區(qū)紀委：
**年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，本著“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，堅決貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和省委xx屆四次全會、市委xx屆三次全會精神，緊緊圍繞中央紀委、省紀委、市紀委、區(qū)紀委全會安排部署，牢固樹立法治思維和黨紀意識，全面落實黨風廉政建設主體責任?，F(xiàn)將一年來領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下。
一、主動履職盡責，切實擔負政治責任
我局始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要政治任務，擺在重要位置，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感和使命感，主動履職、強化領導、常抓不懈。
?。ㄒ唬h組統(tǒng)籌謀劃，黨政齊抓共管。我局始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內(nèi)容，納入年初民政工作目標統(tǒng)籌考慮，融合推進。黨組會2次、中層干部例會6次專題研究和安排部署黨風廉政建設相關工作，每季度開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育2次以上，以區(qū)民政局、局黨組名義印發(fā)黨風廉政建設相關文件21份，及時研究目標任務、工作計劃和具體舉措，指導全局反腐倡廉工作持續(xù)推進。同時，支持區(qū)紀委派（出）紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督責任，形成反腐倡廉合力。
（二）主要領導帶頭，成員各盡其責。局主要負責人堅持率先垂范、以身作則，切實履行“第一責任人”職責，始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，先后8次在全局性會議上就黨風廉政建設提要求、作部署，帶頭講廉政黨課2次，年初與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，帶頭確保了黨風廉政建設各項規(guī)定落到實處。局班子其他成員切實擔負起分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設職責，嚴格履行“一崗雙責”，確保了黨風廉政建設各項規(guī)定落到實處，各分管領導與分管科室之間簽訂黨風廉政建設責任書，對責任范圍、責任內(nèi)容、責任追究、責任期限進行明確的界定，結合日常業(yè)務工作親自研究布置、親自推動落實，切實取得了實效。同時，積極開展各類專題學習，組織黨員干部集中學習13次，參加學習黨員干部326人次（其中領導宣講2次，理論學習9次，先進典型教育2次）；開展實踐課堂活動5次，參加黨員干部158人次。進一步加強黨風廉政建設的調研檢查，形成落實“兩個責任”的共識，主要負責同志和紀檢組長分別簽訂主體責任書和監(jiān)督責任書2份。
（三）立足權責對等，構建責任體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于建設廉潔**的意見》和《**市**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》、《**市**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》要求，制定并印發(fā)《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》、《關于印發(fā)**市**區(qū)民政局**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，細化工作項目3大類30項，分別明確責任領導、牽頭部門、協(xié)辦單位、具體任務和完成時限。認真落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》，明確主體責任和監(jiān)督責任具體內(nèi)容，確保責任對等、權責清晰、履責到位。
（四）加強日常督查，推動責任落實。按照黨風廉政建設責任制相關要求，定期不定期對局機關科室、局屬各事業(yè)單位落實黨風廉政建設責任制情況開展督查，促進責任落實。認真落實“述責述廉”相關要求，明確要求班子成員、局機關各科室、局屬各事業(yè)單位負責人撰寫述責述廉報告交局紀檢組備案，年底將召開全體干部職工大會進行集中述責述廉。今年，局主要負責人參加區(qū)委、區(qū)政府分管領導主體責任約談2次。
二、發(fā)揚“亮劍”精神，切實改進工作作風
今年，我局扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府“十項規(guī)定”、市委市政府“十項實施辦法”和區(qū)委區(qū)政府“關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法”相關規(guī)定，以實際行動反“四風”，改作風，樹立為民、務實、清廉的形象。
?。ㄒ唬┎徽鄄豢蹐?zhí)行重大決策部署。認真貫徹落實《關于重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的實施意見》、《中央和省委、市委領導同志、區(qū)委主要領導同志批交辦事項辦理落實工作細則》等文件，確保思想、行動與中央、省、市、區(qū)保持高度一致。認真貫徹落實黨的xx屆三中、xx全會和省委xx屆四次全會、市委xx屆三次全會、區(qū)委、區(qū)紀委相關工作會議精神，按要求報送貫徹落實情況的報告及信息材料，確保政令暢通、令行禁止。對我局承擔的加強社會組織培育發(fā)展、深化“三社”互動、健全防災減災體制機制、深化新型城鄉(xiāng)基層治理機制創(chuàng)新等4項全面深化改革任務，制定工作方案，開展基層調研8次，草擬《**區(qū)關于培育和發(fā)展社會組織的意見》、《**區(qū)深化“三社互動“工作實施方案》，啟動全區(qū)自然災害風險地圖繪制工作，建立全區(qū)自然災害基本生活救助指揮體系，健全全區(qū)自然災害生活救助指揮信息系統(tǒng)，確保改革取得實效。加強對**年重點工作的督促檢查，完成省、市、區(qū)為民辦實事民生工程14項，對中央、省、市、區(qū)關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定貫徹落實和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況、區(qū)委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議、公共服務滿意度測評等立項督辦件認真辦理。
