【背景鏈接】
    2009年，全國(guó)遭受了大范圍的大雪低溫天氣，“氣荒”、“電荒”、“煤荒”集中爆發(fā)，將我國(guó)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革再度推上了前臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示：自2009年11月份至2010年1月底，這一用氣高峰期間，杭州缺氣30萬(wàn)立方米，西安缺氣60萬(wàn)立方米，武漢缺氣70萬(wàn)立方米，川渝缺氣80萬(wàn)立方米，北京缺氣1000萬(wàn)立方米，而全國(guó)則超過(guò)3200萬(wàn)立方米。
    2010年01月27日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知》：為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)。這是我國(guó)成立的規(guī)格能源機(jī)構(gòu)，溫家寶親自掛帥，出任能源委主任、李克強(qiáng)任副主任，包括外交部、財(cái)政部、國(guó)土部、工信部、科技部等多個(gè)部委一把手及軍隊(duì)高層出任委員。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng)。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，是節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，但另一方面，資源價(jià)格改革帶來(lái)的價(jià)格上漲，無(wú)疑會(huì)增加老百姓的生活成本和負(fù)擔(dān)。改革不等于漲價(jià)，關(guān)鍵在于改革現(xiàn)有的價(jià)格形成機(jī)制，增加價(jià)格彈性，使其能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和環(huán)境損害成本，而不是價(jià)格的單純漲落。
    要擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，推行居民用電用水階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策。改革污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度。擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)。在推進(jìn)這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
    要做到這些就需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將相關(guān)的行業(yè)推向市場(chǎng)，讓民間資本及海外資本進(jìn)入，營(yíng)造一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。只要競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，政府同時(shí)放開(kāi)對(duì)公共產(chǎn)品的價(jià)格管制，讓市場(chǎng)決定公共產(chǎn)品價(jià)格，漲價(jià)與否由消費(fèi)者說(shuō)了算。這樣公共產(chǎn)品價(jià)格只漲不降的現(xiàn)象才終結(jié)，其價(jià)格變化也將有利于公共產(chǎn)品提供企業(yè)的健康發(fā)展，也有利于我國(guó)節(jié)能減排工作的進(jìn)一步展開(kāi)。