濟(jì)南市教育局關(guān)于完善初中學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見
    

濟(jì)教基字〔2015〕11號
    為貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(魯辦發(fā)〔2014〕55號)精神，完善考試及招生工作，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度的指導(dǎo)意見》(魯教基發(fā)[2015]5號)及《濟(jì)南市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕22號)精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校錄取工作提出如下意見。
    　　一、工作目標(biāo)
    全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循人才成長規(guī)律,樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才觀，深入實施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，探索多次考試、等級表達(dá)、綜合評價、多元錄取考試招生機(jī)制，充分發(fā)揮考試評價與招生錄取工作的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
    　　二、初中學(xué)業(yè)水平考試辦法
    初中學(xué)業(yè)水平考試既是九年義務(wù)教育終結(jié)性考試，也是高中階段學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。
    (一)命題要求。初中學(xué)業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性及綜合性，充分發(fā)揮考試的正確引導(dǎo)作用，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對學(xué)生獨立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。
    (二)考試科目及方式。初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目，其中語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、思想品德、體育與健康、信息技術(shù)作為考試科目;物理、化學(xué)、生物三個學(xué)科的實驗操作技能合并為綜合實驗操作，列入考試科目;音樂、美術(shù)、綜合實踐等作為考查科目。語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、思想品德等科目實行閉卷紙筆考試，其中物理與化學(xué)、生物與地理、歷史與政治采取同場考試的方式進(jìn)行;綜合實驗操作采取現(xiàn)場實驗操作的方式進(jìn)行考試;體育與健康根據(jù)國家課程方案和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照過程性與結(jié)論性測試相結(jié)合方式，采取現(xiàn)場測試的方法進(jìn)行考試，其中過程性考核成績所占比例不低于總成績的50%;信息技術(shù)學(xué)科采取上機(jī)操作的方法進(jìn)行考試;音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等科目由初中學(xué)校根據(jù)課程要求，采取過程性評價與結(jié)論性測試相結(jié)合的方式進(jìn)行考查。
    (三)考試組織與安排。初中學(xué)業(yè)水平考試科目由市教育局或委托相關(guān)部門統(tǒng)一組織實施;考查科目由初中學(xué)校負(fù)責(zé)組織考查。初中學(xué)業(yè)水平考試堅持“學(xué)完即考”的原則，生物、地理學(xué)科首次考試安排在學(xué)生初二年級學(xué)年末進(jìn)行;語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)、物理、化學(xué)、歷史、思想品德、體育與健康、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動等科目的考試、考查安排在初三年級下學(xué)期進(jìn)行。綜合實驗操作中的生物實驗操作考試安排在初二年級下學(xué)期進(jìn)行，物理、化學(xué)實驗操作考試安排在初三年級下學(xué)期進(jìn)行。生物、地理、信息技術(shù)三個科目安排兩次考試機(jī)會，取高等級記錄成績。參加初中學(xué)業(yè)水平考試成績合格(含補(bǔ)考)或參加推薦生招錄被高中階段學(xué)校錄取的學(xué)生，由初中學(xué)校發(fā)放《義務(wù)教育合格證書》。初中學(xué)業(yè)水平考試補(bǔ)考工作由初中學(xué)校負(fù)責(zé)組織。
    (四)結(jié)果表達(dá)。語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)實行分?jǐn)?shù)考核評價，語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)各150分。物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、思想品德、體育與健康、信息技術(shù)、綜合實驗操作采取等級呈現(xiàn)的方式，分為A、B、C、D四個等級，每個等級可根據(jù)考生數(shù)量按照一定比例進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化?？疾榭颇砍煽兎譃椤昂细瘛薄安缓细瘛薄?BR>    　　三、高中階段學(xué)校招生工作
    建立職普統(tǒng)一、學(xué)生自主報考、學(xué)校自主錄取、服務(wù)高中階段學(xué)校的考試招生錄取機(jī)制，完善高中階段學(xué)校(含技工學(xué)校)統(tǒng)一的招生錄取工作平臺。實行一考多取，統(tǒng)一組織報名、考試、填報志愿和分批次錄取，并保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當(dāng)。
    (一)招生辦法
    擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)，可實行綜合錄取、推薦錄取、初中生直升等多種錄取方式，并依據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定學(xué)校錄取方案。高中階段學(xué)校須在初中學(xué)生完成初中一年級學(xué)業(yè)后(每年7月初)，根據(jù)自身辦學(xué)特色，可對初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試等級考試學(xué)科(9科)中的若干學(xué)科提出等級要求，并向社會公布。待本屆學(xué)生初三畢業(yè)時，高中階段學(xué)校采取“分?jǐn)?shù)+等級”方式結(jié)合學(xué)校所提科目等級要求錄取新生。