（二）扎實開展教育實踐活動。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動總要求，3月26日召開我局機關黨的群眾路線教育實踐活動動員會議后，我局認真遵循邊學邊查、邊聽邊查、邊議邊改、邊查邊改、邊改邊建的教育實踐活動方針，，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，成效明顯。召開黨員干部集中學習會議16次，上報信息31條，編發(fā)簡報12期；收集黨組領導班子“四風”問題及其他意見建議133條，建立班子問題臺賬51個；清理解決以會慣會、脫離群眾、缺少擔當?shù)阮I導班子“四風”方面突出問題35個。對遵守黨的政治紀律方面、“四風”方面、關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“后一公里”方面等突出問題提出了28項整改措施，以著力解決黨員干部中“四風”突出問題為重點，加強作風建設，努力打造一支“和群眾走得近、與群眾感情親、為群眾辦事實”的民政干部隊伍，加快建設人民滿意的服務型現(xiàn)代民政，使全局廣大黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，達到了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目標，取得了預期成效。
?。ㄈ﹦诱媾鲇查_展正風肅紀工作。制定《區(qū)民政局黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作方案》，圍繞區(qū)委“12個突出問題”和正風肅紀專項行動，結合民政工作實際，重點突出“五著力、五整治、五解決”:一是著力減輕基層負擔，整治“遙控指揮”，解決政績觀不正確的問題。二是著力提升作風效能，整治“庸懶散拖”，切實解決執(zhí)行不力的問題。三是著力提高工作效率，整治“吃拿卡要”，切實解決救災救濟、村級公共服務資金使用等方面侵害群眾切身利益的問題。四是著力規(guī)范行政執(zhí)法程序，整治“濫用職權”，切實解決行政行為不規(guī)范的問題。五是著力把關“三公”經(jīng)費使用，整治“鋪張浪費”，切實解決亂發(fā)錢物的問題?！叭苯?jīng)費同比下降51%，無違規(guī)借用、占用企業(yè)用車和超標配備公務用車情況，處級領導、科級干部及一般工作人員嚴格按照12平方米和6平方米的標準配備辦公用房，嚴肅治理領導干部“走讀”。整治“文山會?！保职l(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量在去年基礎上分別減少9%、11%。
?。ㄋ模┲﹂L效健全作風建設機制。堅持用制度管權管事管人，不斷強化建章立制工作，結合黨的群眾路線教育實踐活動，新建采購管理制度、臨聘人員管理辦法、關于實行黨員領導干部黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點制度等8個，修改完善**區(qū)城市社區(qū)公共服務和社會管理專項資金使用管理辦法、**市**區(qū)民政局領導干部廉潔自律規(guī)定等制度17個，廢止了與新形勢不相適應的制度3個。按照**區(qū)貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則、**市**區(qū)行政事業(yè)單位差旅費管理辦法、**區(qū)黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法等相關要求，制定完善我局的公務接待等管理辦法，逐步構建起了科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設制度機制體系。
三、堅持正本清源，推進懲防體系建設
按照《**市**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》及我局制定的《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，積極構建具有民政工作特色的懲防體系基本框架。
（一）強化權力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，加強風險防控和監(jiān)督管理，推行民主集中制，“三重一大”事項決策全程紀實、重要情況報告、主要領導末位表態(tài)等制度，實行決策終身負責制。重大決策、重要事項決定和實施前，廣泛聽取基層群眾、工作對象、服務對象、民政政風行風監(jiān)督員等方面的意見；重大人事任免充分醞釀并征求紀檢組的意見，按照規(guī)定程序進行報批。深化行政審批制度改革，對我局審批服務事項再次進行清理，老年優(yōu)待證辦理權力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縮短低保審批時限，優(yōu)化審批流程，將低保辦理時限由75天縮短至45天，報審材料由原來的10個減少為4個。
