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保密工作知識(shí)宣講篇一
（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：
首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。
其次,依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受國(guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。
第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：
1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；
2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；
3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；
6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；
7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
需要說明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。
（二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。
區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：
（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。
從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。
絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。
機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。
秘密級(jí)——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過30年，機(jī)密不超過20年，秘密不超過10年。
（三）工作秘密的含義及其特征要素
我們部分部門或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：
（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；
（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；
（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。
（四）保密工作基本要求
保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的理論研究等活動(dòng)。
新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開?！边@一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。
所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定?！胺e極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。
所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。
所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開，它既包括依法解密和依法公開信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。
“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開，一是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；二是指公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開的程序和方式必須符合法律規(guī)定。
保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站，專門策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展了代號(hào)為“掃雷”的專項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過手機(jī)ｑ尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣所在單位涉密信息的不歸路。
主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一些人利益受到?jīng)_擊，思想觀念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒有完全建立起采，給保密管理帶來了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來了新的變化。長(zhǎng)期以來，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門對(duì)各類涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。
（一）國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來了巨大的沖擊。
1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來越多地通過計(jì)算機(jī)來存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤一機(jī)”（光盤、優(yōu)盤、硬盤和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤空間，1塊容量為100g的硬盤就能存儲(chǔ)50萬份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。
2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門和單位的日常工作愈來愈嚴(yán)重地依賴信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”，而且要“保某某”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)紙質(zhì)文件的管理。
3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多，形式隱蔽，隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的，主要有以下幾種情況：一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便，使用普遍，泄密問題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差，丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí)，使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤，有的容量高達(dá)幾百億字節(jié)，可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過的所有文件內(nèi)容，如管理不當(dāng)，極易造成泄密。在美國(guó)，政府曾發(fā)過一個(gè)文件，就是禁止政府部門使用日本“佳能”復(fù)印機(jī)，主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來的泄密問題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體，在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí)，很可能通過連接的普通電話將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng)，物理隔離就形同虛設(shè)。四是無線局域網(wǎng)泄密。無線上網(wǎng)使用的是開放式無線信道，傳輸信號(hào)暴露在空中，任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí)，一臺(tái)具有無線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)，若沒有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定，就可以在用戶不知情的情況下，與同樣具有無線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無線局域網(wǎng)接入點(diǎn)，還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外，使用無線鍵盤、無線鼠標(biāo)處理涉密信息，傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話和接發(fā)信息的工具，尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置，同時(shí)，如果手機(jī)被植入了特殊功能程序，還可實(shí)現(xiàn)遙控操作，使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話狀態(tài)，在無振鈴、無顯示的情況下，將周圍的聲音發(fā)射出去，手機(jī)就變成了竊聽器。由于手機(jī)攜帶方便，使用靈活，功能多樣，信息繁雜，核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因，管不住、管不實(shí)、管不好的問題比較突出。
（二）情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣。近年來，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜，他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí)，還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。
1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái)，對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù)，有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng)，偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如：近期，美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署，雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口，但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯，會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。
2.通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如，美國(guó)組建了專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”，將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列；英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì)；日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞，通過“后門程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這兩年來我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶，有60％以上受到過來自境外的入侵攻擊。
3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽、竊照。激光竊聽器可以在1000米之內(nèi)，竊聽對(duì)面建筑物內(nèi)的談話，拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào)，可以在一定范圍內(nèi)被接收還原，造成泄密。近年來，在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置，甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近，我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置，使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)被竊照，并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。
（三）保密技術(shù)防護(hù)薄弱，管理制度不落實(shí)，泄密事件時(shí)有發(fā)生?？偟恼f來，我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中，制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱，泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的，所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中，難以做到心中有數(shù)。比如，我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門”看，別有用心者完全可以通過遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況，必將受制于人，付出慘重代價(jià)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問題。這是一個(gè)很大的隱憂。
2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看，個(gè)別部門的涉密信息系統(tǒng)未經(jīng)安全>>>>>>內(nèi)容過長(zhǎng)，僅展示頭部和尾部部分文字預(yù)覽，全文請(qǐng)查看圖片預(yù)覽。<<<<<<導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：
（1）不泄露黨和國(guó)家秘密；
（2）不在無保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；
（3）不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；
（4）不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；
（5）不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；
（6）不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；
（7）不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；
（8）、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；
（9）不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（10）不在出國(guó)訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。
保密工作知識(shí)宣講篇二
(一)保密工作的概念
“保密”是國(guó)家、政黨和社會(huì)乃至個(gè)人共有的一
種社會(huì)現(xiàn)象，是隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著
社會(huì)的進(jìn)化、變革而發(fā)展，為本階級(jí)、本國(guó)家的政治、
經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的?！氨Ｃ芄ぷ鳌笔且試?guó)家意志形式出
現(xiàn)的保密，是為保護(hù)國(guó)家安全和利益所采取的一切必
要手段和措施。我們通常所說的秘密就是指國(guó)家秘密，
通常所說的保密工作就是保護(hù)國(guó)家秘密的工作。
(還有兩類“秘密"：工作秘密、商業(yè)秘密，此講
座不專門講述，只作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。工作秘密是指各級(jí)
國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)
家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。商業(yè)秘密是指不為
公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性
并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息)。
(二)保密工作的基本方針
積極防范，突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各
項(xiàng)工作。
(三)保密工作的原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是各級(jí)黨委保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保密
工作。歸口管理就是中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)各部門在各
自業(yè)務(wù)管轄職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)管理關(guān)系主管和指
導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。分級(jí)負(fù)責(zé)就是無論縱向還是橫
向都是條塊結(jié)合、一級(jí)管理一級(jí)。
2、內(nèi)外有別的原則
是指黨內(nèi)黨外有別，機(jī)關(guān)單位內(nèi)外有別，境內(nèi)境
外有別，國(guó)內(nèi)國(guó)外有別。而境內(nèi)境外有別和國(guó)內(nèi)國(guó)外
有別是重點(diǎn)，必須嚴(yán)格區(qū)分、區(qū)別對(duì)待。
3、既確保秘密又便利工作的原則
主要是解決保密與方便工作的矛盾，必須兼顧兩
方面需要，前提是堅(jiān)持國(guó)家利益第一，堅(jiān)持利大于弊。
4、合理、合法、適度的原則
這條原則主要適用于對(duì)外提供資料。合理就是從
國(guó)家大局出發(fā)、非提供不可，合法是指合乎保密法律
規(guī)定和法定程序，適度是指要掌握時(shí)機(jī)與火候、分階
段逐步提供。
5、協(xié)調(diào)配合的原則
保密工作在很大程度上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各
方面協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行綜合治理。
保密工作所依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)
保守國(guó)家秘密法》(簡(jiǎn)稱《保密法》，1988年9月5
日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通
過、1989年5月1日起施行)，《中華人民共和國(guó)保
守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《保密法實(shí)施辦法》，
是國(guó)家保密局根據(jù)保密法的規(guī)定所制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批
準(zhǔn)，于1990年5月25日頒布施行)。
(一)國(guó)家秘密的定義、范圍、密級(jí)和保密期限
1、國(guó)家秘密的定義
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程
序確定，在一定時(shí)期內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事
項(xiàng)。
2、國(guó)家秘密的劃分范圍
一是國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；
二是國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；
