對(duì)檢查的目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、參加檢查的人員、檢查的步驟與方法都要周密考慮、合理安排,對(duì)檢查方案每個(gè)階段,都要進(jìn)行認(rèn)真分析推敲,切實(shí)做到周密組織,精心策劃。下面是由演講網(wǎng)為大家推薦的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿,歡迎參考。
執(zhí)法檢查是各級(jí)人大及其常委會(huì)的經(jīng)常性工作。它有幾項(xiàng)功能:首先是監(jiān)督功能,它是各級(jí)人大加強(qiáng)法律監(jiān)督、推進(jìn)憲法和法律在本地區(qū)得到遵守和執(zhí)行的重要手段和有效途徑。通過執(zhí)法檢查活動(dòng),可以督促行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。
其次是健全法制的功能,通過執(zhí)法檢查活動(dòng),可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律本身不完善的地方,有利于法律的修改完善和我國法律制度的完備。因此整個(gè)執(zhí)法檢查過程既是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督的過程,也是對(duì)法律本身的審視和完善的過程,同時(shí)也是對(duì)人大作用和人大工作作風(fēng)的展示過程。其效果如何直接影響到整個(gè)人大的形象和權(quán)威。
就目前來看,大多數(shù)的執(zhí)法檢查都是采取了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式:即縣、區(qū)人大按照市人大的安排確定,市人大按照省人大的安排確定,各對(duì)口委員會(huì)的執(zhí)法檢查安排也是參照上一級(jí)。這種檢查雖然可以擴(kuò)大檢查的深度和廣度,但是這種內(nèi)容同一、沒有特殊性的檢查,忽視了不同地區(qū)的不同情況,降低了執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。
所以在安排執(zhí)法檢查內(nèi)容時(shí)要把握適度、適地、適時(shí),所謂適度就是次數(shù)要適度,如果安排的執(zhí)法檢查活動(dòng)過多過濫,勢(shì)必出現(xiàn)人大本身力量不支、檢查過程草率、下面疲于應(yīng)付,檢查效果甚微;如果執(zhí)法檢查活動(dòng)太少、就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、造成貽誤工作、人大失職。
其次,方案的制定要科學(xué)。要具有前瞻性、針對(duì)性和配套性。
一是在方案制定前,可以派執(zhí)法調(diào)研組開展調(diào)查;還可以開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、網(wǎng)站、郵箱等形式廣泛了解群眾的意見和建議,從收集的群眾意見中發(fā)現(xiàn)和梳理出一批執(zhí)法問題,確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
二,檢查的組織要周密。在人員配備和組織機(jī)構(gòu)安排上,要注意常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、人大代表、專業(yè)人士的合理搭配;在工作任務(wù)安排上,要圍繞整體目標(biāo)對(duì)各組的檢查內(nèi)容要有所側(cè)重,對(duì)檢查的各種專項(xiàng)、檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)要有不同的要求。對(duì)檢查實(shí)施過程中可能遇到的問題要有應(yīng)對(duì)預(yù)案。
三是廣泛收集相關(guān)資料,如涉及該法律的部門、單位、對(duì)象名錄、可供檢查的現(xiàn)場(chǎng)名錄、某些專業(yè)方面的知識(shí)、可能遇到的深層次問題等等。有了這兩個(gè)方面的情況然后再制定執(zhí)法檢查方案就能心有成竹、有的放矢。對(duì)檢查的目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、參加檢查的人員、檢查的步驟與方法都要周密考慮、合理安排,對(duì)檢查方案每個(gè)階段,都要進(jìn)行認(rèn)真分析推敲,切實(shí)做到周密組織,精心策劃。