?。ǘ┥罨叭龣唷敝贫雀母?。從保證權力陽光運行、民主監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行等方面入手，加強財經(jīng)權、人事權、資源權“三權”管理，努力將權力關進制度的籠子。進一步加強固定資產(chǎn)登記與管理，今年，我局按照區(qū)政府統(tǒng)一安排搬至新政務中心集中辦公，原婚姻登記處搬至原區(qū)人社局一樓*大廳，原養(yǎng)老中心部分資產(chǎn)移交區(qū)建設局使用，在完成全部搬遷和移交后，我局對資產(chǎn)進行再次清理，科室負責人簽字確認所有資產(chǎn)管理，對需要進行報廢的資產(chǎn)按照規(guī)定程序進行報廢處理。加強“三公”經(jīng)費管控，增強預算約束，穩(wěn)妥推進收支預決算信息公開，主動接受社會監(jiān)督。建立人事權規(guī)范運行的長效機制，認真貫徹落實《關于進一步規(guī)范干部人事工作的意見》相關要求，結合實名制管理工作，對局機關、局屬事業(yè)單位的基本情況、正編人員情況、編外人員等信息進行認真梳理，完善實名制管理系統(tǒng)，嚴格按照區(qū)委編辦“三定”方案內(nèi)容，按規(guī)定配備使用干部。進一步規(guī)范物資采購行為，對于局內(nèi)采購的各類物資，嚴格按照區(qū)政府采購相關規(guī)定，對列入政府統(tǒng)一采購的物資均通過公共資源交易中心統(tǒng)一采購，今年采購帳篷、救災用兩折床、自動充氣墊、雨具、照明設備、救生衣、救生繩、鐵鏟等救災物資，使用資金9.295萬元；“送溫暖”冬令物資采購（大米、棉被、菜油），使用資金54.895萬元；采購無軌檔案密集架，使用資金5.5711萬元；采購復印機、電腦、相機等，使用資金5.416萬元。對于未列入政府集中采購的各類貨物類、工程類、服務類事項，我局制定了《**市**區(qū)民政局采購管理制度》，明確相關規(guī)定和監(jiān)管紀律。
?。ㄈ﹦?chuàng)新推進廉政風險防控。按照區(qū)紀委統(tǒng)一安排，我局作為區(qū)級崗位廉政風險防控信息化平臺建設試點單位，按照“七步工作法”要求，逐一落實職權清單、流程圖、風險點、風險等級、崗位、防控措施等內(nèi)容，確定外部職權36項，內(nèi)部管理職權48項，繪制流程圖84幅，確定風險點540個，制定防控措施834條。目前，按照工作安排，已完成平臺基礎數(shù)據(jù)的錄入工作，風險防控平臺啟動運行，各項工作穩(wěn)步推進，同時建立健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查、發(fā)揮查辦案件預防腐敗作用等配套制度機制，實現(xiàn)對全部人員、全部職權、全部過程的“三全”防控，積極預防職務犯罪。
?。ㄋ模┲С旨o檢監(jiān)察機關嚴肅懲治腐敗。積極支持紀檢監(jiān)察派出機構工作，在局辦公室配備專門人員從事紀檢監(jiān)察工作，配齊設施設備，保證工作正常開展。
四、踐行“三視三問”，努力維護群眾權益
認真踐行“三視三問”群眾工作法，著力為群眾解難題、辦實事，黨群干群關系得到了進一步密切。
?。ㄒ唬┮詣?chuàng)新精神完善聯(lián)系服務群眾機制。落實“2+6”“1+4”聯(lián)系幫扶群眾模式，全局5名副處級及以上領導干部共幫扶困難群眾10名、聯(lián)系普通群眾30名，32名機關干部共幫扶困難群眾32名、聯(lián)系普通群眾128名，集中走訪60余次（720余人），解決生產(chǎn)生活等關系群眾切身利益實際生活困難12個，群眾滿意率達100%。全面完成以“解難題、辦實事、排民憂”為主題的“一把手”主題活動，共“優(yōu)化低保審批流程”服務事項1項，結合民政工作實際，班子還向社會公開提高“五?！比藛T生活保障標準達480元/人/月、進一步優(yōu)化社會救助審批工作流程等6項公開。已受理各級交辦并納入局領導包案的信訪事項5件，已結案息訪5件，息訴息訪率100%，并按要求將相關材料錄入了全國信訪信息系統(tǒng)。在區(qū)公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站、政務公開欄公開投訴方式，設立意見箱1個，每兩月召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部工作例會、一個季度召開村（社區(qū)）民政工作人員培訓會，進一步暢通了民意收集渠道。
（二）以果敢作風查糾損害群眾利益行為。按照省委、市委以及區(qū)委在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動安排部署，區(qū)民政局采取“建賬、議賬、銷賬、曬賬、評賬”“五步工作法”，扎實推進困難群眾重點賬的運行管理，實現(xiàn)了困難群眾重點賬“應建盡建、議賬及時、銷賬有序”。我局共收集881戶困難群眾信息（其中包括了低保戶、低保邊緣戶以及特殊困難家庭），并根據(jù)問題解決的難易程度進行分類，確定了869件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門能夠自行解決的問題，12件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門系統(tǒng)自身無法解決需要互相協(xié)調配合或由區(qū)級領導協(xié)調解決的問題，納入全區(qū)困難群眾重點賬，我局共召開專題議賬會議4次，議賬881件，議賬率達到100％；由我局牽頭協(xié)調的12件區(qū)級困難群眾重點賬已全部銷賬，銷賬率100%，并及時對辦結情況進行了公示，實現(xiàn)了臺賬真建立、問題真解決、群眾真滿意的目標。今年，我局開展社會救助、惠民政策縮水走樣專項整治，對全區(qū)5877名在冊低保對象進行了全面復查，經(jīng)復查，共清理出不符合條件的低保381戶949人。
?。ㄈ┮詾槊袂閼殉掷m(xù)增進民生福祉。我局始終把民政民生事業(yè)擺在突出位置，急人民所急，想人民所想，真正惠及到廣大人民群眾。一是進一步健全了社會救助體系。修改完善《**市**區(qū)社會救助體系實施意見》和《**市**區(qū)關于進一步完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，擴大了救助范圍，對因病等情況造成臨時生活困難的適當提高了救助標準，將救助金額高限由5000元提高到10000元；試點完成壓縮低保審批流程，減少報批材料，將低保辦理時限由75天縮短至45天。二是建立了科學完善的優(yōu)撫對象服務工作機制。8月份開始，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和5個村（社區(qū)）開展優(yōu)撫對象服務機制建設試點工作，目前已全部完成。三是完善了養(yǎng)老服務機制。