    有高中階段學(xué)校的縣(市)區(qū)教育行政部門可參照省市教育行政部門相關(guān)文件精神，制定本區(qū)域高中階段學(xué)校招生方案，報市教育行政部門備案后實施。
    (二)招生類型
    1、指標(biāo)生錄取。完善指標(biāo)生分配辦法，義務(wù)教育階段擇校生不享有指標(biāo)生和推薦生資格。指標(biāo)生錄取按照“定校定額、公平擇優(yōu)”的原則進(jìn)行，非寄宿制高中階段學(xué)校經(jīng)學(xué)校申請，市教育局審批，可根據(jù)學(xué)校地理位置對享有指標(biāo)生分配資格的初中學(xué)校的指標(biāo)生分配數(shù)額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
    高中階段學(xué)校錄取時，實行先錄取指標(biāo)生再錄取統(tǒng)招生的辦法。享受指標(biāo)生待遇的考生在報考普通高中學(xué)校時，其學(xué)業(yè)水平考試科目等級及綜合素質(zhì)評價必須在C級及以上，且初中學(xué)業(yè)水平考試語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)三科綜合成績達(dá)到全市公辦普通高中低錄取提檔分?jǐn)?shù)線以上(含低錄取提檔分?jǐn)?shù)線)。報考有科目等級要求的高中階段學(xué)校須達(dá)到學(xué)校指定的科目等級。未達(dá)到所報考學(xué)校指定科目等級的考生，但其綜合素質(zhì)評價總評等級達(dá)到B級及以上，經(jīng)招生學(xué)校同意，可在學(xué)校要求的等級基礎(chǔ)上降低一個等級，但不得低于C級。錄取時先按照語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)三科總成績從高到低，擇優(yōu)錄取。在招生錄取過程中，如錄取分?jǐn)?shù)線上同分人數(shù)超出招生計劃再按照剩余科目等級組合高低確定錄取人選。
    2.統(tǒng)招生錄取。高中階段學(xué)校統(tǒng)招生錄取時，有科目等級要求的學(xué)校，對于達(dá)到學(xué)校指定科目等級的考生，先按照語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)三科總成績從高到低，擇優(yōu)錄取;對于無科目等級要求或按照指定科目無法完成招生計劃的高中階段學(xué)校，招生計劃或剩余招生計劃根據(jù)學(xué)生志愿，直接按照語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)三科總成績從高到低，擇優(yōu)錄取。在招生錄取過程中，如錄取分?jǐn)?shù)線上同分人數(shù)超出招生計劃則按照剩余科目等級組合高低確定錄取人選。
    普通高中學(xué)校錄取的統(tǒng)招生，其學(xué)業(yè)水平考試科目等級及綜合素質(zhì)評價必須在C級及以上，且初中學(xué)業(yè)水平考試語文(含傳統(tǒng)文化)、數(shù)學(xué)、英語(含聽力測試)三科綜合成績須達(dá)到全市公辦普通高中低錄取提檔分?jǐn)?shù)線以上(含低錄取提檔分?jǐn)?shù)線)。
    3、推薦生錄取。各高中階段學(xué)?？筛鶕?jù)自己辦學(xué)特色，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，面向全市或部分區(qū)域招收不超出招生總計劃5%的推薦生(含各類特長生)，招收的推薦生條件、辦法及程序由學(xué)校根據(jù)自身實際確定，但不得以奧賽等競賽成績作為選拔錄取依據(jù)，不得單純采用文化課考試形式選拔推薦生。
    4、直升生錄取。為積極推進(jìn)高中階段學(xué)校多元發(fā)展，深化課程改革，探索特色辦學(xué)及學(xué)生連續(xù)培養(yǎng)新模式，允許有附屬初中的普通高中學(xué)?；蚩鐚W(xué)段的高中階段教育集團(tuán)從附屬初中(集團(tuán)內(nèi)部初中)招收不超出招生總計劃5%的初中學(xué)部直升生。招收的直升生的條件、辦法及程序由高中階段學(xué)?；蚪逃瘓F(tuán)根據(jù)自身實際確定。
    (三)特殊考生政策
    清理規(guī)范高中招生加分項目，依據(jù)國家有關(guān)政策及省教育行政部門文件精神，取消國家或省教育行政部門明確規(guī)定以外的所有加分項目。保留的加分項目所加分值按照本文件發(fā)布實施前后學(xué)業(yè)水平考試總分比例核定加分分值。
    　　四、保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。完善初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生錄取制度，是推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大人民群眾切身利益，各級教育行政部門要高度重視，建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題。該招生辦法自2015年秋季入學(xué)的初一學(xué)生開始實施。
    (二)加強(qiáng)管理，科學(xué)實施。實施“陽光招生”工程，各級教育行政部門要加強(qiáng)對考試評價、宣傳和公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。招生政策、招生計劃、招生進(jìn)程、招生時間、招生監(jiān)督電話、錄取分?jǐn)?shù)線、錄取結(jié)果等全部公開。各初中學(xué)校要建立健全自我督查制度和家長委員會參與機(jī)制，暢通舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保各項工作的公開、公平、公正進(jìn)行。
    (三)注重宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各級教育行政部門要把初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生錄取工作納入學(xué)生入校課程和家長教育課程，讓學(xué)生、家長和社會明確評價、考試、招生政策。相關(guān)部門要通過新聞媒體、訪談座談會、家長會等多種方式公開改革方案，發(fā)布改革信息，回應(yīng)家長和社會各界的關(guān)切，為改革營造良好的輿論氛圍。
    

　　濟(jì)南市教育局
    

　　2015年9月22日