三是外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)
保密義務(wù)的事項(xiàng)；
四是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；
五是科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；
六是維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密
事項(xiàng)；
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七是其它經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)
家秘
密事項(xiàng)；
八是符合國(guó)家秘密要求的政黨的秘密事項(xiàng)。
某一事項(xiàng)泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)列
入國(guó)
家秘密及其密級(jí)的具體范圍：
一是危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力；
二是影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定；
三是損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益；四是影響國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全；五是妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作；
六是使保護(hù)國(guó)家秘密的措施可靠性降低或者失
效；
七是削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力；
八是使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。
3、國(guó)家秘密的等級(jí)(密級(jí))
國(guó)家秘密的等級(jí)分為“絕密"、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家
安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安
全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安
全和利益遭受損害。
4、國(guó)家秘密及其密級(jí)的確定(定密)
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，
應(yīng)當(dāng)在l0日之內(nèi)及時(shí)確定密級(jí)，要注意必須一事一
定。定密的依據(jù)是由國(guó)家保密工作部門會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市
的保密工作部門確定。
5、國(guó)家秘密保密期限的劃分
確定國(guó)家秘密保密期限的依據(jù)是國(guó)家保密局下發(fā)
的《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》：
絕密，不超過30年
機(jī)密，不超過20年
秘密，不超過10年
保密期限在1年以內(nèi)的以月計(jì)算。
(有特殊規(guī)定的除外)。
6、國(guó)家秘密密級(jí)和保密期限的變更與解密
密級(jí)的變更通常稱為“降密"和“升密"，解密是
指原定保密期限未到而需提前解密的(保密期滿則自
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行解密)。密級(jí)和保密期限的變更與解密，由確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)；特殊情況下，可由其上級(jí)機(jī)關(guān)予以變更和解密。
7、國(guó)家秘密的標(biāo)志
按規(guī)定，書面形式的密件，標(biāo)識(shí)為“★"，“★"前標(biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限，如“秘密★10年"，也有不用“★”而直接標(biāo)密級(jí)的，如“秘密”，如果一種密件超過2份以上的，還應(yīng)當(dāng)給予編號(hào)。
(二)保守國(guó)家秘密的有關(guān)工作
1、對(duì)涉密人員的保密教育、管理工作
國(guó)家公務(wù)人員保密守則：
①不詢問、閱聽、記錄不該知曉的秘密事項(xiàng)；不
泄露所知悉的國(guó)家秘密。
②不在無保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料。
③不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。
④不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)。
⑤不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)。
⑥不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞
黨和國(guó)家秘密；嚴(yán)禁密電明傳、明密混用。
⑦不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊工作人員和配偶、子女。
⑧不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及國(guó)家秘密。
⑨非經(jīng)批準(zhǔn)，不得在涉外活動(dòng)或接受記者采訪中涉及國(guó)家秘密。
⑩不準(zhǔn)在出國(guó)、出境訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉密文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定到保密部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。
2、國(guó)家秘密載體的保密管理工作
國(guó)家秘密載體，主要包括密件和密品兩大類。
結(jié)合我們工作的實(shí)際，必須認(rèn)真搞好涉密文書的保密管理工作。
a、本級(jí)涉密公文的保密管理工作
①擬稿審批；②準(zhǔn)確定密；③定點(diǎn)印制；④控制
印數(shù)；⑤把關(guān)發(fā)文；⑥搞好清退；⑦及時(shí)歸檔；⑧定
期銷毀。
b、上級(jí)涉密公文的保密管理工作
①履行登記手續(xù)；②固定傳閱場(chǎng)所；③掌握閱文
范圍；④注意妥善保管；⑤不準(zhǔn)復(fù)制和原文轉(zhuǎn)發(fā)；⑥
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及時(shí)退還領(lǐng)文單位。
3、涉密會(huì)議和其它涉密活動(dòng)的保密工作
①規(guī)定保密紀(jì)律；②選定和檢查會(huì)議場(chǎng)所；③明
確參會(huì)人員范圍；④必須是有線擴(kuò)音、錄音；⑤嚴(yán)格
管理文件、資料；⑥規(guī)定不準(zhǔn)記錄的內(nèi)容；⑦限定公
開采訪報(bào)道場(chǎng)面；⑧及時(shí)清理會(huì)場(chǎng)、與會(huì)人員住地。
4、通信和辦公自動(dòng)化的保密工作
①凡是傳送涉密內(nèi)容的通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取保密
技術(shù)措施；②任何單位和個(gè)人，不得使用無保密技術(shù)
措施的有線、無線通信設(shè)備傳輸國(guó)家秘密；③不準(zhǔn)用
普通傳真機(jī)傳輸密碼電報(bào)及與之相關(guān)的內(nèi)容；④及時(shí)
銷毀廢棄的涉密信息文稿、光、磁記錄載體；⑤不準(zhǔn)
自編密碼進(jìn)行涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的通信；⑥上國(guó)際互
聯(lián)堅(jiān)決做到“涉密不上、上不涉密”，嚴(yán)格執(zhí)行“誰
上、誰負(fù)責(zé)"的規(guī)定。
5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料的保密工作
把握“三個(gè)原則”：①合理的原則；②合法的原
則；③適度的原則(如前面“保密工作的原則”所述)。
堅(jiān)持五個(gè)步驟：①確定提供資料的范圍；②對(duì)資
料進(jìn)行保密審查；③對(duì)其中有關(guān)內(nèi)容作好技術(shù)處理；
④報(bào)經(jīng)有關(guān)審批權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位審批；⑤要求對(duì)方
承擔(dān)保密義務(wù)。
三、涉密人員的保密工作責(zé)任
(一)涉密人員的保密義務(wù)
涉密人員必須具有很強(qiáng)的保密觀念、法紀(jì)觀念和
原則性，嚴(yán)守國(guó)家秘密是涉密人員最基本的政治素質(zhì)
和職業(yè)道德。涉密人員對(duì)于下列任何一項(xiàng)工作，都必
須嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度、切實(shí)做好保密工作。
1、制作密件、密品
履行審批手續(xù)；必須在有保密保障的地方制作，
嚴(yán)禁委托私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體企業(yè)
制作，不得多制、私留；擬訂密級(jí)和保密期限報(bào)有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)審批，銷毀全部非成品件。
2、收發(fā)和郵寄密件、密品
履行登記、編號(hào)和簽收手續(xù)；郵寄必須通過郵政
的機(jī)要交通渠道。
3、使用密件、密品
不擅自擴(kuò)大使用范圍；閱讀秘密文件必須在辦公
室或閱文室，必須履行閱文簽字手續(xù)，不準(zhǔn)在閱文者
之間進(jìn)行橫傳。傳達(dá)密件內(nèi)容時(shí)不得使用無線話筒等
無保密保障的設(shè)備，必須對(duì)聽傳達(dá)人員規(guī)定保密紀(jì)律
要求。
4、復(fù)制、摘抄、匯編密件
復(fù)制密件必須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、且必須在有《國(guó)
第9頁(yè)共12頁(yè)
家秘密載體復(fù)制許可證》的營(yíng)業(yè)單位復(fù)制；復(fù)印件視
同原件管理；復(fù)制或者摘錄密件、引用屬于國(guó)家秘密
的內(nèi)容，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)和保密期限；匯編
國(guó)家秘密文件，需經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
5、攜帶密件、密品外出
如因工作需要確需攜帶密件、密品外出時(shí)，必須
采取保密措施，外出中不得辦理無關(guān)事項(xiàng)和進(jìn)入無關(guān)場(chǎng)所，做到隨時(shí)隨地密不離人；攜帶絕密級(jí)密件、密品外出時(shí)，必須實(shí)行二人監(jiān)護(hù)制。
6、保存密件、密品
嚴(yán)禁私存密件、密品；保存密件、密品的場(chǎng)所及
設(shè)備應(yīng)符合保密的要求和條件，起碼做到有“三鐵"：
鐵門、鐵窗、鐵柜。
7、銷毀密件、密品
必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)且履行登記手續(xù)、同時(shí)應(yīng)
有銷毀人和監(jiān)銷人共同簽字，嚴(yán)禁私自銷毀。
8、組織、參加涉密會(huì)議
按照“涉密會(huì)議和其它涉密活動(dòng)的保密工作”履
行職責(zé)。
9、對(duì)外提供信息、投寄稿件、著書立論
不準(zhǔn)私自向境內(nèi)外任何對(duì)象提供涉及國(guó)家秘密的各種信息和信息載體；向新聞出版部門投寄稿件不得
引用涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容；接受新聞采訪不得介紹涉
及國(guó)家秘密的內(nèi)容；不得擅自將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容
寫進(jìn)自己的文章、著作之中。
10、社會(huì)交往
按照“國(guó)家公務(wù)人員保密守則”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
11、出境和境外活動(dòng)
按照“國(guó)家公務(wù)人員保密守則”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
12、離職
離職后仍須履行保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
13、發(fā)生失、泄密事故
若是自己的問題，必須立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)向所在機(jī)關(guān)、單位報(bào)告；發(fā)現(xiàn)他人的問題，必須立即予以制止并報(bào)告就近的公安機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或保密工作部門；拾到密件、密品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T，不得私自處理。上述各種情況，概不準(zhǔn)隱瞞。
14、涉密人員必須自覺接受保密教育和保密監(jiān)督
檢查
(二)涉密人員違反保密規(guī)定應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任
1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對(duì)有關(guān)失
第11頁(yè)共12頁(yè)
泄密行為的處分條款
第四十條，第五十二條，第一百零九條，第一百
一十五條。
2、不夠刑事處罰的，依照《保密法》第三十一條
第二款和《保密法實(shí)施辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定及國(guó)
家人事管理規(guī)定作出處理。
3、《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)泄露國(guó)家秘密犯罪
行為的懲處條款
第一百零九條，第一百一十一條，第二百八十二
條，第二百八十七條，第三百九十八條，第四百三十
一條，第四百三十二條。
(三)有關(guān)泄密案例
保密工作知識(shí)宣講篇三
今天我們的黨課的主題是《我是共產(chǎn)黨員》，副標(biāo)題是“兩學(xué)一做：在知行合一中提升黨性修養(yǎng)”。
首先我們來看一個(gè)案例。
在井岡山革命博物館中，有一篇入黨宣誓書，是這樣寫的：“犧牲個(gè)人，言（嚴(yán)）首（守）秘蜜（密），階級(jí)斗爭(zhēng)，努力革命，伏（服）從黨其（紀(jì)），永不叛黨”，標(biāo)明時(shí)間為“一九卅一年一月廿五號(hào)”。只有二十四個(gè)字的入黨宣誓書錯(cuò)別字卻有五個(gè)之多。這張入黨宣誓書的執(zhí)筆人是江西永新縣一位叫賀頁(yè)朵的農(nóng)民。自1927年參加革命工作以來，賀頁(yè)朵曾任江西永新縣北田村農(nóng)民協(xié)會(huì)副主席和湘贛邊區(qū)蘇維埃六鄉(xiāng)政府財(cái)糧干事，井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，他以榨油職業(yè)為掩護(hù)，建立了地下秘密交通站，積極為紅軍搜集情報(bào)，并多次參加了攻打永新和吉安的戰(zhàn)斗。
在當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)惡環(huán)境下，加入共產(chǎn)黨是一件極其危險(xiǎn)的事情，一旦共產(chǎn)黨的身份暴露，就面臨著生命危險(xiǎn)。然而，正是這樣一位連字都識(shí)不全的農(nóng)民，甘愿冒著殺頭的危險(xiǎn)，寫下了這張情真意切的入黨宣誓書。二十四個(gè)字，既是一位淳樸農(nóng)民對(duì)黨的向往和忠誠(chéng)，更飽含了千萬共產(chǎn)黨員的赤膽忠心。
為什么一個(gè)連字都認(rèn)不全的農(nóng)民，寧愿犧牲自我也要寫要永不叛黨的諾言，因?yàn)樗闹杏行拍?，他要做一名中?guó)共產(chǎn)黨員。這就是共產(chǎn)黨員的身份認(rèn)同也是共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。
今天的課我們共分三個(gè)部分，一是如何理解共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)；二是共產(chǎn)黨員講黨性的基本要求；三是如何加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。
一、如何理解共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)
（一）什么是黨性？
黨性：黨性是一個(gè)政黨所固有的本性，也是階級(jí)性的最高、最集中的表現(xiàn)，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。馬克思主義認(rèn)為，不同階級(jí)的政黨代表著各個(gè)階級(jí)的階級(jí)利益、意志和要求，因而有著不同的黨性。無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨性，是無產(chǎn)階級(jí)特性的自覺表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命和最高利益的集中體現(xiàn)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案中提出，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。
總書記對(duì)黨性修養(yǎng)有著多次重要闡述：
堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論；要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠(chéng)的可靠性；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效。
——2009年3月1日習(xí)近平出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。
——2013年9月25日習(xí)近平在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上講話
黨性說到底就是立場(chǎng)問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺堅(jiān)持黨性原則。
——2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話
這些講話的內(nèi)容都提醒我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)對(duì)共產(chǎn)黨員的必然性和必要性，告訴我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高黨性是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該畢生追求的目標(biāo)。
（二）目前黨性修養(yǎng)方面存在哪些問題
1、思想上：不信馬列信鬼神，理想信念滑坡，精神上“缺鈣”，得了“軟骨病”；
2、政治上：對(duì)上級(jí)決策指示打折扣、搞變通、做選擇，黨的意識(shí)淡薄了，黨性原則講得少了；
3、組織上：本來很好的制度成了擺設(shè)，黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了，批評(píng)和自我批評(píng)難以開展起來，民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)；
4、作風(fēng)上：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，“久入鮑肆而不聞其臭”。
以上都是缺乏黨性修養(yǎng)的部分表現(xiàn)。
二、共產(chǎn)黨員講黨性的基本要求
黨性修養(yǎng)具體體現(xiàn)在哪些方面呢？我的理解是有四個(gè)方面，一個(gè)是人民性，一個(gè)是紀(jì)律性，一個(gè)是先進(jìn)性，再一個(gè)就是自覺性。
1、對(duì)于我們黨來說，黨性和人民性是一致的，這是立場(chǎng)問題。
劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中這樣寫道：“無產(chǎn)階級(jí)的堅(jiān)定立場(chǎng)，就是要在任何時(shí)候、任何情況下，都代表最大多數(shù)人民的最大利益，我們并且要了解這也就是無產(chǎn)階級(jí)的最大的階級(jí)利益?！薄拔覀兊狞h員，不是什么普通的人，而是覺悟的無產(chǎn)階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士。他應(yīng)該成為無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益和階級(jí)意識(shí)的自覺的代表者?！?BR> 習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上講道：“黨性說到底就是立場(chǎng)問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，而不能把個(gè)人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則?！?BR> 讓我們看一個(gè)例子：大多數(shù)人都會(huì)唱《南泥灣》這首歌嗎？談到大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，鄧小平同志說：延安為什么要提倡大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)？原因之一是當(dāng)時(shí)征糧多，群眾抱怨。很多共產(chǎn)黨員聽了都很不舒服。毛澤東同志有不同的看法，他說，講道理，群眾的呼聲！毛澤東同志很偉大，與我們不同。他善于從群眾的討論中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的政策和政策。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開始后，黨、政、軍糧食自給率不斷提高。到1943年，生產(chǎn)自給率達(dá)到100%。到1944年，三五九旅共開荒種地26.1萬畝，收獲糧食3.7萬石，養(yǎng)豬5624頭，上繳公糧1萬石，達(dá)到耕一余一。廣大官兵用自己的雙手和汗水，把荒蕪的南泥灣變成了陜北的好江南。這是一個(gè)典型的黨性和人民性高度統(tǒng)一的故事。正是因?yàn)檫@樣的統(tǒng)一，人們才愿意把最后一個(gè)兒子送到前線。
2、黨性修養(yǎng)要體現(xiàn)在具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性上。
劉少奇同志1939年在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中寫道：“個(gè)人利益服從黨的利益，地方黨組織的利益服從全黨的利益，局部的利益服從整體的利益，暫時(shí)的利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這是共產(chǎn)黨員必須遵循的馬克思列寧主義的原則?！?BR> 可以毫不夸張地說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)初期，大多數(shù)共產(chǎn)黨員就是這樣做的。1931年，毛澤東同志在黨內(nèi)接連遭受不公正的對(duì)待和批評(píng)，被剝奪了對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，調(diào)回后方專做政府工作。此后兩年內(nèi)，毛澤東的處境更加艱難，按他后來的話說“那時(shí)候，不但一個(gè)人也不上門，連一個(gè)鬼也不上門。”但他還是以中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席身份積極努力地為黨工作，嚴(yán)格按照組織紀(jì)律要求自己，一絲不茍地繼續(xù)工作，做了許多基礎(chǔ)性工作，例如中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、查田運(yùn)動(dòng)、反貪立法工作等，他時(shí)刻關(guān)注著第五次反“圍剿”形勢(shì)，后來他關(guān)于敵情和地形的調(diào)研為中央開始長(zhǎng)征時(shí)下決心從于都方向突圍，起了重要作用。除此之外，毛澤東還利用這段時(shí)間，認(rèn)真讀了兩年馬列主義經(jīng)典著作。
從以上這個(gè)事例中，我們就完全可以體會(huì)到真正的共產(chǎn)黨人在黨的紀(jì)律面前是如何絕對(duì)服從的。他不僅服從了組織決定，而且自始至終做到了不消沉，不懈怠，積極工作，努力學(xué)習(xí)。這就是毛澤東在受到排擠、身處逆境時(shí)的態(tài)度，這就是一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員的黨性光輝。
3、黨性修養(yǎng)要突出體現(xiàn)在先進(jìn)性上。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是工人階級(jí)的先進(jìn)分子，是中華民族的先進(jìn)分子，正是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)才贏得了無產(chǎn)階級(jí)革命的最后勝利。今天，我們要占領(lǐng)全面建成小康社會(huì)的制高點(diǎn)，要使用好全面深化改革的沖鋒槍和高射炮，要開啟全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思維。重任在前，我們更需要保持先進(jìn)性，更需要走在廣大人民群眾的前列，更需要時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。像習(xí)近平同志所說“從我做起才服人，走在前列才光榮，只有這樣，我們才會(huì)得到大家的支持和擁護(hù)。”
我認(rèn)為，先進(jìn)性的具體體現(xiàn)就是做一個(gè)好干部。好就是先進(jìn)。什么是好干部？習(xí)總書記在2013年6月28日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中給出了明確回答。他說：“好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。現(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。”“概括起來說，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”
4、黨性修養(yǎng)要體現(xiàn)在提高自身做人涵養(yǎng)的自覺性上。
從古到今，中國(guó)人是最注重修養(yǎng)、品行的。范仲淹被貶之時(shí)依然是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，戚繼光父親在臨去世前把只有17歲的戚繼光叫到跟前說：“為父沒有給你留下什么財(cái)產(chǎn)，只留給你忠貞愛國(guó)之心?！泵褡逵⑿哿謩t徐道出警世名言：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)，益增其過?！?BR> 黨性修養(yǎng)體現(xiàn)在做人的自覺性上，說的就是修德，強(qiáng)調(diào)的是精神，是人格魅力。毛澤東同志一生好學(xué)，嚴(yán)以律己、寬以待人，一件睡衣打了73塊補(bǔ)丁，在延安缺衣少糧的歲月他自己只吃辣椒不吃肉。習(xí)仲勛在最后的日子里曾多次對(duì)兒女們說：“我沒給你們留下什么財(cái)富，但給你們留了個(gè)好名聲！”焦裕祿同志對(duì)自己的女兒說，“我留給你的，只有一部《毛澤東選集》?？追鄙旧砗罅艚o其子女的雖然只有區(qū)區(qū)八塊七毛錢，但他卻留下了光照人間、蔭及子女、清正廉潔的公仆精神。我想不用多說，我們從這些共產(chǎn)黨人身上都可以看到一切為民的情懷、實(shí)事求是的作風(fēng)、敢為人先的擔(dān)當(dāng)、勤儉節(jié)約的美德。真正能夠不朽的只有人的精神，能夠樹起共產(chǎn)黨人脊梁的只有黨性修養(yǎng)的無窮魅力。
三、如何提高黨性修養(yǎng)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。每一個(gè)黨員都應(yīng)逐字逐句、深入反復(fù)的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，由初步了解、基本清楚、大體明白到完全掌握、滾瓜爛熟、銘記于心，當(dāng)有人問及，可以脫口而出，入黨誓詞、黨的宗旨、黨員的權(quán)力與義務(wù)等如數(shù)家珍，這不僅是提升自身黨性修養(yǎng)的一個(gè)過程，也是向周圍傳達(dá)并渲染向黨看齊、爭(zhēng)取入黨的一個(gè)良好氛圍，俗話說：“近朱者赤，近墨者黑”，如果身邊多一些熟知黨章黨規(guī)的人，相信自身的修養(yǎng)也會(huì)在不知不覺中不斷提升。要及時(shí)了解學(xué)習(xí)并掌握黨章黨規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，不斷與時(shí)俱進(jìn)。
二是深入領(lǐng)會(huì)系列講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的一系列重要講話，深入領(lǐng)會(huì)其中精髓，不斷研讀，積極與其他黨員討論，向黨性修養(yǎng)更好的同志請(qǐng)教，深入領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，積極主動(dòng)地將講話精神與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)指導(dǎo)思想相結(jié)合，把握其中的精華與創(chuàng)新點(diǎn)，更加深入的理解講話精神，彌補(bǔ)自身不足，用科學(xué)的思想充實(shí)武裝自己，逐步提高自己的思想覺悟與素質(zhì)水平。
三是積極參與黨組織活動(dòng)。每個(gè)黨支部定期都會(huì)組織專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)等各式各樣的組織活動(dòng)，目的就是讓黨員同志有一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)、彼此評(píng)價(jià)的平臺(tái)，在活動(dòng)中展示自己，同時(shí)有助于發(fā)現(xiàn)自身不足，不斷的充實(shí)和完善自己，由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，在開展批評(píng)與自我批評(píng)的過程中逐漸豐富并堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，提高自身的黨性修養(yǎng)。
四是通過向?qū)嵺`學(xué)習(xí)提高黨性修養(yǎng)。實(shí)踐是人們能動(dòng)地改造和探索現(xiàn)實(shí)世界的一切社會(huì)性的客觀物質(zhì)活動(dòng)。工作的實(shí)質(zhì)就是理論與實(shí)踐的結(jié)合，就是要投入到我們的職業(yè)或職能所需要做的一切打基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去，而不只是搞一些文件的接力，做一些上傳下達(dá)跑腿辦事的事情。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)要做到三個(gè)方面的內(nèi)容：一是調(diào)查研究。如果不注重調(diào)查研究，就只能閉門造車、紙上談兵，做出一些不切實(shí)際的“瞎指揮”“瞎折騰”，害人害己。只有充分的調(diào)查研究，才能掌握大量的事實(shí)，才能在大量的事實(shí)當(dāng)中去粗取精、去偽存真，從而實(shí)事求是、有的放矢地開展好工作。二是注重傾聽群眾聲音。今天，對(duì)于新時(shí)代的共產(chǎn)黨員來說，我們不僅缺乏理論知識(shí)的積累，缺乏腳踏實(shí)地調(diào)查研究的實(shí)功，更缺乏靜下心來密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。習(xí)近平同志2005年6月在浙江時(shí)說的一段話也在要求黨員干部高度重視群眾工作。他說：“現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題，很多是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作。有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說話，在群眾面前呈失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾，或是目中無人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈、形象不好，在人前缺乏正氣。”三是要注重向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。共產(chǎn)黨員要起到先鋒作用，就應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)。（1）要向先進(jìn)學(xué)習(xí)忠誠(chéng)于黨、百折不撓的政治品格。有的黨員干部，怕帽子丟，怕上級(jí)批評(píng)，怕這怕那，畏首畏腳，東風(fēng)大順東風(fēng)、西風(fēng)大順西風(fēng)，有的人甚至怕自己的貪腐行徑暴露而自殺，卻不怕自己死得不值一錢，就是因?yàn)樗麄冃闹幸呀?jīng)完全沒有了理想信念和政治品格。（2）要學(xué)習(xí)先進(jìn)大公無私的為民情懷。我們?cè)S多黨員干部在組織上入了黨，但在思想上沒有入黨。工作的時(shí)候想自己的升遷想得多，想私利想的多。有一名同志曾經(jīng)對(duì)我發(fā)牢騷，嫌他現(xiàn)在的崗位不好。我說怎么不好了，他說什么事兒也辦不了。我問他干嗎要能辦的了事。他說這樣可以幫助親戚朋友啊。同志們，這就是我們精神滑坡的具體表象。如果每個(gè)人都只想著自己的利益，想著小團(tuán)體的利益，都以私心為出發(fā)點(diǎn)的話，就像拔河時(shí)力不往一處使，就像踢球時(shí)不講團(tuán)隊(duì)精神，那么我們的力量怎么可能擰成一股勁呢，怎么可能把關(guān)乎國(guó)家、民族、人民的大事辦好呢？（3）要學(xué)習(xí)先進(jìn)知行合
一、慎微慎獨(dú)的品格。知行合一，才能讓人佩服，臺(tái)上臺(tái)下、人多人少說的與做的統(tǒng)一，才會(huì)樹立起自己的形象，這是共產(chǎn)黨人必講的誠(chéng)信。慎微慎獨(dú)，就要守紀(jì)律懂規(guī)矩心懷敬畏。一定要把黨的紀(jì)律看作帶電的高壓線，切實(shí)做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（4)要學(xué)習(xí)先進(jìn)落細(xì)落小落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。上面千條線，下面一根針。在基層工作，無論身處什么樣的行業(yè)、立足什么樣的崗位，主要的工作講的就是落實(shí)。但如何落實(shí)，不是把上面的文件改頭換面成自己的文件，而是要結(jié)合自己的工作實(shí)際落細(xì)落小，真正地貫徹落實(shí)下來，自覺以中央的精神和要求開啟思路、推動(dòng)工作，切實(shí)做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。
保密工作知識(shí)宣講篇四
同志們：
《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。
黨的十八大以來，_____記多次就保密工作作出重求，特別是年1月14日，_____記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重論述高屋建瓴、切中深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
今天我們的這次保密專題黨課，就是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重基礎(chǔ)。_____記告誡全黨歷史是最好的教科書、最好的清醒劑。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。
大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量。
展現(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色下黨開展斗爭(zhēng)的需求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)
成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作發(fā)揮了重求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重有過硬的本領(lǐng)，更的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。
四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，_____記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。兩彈元?jiǎng)奏嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反
顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已學(xué)習(xí)的典范。
五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重作用。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們思想內(nèi)核之一。
六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的豪(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的豪密共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。豪密的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都復(fù)雜。為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、泄密案引人深思，令人警醒。年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘
密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。
中共中央政治局原委員在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持____、____，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。
黨的十八大后，以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，_____記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)一帶一路建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一帶一路沿線60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。一帶一路貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活
力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局。一帶一路建設(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建一帶一路，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。一帶一路建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。
比如：五只眼情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。中國(guó)崛起引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主部門、核心崗位和核心重傷害，這也是政府禁用google地圖的重花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為仙人指路式泄密。(詳見視頻)第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人
們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)大家來找美軍基地的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了詭異：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。
那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處可疑之地，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。
其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化，寓動(dòng)于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)度，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1―2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?
