要以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)凝聚發(fā)展合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，黨委政府在此承諾，我們一定堅(jiān)持換屆不換心，人心不散、工作不斷、隊(duì)伍不亂，鍛造出更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚起更加磅礴的發(fā)展力量。要把合力聚攏。進(jìn)一步鞏固精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的政治局面。做好人民武裝和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，動(dòng)員一切積極力量共促發(fā)展。要把基層夯實(shí)。始終堅(jiān)持重視基層、關(guān)心基層、傾斜基層，穩(wěn)步增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入，保障基層工作有效開展。從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化黨代會(huì)年會(huì)制，促進(jìn)黨代表依法履職、常態(tài)履職，不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，切實(shí)將黨的基層組織打造成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要把氛圍造濃。牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，突出宣傳工作地位，充分發(fā)揮宣傳戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量的作用，唱響主旋律，提升正能量，在全社會(huì)營(yíng)造和衷共濟(jì)、共襄發(fā)展的良好氛圍。
二要以科學(xué)的理念創(chuàng)新社會(huì)管理。完善社會(huì)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、屋場(chǎng)自治、村務(wù)公開民主管理等切合實(shí)際的社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。把人民群眾的安全放在位置，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，扎實(shí)抓好花炮、礦山、消防、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三要以盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)*工作難題。勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，是我們成就事業(yè)的必備素質(zhì)。要把精力投入到謀事上。思路決定出路，廣大干部要專心謀事，心無旁騖干工作、圖發(fā)展，凡事都要爭(zhēng)取先人一步、快人一拍，善于將上級(jí)的要求、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際相結(jié)合，著眼全局謀劃，為黨委政府決策多出點(diǎn)子、出好點(diǎn)子。要把膽識(shí)體現(xiàn)在干事上。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要主動(dòng)請(qǐng)纓，全力以赴；碰到矛盾和困難，要迎難而上，全力攻克；遇到重大工作和任務(wù)，要立即響應(yīng)，挺身而出；出現(xiàn)問題和失誤，要勇于負(fù)責(zé)，不避不推。堅(jiān)決不做碌碌無為的“太平官”、事不關(guān)己的“旁觀者”、專議是非的“評(píng)論員”，爭(zhēng)當(dāng)改革的“促進(jìn)派”、發(fā)展的“實(shí)干家”、群眾的“貼心人”。要把能力展現(xiàn)在成事上。大力踐行“一線工作法”，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭奔向問題最多、矛盾最復(fù)雜、群眾最急需的地方，進(jìn)工地、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。凡是黨委政府作出的決策部署，全體干部都要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，不講條件、不搞變通、不打折扣，一抓到底。
四要以為民的情懷辦好民生實(shí)事。民惟邦本，本固邦寧。廣大干部要與