我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費從**年1月1日起，由每月每人340元調整到每月每人480元；建成紅陽玉帶社區(qū)微型養(yǎng)老機構、大彎革新村居家養(yǎng)老服務中心等10所社會養(yǎng)老機構并投入運營，公建民營養(yǎng)老機構建成并投入運營，17個日間照料中心全面完成建設，清泉鎮(zhèn)牌坊村互助養(yǎng)老院全面建成投入運營，人和、福洪兩所敬老院遷建工程已提請區(qū)政府xx屆第55次常務會議審議通過，預計年底開工建設；**年11月印發(fā)了《**區(qū)購買居家養(yǎng)老服務實施方案》和《**區(qū)開展老人信息調查工作實施方案》，目前正在抓緊實施。四是改革了社會組織登記備案制度。對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行直接登記。優(yōu)化審批流程，審批時限由原來的60個工作日壓縮至5個工作日內(nèi)，**年新增社會組織50個。五是推進了基層民主政治建設。全面完成新xx屆村（居）委會換屆選舉工作，制定印發(fā)了《關于進一步規(guī)范村（居）務公開的通知》，修定了《**區(qū)城市社區(qū)公共服務和社會管理專項資金使用管理辦法（**年版）》，對**年各社區(qū)公服資金使用情況進行專項審計。六是提高了社會事務管理水平。全面做好全國第二次地名普查的前期準備工作，抓好對新建路、建筑物等標志標牌設置，加強地名標志標牌維護管理，對全區(qū)18個建筑物進行備案；積極做好與新都區(qū)創(chuàng)“青新”平安邊界線工作。
此外，我局編印了1萬冊《民政業(yè)務便民服務手冊》，發(fā)放到全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、123個村（社區(qū)），極大地方便了群眾了解和辦理民政相關事項。
**年，我局共支出147.78萬元自然災害生活補助資金，主要用于補助7.9暴雨洪澇災害受農(nóng)戶住房恢復重建工作、采購“送溫暖”冬令救濟物資及帳篷等救災物資；全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾住院累計救助3663人次，支出392萬元；城市低保累計保障9008人次，累計支出低保金266.34萬元；農(nóng)村低保累計保障51215人次，累計支出低保金1228.02萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)支出1111.4萬元；臨時救助累計救助102人次，累計發(fā)放臨時救助金31.9萬元。社區(qū)快速救助累計救助327人次，累計發(fā)放社區(qū)快速救助金17.34萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助金1300余萬元；發(fā)放居家養(yǎng)老服務費、老人長壽金等108.96萬元，惠及10656人次。
五、落實“三嚴三實”，選好用好黨員干部
堅持“好干部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力建設黨和群眾需要、符合改革發(fā)展所需的高素質干部隊伍。
（一）深化干部人事制度改革。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和區(qū)選拔任用干部實施意見，今年按規(guī)定程序新選拔任用科級干部11名，組織報送非定向推薦區(qū)管副職領導干部擬提拔使用人選1名。
?。ǘ娀刹咳粘９芾怼栏駡?zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等規(guī)定，按照“五個專項治理”要求，我局對超職數(shù)配備干部、領導干部個人有關事項報告、配偶和子女已移居國（境）外國家工作人員、領導干部出國（境）、領導干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼（任）職等情況進行了全面自查，今年，我局班子成員按規(guī)定對個人有關事項進行報告，并組織班子成員簽訂《關于嚴格執(zhí)行領導干部出國（境）有關規(guī)定的書》5份，組織科級及以上干部簽訂拒收不受紅包禮金書20份，嚴格貫徹落實中央制定的防止奢侈浪費“八項規(guī)定”、廉潔自律“六不準”以及省、市、區(qū)關于改進干部作風相關規(guī)定等黨風廉政的要求。按照區(qū)委組織部統(tǒng)一要求，對我局公務員、參照公務員管理人員檔案進行了補充完善，對確定的16名重點崗位重點人員持有的護照進行統(tǒng)一管理。
（三）逗硬干部選拔任用監(jiān)督。認真落實中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，嚴格把關干部選拔任用各個環(huán)節(jié)。對新選拔任用科級干部進行任前廉政談話，堅決糾正不敢擔當、為官不為、庸懶散浮拖等現(xiàn)象。
六、強化宣傳教育，營造良好思想氛圍
我局堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，納入中心組學習計劃，切實加強反腐倡廉宣傳教育，營造了崇廉尚潔的良好廉政文化思想氛圍。
?。ㄒ唬┐罱幕麄髌脚_，開展廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)活動。利用QQ群、政務微博、廉潔**微信、婚姻登記處LED屏、公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、廉政文化墻、反腐倡廉宣傳月等形式，開展形式多樣的廉政文化宣傳活動，搭建良好宣傳平臺，共同推進反腐倡廉輿論宣傳工作，營造了良好的輿論氛圍。
今年，按照《**市**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》要求，我局認真履行牽頭部門職責，深入推進廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)活動，一是印發(fā)了《廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)實施方案》，各村（社區(qū)）按照實施方案通過廉政宣傳欄、廉潔從政折頁、懸掛廉政橫幅等形式，將廉政文化教育內(nèi)容、廉潔文化建設重大舉措告知于民，讓干部群眾在潛移默化中