一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。
二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就。
五是，安裝軟件時(shí)盡量減少地址查看授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如聯(lián)系人查看權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像高德地圖大眾點(diǎn)評(píng)墨跡天氣等軟件，獲取地址信息還情有可原，而許多無關(guān)程序，例如指北針手電筒等，也需毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。
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保密工作知識(shí)宣講篇一
（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密有三個(gè)基本要素，缺一不可：
首先,關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。
其次,依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受國(guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。
第三,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括以下事項(xiàng)：
1.國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；
2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；
3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；
6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；
7.其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
需要說明的是在各黨政機(jī)關(guān)的秘密事項(xiàng)中，凡符合國(guó)家秘密諸要素的，均屬于國(guó)家秘密。
（二）國(guó)家秘密等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。
區(qū)分這三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：
（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。
從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。
絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。
機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。
秘密級(jí)——損害后果。
秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
國(guó)家秘密的保密期限：絕密不超過30年，機(jī)密不超過20年，秘密不超過10年。
（三）工作秘密的含義及其特征要素
我們部分部門或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：
（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；
（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；
（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開的事項(xiàng)。
工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。
（四）保密工作基本要求
保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的理論研究等活動(dòng)。
新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定，“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開?！边@一表述，集中闡述了新時(shí)期黨的保密工作方針，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，特色鮮明，為我們做好新形勢(shì)下的保密工作提供了指南。
所謂“積極防范”是保密工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國(guó)家行政管理的重要組成部分，確保國(guó)家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實(shí)行積極防范的方針，是由保密工作的本質(zhì)特性所決定?！胺e極防范”強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)的、事先的防范，即以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)把保密工作做在前面，把保密措施落實(shí)在前面，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主，防患未然，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，立足于不泄密。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。
所謂“突出重點(diǎn)”是抓好工作的一個(gè)重要方法，也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，通過抓好重點(diǎn)，確保核心秘密安全，同時(shí)兼顧一般，促進(jìn)保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點(diǎn)，就是要把落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置，對(duì)絕密級(jí)國(guó)家秘密、絕密級(jí)信息系統(tǒng)、保密要害部門部位、核心涉密人員，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的部門、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管國(guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。
所謂“依法管理”是貫徹依法治國(guó)的基本方略的必然要求。堅(jiān)持依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
“既確保國(guó)家秘密安全又便利信息資源合理利用”，明確要求在確保國(guó)家秘密安全的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。需要指出的是，信息資源的合理利用并不等同于信息公開，它既包括依法解密和依法公開信息，也包括依法降低密級(jí)、縮短保密期限、擴(kuò)大知悉和接觸范圍等。
“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法公開”，充分體現(xiàn)了對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開，一是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；二是指公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項(xiàng)不得涉及國(guó)家秘密；三是指公開的程序和方式必須符合法律規(guī)定。
保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)保密法的總鑰匙，更是指導(dǎo)保密工作理論和實(shí)踐的科學(xué)指南，既要做好字句上的解讀，更要聯(lián)系保密工作實(shí)際，全面加深理解，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
保密工作始終伴隨著，顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭(zhēng)。當(dāng)前無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，保密工作都面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。僅2015年中央保密委通報(bào)查處的重大失泄密事件中，三分之一的失泄密事件是向境外提供國(guó)家秘密或出賣情報(bào)的，有幾十起是發(fā)生在黨政軍機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的，其中最突出的是涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)泄密案，占總數(shù)的42%，還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷毀環(huán)節(jié)。所以，保密意識(shí)淡薄、保密知識(shí)匱乏，保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)造成的失泄密問題和所面臨的安全隱患形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
嚴(yán)峻形勢(shì)之一：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行情報(bào)竊密活動(dòng)。近年來，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到對(duì)我遏制、分裂、顛覆的目的，對(duì)我實(shí)施全方位的情報(bào)竊密戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)日益猖獗。境外敵對(duì)勢(shì)力從未放棄過對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，利用各種手段，竊取我政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的情報(bào)，策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)核心要害部門的知密人員，竭力在我們內(nèi)部尋找代理人，加緊滲透顛覆活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)非常激烈。境內(nèi)外“民運(yùn)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力，無時(shí)不在對(duì)我進(jìn)行搗亂、破壞和分裂活動(dòng)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局為了進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，愈加不擇手段地進(jìn)行滲透、策反和竊密，除在我境內(nèi)大肆活動(dòng)外，還在50多個(gè)國(guó)家建立了100多個(gè)情報(bào)站，專門策反出國(guó)、駐外人員。西方國(guó)家和臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口，多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及民族、宗教等方面的情報(bào)；境外宗教勢(shì)力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透，并從我出國(guó)留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代；“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)突出，形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如；2015年，四川省國(guó)家安全機(jī)關(guān)開展了代號(hào)為“掃雷”的專項(xiàng)行動(dòng)，一舉破獲4起涉賺危害國(guó)家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國(guó)防軍工單位，互不認(rèn)識(shí)，有的通過手機(jī)ｑ尋找兼職，有的在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷跳槽，還有的熟人介紹，分別被境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展利用，踏上了對(duì)外偷賣所在單位涉密信息的不歸路。
主要表現(xiàn)在：一是竊密主體增多。除間諜情報(bào)機(jī)關(guān)某某，以新聞、商務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府組織為掩護(hù)的竊密活動(dòng)明顯增多，而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴(kuò)大。過去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面，現(xiàn)在擴(kuò)大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員，還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)查為幌子，廣泛搜集竊取我各種情報(bào)。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對(duì)勢(shì)力投入大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展高科技竊密技術(shù)，竊密器材越來越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展，特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密，保密防范的難度越來越大。五是竊密目標(biāo)指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了竊取我黨和國(guó)家核心秘密，千方百計(jì)向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透，策反我內(nèi)部人員，而且策反的對(duì)象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的間諜竊密案件中，涉及我黨政軍機(jī)關(guān)多名高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，令人觸目驚心。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，豐富了人們的物質(zhì)文化生活，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化，一些人的價(jià)值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化，給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是一些人見利忘義，使國(guó)家秘密遭受損害。一些人為了單位和個(gè)人的利益，不惜踐踏國(guó)家保密法規(guī)，以犧牲國(guó)家利益謀取單位和個(gè)人的利益；一些人利益受到?jīng)_擊，思想觀念發(fā)生變化，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，個(gè)別人為了一己私利，甚至出賣國(guó)家利益，淪為國(guó)家和民族的罪人。二是人員流動(dòng)加劇，給保密管理增加了新的難度。隨著國(guó)際交往和人員交流日益增多，包括高科技人員在內(nèi)的各類人員流動(dòng)加快，一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè)，有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng)，管理和監(jiān)控能力下降，給國(guó)家秘密安全造成巨大危害，其中有些人成為間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和敵對(duì)勢(shì)力獵取我國(guó)家秘密的目標(biāo)。三是新的經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織的出現(xiàn)，使涉密主體多元化。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有密管理體制出現(xiàn)盲點(diǎn)，新的體制又沒有完全建立起采，給保密管理帶來了新的困難。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各行業(yè)、各部門的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化，給國(guó)家秘密的管理也帶來了新的變化。長(zhǎng)期以來，以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式，以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng)，保密管理部門對(duì)各類涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。
嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)之三：以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時(shí)代，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時(shí)，也要看到，信息化建設(shè)給國(guó)家信息安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給保密工作提出了新的更高的要求。
