為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》(魯政辦字〔2015〕152號)《山東省教育廳關(guān)于編制解決大班額問題專項規(guī)劃及實施方案的通知》(魯教基字〔2015〕22 號)要求和省政府電視會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以辦人民滿意教育為宗旨，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育綜合改革，促進(jìn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，在摸清存量、測算增量、優(yōu)化現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，重點突破，全面推進(jìn)，按照特事特辦、綜合施策、用好存量、擴(kuò)大增量的原則，構(gòu)建解決大班額問題治理長效機(jī)制，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，為學(xué)生健康成長創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
2015至2017年，環(huán)翠區(qū)計劃投資3.035億元，新建小學(xué)2所;改擴(kuò)建學(xué)校5所，其中小學(xué)2所、初中2所、九年一貫制學(xué)校1所。
環(huán)翠區(qū)新建、改擴(kuò)建學(xué)校計劃招聘教師102名。
按照省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求，為新建、改擴(kuò)建學(xué)校配足配齊圖書資料、實驗儀器設(shè)備、通用技術(shù)及綜合實踐活動教學(xué)設(shè)備、體衛(wèi)藝教學(xué)設(shè)備、教育信息化及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備等，加強(qiáng)運動場地及室外設(shè)施建設(shè)，全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件。到2017年，環(huán)翠區(qū)新增教學(xué)班166個，新增學(xué)位7885個。
三、工作措施
(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局。
1.編制專項規(guī)劃與工作方案。在威海市環(huán)翠區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃方案(2013—2020年)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素，科學(xué)制定城鎮(zhèn)普通中小學(xué)布局調(diào)整專項規(guī)劃，摸清存量、測算增量，確定2015至2017年城鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建學(xué)校清單，明確學(xué)校建成時間表和路線圖。各鎮(zhèn)(街)也要相應(yīng)調(diào)整完善各自專項規(guī)劃與實施方案。專項規(guī)劃和工作方案確定后及時向社會公布，取得社會理解和支持。
2.加強(qiáng)教育設(shè)施配套。落實教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”制度要求，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)新建居住區(qū)(樓盤)配套學(xué)校建設(shè)教育行政部門前置審核制度，實行教育設(shè)施“交鑰匙”工程。建立綠色通道，簡化審批手續(xù)，保障學(xué)校建設(shè)盡早開工。
(二)足額均衡配備師資。
根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整及學(xué)生數(shù)量變化情況，統(tǒng)籌分配中小學(xué)教職工編制,并將每年新增教師招聘計劃年初一次性下達(dá)，及時補(bǔ)充新建、改擴(kuò)建學(xué)校師資，對確需補(bǔ)充專任教師的滿編超編中小學(xué)，通過設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶的方式予以補(bǔ)充。凡自然減員空出的編制，重點用于補(bǔ)充緊缺學(xué)科特別是農(nóng)村和薄弱學(xué)校緊缺學(xué)科專任教師。建立完善科學(xué)有序的教師流動機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗試點工作。
(三)強(qiáng)化學(xué)校招生管理。
1.完善學(xué)校招生動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)生源普查，根據(jù)學(xué)校招生能力以及適齡人口分布和流動情況，科學(xué)劃定學(xué)區(qū)，合理調(diào)整招生范圍，完善招生政策，緩解中心城區(qū)部分中小學(xué)的大班額問題。按照“相對就近”的原則，妥善解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，外來務(wù)工人員子女一律安排到不超標(biāo)準(zhǔn)班額的學(xué)校就讀。同時，協(xié)調(diào)經(jīng)區(qū)、高區(qū)，明確新苑學(xué)校、古寨中學(xué)和古寨小學(xué)招生區(qū)域，緩解該學(xué)區(qū)入學(xué)緊張情況。
2.加強(qiáng)學(xué)校招生行為監(jiān)管。落實義務(wù)教育“零擇?！闭?，建立中小學(xué)班額狀況報告制度，加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查，及時掌握中小學(xué)生數(shù)量變化情況、適齡學(xué)生入學(xué)情況，杜絕出現(xiàn)新的“超班額”現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制校際間學(xué)生流動，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額上限的中小學(xué)校一般不得接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副召集人，編制辦、發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、金融辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育部門，具體負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)。每季度定期召集有關(guān)部門至少召開一次會議，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的各種困難和問題。工作進(jìn)程中臨時出現(xiàn)重大問題的，可臨時召開聯(lián)席會議共同研究解決。
