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        2015年度抓基層黨建工作報(bào)告

        字號(hào):

        根據(jù)要求,現(xiàn)將本人2015年度履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況述職如下:
            一、履職情況和工作亮點(diǎn)
            1、抓班子、隊(duì)伍,凝聚基層黨員發(fā)展合力。
            一是加強(qiáng)黨委班子學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,將雙周五下午作為集體學(xué)習(xí)時(shí)間,由副科級(jí)以上干部或邀請(qǐng)專家教授為班子成員和鎮(zhèn)村干部授課,共開展了21次。
            二是抓牢村帶頭人。通過定期或不定期約談,高標(biāo)準(zhǔn)來要求管理村支部書記隊(duì)伍,要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊(duì)伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律,并通過村書記例會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式,不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。全年共約談66次,有效推動(dòng)了村工作的開展。
            三是規(guī)范黨員管理,提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)把黨員入口關(guān),嚴(yán)格按照“三述三評(píng)三票決”發(fā)展黨員,限量提質(zhì),全年共發(fā)展了黨員15名。強(qiáng)化培訓(xùn),今年共舉辦各類培訓(xùn)班4次,培訓(xùn)人次達(dá)320人次。
            四是規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。在各支部中扎實(shí)開展了“三會(huì)一課”、今年內(nèi)都要求召開民主生活會(huì),有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的凝聚力。
            抓活動(dòng)載體,開展為民服務(wù)基本活動(dòng)。
            扎實(shí)開展了“弘揚(yáng)甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“結(jié)窮親、助民富、爭做龔全珍式好黨員好干部”、“四進(jìn)四聯(lián)大走訪”、“堅(jiān)定信念、擔(dān)當(dāng)有為”等主題活動(dòng),在全鎮(zhèn)建設(shè)了十六個(gè)龔全珍工作室和360便民服務(wù)室,通過設(shè)置40個(gè)龔全珍工作崗、黨員示范崗增強(qiáng)了黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。今年帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部走訪群眾5000多戶,為民解決問題200多個(gè),落實(shí)幫扶資金40多萬元,一批長年得不到解決的信訪矛盾問題得以解決。
            立標(biāo)桿,強(qiáng)引領(lǐng),打造黨建先進(jìn)村和人物模范。
            一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),打造新枧村黨建示范點(diǎn)。投入資金80多萬元新建了休閑廣場、路燈、村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施,新建了“中國共產(chǎn)黨蓮花小組”誕生發(fā)展歷史陳列室。二是傾力打造了沿背農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地。投入近30萬元修建了賀國慶烈士陵園、反修橋、將軍牌坊、快省陂等一批具有紀(jì)念意義的工程,配合縣委組織部、黨校在沿背開展了4個(gè)班次的實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué)。三是新枧村支部書記陳冬文同志被評(píng)為全省龔全珍式好干部。這些先進(jìn)點(diǎn)和人物在全鎮(zhèn)起到了較好的引領(lǐng)示范作用。
            二、2014年度述職兌現(xiàn)情況
            一是在整治村級(jí)班子,提升戰(zhàn)斗力方面取得了較好成效。通過換屆選出了一批群眾公認(rèn)、組織滿意的村干部,特別是東星、東邊、奢下等薄弱村,換屆后干部干事創(chuàng)業(yè)勢頭明顯提升,各項(xiàng)工作推動(dòng)有力。二是在發(fā)展黨員工作中,嚴(yán)格推行了“三述三評(píng)三票決”制度,黨員群眾普遍贊揚(yáng)。三是黨員活動(dòng)開展方面基本正常,“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、七一走訪、黨員教育培訓(xùn)都能開展,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在參與率低,比如在民主生活會(huì)、和培訓(xùn)活動(dòng)個(gè)別支部甚至不到一半?yún)⒓?。主要原因是農(nóng)村黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、外出黨員較多、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)結(jié)據(jù)等。四是資金保障方面,村干部工資得到了提高,今年我鎮(zhèn)15個(gè)村按人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、承擔(dān)工作量等分為三個(gè)工作等級(jí),分別為1200元/月、1400元/月、1600元/月。堅(jiān)持為村干部購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。投入近20萬元在鎮(zhèn)村建設(shè)了16個(gè)龔全珍工作室、360便民服務(wù)室。洋橋村和奢下村活動(dòng)場所建設(shè)因選址或建設(shè)資金差欠大沒有動(dòng)工,鎮(zhèn)配套的10萬元沒有撥付。
            三、存在的主要問題和原因分析
            回顧這一年來在履行基層黨建工作職責(zé)上做的努力,雖然也取得了一些成績,但與上級(jí)的要求還是存在一些差距。主要存在以下問題:
            1、在凝聚村黨支部班子戰(zhàn)斗力工作做得不夠,村級(jí)工作、村干部管理制度不夠完善,執(zhí)行不力。換屆后,雖然班子戰(zhàn)斗力有了明顯的提升,但仍有個(gè)別村支部書記和村主任互相不配合,甚至拆臺(tái),比如坊樓村和洋橋村就出現(xiàn)了各唱各戲的情況。村干部在思想上地方觀念、宗族觀念、利己觀念依然存在,影響班子戰(zhàn)斗力和凝聚力。而處理這些事能依據(jù)的制度卻不完善,只有靠約談。
            2、黨員作用發(fā)揮不力。黨員隊(duì)伍老齡化,黨員年齡集中在55歲以上,35歲以下黨員只占16.8%。同時(shí)年富力強(qiáng)的黨員基本都外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)了,留守在家的都是年齡偏大,文化水平較低的黨員,黨員雙帶能力不強(qiáng)。另外,黨員隊(duì)伍中有少數(shù)黨員紀(jì)律渙散,黨員意識(shí)弱化,在村級(jí)事務(wù)作用發(fā)揮不夠。