（一）國(guó)家秘密的存在形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，國(guó)家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)和處理方式日益多樣，除紙介質(zhì)外，還包括聲、光、電、磁等。這些變化，在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來了巨大的沖擊。
1.國(guó)家秘密存儲(chǔ)介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計(jì)算機(jī)在處理文字信息方面有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家秘密信息越來越多地通過計(jì)算機(jī)來存儲(chǔ)和處理。除紙質(zhì)文件外，出現(xiàn)了以“三盤一機(jī)”（光盤、優(yōu)盤、硬盤和計(jì)算機(jī)）為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險(xiǎn)高、危害重等特點(diǎn)。比如，假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤空間，1塊容量為100g的硬盤就能存儲(chǔ)50萬份文件。一旦丟失或被竊，危害將十分巨大。
2.國(guó)家秘密信息的存載與保護(hù)方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國(guó)家秘密信息進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，涉密部門和單位的日常工作愈來愈嚴(yán)重地依賴信息系統(tǒng)，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng)，信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性，擴(kuò)展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說，國(guó)家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，而遠(yuǎn)不止單個(gè)信息的安全。保密工作不僅要“保某某”，而且要“保某某”，難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)紙質(zhì)文件的管理。
3.國(guó)家秘密信息泄露渠道增多，形式隱蔽，隱患嚴(yán)重。當(dāng)前較為突出的，主要有以下幾種情況：一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便，使用普遍，泄密問題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差，丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時(shí)，使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機(jī)泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機(jī)配置了內(nèi)存或大容量硬盤，有的容量高達(dá)幾百億字節(jié)，可以存儲(chǔ)十幾年復(fù)印過的所有文件內(nèi)容，如管理不當(dāng)，極易造成泄密。在美國(guó)，政府曾發(fā)過一個(gè)文件，就是禁止政府部門使用日本“佳能”復(fù)印機(jī)，主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機(jī)帶來的泄密問題。三是多功能一體機(jī)泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體，在復(fù)印、掃描涉密信息時(shí)，很可能通過連接的普通電話將涉密信息傳出去。如果同時(shí)還連接涉密信息系統(tǒng)，物理隔離就形同虛設(shè)。四是無線局域網(wǎng)泄密。無線上網(wǎng)使用的是開放式無線信道，傳輸信號(hào)暴露在空中，任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時(shí)，一臺(tái)具有無線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)，若沒有對(duì)其接入方式進(jìn)行設(shè)定，就可以在用戶不知情的情況下，與同樣具有無線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)自行連接。如果附近有無線局域網(wǎng)接入點(diǎn)，還會(huì)自動(dòng)尋找并建立連接。此外，使用無線鍵盤、無線鼠標(biāo)處理涉密信息，傳輸?shù)男盘?hào)也很容易被接收還原。五是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機(jī)泄密。手機(jī)作為通話和接發(fā)信息的工具，尤其是現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機(jī)的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動(dòng)的位置，同時(shí)，如果手機(jī)被植入了特殊功能程序，還可實(shí)現(xiàn)遙控操作，使關(guān)機(jī)或待機(jī)的手機(jī)轉(zhuǎn)為通話狀態(tài)，在無振鈴、無顯示的情況下，將周圍的聲音發(fā)射出去，手機(jī)就變成了竊聽器。由于手機(jī)攜帶方便，使用靈活，功能多樣，信息繁雜，核心技術(shù)又掌握在國(guó)外廠商手中，安全可控性很低，加上使用者的保密意識(shí)淡薄等原因，管不住、管不實(shí)、管不好的問題比較突出。
（二）情報(bào)竊密技術(shù)先進(jìn)，手段多樣。近年來，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)的情報(bào)竊密活動(dòng)更加激烈復(fù)雜，他們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)竊密手段的同時(shí)，還利用高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。
1.對(duì)我通信及電磁信號(hào)和重要目標(biāo)設(shè)施進(jìn)行偵察監(jiān)視。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)建立多種偵察平臺(tái)，對(duì)我通信及電磁信號(hào)、重要目標(biāo)設(shè)施等進(jìn)行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動(dòng)通信系統(tǒng)的定位功能和語(yǔ)音識(shí)別、信息篩選、號(hào)碼鎖定等技術(shù)，有重點(diǎn)地對(duì)手機(jī)通信實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動(dòng)，偵測(cè)我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如：近期，美國(guó)的“薩德系統(tǒng)”在韓國(guó)部署，雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口，但其針對(duì)中國(guó)的意圖非常明顯，會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)安全。
2.通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國(guó)家大都組建了專業(yè)的“黑客部隊(duì)”。如，美國(guó)組建了專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”，將網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)正式納入美軍的作戰(zhàn)序列；英國(guó)軍情六處組建了一支由數(shù)百名計(jì)算機(jī)精英組成的黑客部隊(duì)；日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞，通過“后門程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，這兩年來我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶，有60％以上受到過來自境外的入侵攻擊。
3.對(duì)我重點(diǎn)涉密單位進(jìn)行竊聽、竊照。激光竊聽器可以在1000米之內(nèi)，竊聽對(duì)面建筑物內(nèi)的談話，拍攝建筑物內(nèi)的情況。計(jì)算機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生的電磁泄漏信號(hào)，可以在一定范圍內(nèi)被接收還原，造成泄密。近年來，在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置，甚至在我使領(lǐng)館保密會(huì)議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機(jī)關(guān)安裝的竊密裝置。最近，我駐外某機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買的碎紙機(jī)內(nèi)也安裝有竊密裝置，使用該碎紙機(jī)粉碎文件時(shí)，文件內(nèi)容會(huì)被竊照，并轉(zhuǎn)換成電磁信號(hào)發(fā)射出去。
（三）保密技術(shù)防護(hù)薄弱，管理制度不落實(shí)，泄密事件時(shí)有發(fā)生?？偟恼f來，我國(guó)信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中，制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對(duì)抗能力還相對(duì)比較薄弱，泄密隱患還十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我們使用的通用計(jì)算機(jī)cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國(guó)生產(chǎn)的，所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國(guó)外產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國(guó)外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中，難以做到心中有數(shù)。比如，我國(guó)民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，絕大多數(shù)是國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門”看，別有用心者完全可以通過遠(yuǎn)程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況，必將受制于人，付出慘重代價(jià)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問題。這是一個(gè)很大的隱憂。
2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對(duì)我縣部門單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密檢查的情況看，個(gè)別部門的涉密信息系統(tǒng)未經(jīng)安全>>>>>>內(nèi)容過長(zhǎng)，僅展示頭部和尾部部分文字預(yù)覽，全文請(qǐng)查看圖片預(yù)覽。<<<<<<導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：
（1）不泄露黨和國(guó)家秘密；
（2）不在無保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；
（3）不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；
（4）不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；
（5）不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；
（6）不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；
（7）不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；
（8）、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；
（9）不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（10）不在出國(guó)訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。
保密工作知識(shí)宣講篇二
(一)保密工作的概念
“保密”是國(guó)家、政黨和社會(huì)乃至個(gè)人共有的一
種社會(huì)現(xiàn)象，是隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著
社會(huì)的進(jìn)化、變革而發(fā)展，為本階級(jí)、本國(guó)家的政治、
經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的?！氨Ｃ芄ぷ鳌笔且試?guó)家意志形式出
現(xiàn)的保密，是為保護(hù)國(guó)家安全和利益所采取的一切必
要手段和措施。我們通常所說的秘密就是指國(guó)家秘密，
通常所說的保密工作就是保護(hù)國(guó)家秘密的工作。
(還有兩類“秘密"：工作秘密、商業(yè)秘密，此講
座不專門講述，只作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。工作秘密是指各級(jí)
國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)
家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。商業(yè)秘密是指不為
公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性
并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息)。
(二)保密工作的基本方針
積極防范，突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各
項(xiàng)工作。
(三)保密工作的原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是各級(jí)黨委保密委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保密
工作。歸口管理就是中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)各部門在各
自業(yè)務(wù)管轄職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)管理關(guān)系主管和指
導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。分級(jí)負(fù)責(zé)就是無論縱向還是橫
向都是條塊結(jié)合、一級(jí)管理一級(jí)。
2、內(nèi)外有別的原則
是指黨內(nèi)黨外有別，機(jī)關(guān)單位內(nèi)外有別，境內(nèi)境
外有別，國(guó)內(nèi)國(guó)外有別。而境內(nèi)境外有別和國(guó)內(nèi)國(guó)外
有別是重點(diǎn)，必須嚴(yán)格區(qū)分、區(qū)別對(duì)待。
3、既確保秘密又便利工作的原則
主要是解決保密與方便工作的矛盾，必須兼顧兩
方面需要，前提是堅(jiān)持國(guó)家利益第一，堅(jiān)持利大于弊。
4、合理、合法、適度的原則
這條原則主要適用于對(duì)外提供資料。合理就是從
國(guó)家大局出發(fā)、非提供不可，合法是指合乎保密法律
規(guī)定和法定程序，適度是指要掌握時(shí)機(jī)與火候、分階
段逐步提供。
5、協(xié)調(diào)配合的原則
保密工作在很大程度上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各
方面協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行綜合治理。
保密工作所依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)
保守國(guó)家秘密法》(簡(jiǎn)稱《保密法》，1988年9月5
日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通
過、1989年5月1日起施行)，《中華人民共和國(guó)保
守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《保密法實(shí)施辦法》，
是國(guó)家保密局根據(jù)保密法的規(guī)定所制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批
準(zhǔn)，于1990年5月25日頒布施行)。
(一)國(guó)家秘密的定義、范圍、密級(jí)和保密期限
1、國(guó)家秘密的定義
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程
序確定，在一定時(shí)期內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事
項(xiàng)。
2、國(guó)家秘密的劃分范圍
一是國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；
二是國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；