**年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，本著“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，堅決貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和省委xx屆四次全會、市委xx屆三次全會精神，緊緊圍繞中央紀委、省紀委、市紀委、區(qū)紀委全會安排部署，牢固樹立法治思維和黨紀意識，全面落實黨風廉政建設主體責任?，F(xiàn)將一年來領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下。
一、主動履職盡責，切實擔負政治責任
我局始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要政治任務，擺在重要位置，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感和使命感，主動履職、強化領導、常抓不懈。
?。ㄒ唬h組統(tǒng)籌謀劃，黨政齊抓共管。我局始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內(nèi)容，納入年初民政工作目標統(tǒng)籌考慮，融合推進。黨組會2次、中層干部例會6次專題研究和安排部署黨風廉政建設相關工作，每季度開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育2次以上，以區(qū)民政局、局黨組名義印發(fā)黨風廉政建設相關文件21份，及時研究目標任務、工作計劃和具體舉措，指導全局反腐倡廉工作持續(xù)推進。同時，支持區(qū)紀委派（出）紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督責任，形成反腐倡廉合力。
（二）主要領導帶頭，成員各盡其責。局主要負責人堅持率先垂范、以身作則，切實履行“第一責任人”職責，始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，先后8次在全局性會議上就黨風廉政建設提要求、作部署，帶頭講廉政黨課2次，年初與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，帶頭確保了黨風廉政建設各項規(guī)定落到實處。局班子其他成員切實擔負起分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設職責，嚴格履行“一崗雙責”，確保了黨風廉政建設各項規(guī)定落到實處，各分管領導與分管科室之間簽訂黨風廉政建設責任書，對責任范圍、責任內(nèi)容、責任追究、責任期限進行明確的界定，結合日常業(yè)務工作親自研究布置、親自推動落實，切實取得了實效。同時，積極開展各類專題學習，組織黨員干部集中學習13次，參加學習黨員干部326人次（其中領導宣講2次，理論學習9次，先進典型教育2次）；開展實踐課堂活動5次，參加黨員干部158人次。進一步加強黨風廉政建設的調研檢查，形成落實“兩個責任”的共識，主要負責同志和紀檢組長分別簽訂主體責任書和監(jiān)督責任書2份。
（三）立足權責對等，構建責任體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于建設廉潔**的意見》和《**市**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》、《**市**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》要求，制定并印發(fā)《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》、《關于印發(fā)**市**區(qū)民政局**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，細化工作項目3大類30項，分別明確責任領導、牽頭部門、協(xié)辦單位、具體任務和完成時限。認真落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》，明確主體責任和監(jiān)督責任具體內(nèi)容，確保責任對等、權責清晰、履責到位。
（四）加強日常督查，推動責任落實。按照黨風廉政建設責任制相關要求，定期不定期對局機關科室、局屬各事業(yè)單位落實黨風廉政建設責任制情況開展督查，促進責任落實。認真落實“述責述廉”相關要求，明確要求班子成員、局機關各科室、局屬各事業(yè)單位負責人撰寫述責述廉報告交局紀檢組備案，年底將召開全體干部職工大會進行集中述責述廉。今年，局主要負責人參加區(qū)委、區(qū)政府分管領導主體責任約談2次。
二、發(fā)揚“亮劍”精神，切實改進工作作風
今年，我局扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府“十項規(guī)定”、市委市政府“十項實施辦法”和區(qū)委區(qū)政府“關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法”相關規(guī)定，以實際行動反“四風”，改作風，樹立為民、務實、清廉的形象。
?。ㄒ唬┎徽鄄豢蹐?zhí)行重大決策部署。認真貫徹落實《關于重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的實施意見》、《中央和省委、市委領導同志、區(qū)委主要領導同志批交辦事項辦理落實工作細則》等文件，確保思想、行動與中央、省、市、區(qū)保持高度一致。認真貫徹落實黨的xx屆三中、xx全會和省委xx屆四次全會、市委xx屆三次全會、區(qū)委、區(qū)紀委相關工作會議精神，按要求報送貫徹落實情況的報告及信息材料，確保政令暢通、令行禁止。對我局承擔的加強社會組織培育發(fā)展、深化“三社”互動、健全防災減災體制機制、深化新型城鄉(xiāng)基層治理機制創(chuàng)新等4項全面深化改革任務，制定工作方案，開展基層調研8次，草擬《**區(qū)關于培育和發(fā)展社會組織的意見》、《**區(qū)深化“三社互動“工作實施方案》，啟動全區(qū)自然災害風險地圖繪制工作，建立全區(qū)自然災害基本生活救助指揮體系，健全全區(qū)自然災害生活救助指揮信息系統(tǒng)，確保改革取得實效。加強對**年重點工作的督促檢查，完成省、市、區(qū)為民辦實事民生工程14項，對中央、省、市、區(qū)關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定貫徹落實和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況、區(qū)委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議、公共服務滿意度測評等立項督辦件認真辦理。
