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        人大代表:建議實行12年義務教育 納入學前教育

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        [生育二孩]
            昨日,國家衛(wèi)計委主任李斌在“回應很多家庭不生二胎因生不起”提問時表示,近調(diào)查發(fā)現(xiàn),“生二孩”顧慮主要是集中在影響婦女就業(yè)、孩子照料、怎么解決入托和入學,還有養(yǎng)育孩子成本等方面?!皩@些問題我們相關部門正在認真研究,要著力解決?!?BR>    生不生二孩也成了昨日代表委員們熱議的話題。多位代表表示,“多生兩個”已經(jīng)成為了當前育齡青年的主流觀點。但生育二孩與否的顧慮涵蓋生活成本、孩子托管等多方面,政府應在給育齡青年“減負”方面扮演重要角色。有代表建議,將學前教育等納入義務教育階段,形成以公辦為主體,政府主導,少量高端民辦為輔助的學前教育體系。
            “建議國家實行12年義務教育”
            全國人大代表、廣東省中山紀念中學原校長賀優(yōu)琳表示,學前教育費用日益飆高、婚育機會成本和撫養(yǎng)成本過高、產(chǎn)假問題、女性就業(yè)問題等都成了想要生二胎的父母面前的一道道“大坎”。原先預計“單獨二胎”政策實施后,每年新增200萬人。但到2015年8月為止,也只有169萬對夫婦提出生育二孩申請。
            為此,賀優(yōu)琳在今年兩會的議案首先建議施行對生育進行財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策,減輕生二孩的家庭經(jīng)濟負擔,增加民眾生育意愿。
            其次,他建議將產(chǎn)假延長,女方產(chǎn)假時間要比第一胎長一個月。保障各種福利,延長男方產(chǎn)假。
            此外,賀優(yōu)琳建議政府需要做好醫(yī)療、教育等方面的服務,營造一個愿意生二孩的社會氛圍。比如,提高教育的投入,降低養(yǎng)育成本。辦好學前教育,把幼兒園納入公立教育,形成以公辦為主體,政府主導,少量高端民辦為輔助的學前教育體系。
            “我呼吁創(chuàng)造條件把學前教育納入義務教育。國家實行12年義務教育。”賀優(yōu)琳說,“0-3歲是一個人大腦開發(fā)的佳時期,3-6歲是接受能力強的時候,而我們恰恰嚴重忽略了這六年,但是這是關系國家未來的事情?!?BR>    “回看當年,我們的GDP總量不到10萬億,就能做出九年義務免費教育的決策。如今的GDP總量67.7萬億,多做三年義務教育沒有問題?!?新京報記者 李丹丹
            “政府提供免費入托入幼服務”
            全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花認為,要使全面二孩政策落到實處,就必須減輕育齡夫婦生養(yǎng)孩子在經(jīng)濟上的負擔。
            她提出,首先政府應減免稅收,稅務部門應制定具體辦法,減免生育二孩的家庭個人所得稅。
            黃細花解釋,如果僅僅計算經(jīng)濟賬,對于父母來說生養(yǎng)孩子是一筆虧本“生意”,生得越多虧得越多,而家庭繳納的稅費卻一點不少。
            當今世界上很多國家都對多孩家庭減免個人所得稅,并提供財政補貼。例如,新加坡家庭如果生育兩個孩子,家長可得到:2萬新加坡元(約合人民幣9萬元)嬰兒花紅、5.3萬新加坡元(約合人民幣25萬元)的育兒及托兒津貼、1萬新加坡元(約合人民幣4.6萬元)所得稅減免。
            其次,黃細花呼吁延長生育假,將生育假期從現(xiàn)在的98天延長到180天,以利于母乳喂養(yǎng)。政府應承擔產(chǎn)假期間的用工成本,解決職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂。
            她認為,適齡且符合政策的夫婦猶豫生育二孩,工作與生活難以兼顧是一大因素?!艾F(xiàn)在許多想要生二孩的夫妻都是雙職工,如果女職工生完孩子后需要繼續(xù)上班的話,必須有足夠的、令人放心的托兒所。政府有必要提供免費的托兒所和幼兒園,緩解女職工的負擔、減輕家庭經(jīng)濟壓力。” 新京報記者 李丹丹
            “撫養(yǎng)二孩成本不會成倍增加”
            全國政協(xié)委員、新東方教育集團董事長俞敏洪表示,他一直支持一個家庭應該有兩到三個孩子。
            俞敏洪表示,生不生二胎首先還是要看經(jīng)濟條件,但是有人可能存在一個誤區(qū),認為撫養(yǎng)二孩的成本會成倍增加。
            他認為,實際上,撫養(yǎng)二孩比撫養(yǎng)第一個孩子只會多花20%到30%的費用。例如,第一個孩子留下的衣服、鞋子,第二個孩子都可以穿;而教育方面,九年義務制教育制度下,上學費用一般都可以承受。
            俞敏洪表示,生孩子完全是個人事情,政府沒有必要用政策去限制二胎或三胎,因為對城市人口來說,多可接受的也就倆孩子。對農(nóng)村來說,大部分地區(qū)以兩到三個孩子居多。目前,進城務工人員的觀念也在轉變,在他們看來,二孩也是上限?!岸嗌鷥蓚€”也是目前多數(shù)育齡青年的觀點?!敖窈笤傧拗剖欠裆ヒ呀?jīng)沒有太大意義。”
            就業(yè)保障方面,俞敏洪認為,企業(yè)應該給予育齡女性生育后可以回歸工作崗位的,保障育齡女性平等就業(yè)。他舉例說,在新東方每年都有上千名女性生孩子,可以帶薪休半年產(chǎn)假,之后也可能會給男職工放一周左右的生育假。新京報記者 李婷婷
            ★調(diào)查
            你生二孩嗎?