三是外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)
保密義務(wù)的事項(xiàng)；
四是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；
五是科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；
六是維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密
事項(xiàng)；
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七是其它經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)
家秘
密事項(xiàng)；
八是符合國(guó)家秘密要求的政黨的秘密事項(xiàng)。
某一事項(xiàng)泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)列
入國(guó)
家秘密及其密級(jí)的具體范圍：
一是危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力；
二是影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定；
三是損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益；四是影響國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全；五是妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作；
六是使保護(hù)國(guó)家秘密的措施可靠性降低或者失
效；
七是削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力；
八是使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。
3、國(guó)家秘密的等級(jí)(密級(jí))
國(guó)家秘密的等級(jí)分為“絕密"、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家
安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。
“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安
全和利益遭受嚴(yán)重的損害。
“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安
全和利益遭受損害。
4、國(guó)家秘密及其密級(jí)的確定(定密)
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，
應(yīng)當(dāng)在l0日之內(nèi)及時(shí)確定密級(jí)，要注意必須一事一
定。定密的依據(jù)是由國(guó)家保密工作部門會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由國(guó)家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市
的保密工作部門確定。
5、國(guó)家秘密保密期限的劃分
確定國(guó)家秘密保密期限的依據(jù)是國(guó)家保密局下發(fā)
的《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》：
絕密，不超過30年
機(jī)密，不超過20年
秘密，不超過10年
保密期限在1年以內(nèi)的以月計(jì)算。
(有特殊規(guī)定的除外)。
6、國(guó)家秘密密級(jí)和保密期限的變更與解密
密級(jí)的變更通常稱為“降密"和“升密"，解密是
指原定保密期限未到而需提前解密的(保密期滿則自
第5頁(yè)共12頁(yè)
行解密)。密級(jí)和保密期限的變更與解密，由確定密級(jí)和保密期限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)；特殊情況下，可由其上級(jí)機(jī)關(guān)予以變更和解密。
7、國(guó)家秘密的標(biāo)志
按規(guī)定，書面形式的密件，標(biāo)識(shí)為“★"，“★"前標(biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限，如“秘密★10年"，也有不用“★”而直接標(biāo)密級(jí)的，如“秘密”，如果一種密件超過2份以上的，還應(yīng)當(dāng)給予編號(hào)。
(二)保守國(guó)家秘密的有關(guān)工作
1、對(duì)涉密人員的保密教育、管理工作
國(guó)家公務(wù)人員保密守則：
①不詢問、閱聽、記錄不該知曉的秘密事項(xiàng)；不
泄露所知悉的國(guó)家秘密。
②不在無保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料。
③不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。
④不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)。
⑤不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)。
⑥不準(zhǔn)用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞
黨和國(guó)家秘密；嚴(yán)禁密電明傳、明密混用。
⑦不準(zhǔn)與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊工作人員和配偶、子女。
⑧不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及國(guó)家秘密。
⑨非經(jīng)批準(zhǔn)，不得在涉外活動(dòng)或接受記者采訪中涉及國(guó)家秘密。
⑩不準(zhǔn)在出國(guó)、出境訪問、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉密文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定到保密部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。
2、國(guó)家秘密載體的保密管理工作
國(guó)家秘密載體，主要包括密件和密品兩大類。
結(jié)合我們工作的實(shí)際，必須認(rèn)真搞好涉密文書的保密管理工作。
a、本級(jí)涉密公文的保密管理工作
①擬稿審批；②準(zhǔn)確定密；③定點(diǎn)印制；④控制
印數(shù)；⑤把關(guān)發(fā)文；⑥搞好清退；⑦及時(shí)歸檔；⑧定
期銷毀。
b、上級(jí)涉密公文的保密管理工作
①履行登記手續(xù)；②固定傳閱場(chǎng)所；③掌握閱文
范圍；④注意妥善保管；⑤不準(zhǔn)復(fù)制和原文轉(zhuǎn)發(fā)；⑥
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及時(shí)退還領(lǐng)文單位。
3、涉密會(huì)議和其它涉密活動(dòng)的保密工作
①規(guī)定保密紀(jì)律；②選定和檢查會(huì)議場(chǎng)所；③明
確參會(huì)人員范圍；④必須是有線擴(kuò)音、錄音；⑤嚴(yán)格
管理文件、資料；⑥規(guī)定不準(zhǔn)記錄的內(nèi)容；⑦限定公
開采訪報(bào)道場(chǎng)面；⑧及時(shí)清理會(huì)場(chǎng)、與會(huì)人員住地。
4、通信和辦公自動(dòng)化的保密工作
①凡是傳送涉密內(nèi)容的通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取保密
技術(shù)措施；②任何單位和個(gè)人，不得使用無保密技術(shù)
措施的有線、無線通信設(shè)備傳輸國(guó)家秘密；③不準(zhǔn)用
普通傳真機(jī)傳輸密碼電報(bào)及與之相關(guān)的內(nèi)容；④及時(shí)
銷毀廢棄的涉密信息文稿、光、磁記錄載體；⑤不準(zhǔn)
自編密碼進(jìn)行涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的通信；⑥上國(guó)際互
聯(lián)堅(jiān)決做到“涉密不上、上不涉密”，嚴(yán)格執(zhí)行“誰
上、誰負(fù)責(zé)"的規(guī)定。
5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料的保密工作
把握“三個(gè)原則”：①合理的原則；②合法的原
則；③適度的原則(如前面“保密工作的原則”所述)。
堅(jiān)持五個(gè)步驟：①確定提供資料的范圍；②對(duì)資
料進(jìn)行保密審查；③對(duì)其中有關(guān)內(nèi)容作好技術(shù)處理；
④報(bào)經(jīng)有關(guān)審批權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位審批；⑤要求對(duì)方
承擔(dān)保密義務(wù)。
三、涉密人員的保密工作責(zé)任
(一)涉密人員的保密義務(wù)
涉密人員必須具有很強(qiáng)的保密觀念、法紀(jì)觀念和
原則性，嚴(yán)守國(guó)家秘密是涉密人員最基本的政治素質(zhì)
和職業(yè)道德。涉密人員對(duì)于下列任何一項(xiàng)工作，都必
須嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度、切實(shí)做好保密工作。
1、制作密件、密品
履行審批手續(xù)；必須在有保密保障的地方制作，
嚴(yán)禁委托私營(yíng)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體企業(yè)
制作，不得多制、私留；擬訂密級(jí)和保密期限報(bào)有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)審批，銷毀全部非成品件。
2、收發(fā)和郵寄密件、密品
履行登記、編號(hào)和簽收手續(xù)；郵寄必須通過郵政
的機(jī)要交通渠道。
3、使用密件、密品
不擅自擴(kuò)大使用范圍；閱讀秘密文件必須在辦公
室或閱文室，必須履行閱文簽字手續(xù)，不準(zhǔn)在閱文者
之間進(jìn)行橫傳。傳達(dá)密件內(nèi)容時(shí)不得使用無線話筒等
無保密保障的設(shè)備，必須對(duì)聽傳達(dá)人員規(guī)定保密紀(jì)律
要求。
4、復(fù)制、摘抄、匯編密件
復(fù)制密件必須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、且必須在有《國(guó)
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家秘密載體復(fù)制許可證》的營(yíng)業(yè)單位復(fù)制；復(fù)印件視
同原件管理；復(fù)制或者摘錄密件、引用屬于國(guó)家秘密
的內(nèi)容，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)和保密期限；匯編
國(guó)家秘密文件，需經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
5、攜帶密件、密品外出
如因工作需要確需攜帶密件、密品外出時(shí)，必須
采取保密措施，外出中不得辦理無關(guān)事項(xiàng)和進(jìn)入無關(guān)場(chǎng)所，做到隨時(shí)隨地密不離人；攜帶絕密級(jí)密件、密品外出時(shí)，必須實(shí)行二人監(jiān)護(hù)制。
6、保存密件、密品
嚴(yán)禁私存密件、密品；保存密件、密品的場(chǎng)所及
設(shè)備應(yīng)符合保密的要求和條件，起碼做到有“三鐵"：
鐵門、鐵窗、鐵柜。
7、銷毀密件、密品
必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)且履行登記手續(xù)、同時(shí)應(yīng)
有銷毀人和監(jiān)銷人共同簽字，嚴(yán)禁私自銷毀。
8、組織、參加涉密會(huì)議
按照“涉密會(huì)議和其它涉密活動(dòng)的保密工作”履
行職責(zé)。
9、對(duì)外提供信息、投寄稿件、著書立論
不準(zhǔn)私自向境內(nèi)外任何對(duì)象提供涉及國(guó)家秘密的各種信息和信息載體；向新聞出版部門投寄稿件不得
引用涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容；接受新聞采訪不得介紹涉
及國(guó)家秘密的內(nèi)容；不得擅自將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容
寫進(jìn)自己的文章、著作之中。
10、社會(huì)交往
按照“國(guó)家公務(wù)人員保密守則”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
11、出境和境外活動(dòng)
按照“國(guó)家公務(wù)人員保密守則”中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)
行。
12、離職
離職后仍須履行保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
13、發(fā)生失、泄密事故
若是自己的問題，必須立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)向所在機(jī)關(guān)、單位報(bào)告；發(fā)現(xiàn)他人的問題，必須立即予以制止并報(bào)告就近的公安機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或保密工作部門；拾到密件、密品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T，不得私自處理。上述各種情況，概不準(zhǔn)隱瞞。
14、涉密人員必須自覺接受保密教育和保密監(jiān)督
檢查
(二)涉密人員違反保密規(guī)定應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任
1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》對(duì)有關(guān)失
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泄密行為的處分條款
第四十條，第五十二條，第一百零九條，第一百
一十五條。
2、不夠刑事處罰的，依照《保密法》第三十一條
第二款和《保密法實(shí)施辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定及國(guó)
家人事管理規(guī)定作出處理。
3、《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)泄露國(guó)家秘密犯罪
行為的懲處條款
第一百零九條，第一百一十一條，第二百八十二
條，第二百八十七條，第三百九十八條，第四百三十
一條，第四百三十二條。
(三)有關(guān)泄密案例
保密工作知識(shí)宣講篇三
今天我們的黨課的主題是《我是共產(chǎn)黨員》，副標(biāo)題是“兩學(xué)一做：在知行合一中提升黨性修養(yǎng)”。
首先我們來看一個(gè)案例。
在井岡山革命博物館中，有一篇入黨宣誓書，是這樣寫的：“犧牲個(gè)人，言（嚴(yán)）首（守）秘蜜（密），階級(jí)斗爭(zhēng)，努力革命，伏（服）從黨其（紀(jì)），永不叛黨”，標(biāo)明時(shí)間為“一九卅一年一月廿五號(hào)”。只有二十四個(gè)字的入黨宣誓書錯(cuò)別字卻有五個(gè)之多。這張入黨宣誓書的執(zhí)筆人是江西永新縣一位叫賀頁(yè)朵的農(nóng)民。自1927年參加革命工作以來，賀頁(yè)朵曾任江西永新縣北田村農(nóng)民協(xié)會(huì)副主席和湘贛邊區(qū)蘇維埃六鄉(xiāng)政府財(cái)糧干事，井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，他以榨油職業(yè)為掩護(hù)，建立了地下秘密交通站，積極為紅軍搜集情報(bào)，并多次參加了攻打永新和吉安的戰(zhàn)斗。
在當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)惡環(huán)境下，加入共產(chǎn)黨是一件極其危險(xiǎn)的事情，一旦共產(chǎn)黨的身份暴露，就面臨著生命危險(xiǎn)。然而，正是這樣一位連字都識(shí)不全的農(nóng)民，甘愿冒著殺頭的危險(xiǎn)，寫下了這張情真意切的入黨宣誓書。二十四個(gè)字，既是一位淳樸農(nóng)民對(duì)黨的向往和忠誠(chéng)，更飽含了千萬共產(chǎn)黨員的赤膽忠心。
為什么一個(gè)連字都認(rèn)不全的農(nóng)民，寧愿犧牲自我也要寫要永不叛黨的諾言，因?yàn)樗闹杏行拍?，他要做一名中?guó)共產(chǎn)黨員。這就是共產(chǎn)黨員的身份認(rèn)同也是共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。
今天的課我們共分三個(gè)部分，一是如何理解共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)；二是共產(chǎn)黨員講黨性的基本要求；三是如何加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。
一、如何理解共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)
（一）什么是黨性？
黨性：黨性是一個(gè)政黨所固有的本性，也是階級(jí)性的最高、最集中的表現(xiàn)，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。馬克思主義認(rèn)為，不同階級(jí)的政黨代表著各個(gè)階級(jí)的階級(jí)利益、意志和要求，因而有著不同的黨性。無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨性，是無產(chǎn)階級(jí)特性的自覺表現(xiàn)，是無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命和最高利益的集中體現(xiàn)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案中提出，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。