（二）扎實開展教育實踐活動。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動總要求，3月26日召開我局機關黨的群眾路線教育實踐活動動員會議后，我局認真遵循邊學邊查、邊聽邊查、邊議邊改、邊查邊改、邊改邊建的教育實踐活動方針，，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，成效明顯。召開黨員干部集中學習會議16次，上報信息31條，編發(fā)簡報12期；收集黨組領導班子“四風”問題及其他意見建議133條，建立班子問題臺賬51個；清理解決以會慣會、脫離群眾、缺少擔當?shù)阮I導班子“四風”方面突出問題35個。對遵守黨的政治紀律方面、“四風”方面、關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“后一公里”方面等突出問題提出了28項整改措施，以著力解決黨員干部中“四風”突出問題為重點，加強作風建設，努力打造一支“和群眾走得近、與群眾感情親、為群眾辦事實”的民政干部隊伍，加快建設人民滿意的服務型現(xiàn)代民政，使全局廣大黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，達到了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目標，取得了預期成效。
?。ㄈ﹦诱媾鲇查_展正風肅紀工作。制定《區(qū)民政局黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作方案》，圍繞區(qū)委“12個突出問題”和正風肅紀專項行動，結合民政工作實際，重點突出“五著力、五整治、五解決”:一是著力減輕基層負擔，整治“遙控指揮”，解決政績觀不正確的問題。二是著力提升作風效能，整治“庸懶散拖”，切實解決執(zhí)行不力的問題。三是著力提高工作效率，整治“吃拿卡要”，切實解決救災救濟、村級公共服務資金使用等方面侵害群眾切身利益的問題。四是著力規(guī)范行政執(zhí)法程序，整治“濫用職權”，切實解決行政行為不規(guī)范的問題。五是著力把關“三公”經(jīng)費使用，整治“鋪張浪費”，切實解決亂發(fā)錢物的問題?！叭苯?jīng)費同比下降51%，無違規(guī)借用、占用企業(yè)用車和超標配備公務用車情況，處級領導、科級干部及一般工作人員嚴格按照12平方米和6平方米的標準配備辦公用房，嚴肅治理領導干部“走讀”。整治“文山會?！保职l(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量在去年基礎上分別減少9%、11%。
?。ㄋ模┲﹂L效健全作風建設機制。堅持用制度管權管事管人，不斷強化建章立制工作，結合黨的群眾路線教育實踐活動，新建采購管理制度、臨聘人員管理辦法、關于實行黨員領導干部黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點制度等8個，修改完善**區(qū)城市社區(qū)公共服務和社會管理專項資金使用管理辦法、**市**區(qū)民政局領導干部廉潔自律規(guī)定等制度17個，廢止了與新形勢不相適應的制度3個。按照**區(qū)貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則、**市**區(qū)行政事業(yè)單位差旅費管理辦法、**區(qū)黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法等相關要求，制定完善我局的公務接待等管理辦法，逐步構建起了科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設制度機制體系。
三、堅持正本清源，推進懲防體系建設
按照《**市**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔****-2017年實施意見》及我局制定的《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔民政**-2017年實施意見》，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，積極構建具有民政工作特色的懲防體系基本框架。
（一）強化權力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，加強風險防控和監(jiān)督管理，推行民主集中制，“三重一大”事項決策全程紀實、重要情況報告、主要領導末位表態(tài)等制度，實行決策終身負責制。重大決策、重要事項決定和實施前，廣泛聽取基層群眾、工作對象、服務對象、民政政風行風監(jiān)督員等方面的意見；重大人事任免充分醞釀并征求紀檢組的意見，按照規(guī)定程序進行報批。深化行政審批制度改革，對我局審批服務事項再次進行清理，老年優(yōu)待證辦理權力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縮短低保審批時限，優(yōu)化審批流程，將低保辦理時限由75天縮短至45天，報審材料由原來的10個減少為4個。