            生不生二孩,聽聽二孩家庭怎么說。全國首個“2·22二孩家庭日”暨二孩家庭關鍵數(shù)據(jù)發(fā)布會近日發(fā)布“我要生二孩”調(diào)查。其對24000多戶二孩家庭進行了網(wǎng)絡調(diào)查。調(diào)查顯示,生育二孩重要的因素,七成人選擇“要有錢”。
            [經(jīng)濟壓力]
            65% 二孩家庭表示,兩個孩子的花費低于家庭月平均可支配收入的1/3
            80% 二孩家庭表示,二孩帶來的大經(jīng)濟壓力是換房、買車。
            [要二孩因素排名]
            70% 二孩家庭選擇“要有錢”
            65% 二孩家庭表示,良好的夫妻關系
            63% 二孩家庭表示,身體健康重要
            [其他]
            70% 二孩家庭老人親自參與帶二孩,另有8%的老人不能來帶,但是會出錢雇人
            80% 二孩家庭表示,生育假“不夠”
            ★案例
            “在北京養(yǎng)一個孩子太貴”
            10年前,家在河北的杜芳(化名)來到北京。如今,30歲出頭的她已育有一子,從事環(huán)衛(wèi)清掃工作。
            今年元旦,全面二孩政策正式實行。杜芳聽說了,但“沒打算生二胎”,她告訴新京報記者:“在北京養(yǎng)一個孩子太貴了?!?BR>    經(jīng)濟壓力大成為杜芳不考慮二胎首要原因?!皟鹤蝇F(xiàn)在上小學四年級,每月飯費280元左右,加上交通、游玩等費用,一個月近千元”。“幼兒園時期的花費更貴”。
            據(jù)杜芳介紹,所有這些費用加起來一個月得3000元,相比自己一個月2800元的工資,壓力實在太大。她希望,以后教育支出能更少。
            “政策來了趁年輕趕緊生”
            劉雨(化名)在一家媒體從事客服工作,十幾天前,她和丈夫迎來了這個家庭的第二個孩子。“一是想給老大找個伴兒,另外既然政策放開了就趁年輕趕緊生?!眲⒂暧幸粋€5歲女兒,目前正在幼兒園讀大班,每個月的幼兒園學費、課外班輔導費和其他日常開銷加起來要5000多。這個費用劉雨和丈夫尚可以承受,他們每人的年收入在10萬左右。
            因為和老人同住,三居室的房子變得有些擁擠,“但是如果再買一套就要還貸款,再加上養(yǎng)兩個孩子,生活上就會很吃力?!?BR>    劉雨表示,希望延長產(chǎn)假,“休息久一些?!?BR>    “想生,誰來帶是個問題”
            王科(化名)今年32歲,目前有一個2歲女兒。作為某廣告公司的合伙人,王科的年收入約三四十萬元,妻子則作為全職媽媽在家照顧女兒。女兒每個月奶粉、玩具、衣服和早教的費用約三四千元,也在承受范圍之內(nèi)。
            對于生二孩,王科覺得錢不是特別大的問題,但是要考慮誰來帶,“我們父母都在河南老家,均未到退休年齡,沒有辦法來這里幫我們帶孩子。”
            因此,王科希望,保姆和月嫂之類的家政服務業(yè)可以更規(guī)范,“很多想生二孩的家庭都顧慮沒有放心的人可以帶孩子?!?