～年，我縣組織工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以制度創(chuàng)新為動力，以提高黨員干部隊伍和人才隊伍素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)，為全縣各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強的組織保證。s0100
一、強化培訓(xùn)教育，全面增強干部隊伍的整體素質(zhì)
1、切實抓好理論學(xué)習(xí)。在全縣黨員干部中開展以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為主題的xx屆xx全會精神理論學(xué)習(xí)活動。緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個中心，鞏固和深化“四增一樹”學(xué)習(xí)教育活動成果，把“xxxx”重要思想的學(xué)習(xí)繼續(xù)引向深入。加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，制定中心組學(xué)習(xí)細則，實行百分制量化考核，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、加強思想政治建設(shè)。在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展民主集中制教育，提高民主生活會質(zhì)量。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況進行分析，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，建立完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制。指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組(黨委)建立健全工作規(guī)則，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力。
3、加大集中培訓(xùn)力度。按照中央關(guān)于大規(guī)模集中培訓(xùn)干部的指示精神，進一步加大干部培訓(xùn)工作的力度，力爭年內(nèi)有不少于1/5的干部參加各類班次的集中培訓(xùn)，全面提升我縣干部隊伍的整體素質(zhì)。在培訓(xùn)內(nèi)容上以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點。年內(nèi)計劃舉辦兩期科級干部研討班、一期科級干部進修班、一期后備干部培訓(xùn)班，以及“加強黨的執(zhí)政能力”和“堅持和完善民主集中制”專題研討班，并認真完成市委組織部下達的各項調(diào)學(xué)任務(wù)。同時，加強對各地各部門培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
4、積極推進工作創(chuàng)新。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，完善考核、激勵、約束機制，切實把學(xué)習(xí)情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容，增強干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。進一步改進干部培訓(xùn)方式，選調(diào)30名左右的干部到高等院校進行異地培訓(xùn)，選調(diào)30名左右黨政正職及后備干部到發(fā)達地方或相鄰地區(qū)掛職鍛煉。同時，根據(jù)干部不同行業(yè)、不同工作崗位、個人不同情況等實際特點和工作需要，分層次、分類別進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、完善管理措施，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
5、進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整和配備工作。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，特別是要大力選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、金融、法律等方面知識的人才進入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對于那些年紀較輕、知識層次較高、作風(fēng)良好、政績突出、群眾公認、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀年輕干部和女干部，可以打破臺階、行業(yè)、部門限制，成熟一個，提拔使用一個，特別優(yōu)秀的，可以破格提拔，進一步改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
6、切實加強宏觀管理。繼續(xù)抓好各項管理措施的貫徹落實，及時總結(jié)、推廣比較成熟的做法和經(jīng)驗，指導(dǎo)各地各部門積極探索解決熱點難點問題的辦法。研究制定經(jīng)濟型、復(fù)合型干部認定標(biāo)準，加大經(jīng)濟型、復(fù)合型干部使用力度。全面貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，健全和完善科級干部的選拔任用和審批程序。切實加強干部檔案管理工作，建立《干部管理系統(tǒng)》和《干部檔案編號查詢系統(tǒng)》，加快信息化進程，推進干部檔案管理規(guī)范化、信息化、制度化。建立和完善干部考察文書檔案，規(guī)范干部考察文書檔案的收集、管理和應(yīng)用辦法。 7、加強后備干部隊伍建設(shè)。認真做好縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的推薦考察和調(diào)整充實工作，建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍，實行動態(tài)管理。在后備干部中開展讀書活動和社會調(diào)查活動，采取多種形式，加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)、理論知識水平和認識問題、解決問題的能力。
8、繼續(xù)抓好老干部工作。進一步鞏固和完善“三個保障機制”，切實落實好離休干部的“兩費”和老干部的各項政治生活待遇。加強老干部黨支部建設(shè)，組織老干部認真學(xué)習(xí)xx屆三中、xx全會精神，積極探索發(fā)揮老干部作用的有效渠道，發(fā)揮好老干部在“三個拿鰲苯ㄉ柚械淖饔謾?br>三、深化體制改革，積極研究探索選人用人的新機制