?。ǘ┥罨叭龣唷敝贫雀母?。從保證權力陽光運行、民主監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行等方面入手，加強財經(jīng)權、人事權、資源權“三權”管理，努力將權力關進制度的籠子。進一步加強固定資產(chǎn)登記與管理，今年，我局按照區(qū)政府統(tǒng)一安排搬至新政務中心集中辦公，原婚姻登記處搬至原區(qū)人社局一樓*大廳，原養(yǎng)老中心部分資產(chǎn)移交區(qū)建設局使用，在完成全部搬遷和移交后，我局對資產(chǎn)進行再次清理，科室負責人簽字確認所有資產(chǎn)管理，對需要進行報廢的資產(chǎn)按照規(guī)定程序進行報廢處理。加強“三公”經(jīng)費管控，增強預算約束，穩(wěn)妥推進收支預決算信息公開，主動接受社會監(jiān)督。建立人事權規(guī)范運行的長效機制，認真貫徹落實《關于進一步規(guī)范干部人事工作的意見》相關要求，結合實名制管理工作，對局機關、局屬事業(yè)單位的基本情況、正編人員情況、編外人員等信息進行認真梳理，完善實名制管理系統(tǒng)，嚴格按照區(qū)委編辦“三定”方案內(nèi)容，按規(guī)定配備使用干部。進一步規(guī)范物資采購行為，對于局內(nèi)采購的各類物資，嚴格按照區(qū)政府采購相關規(guī)定，對列入政府統(tǒng)一采購的物資均通過公共資源交易中心統(tǒng)一采購，今年采購帳篷、救災用兩折床、自動充氣墊、雨具、照明設備、救生衣、救生繩、鐵鏟等救災物資，使用資金9.295萬元；“送溫暖”冬令物資采購（大米、棉被、菜油），使用資金54.895萬元；采購無軌檔案密集架，使用資金5.5711萬元；采購復印機、電腦、相機等，使用資金5.416萬元。對于未列入政府集中采購的各類貨物類、工程類、服務類事項，我局制定了《**市**區(qū)民政局采購管理制度》，明確相關規(guī)定和監(jiān)管紀律。
?。ㄈ﹦?chuàng)新推進廉政風險防控。按照區(qū)紀委統(tǒng)一安排，我局作為區(qū)級崗位廉政風險防控信息化平臺建設試點單位，按照“七步工作法”要求，逐一落實職權清單、流程圖、風險點、風險等級、崗位、防控措施等內(nèi)容，確定外部職權36項，內(nèi)部管理職權48項，繪制流程圖84幅，確定風險點540個，制定防控措施834條。目前，按照工作安排，已完成平臺基礎數(shù)據(jù)的錄入工作，風險防控平臺啟動運行，各項工作穩(wěn)步推進，同時建立健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查、發(fā)揮查辦案件預防腐敗作用等配套制度機制，實現(xiàn)對全部人員、全部職權、全部過程的“三全”防控，積極預防職務犯罪。
?。ㄋ模┲С旨o檢監(jiān)察機關嚴肅懲治腐敗。積極支持紀檢監(jiān)察派出機構工作，在局辦公室配備專門人員從事紀檢監(jiān)察工作，配齊設施設備，保證工作正常開展。
四、踐行“三視三問”，努力維護群眾權益
認真踐行“三視三問”群眾工作法，著力為群眾解難題、辦實事，黨群干群關系得到了進一步密切。
?。ㄒ唬┮詣?chuàng)新精神完善聯(lián)系服務群眾機制。落實“2+6”“1+4”聯(lián)系幫扶群眾模式，全局5名副處級及以上領導干部共幫扶困難群眾10名、聯(lián)系普通群眾30名，32名機關干部共幫扶困難群眾32名、聯(lián)系普通群眾128名，集中走訪60余次（720余人），解決生產(chǎn)生活等關系群眾切身利益實際生活困難12個，群眾滿意率達100%。全面完成以“解難題、辦實事、排民憂”為主題的“一把手”主題活動，共“優(yōu)化低保審批流程”服務事項1項，結合民政工作實際，班子還向社會公開提高“五?！比藛T生活保障標準達480元/人/月、進一步優(yōu)化社會救助審批工作流程等6項公開。已受理各級交辦并納入局領導包案的信訪事項5件，已結案息訪5件，息訴息訪率100%，并按要求將相關材料錄入了全國信訪信息系統(tǒng)。在區(qū)公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站、政務公開欄公開投訴方式，設立意見箱1個，每兩月召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部工作例會、一個季度召開村（社區(qū)）民政工作人員培訓會，進一步暢通了民意收集渠道。
（二）以果敢作風查糾損害群眾利益行為。按照省委、市委以及區(qū)委在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動安排部署，區(qū)民政局采取“建賬、議賬、銷賬、曬賬、評賬”“五步工作法”，扎實推進困難群眾重點賬的運行管理，實現(xiàn)了困難群眾重點賬“應建盡建、議賬及時、銷賬有序”。我局共收集881戶困難群眾信息（其中包括了低保戶、低保邊緣戶以及特殊困難家庭），并根據(jù)問題解決的難易程度進行分類，確定了869件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門能夠自行解決的問題，12件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門系統(tǒng)自身無法解決需要互相協(xié)調配合或由區(qū)級領導協(xié)調解決的問題，納入全區(qū)困難群眾重點賬，我局共召開專題議賬會議4次，議賬881件，議賬率達到100％；由我局牽頭協(xié)調的12件區(qū)級困難群眾重點賬已全部銷賬，銷賬率100%，并及時對辦結情況進行了公示，實現(xiàn)了臺賬真建立、問題真解決、群眾真滿意的目標。今年，我局開展社會救助、惠民政策縮水走樣專項整治，對全區(qū)5877名在冊低保對象進行了全面復查，經(jīng)復查，共清理出不符合條件的低保381戶949人。
?。ㄈ┮詾槊袂閼殉掷m(xù)增進民生福祉。我局始終把民政民生事業(yè)擺在突出位置，急人民所急，想人民所想，真正惠及到廣大人民群眾。一是進一步健全了社會救助體系。修改完善《**市**區(qū)社會救助體系實施意見》和《**市**區(qū)關于進一步完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，擴大了救助范圍，對因病等情況造成臨時生活困難的適當提高了救助標準，將救助金額高限由5000元提高到10000元；試點完成壓縮低保審批流程，減少報批材料，將低保辦理時限由75天縮短至45天。二是建立了科學完善的優(yōu)撫對象服務工作機制。8月份開始，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和5個村（社區(qū)）開展優(yōu)撫對象服務機制建設試點工作，目前已全部完成。三是完善了養(yǎng)老服務機制。