中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月9日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、xx全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效。
    會議審議通過了《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點方案》、《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》、《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點》。
    會議強(qiáng)調(diào)，明年改革工作的總體思路是，協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、xx全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。
    會議指出，改革工作能不能落實到位，落實責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實到位，以責(zé)促行、以責(zé)問效，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環(huán)節(jié)，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊。地方各級黨委對本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。
    會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制，更好發(fā)揮督察在打節(jié)、疏通堵點、提高質(zhì)量中的作用。對已經(jīng)出臺的改革方案要排隊督察，重點督促檢查方案落實、工作落實、責(zé)任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。要加強(qiáng)對各級干部推進(jìn)改革情況的了解，加大改革實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。