            3、非公黨建重視不夠,鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)管理不多。因?yàn)槠髽I(yè)支部書記黨建工作業(yè)務(wù)不熟,黨委指導(dǎo)不力,支部作用沒有發(fā)揮,支部在引領(lǐng)服務(wù)煤礦、合作社生產(chǎn)發(fā)展工作做得很不夠。非公企業(yè)黨員流動(dòng)性較大,存在管理工作不到位。
            4、服務(wù)群眾力度不夠。黨員服務(wù)群眾形式單一,完整的服務(wù)體系還沒有完全建立,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。村級(jí)工作負(fù)擔(dān)較重,承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)繁雜,村級(jí)組織大部分時(shí)間用于村級(jí)事務(wù)及應(yīng)付各項(xiàng)檢查,導(dǎo)致服務(wù)群眾工作不能做到保質(zhì)保量。
            5、黨建活動(dòng)的開展不正常。村黨支部組織活動(dòng)仍然較少,“三會(huì)一課”雖然都開展了,但質(zhì)量仍需提高,組織生活會(huì)質(zhì)量不高,存在走過場的現(xiàn)象。一些主題實(shí)踐活動(dòng)在村支部仍然流于形式,走走過場。
            6、村級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)保障不足。2015年鎮(zhèn)黨委在“七一”和春節(jié)用于走訪困難黨員和老黨員資金7萬余元,用于各項(xiàng)黨建活動(dòng)宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元,新枧村黨建示范點(diǎn)、沿背村黨員教育基地共投入近40萬元,新建龔全珍工作室和360便民服務(wù)室投入近20萬元,村支書和村主任工資今年每月人均增加500元,比上年度增加一倍以上,但相對(duì)于實(shí)際需求和上級(jí)要求還是有差距,相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有完全保障到位,黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍沒有列入年初財(cái)政預(yù)算,各村黨員活動(dòng)開支還是靠一事一議的辦法進(jìn)行。
            認(rèn)真反思存在的這些問題,原因是多方面的,但關(guān)鍵在于主觀努力不夠。主要表現(xiàn)在:
            一是主觀認(rèn)識(shí)不夠到位。作為黨委書記,在一定程度上仍存在著“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)、黨建是軟任務(wù)”的思想,主觀認(rèn)為搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)水平、保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才是為真真切切老百姓辦實(shí)事,沒有從思想根源正確認(rèn)識(shí)到做好黨建工作的重要性和緊迫性。特別是近幾年,面對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣,整體經(jīng)濟(jì)下滑,而財(cái)稅指標(biāo)任務(wù)有增不減的形勢,個(gè)人花在招商引資、抓經(jīng)濟(jì)方面的時(shí)間較多,對(duì)黨建工作投入精力和時(shí)間不夠。
            二是推進(jìn)落實(shí)不夠有力。抓黨建工作過程中,部署的多,抓落實(shí)的少,經(jīng)常是把工作布置給分管班子成員,事后督查不夠。偏重打造亮點(diǎn),搞示范點(diǎn),主觀認(rèn)為只要推出一個(gè)品牌村,整體黨建工作就能出彩,忽視了抓日常、打基礎(chǔ)的工作。面對(duì)有些村黨建工作的“老大難”問題,存在著“拖一拖、放一放”的思想。
            三、下一步工作目標(biāo)和具體措施
            在以后的工作中,圍繞縣委工作思路,強(qiáng)基礎(chǔ),抓亮點(diǎn),我將堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),全面提升我鎮(zhèn)黨建工作水平。
            1、實(shí)施“能人”書記工程,著力提升村兩委班子戰(zhàn)斗力。探索村級(jí)干部管理新模式,制定完善基層組織書記為對(duì)象的激勵(lì)管理考核辦法,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、群眾信得過、真心為民服務(wù),能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀村支部書記。同時(shí)重點(diǎn)對(duì)坊樓村、洋橋村黨支部進(jìn)行整頓。
            2、實(shí)施“明星”黨員工程,著力發(fā)揮黨員隊(duì)伍模范作用。一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)成果,加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí),提升黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部防腐拒變能力,嚴(yán)查黨員干部違法亂紀(jì)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三述三評(píng)三票決”制度,嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān),力求把年富力強(qiáng)、文化水平高、創(chuàng)業(yè)致富能手等人才吸引到黨員隊(duì)伍中來。三是豐富黨員活動(dòng),繼續(xù)開展“弘揚(yáng)甘祖昌精神、學(xué)習(xí)龔全珍事跡”、“爭做龔全珍式好黨員好干部”活動(dòng),創(chuàng)建黨員服務(wù)品牌,推出“明星”黨員效應(yīng),在服務(wù)中發(fā)掘典型,宣傳典型,帶動(dòng)各領(lǐng)域向模范學(xué)習(xí),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
            3、實(shí)施“溫馨家園”工程,著力完善村級(jí)服務(wù)場所建設(shè)。一是加大對(duì)村委會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入,預(yù)算配套15萬元解決奢下村、洋橋村、小江村委會(huì)破舊、辦公用房緊張問題。全面提高服務(wù)群眾的硬件設(shè)施。二是增加黨建示范點(diǎn)建設(shè)預(yù)算10萬元,重點(diǎn)改善沿背村辦公條件。三是投入15萬元提升服務(wù)群眾的軟硬件設(shè)施,強(qiáng)化干部下訪和群眾工作力度,大力推行以整合職能、明確責(zé)任、重心下移為主要內(nèi)容的網(wǎng)格化管理模式,暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道,創(chuàng)出黨員服務(wù)群眾新品牌,打造基層服務(wù)群眾溫馨家園。