二、吃透法律、明確目標(biāo) 現(xiàn)在的執(zhí)法檢查主體是各級(jí)人大常委會(huì),檢查人員是人大常委會(huì)的組成人員和人大代表。要搞好執(zhí)法查,檢查者必須首先熟悉乃至精通相關(guān)的法律。由于代表的非專職化特點(diǎn),加上我國法律的數(shù)量日益增多,因此,要求每一個(gè)檢查人員包括人大常委會(huì)的組成人員對(duì)每一部法律都非常熟悉和精通是不現(xiàn)實(shí)的。
執(zhí)法檢查是各級(jí)人大及其常委會(huì)的經(jīng)常性工作。它有幾項(xiàng)功能:首先是監(jiān)督功能,它是各級(jí)人大加強(qiáng)法律監(jiān)督、推進(jìn)憲法和法律在本地區(qū)得到遵守和執(zhí)行的重要手段和有效途徑。通過執(zhí)法檢查活動(dòng),可以督促行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。
其次是健全法制的功能,通過執(zhí)法檢查活動(dòng),可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律本身不完善的地方,有利于法律的修改完善和我國法律制度的完備。因此整個(gè)執(zhí)法檢查過程既是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督的過程,也是對(duì)法律本身的審視和完善的過程,同時(shí)也是對(duì)人大作用和人大工作作風(fēng)的展示過程。其效果如何直接影響到整個(gè)人大的形象和權(quán)威。
就目前來看,大多數(shù)的執(zhí)法檢查都是采取了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式:即縣、區(qū)人大按照市人大的安排確定,市人大按照省人大的安排確定,各對(duì)口委員會(huì)的執(zhí)法檢查安排也是參照上一級(jí)。這種檢查雖然可以擴(kuò)大檢查的深度和廣度,但是這種內(nèi)容同一、沒有特殊性的檢查,忽視了不同地區(qū)的不同情況,降低了執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。
所以在安排執(zhí)法檢查內(nèi)容時(shí)要把握適度、適地、適時(shí),所謂適度就是次數(shù)要適度,如果安排的執(zhí)法檢查活動(dòng)過多過濫,勢(shì)必出現(xiàn)人大本身力量不支、檢查過程草率、下面疲于應(yīng)付,檢查效果甚微;如果執(zhí)法檢查活動(dòng)太少、就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、造成貽誤工作、人大失職。
其次,方案的制定要科學(xué)。要具有前瞻性、針對(duì)性和配套性。
一是在方案制定前,可以派執(zhí)法調(diào)研組開展調(diào)查;還可以開展問卷調(diào)查、開通熱線電話、網(wǎng)站、郵箱等形式廣泛了解群眾的意見和建議,從收集的群眾意見中發(fā)現(xiàn)和梳理出一批執(zhí)法問題,確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
二,檢查的組織要周密。在人員配備和組織機(jī)構(gòu)安排上,要注意常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、人大代表、專業(yè)人士的合理搭配;在工作任務(wù)安排上,要圍繞整體目標(biāo)對(duì)各組的檢查內(nèi)容要有所側(cè)重,對(duì)檢查的各種專項(xiàng)、檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)要有不同的要求。對(duì)檢查實(shí)施過程中可能遇到的問題要有應(yīng)對(duì)預(yù)案。
三是廣泛收集相關(guān)資料,如涉及該法律的部門、單位、對(duì)象名錄、可供檢查的現(xiàn)場(chǎng)名錄、某些專業(yè)方面的知識(shí)、可能遇到的深層次問題等等。有了這兩個(gè)方面的情況然后再制定執(zhí)法檢查方案就能心有成竹、有的放矢。對(duì)檢查的目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、參加檢查的人員、檢查的步驟與方法都要周密考慮、合理安排,對(duì)檢查方案每個(gè)階段,都要進(jìn)行認(rèn)真分析推敲,切實(shí)做到周密組織,精心策劃。
二、吃透法律、明確目標(biāo) 現(xiàn)在的執(zhí)法檢查主體是各級(jí)人大常委會(huì),檢查人員是人大常委會(huì)的組成人員和人大代表。要搞好執(zhí)法查,檢查者必須首先熟悉乃至精通相關(guān)的法律。由于代表的非專職化特點(diǎn),加上我國法律的數(shù)量日益增多,因此,要求每一個(gè)檢查人員包括人大常委會(huì)的組成人員對(duì)每一部法律都非常熟悉和精通是不現(xiàn)實(shí)的。