9、進一步擴大民主。繼續(xù)完善和落實民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、試用期、任免干部票決制等已經(jīng)實施的制度，并加大貫徹執(zhí)行力度，認真落實好廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷擴大干部選拔任用工作的民主，從整體上不斷推進干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
10、積極推進干部交流。重點從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和實際工作需要出發(fā)，在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的同時，大力推進干部交流。堅持把干部交流與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有效結(jié)合起來，加大縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度，優(yōu)化干部成長的環(huán)境，增強干部隊伍的整體活力。
11、改進干部考察方法。按照科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，不斷改進對干部實績考核的方式方法，逐步實現(xiàn)干部考察工作的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。進一步改進和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，細化、量化和優(yōu)化考核指標(biāo)體系，提高考核效果。研究制定干部年度考核結(jié)果運用辦法，建立考核情況分析制度，加大考核反饋及督促
整改力度。
12、建立干部能上能下機制。積極探索調(diào)整不勝任干部的辦法和措施，對群眾反映強烈、能力水平不高、作風(fēng)渙散的干部要果斷采取免職、降職或調(diào)整使用等組織措施。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、試用期制、考察預(yù)告制、差額考察制等行之有效的改革措施。在縣直事業(yè)單位中選擇3-5個條件較為成熟的單位進行領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理，同時在全縣部分科級事業(yè)單位中層干部管理方面實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
13、繼續(xù)推行公開選拔和競爭上崗。要加大公選力度，對縣直機關(guān)部分副職崗位，實行公開選拔。同時，堅決破除論資排輩的思想觀念，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，廣泛推行競爭上崗制度，為優(yōu)秀人才脫創(chuàng)穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、拓寬監(jiān)督渠道，不斷提～部監(jiān)督的質(zhì)量和效果
14、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。加強對基層黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《條例》情況的檢查指導(dǎo)，進一步落實群眾“四權(quán)”，7月份，組織開展《條例》宣傳月活動。
15、積極探索干部監(jiān)督新途徑。不斷擴大干部考察監(jiān)督的范圍，對干部的考核監(jiān)督由工作時間向業(yè)余時間延伸，由工作行為向業(yè)務(wù)行為延伸，由工作圈向生活圈、社交圈、娛樂圈延伸，逐步實現(xiàn)干部考核監(jiān)督進社區(qū)的目標(biāo)。進一步拓寬干部監(jiān)督的渠道，實現(xiàn)由黨內(nèi)監(jiān)督向黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督向群眾監(jiān)督的延伸，向社會聘請干部監(jiān)督信息員和開通網(wǎng)上監(jiān)督渠道。
16、建立健全干部監(jiān)督機制。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、戒勉、函詢制度，經(jīng)濟責(zé)任審計制度和干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，堅持和完善擬提拔干部任前公示制度，制定并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報告制度。
17、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。認真貫徹中辦發(fā)[1999]20號和[XX]16號文件規(guī)定，進一步推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，把經(jīng)濟責(zé)任審計的“關(guān)口”前移，變離任審計為任內(nèi)審計。制定出臺《泗縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用暫行辦法》，逐步將審計結(jié)果向社會公布。
五、堅持黨管人才，努力開創(chuàng)人才工作新局面
18、更新人才工作新觀念。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實辦公室編制和人員，明確職責(zé)任務(wù)，切實履行好牽頭抓總職能。適時召開全縣人才工作會議，進一步營造重視人才、關(guān)心人才的良好氛圍，牢固樹立科學(xué)全面的“大人才觀”，堅持不唯學(xué)歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準。
19、開展人才工作調(diào)研。會同縣人事局等單位對全縣人才隊伍建設(shè)狀況進行全面調(diào)查，研究制定加強人才工作的措施和辦法，并排查出一定數(shù)量優(yōu)秀人才，建立專門檔案，進行重點管理，并適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部與專家見面會。
20、搭建人才發(fā)揮作用的平臺。建立“科技人才信息網(wǎng)”,讓科技人才通過信息網(wǎng)發(fā)表各種意見、建議和思路，聽取他們對黨委、政府工作的建議和意見。實施“1+1”幫帶活動，對享受國家、省政府津貼的人才，每人負責(zé)聯(lián)系一名本行業(yè)、本系統(tǒng)的科技人才，實施技能幫帶。開展“工作在單位，奉獻在社會”活動，組織科技人才送農(nóng)業(yè)科普知識、醫(yī)藥衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)，讓科技人才為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步貢獻力量。與團縣委等單位聯(lián)合開展評尋十佳青年科技人才”活動。