一、指導(dǎo)思想
以辦人民滿意教育為宗旨，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育綜合改革，促進(jìn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，在摸清存量、測算增量、優(yōu)化現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，重點突破，全面推進(jìn)，按照特事特辦、綜合施策、用好存量、擴(kuò)大增量的原則，構(gòu)建解決大班額問題治理長效機(jī)制，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，為學(xué)生健康成長創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
2015至2017年，環(huán)翠區(qū)計劃投資3.035億元，新建小學(xué)2所;改擴(kuò)建學(xué)校5所，其中小學(xué)2所、初中2所、九年一貫制學(xué)校1所。
環(huán)翠區(qū)新建、改擴(kuò)建學(xué)校計劃招聘教師102名。
按照省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求，為新建、改擴(kuò)建學(xué)校配足配齊圖書資料、實驗儀器設(shè)備、通用技術(shù)及綜合實踐活動教學(xué)設(shè)備、體衛(wèi)藝教學(xué)設(shè)備、教育信息化及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備等，加強(qiáng)運動場地及室外設(shè)施建設(shè)，全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件。到2017年，環(huán)翠區(qū)新增教學(xué)班166個，新增學(xué)位7885個。
三、工作措施
(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局。
1.編制專項規(guī)劃與工作方案。在威海市環(huán)翠區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃方案(2013—2020年)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素，科學(xué)制定城鎮(zhèn)普通中小學(xué)布局調(diào)整專項規(guī)劃，摸清存量、測算增量，確定2015至2017年城鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建學(xué)校清單，明確學(xué)校建成時間表和路線圖。各鎮(zhèn)(街)也要相應(yīng)調(diào)整完善各自專項規(guī)劃與實施方案。專項規(guī)劃和工作方案確定后及時向社會公布，取得社會理解和支持。
2.加強(qiáng)教育設(shè)施配套。落實教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”制度要求，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)新建居住區(qū)(樓盤)配套學(xué)校建設(shè)教育行政部門前置審核制度，實行教育設(shè)施“交鑰匙”工程。建立綠色通道，簡化審批手續(xù)，保障學(xué)校建設(shè)盡早開工。
(二)足額均衡配備師資。
根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整及學(xué)生數(shù)量變化情況，統(tǒng)籌分配中小學(xué)教職工編制,并將每年新增教師招聘計劃年初一次性下達(dá)，及時補(bǔ)充新建、改擴(kuò)建學(xué)校師資，對確需補(bǔ)充專任教師的滿編超編中小學(xué)，通過設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶的方式予以補(bǔ)充。凡自然減員空出的編制，重點用于補(bǔ)充緊缺學(xué)科特別是農(nóng)村和薄弱學(xué)校緊缺學(xué)科專任教師。建立完善科學(xué)有序的教師流動機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗試點工作。
(三)強(qiáng)化學(xué)校招生管理。
1.完善學(xué)校招生動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)生源普查，根據(jù)學(xué)校招生能力以及適齡人口分布和流動情況，科學(xué)劃定學(xué)區(qū)，合理調(diào)整招生范圍，完善招生政策，緩解中心城區(qū)部分中小學(xué)的大班額問題。按照“相對就近”的原則，妥善解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，外來務(wù)工人員子女一律安排到不超標(biāo)準(zhǔn)班額的學(xué)校就讀。同時，協(xié)調(diào)經(jīng)區(qū)、高區(qū)，明確新苑學(xué)校、古寨中學(xué)和古寨小學(xué)招生區(qū)域，緩解該學(xué)區(qū)入學(xué)緊張情況。
2.加強(qiáng)學(xué)校招生行為監(jiān)管。落實義務(wù)教育“零擇?！闭?，建立中小學(xué)班額狀況報告制度，加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查，及時掌握中小學(xué)生數(shù)量變化情況、適齡學(xué)生入學(xué)情況，杜絕出現(xiàn)新的“超班額”現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制校際間學(xué)生流動，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額上限的中小學(xué)校一般不得接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副召集人，編制辦、發(fā)改委、教育局、財政局、人社局、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、金融辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育部門，具體負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)。每季度定期召集有關(guān)部門至少召開一次會議，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的各種困難和問題。工作進(jìn)程中臨時出現(xiàn)重大問題的，可臨時召開聯(lián)席會議共同研究解決。