總書記對(duì)黨性修養(yǎng)有著多次重要闡述：
堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論；要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠(chéng)的可靠性；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識(shí)、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效。
——2009年3月1日習(xí)近平出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。
——2013年9月25日習(xí)近平在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上講話
黨性說到底就是立場(chǎng)問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺堅(jiān)持黨性原則。
——2014年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話
這些講話的內(nèi)容都提醒我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)對(duì)共產(chǎn)黨員的必然性和必要性，告訴我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高黨性是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該畢生追求的目標(biāo)。
（二）目前黨性修養(yǎng)方面存在哪些問題
1、思想上：不信馬列信鬼神，理想信念滑坡，精神上“缺鈣”，得了“軟骨病”；
2、政治上：對(duì)上級(jí)決策指示打折扣、搞變通、做選擇，黨的意識(shí)淡薄了，黨性原則講得少了；
3、組織上：本來很好的制度成了擺設(shè)，黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了，批評(píng)和自我批評(píng)難以開展起來，民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)；
4、作風(fēng)上：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，“久入鮑肆而不聞其臭”。
以上都是缺乏黨性修養(yǎng)的部分表現(xiàn)。
二、共產(chǎn)黨員講黨性的基本要求
黨性修養(yǎng)具體體現(xiàn)在哪些方面呢？我的理解是有四個(gè)方面，一個(gè)是人民性，一個(gè)是紀(jì)律性，一個(gè)是先進(jìn)性，再一個(gè)就是自覺性。
1、對(duì)于我們黨來說，黨性和人民性是一致的，這是立場(chǎng)問題。
劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中這樣寫道：“無產(chǎn)階級(jí)的堅(jiān)定立場(chǎng)，就是要在任何時(shí)候、任何情況下，都代表最大多數(shù)人民的最大利益，我們并且要了解這也就是無產(chǎn)階級(jí)的最大的階級(jí)利益?！薄拔覀兊狞h員，不是什么普通的人，而是覺悟的無產(chǎn)階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士。他應(yīng)該成為無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益和階級(jí)意識(shí)的自覺的代表者?！?BR> 習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上講道：“黨性說到底就是立場(chǎng)問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，而不能把個(gè)人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則?！?BR> 讓我們看一個(gè)例子：大多數(shù)人都會(huì)唱《南泥灣》這首歌嗎？談到大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，鄧小平同志說：延安為什么要提倡大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)？原因之一是當(dāng)時(shí)征糧多，群眾抱怨。很多共產(chǎn)黨員聽了都很不舒服。毛澤東同志有不同的看法，他說，講道理，群眾的呼聲！毛澤東同志很偉大，與我們不同。他善于從群眾的討論中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的政策和政策。大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開始后，黨、政、軍糧食自給率不斷提高。到1943年，生產(chǎn)自給率達(dá)到100%。到1944年，三五九旅共開荒種地26.1萬畝，收獲糧食3.7萬石，養(yǎng)豬5624頭，上繳公糧1萬石，達(dá)到耕一余一。廣大官兵用自己的雙手和汗水，把荒蕪的南泥灣變成了陜北的好江南。這是一個(gè)典型的黨性和人民性高度統(tǒng)一的故事。正是因?yàn)檫@樣的統(tǒng)一，人們才愿意把最后一個(gè)兒子送到前線。
2、黨性修養(yǎng)要體現(xiàn)在具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性上。
劉少奇同志1939年在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中寫道：“個(gè)人利益服從黨的利益，地方黨組織的利益服從全黨的利益，局部的利益服從整體的利益，暫時(shí)的利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這是共產(chǎn)黨員必須遵循的馬克思列寧主義的原則?！?BR> 可以毫不夸張地說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、社會(huì)主義建設(shè)初期，大多數(shù)共產(chǎn)黨員就是這樣做的。1931年，毛澤東同志在黨內(nèi)接連遭受不公正的對(duì)待和批評(píng)，被剝奪了對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，調(diào)回后方專做政府工作。此后兩年內(nèi)，毛澤東的處境更加艱難，按他后來的話說“那時(shí)候，不但一個(gè)人也不上門，連一個(gè)鬼也不上門。”但他還是以中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席身份積極努力地為黨工作，嚴(yán)格按照組織紀(jì)律要求自己，一絲不茍地繼續(xù)工作，做了許多基礎(chǔ)性工作，例如中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、查田運(yùn)動(dòng)、反貪立法工作等，他時(shí)刻關(guān)注著第五次反“圍剿”形勢(shì)，后來他關(guān)于敵情和地形的調(diào)研為中央開始長(zhǎng)征時(shí)下決心從于都方向突圍，起了重要作用。除此之外，毛澤東還利用這段時(shí)間，認(rèn)真讀了兩年馬列主義經(jīng)典著作。
從以上這個(gè)事例中，我們就完全可以體會(huì)到真正的共產(chǎn)黨人在黨的紀(jì)律面前是如何絕對(duì)服從的。他不僅服從了組織決定，而且自始至終做到了不消沉，不懈怠，積極工作，努力學(xué)習(xí)。這就是毛澤東在受到排擠、身處逆境時(shí)的態(tài)度，這就是一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員的黨性光輝。
3、黨性修養(yǎng)要突出體現(xiàn)在先進(jìn)性上。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是工人階級(jí)的先進(jìn)分子，是中華民族的先進(jìn)分子，正是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)才贏得了無產(chǎn)階級(jí)革命的最后勝利。今天，我們要占領(lǐng)全面建成小康社會(huì)的制高點(diǎn)，要使用好全面深化改革的沖鋒槍和高射炮，要開啟全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思維。重任在前，我們更需要保持先進(jìn)性，更需要走在廣大人民群眾的前列，更需要時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。像習(xí)近平同志所說“從我做起才服人，走在前列才光榮，只有這樣，我們才會(huì)得到大家的支持和擁護(hù)。”
我認(rèn)為，先進(jìn)性的具體體現(xiàn)就是做一個(gè)好干部。好就是先進(jìn)。什么是好干部？習(xí)總書記在2013年6月28日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中給出了明確回答。他說：“好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。現(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。”“概括起來說，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”
4、黨性修養(yǎng)要體現(xiàn)在提高自身做人涵養(yǎng)的自覺性上。
從古到今，中國(guó)人是最注重修養(yǎng)、品行的。范仲淹被貶之時(shí)依然是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，戚繼光父親在臨去世前把只有17歲的戚繼光叫到跟前說：“為父沒有給你留下什么財(cái)產(chǎn)，只留給你忠貞愛國(guó)之心?！泵褡逵⑿哿謩t徐道出警世名言：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)，益增其過?！?BR> 黨性修養(yǎng)體現(xiàn)在做人的自覺性上，說的就是修德，強(qiáng)調(diào)的是精神，是人格魅力。毛澤東同志一生好學(xué)，嚴(yán)以律己、寬以待人，一件睡衣打了73塊補(bǔ)丁，在延安缺衣少糧的歲月他自己只吃辣椒不吃肉。習(xí)仲勛在最后的日子里曾多次對(duì)兒女們說：“我沒給你們留下什么財(cái)富，但給你們留了個(gè)好名聲！”焦裕祿同志對(duì)自己的女兒說，“我留給你的，只有一部《毛澤東選集》?？追鄙旧砗罅艚o其子女的雖然只有區(qū)區(qū)八塊七毛錢，但他卻留下了光照人間、蔭及子女、清正廉潔的公仆精神。我想不用多說，我們從這些共產(chǎn)黨人身上都可以看到一切為民的情懷、實(shí)事求是的作風(fēng)、敢為人先的擔(dān)當(dāng)、勤儉節(jié)約的美德。真正能夠不朽的只有人的精神，能夠樹起共產(chǎn)黨人脊梁的只有黨性修養(yǎng)的無窮魅力。
三、如何提高黨性修養(yǎng)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。每一個(gè)黨員都應(yīng)逐字逐句、深入反復(fù)的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，由初步了解、基本清楚、大體明白到完全掌握、滾瓜爛熟、銘記于心，當(dāng)有人問及，可以脫口而出，入黨誓詞、黨的宗旨、黨員的權(quán)力與義務(wù)等如數(shù)家珍，這不僅是提升自身黨性修養(yǎng)的一個(gè)過程，也是向周圍傳達(dá)并渲染向黨看齊、爭(zhēng)取入黨的一個(gè)良好氛圍，俗話說：“近朱者赤，近墨者黑”，如果身邊多一些熟知黨章黨規(guī)的人，相信自身的修養(yǎng)也會(huì)在不知不覺中不斷提升。要及時(shí)了解學(xué)習(xí)并掌握黨章黨規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，不斷與時(shí)俱進(jìn)。
二是深入領(lǐng)會(huì)系列講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的一系列重要講話，深入領(lǐng)會(huì)其中精髓，不斷研讀，積極與其他黨員討論，向黨性修養(yǎng)更好的同志請(qǐng)教，深入領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，積極主動(dòng)地將講話精神與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)指導(dǎo)思想相結(jié)合，把握其中的精華與創(chuàng)新點(diǎn)，更加深入的理解講話精神，彌補(bǔ)自身不足，用科學(xué)的思想充實(shí)武裝自己，逐步提高自己的思想覺悟與素質(zhì)水平。
三是積極參與黨組織活動(dòng)。每個(gè)黨支部定期都會(huì)組織專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)等各式各樣的組織活動(dòng)，目的就是讓黨員同志有一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)、彼此評(píng)價(jià)的平臺(tái)，在活動(dòng)中展示自己，同時(shí)有助于發(fā)現(xiàn)自身不足，不斷的充實(shí)和完善自己，由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，在開展批評(píng)與自我批評(píng)的過程中逐漸豐富并堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，提高自身的黨性修養(yǎng)。
四是通過向?qū)嵺`學(xué)習(xí)提高黨性修養(yǎng)。實(shí)踐是人們能動(dòng)地改造和探索現(xiàn)實(shí)世界的一切社會(huì)性的客觀物質(zhì)活動(dòng)。工作的實(shí)質(zhì)就是理論與實(shí)踐的結(jié)合，就是要投入到我們的職業(yè)或職能所需要做的一切打基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去，而不只是搞一些文件的接力，做一些上傳下達(dá)跑腿辦事的事情。向?qū)嵺`學(xué)習(xí)要做到三個(gè)方面的內(nèi)容：一是調(diào)查研究。如果不注重調(diào)查研究，就只能閉門造車、紙上談兵，做出一些不切實(shí)際的“瞎指揮”“瞎折騰”，害人害己。只有充分的調(diào)查研究，才能掌握大量的事實(shí)，才能在大量的事實(shí)當(dāng)中去粗取精、去偽存真，從而實(shí)事求是、有的放矢地開展好工作。二是注重傾聽群眾聲音。今天，對(duì)于新時(shí)代的共產(chǎn)黨員來說，我們不僅缺乏理論知識(shí)的積累，缺乏腳踏實(shí)地調(diào)查研究的實(shí)功，更缺乏靜下心來密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。習(xí)近平同志2005年6月在浙江時(shí)說的一段話也在要求黨員干部高度重視群眾工作。他說：“現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題，很多是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作。有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說話，在群眾面前呈失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾，或是目中無人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈、形象不好，在人前缺乏正氣。”三是要注重向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。共產(chǎn)黨員要起到先鋒作用，就應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)。（1）要向先進(jìn)學(xué)習(xí)忠誠(chéng)于黨、百折不撓的政治品格。有的黨員干部，怕帽子丟，怕上級(jí)批評(píng)，怕這怕那，畏首畏腳，東風(fēng)大順東風(fēng)、西風(fēng)大順西風(fēng)，有的人甚至怕自己的貪腐行徑暴露而自殺，卻不怕自己死得不值一錢，就是因?yàn)樗麄冃闹幸呀?jīng)完全沒有了理想信念和政治品格。（2）要學(xué)習(xí)先進(jìn)大公無私的為民情懷。我們?cè)S多黨員干部在組織上入了黨，但在思想上沒有入黨。工作的時(shí)候想自己的升遷想得多，想私利想的多。有一名同志曾經(jīng)對(duì)我發(fā)牢騷，嫌他現(xiàn)在的崗位不好。我說怎么不好了，他說什么事兒也辦不了。我問他干嗎要能辦的了事。他說這樣可以幫助親戚朋友啊。同志們，這就是我們精神滑坡的具體表象。如果每個(gè)人都只想著自己的利益，想著小團(tuán)體的利益，都以私心為出發(fā)點(diǎn)的話，就像拔河時(shí)力不往一處使，就像踢球時(shí)不講團(tuán)隊(duì)精神，那么我們的力量怎么可能擰成一股勁呢，怎么可能把關(guān)乎國(guó)家、民族、人民的大事辦好呢？（3）要學(xué)習(xí)先進(jìn)知行合
一、慎微慎獨(dú)的品格。知行合一，才能讓人佩服，臺(tái)上臺(tái)下、人多人少說的與做的統(tǒng)一，才會(huì)樹立起自己的形象，這是共產(chǎn)黨人必講的誠(chéng)信。慎微慎獨(dú)，就要守紀(jì)律懂規(guī)矩心懷敬畏。一定要把黨的紀(jì)律看作帶電的高壓線，切實(shí)做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（4)要學(xué)習(xí)先進(jìn)落細(xì)落小落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。上面千條線，下面一根針。在基層工作，無論身處什么樣的行業(yè)、立足什么樣的崗位，主要的工作講的就是落實(shí)。但如何落實(shí)，不是把上面的文件改頭換面成自己的文件，而是要結(jié)合自己的工作實(shí)際落細(xì)落小，真正地貫徹落實(shí)下來，自覺以中央的精神和要求開啟思路、推動(dòng)工作，切實(shí)做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。
保密工作知識(shí)宣講篇四
同志們：