六、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面推進黨的基層組織建設(shè)
21、不斷深化“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。組織鄉(xiāng)村兩級黨組織圍繞“五個好”的目標(biāo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，查找問題和不足，完善方案，強化措施，復(fù)核、命名一批“五好”鄉(xiāng)村黨組織。建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”長效工作機制，改進完善考核內(nèi)容和方法，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé)情況的考核，實行動態(tài)管理，增強農(nóng)村黨建工作實效。
22、大力加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實宿辦發(fā)[～]22號文件精神，全面推行村級干部規(guī)范化管理。研究制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理暫行辦法》，建立健全激勵約束機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并村工作，認真實施“兩推一馴和村民委員會直選，切實抓好村“兩委”換屆工作。按照便民、公開、法治、無償、高效的原則，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行試點，積極推行鄉(xiāng)村為民服務(wù)代理制，增強為～識，提高為民服務(wù)質(zhì)量。
23、深入開展“創(chuàng)建典范、整治后進”工作。重點抓好2個市級小康示范村建設(shè)和18個縣級小康示范村建設(shè)，制定出臺《泗縣小康示范村創(chuàng)建工作實施意見》，細化創(chuàng)建目標(biāo)和措施，落實創(chuàng)建責(zé)任，實行動態(tài)管理，不斷提高小康示范村創(chuàng)建水平；繼續(xù)抓好后進村整頓工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任意識，鞏固后進村整頓轉(zhuǎn)化成果，積極解決村級債務(wù)沉重、班子戰(zhàn)斗力不強和經(jīng)濟發(fā)展緩慢等突出問題。 24、扎實抓好選派干部工作。認真落實選派工作六句話要求，以推進實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、增加“兩個收入”為重點，以落實六項制度為抓手，以開展創(chuàng)建特色選派村活動為載體，切實抓好第二批選派干部工作，突出抓好選派村繼任書記人選的培養(yǎng)、選拔和經(jīng)濟發(fā)展工作。建立健全選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、選派單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委例會制度，不斷加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。認真落實第一批選派干部聯(lián)絡(luò)回訪制度，充分發(fā)揮他們的作用。
25、積極推進以非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)為重點的城市基層組織建設(shè)。繼續(xù)在機關(guān)事業(yè)單位黨支部中開展“六比一看”和爭創(chuàng)“典范支部”活動，加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)黨組織和黨員的素質(zhì)。開展調(diào)研，積極做好社會團體、社會中介組織、民間組織的黨組織組建工作，提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率，擴大黨組織的覆蓋面。進一步加強縣招商引資重點企業(yè)黨建工作，完善聯(lián)系、指導(dǎo)制度。在社區(qū)黨建工作示范點實施“連心工程”，深入開展為民服務(wù)主題黨性實踐活動。制定《關(guān)于加強社
區(qū)黨的建設(shè)的意見》，著力構(gòu)建“共管、共創(chuàng)、共建、共利”的城市社區(qū)黨建工作新格局。
七、永葆黨的先進性，切實加強黨員的教育管理和發(fā)展工作
26、扎實開展保持黨員先進性教育活動。按照中央統(tǒng)一部署，在全縣黨員中集中開展以實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的“保持黨員先進性教育活動”，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員不斷更新觀念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
27、加強和改進黨員教育管理。進一步堅持和健全黨組織活動制度，嚴格黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利。繼續(xù)抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建工作日”和支部“黨建活動日”、“電教播放日”等制度的落實，堅持和完善民主評議黨員制度，細化標(biāo)準，真評實議，加大對不合格黨員的處置力度。
28、進一步加強發(fā)展黨員工作。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于全面實行發(fā)展黨員票決制的通知》精神，在全縣全面實行發(fā)展黨員票決制，并不斷總結(jié)完善，確保票決制工作有序進行。切實注意在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員，做到發(fā)展黨員工作程序規(guī)范、制度健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力，使發(fā)展的新黨員結(jié)構(gòu)合理、手續(xù)完備、符合質(zhì)量。抓實發(fā)展黨員公示制，嚴格執(zhí)行黨委成員列席支部發(fā)展(轉(zhuǎn)正)黨員大會制度，建立健全發(fā)展黨員失誤追究制度，對發(fā)展黨員中出現(xiàn)的問題進行嚴肅查處。不斷加強農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設(shè)，努力解決農(nóng)村黨員發(fā)展難和村級黨組織后繼乏人的問題。