我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費從**年1月1日起，由每月每人340元調整到每月每人480元；建成紅陽玉帶社區(qū)微型養(yǎng)老機構、大彎革新村居家養(yǎng)老服務中心等10所社會養(yǎng)老機構并投入運營，公建民營養(yǎng)老機構建成并投入運營，17個日間照料中心全面完成建設，清泉鎮(zhèn)牌坊村互助養(yǎng)老院全面建成投入運營，人和、福洪兩所敬老院遷建工程已提請區(qū)政府xx屆第55次常務會議審議通過，預計年底開工建設；**年11月印發(fā)了《**區(qū)購買居家養(yǎng)老服務實施方案》和《**區(qū)開展老人信息調查工作實施方案》，目前正在抓緊實施。四是改革了社會組織登記備案制度。對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行直接登記。優(yōu)化審批流程，審批時限由原來的60個工作日壓縮至5個工作日內(nèi)，**年新增社會組織50個。五是推進了基層民主政治建設。全面完成新xx屆村（居）委會換屆選舉工作，制定印發(fā)了《關于進一步規(guī)范村（居）務公開的通知》，修定了《**區(qū)城市社區(qū)公共服務和社會管理專項資金使用管理辦法（**年版）》，對**年各社區(qū)公服資金使用情況進行專項審計。六是提高了社會事務管理水平。全面做好全國第二次地名普查的前期準備工作，抓好對新建路、建筑物等標志標牌設置，加強地名標志標牌維護管理，對全區(qū)18個建筑物進行備案；積極做好與新都區(qū)創(chuàng)“青新”平安邊界線工作。
此外，我局編印了1萬冊《民政業(yè)務便民服務手冊》，發(fā)放到全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、123個村（社區(qū)），極大地方便了群眾了解和辦理民政相關事項。
**年，我局共支出147.78萬元自然災害生活補助資金，主要用于補助7.9暴雨洪澇災害受農(nóng)戶住房恢復重建工作、采購“送溫暖”冬令救濟物資及帳篷等救災物資；全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾住院累計救助3663人次，支出392萬元；城市低保累計保障9008人次，累計支出低保金266.34萬元；農(nóng)村低保累計保障51215人次，累計支出低保金1228.02萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)支出1111.4萬元；臨時救助累計救助102人次，累計發(fā)放臨時救助金31.9萬元。社區(qū)快速救助累計救助327人次，累計發(fā)放社區(qū)快速救助金17.34萬元；發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助金1300余萬元；發(fā)放居家養(yǎng)老服務費、老人長壽金等108.96萬元，惠及10656人次。
五、落實“三嚴三實”，選好用好黨員干部
堅持“好干部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力建設黨和群眾需要、符合改革發(fā)展所需的高素質干部隊伍。
（一）深化干部人事制度改革。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和區(qū)選拔任用干部實施意見，今年按規(guī)定程序新選拔任用科級干部11名，組織報送非定向推薦區(qū)管副職領導干部擬提拔使用人選1名。
?。ǘ娀刹咳粘９芾怼栏駡?zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等規(guī)定，按照“五個專項治理”要求，我局對超職數(shù)配備干部、領導干部個人有關事項報告、配偶和子女已移居國（境）外國家工作人員、領導干部出國（境）、領導干部經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼（任）職等情況進行了全面自查，今年，我局班子成員按規(guī)定對個人有關事項進行報告，并組織班子成員簽訂《關于嚴格執(zhí)行領導干部出國（境）有關規(guī)定的書》5份，組織科級及以上干部簽訂拒收不受紅包禮金書20份，嚴格貫徹落實中央制定的防止奢侈浪費“八項規(guī)定”、廉潔自律“六不準”以及省、市、區(qū)關于改進干部作風相關規(guī)定等黨風廉政的要求。按照區(qū)委組織部統(tǒng)一要求，對我局公務員、參照公務員管理人員檔案進行了補充完善，對確定的16名重點崗位重點人員持有的護照進行統(tǒng)一管理。
（三）逗硬干部選拔任用監(jiān)督。認真落實中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，嚴格把關干部選拔任用各個環(huán)節(jié)。對新選拔任用科級干部進行任前廉政談話，堅決糾正不敢擔當、為官不為、庸懶散浮拖等現(xiàn)象。
六、強化宣傳教育，營造良好思想氛圍
我局堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，納入中心組學習計劃，切實加強反腐倡廉宣傳教育，營造了崇廉尚潔的良好廉政文化思想氛圍。
?。ㄒ唬┐罱幕麄髌脚_，開展廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)活動。利用QQ群、政務微博、廉潔**微信、婚姻登記處LED屏、公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、廉政文化墻、反腐倡廉宣傳月等形式，開展形式多樣的廉政文化宣傳活動，搭建良好宣傳平臺，共同推進反腐倡廉輿論宣傳工作，營造了良好的輿論氛圍。
今年，按照《**市**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》要求，我局認真履行牽頭部門職責，深入推進廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)活動，一是印發(fā)了《廉政文化進農(nóng)村進社區(qū)實施方案》，各村（社區(qū)）按照實施方案通過廉政宣傳欄、廉潔從政折頁、懸掛廉政橫幅等形式，將廉政文化教育內(nèi)容、廉潔文化建設重大舉措告知于民，讓干部群眾在潛移默化中