《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭(zhēng)、必守、必保的重地，保密工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性工作，時(shí)刻不容忽視、須臾不可放松。
黨的十八大以來，_____記多次就保密工作作出重求，特別是年1月14日，_____記在中央政治局常委會(huì)議審議《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見》時(shí)發(fā)表重論述高屋建瓴、切中深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
今天我們的這次保密專題黨課，就是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。保密工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重手段，是決定國(guó)家之間政治斗爭(zhēng)、軍事對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技較量成敗的重基礎(chǔ)。_____記告誡全黨歷史是最好的教科書、最好的清醒劑。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴(yán)格的紀(jì)律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。
大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺(tái)詞，這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)你死我活的殘酷較量。
展現(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭(zhēng)。例如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國(guó)民黨軍隊(duì)中最重依據(jù)，使中央對(duì)西北廣大戰(zhàn)場(chǎng)的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長(zhǎng)期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會(huì)的秘書，直接負(fù)責(zé)保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，總攬中央的各項(xiàng)技術(shù)工作，黨的保密工作由秘書處具體負(fù)責(zé)。1927年11月，中央在上海召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議以后，為適應(yīng)白色下黨開展斗爭(zhēng)的需求;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，先由中央社會(huì)部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會(huì)。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對(duì)中央保密委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進(jìn)行了具體規(guī)范。隨后，各級(jí)黨的保密委員會(huì)成立，標(biāo)志著保密工作在組織上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，保密工作由此進(jìn)人一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國(guó)
成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立統(tǒng)一的、國(guó)家規(guī)模的國(guó)家保密工作發(fā)揮了重求克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)保密，落實(shí)保密責(zé)任，嚴(yán)格保密紀(jì)律，完善保密措施并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全作出一系列重有過硬的本領(lǐng)，更的原因。第二次國(guó)共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當(dāng)，嚴(yán)格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊(duì)的秘密，又推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻(xiàn)。
四是率先垂范。黨史上嚴(yán)守秘密的忠誠(chéng)兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，_____記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年時(shí)飽含深情地講到：周恩來，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。周恩來同志是我們黨保密工作的奠基人，為黨和國(guó)家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
20世紀(jì)20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，嚴(yán)守黨的秘密的典范還很多。新中國(guó)成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。兩彈元?jiǎng)奏嚰谙?，在組織征詢他參加原子彈研制這項(xiàng)必須嚴(yán)格保密的工作時(shí)，他義無反
顧地同意，回家對(duì)妻子只說自已學(xué)習(xí)的典范。
五是群眾路線。堅(jiān)持群眾路線是我黨保密工作的重作用。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動(dòng)隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們思想內(nèi)核之一。
六是技術(shù)對(duì)抗。做好保密工作一靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時(shí)期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的豪(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的豪密共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強(qiáng)的亂碼密碼。豪密的使用，標(biāo)著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊(duì)使用最早、歷史最長(zhǎng)的保密技術(shù)手段，在整個(gè)革命歷史時(shí)期都作出了特別重豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都復(fù)雜。為維護(hù)國(guó)家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待當(dāng)前保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
第一，世界經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)已形成全方位對(duì)外開放格局，國(guó)內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：xxx、泄密案引人深思，令人警醒。年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記xxx涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘
密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級(jí)人民法院提起公訴。年6月11日，xxx一審被判無期。xxx違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，被黨報(bào)斥為與顧順章等叛徒無異。
中共中央政治局原委員在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、中共原政協(xié)副主席期間，通過時(shí)任中央辦公廳秘書局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能保持____、____，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)腐化墮落，甚至資敵叛國(guó)，即便黨的高級(jí)干部也不例外。
黨的十八大后，以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。走進(jìn)新時(shí)代，_____記在國(guó)際社會(huì)推進(jìn)一帶一路建設(shè)，倡導(dǎo)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一帶一路沿線60多個(gè)國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。一帶一路貫穿歐亞非大陸，東牽發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西連發(fā)達(dá)的歐洲北美經(jīng)濟(jì)圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟(jì)帶，可以使沿線各國(guó)挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活
力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟(jì)走廊，形成沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益對(duì)接整合的大格局。一帶一路建設(shè)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。共建一帶一路，平衡世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家提供了難得發(fā)展機(jī)遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)失衡環(huán)境下的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。一帶一路建設(shè)，提倡親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國(guó)與有關(guān)國(guó)家伙伴關(guān)系升級(jí)版，貫穿著命運(yùn)共同體意識(shí)。但中國(guó)的崛起一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的擔(dān)心，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在千方百計(jì)遏制中國(guó)的發(fā)展。
比如：五只眼情報(bào)聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密的重將核心商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報(bào)道美國(guó)將目標(biāo)盯準(zhǔn)了華為，但華為公司方面表示將有信心進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。中國(guó)崛起引起一些西方國(guó)家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國(guó)的發(fā)展。西方一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)虎視眈眈，利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主部門、核心崗位和核心重傷害，這也是政府禁用google地圖的重花費(fèi)數(shù)年才能得到的測(cè)繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為仙人指路式泄密。(詳見視頻)第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人
們驚呼有些跟不上時(shí)代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個(gè)又一個(gè)前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場(chǎng)大家來找美軍基地的活動(dòng)。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實(shí)則不然，其實(shí)這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細(xì)心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了詭異：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國(guó)家，一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動(dòng)。
那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國(guó)軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運(yùn)動(dòng)鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處可疑之地，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點(diǎn)還包括英國(guó)的?？颂m群島空軍基地、美國(guó)中央情報(bào)局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國(guó)51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國(guó)家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時(shí)已晚。
其實(shí)，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標(biāo)記運(yùn)動(dòng)軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運(yùn)動(dòng)帶來了個(gè)性化和娛樂化，寓動(dòng)于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點(diǎn)全球分布圖運(yùn)動(dòng)軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience年3月|保密科學(xué)技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個(gè)度，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個(gè)案例來說明，美軍基地一般深處偏遠(yuǎn)，閑暇時(shí)運(yùn)動(dòng)就成了美國(guó)大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動(dòng)區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、彈藥庫(kù)、裝備庫(kù)、補(bǔ)給站等重有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過手機(jī)所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1―2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實(shí)現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計(jì)算得到本地三維地理位置，也就實(shí)現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓(xùn)，做好日常保密工作呢?
一是，保密意識(shí)重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個(gè)人心中的安全意識(shí)，這是種知識(shí)，更是種能力，不僅在日常點(diǎn)滴、工作實(shí)踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識(shí)成為內(nèi)在固化的能力。
二是，保密知識(shí)貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種、講座層出不窮，保密常識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也不斷豐富，但保量更跟著時(shí)代走、工作走、技術(shù)走，這就。
五是，安裝軟件時(shí)盡量減少地址查看授權(quán)。在安裝手機(jī)app時(shí)，會(huì)彈出權(quán)限授予窗口，比如聯(lián)系人查看權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運(yùn)行中就可以直接查看你的手機(jī)聯(lián)系人信息。同理，對(duì)地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機(jī)的地址信息，如果是像高德地圖大眾點(diǎn)評(píng)墨跡天氣等軟件，獲取地址信息還情有可原，而許多無關(guān)程序，例如指北針手電筒等，也需毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。
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