29、切實加強流動黨員隊伍的管理。制發(fā)《關(guān)于加強外出流動黨員管理的意見》，對流動黨員進行摸底造冊，跟蹤管理，在具備條件的地方建立流動黨員黨組織。在流動黨員中開展“閃光在外地，奉獻在家鄉(xiāng)”活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。加強對城市下崗職工黨員的管理，制發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)下崗職工黨員教育管理的意見》，認真開展“找黨員回家，送黨員到新家”活動。
30、深入實施“雙培雙帶”先鋒工程。按照我縣～--～年“雙培雙帶”先鋒工程實施規(guī)劃，以落實全省統(tǒng)一開展的“十百千”行動計劃為契機，制定我縣《關(guān)于實施雙培雙帶“222”工程的意見》，努力抓出一大批“雙培雙帶”典型，并通過大力宣傳、掛牌管理、示范引導(dǎo)等方式充分發(fā)揮其典型示范作用。同時，認真抓好農(nóng)村無職黨員的設(shè)崗定責(zé)工作，探索建立新形勢下無職黨員發(fā)揮作用、實踐“xxxx”、永葆先進性的有效機制。
八、堅持“公道正派”，切實加強組織部門自身建設(shè)
31、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”，在組織系統(tǒng)開展“爭先進、創(chuàng)一流、樹形象”活動，努力營造組織系統(tǒng)人人講工作、個個比貢獻的良好氛圍，不斷激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
32、注重理論學(xué)習(xí)。重點是結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會精神，在提高執(zhí)政能力上下功夫。理論學(xué)習(xí)實行“三三制”，即每周五安排三個小時集中學(xué)習(xí)，每個組工干部每周抽出三個小時自學(xué)。對學(xué)習(xí)情況要通過調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、查看心得體會文章和組織集中測試等方式定期組織檢查，切實提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
33、強化內(nèi)部管理。進一步鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，完善和落實好部內(nèi)規(guī)章制度，堅持用制度管人、按程序辦事，加強對各室工作情況督查，狠抓各項工作的落實，不斷提高組織工作的效率和水平。
34、深入調(diào)查研究。圍繞保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力、探索人才工作新機制等課題展開調(diào)研，努力推動組織工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。
一、強化培訓(xùn)教育，全面增強干部隊伍的整體素質(zhì)
1、切實抓好理論學(xué)習(xí)。在全縣黨員干部中開展以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為主題的xx屆xx全會精神理論學(xué)習(xí)活動。緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個中心，鞏固和深化“四增一樹”學(xué)習(xí)教育活動成果，把“xxxx”重要思想的學(xué)習(xí)繼續(xù)引向深入。加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，制定中心組學(xué)習(xí)細則，實行百分制量化考核，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、加強思想政治建設(shè)。在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展民主集中制教育，提高民主生活會質(zhì)量。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況進行分析，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，建立完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制。指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組(黨委)建立健全工作規(guī)則，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力。
3、加大集中培訓(xùn)力度。按照中央關(guān)于大規(guī)模集中培訓(xùn)干部的指示精神，進一步加大干部培訓(xùn)工作的力度，力爭年內(nèi)有不少于1/5的干部參加各類班次的集中培訓(xùn)，全面提升我縣干部隊伍的整體素質(zhì)。在培訓(xùn)內(nèi)容上以增強執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點。年內(nèi)計劃舉辦兩期科級干部研討班、一期科級干部進修班、一期后備干部培訓(xùn)班，以及“加強黨的執(zhí)政能力”和“堅持和完善民主集中制”專題研討班，并認真完成市委組織部下達的各項調(diào)學(xué)任務(wù)。同時，加強對各地各部門培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
4、積極推進工作創(chuàng)新。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，完善考核、激勵、約束機制，切實把學(xué)習(xí)情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容，增強干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。進一步改進干部培訓(xùn)方式，選調(diào)30名左右的干部到高等院校進行異地培訓(xùn)，選調(diào)30名左右黨政正職及后備干部到發(fā)達地方或相鄰地區(qū)掛職鍛煉。同時，根據(jù)干部不同行業(yè)、不同工作崗位、個人不同情況等實際特點和工作需要，分層次、分類別進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、完善管理措施，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
5、進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整和配備工作。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，特別是要大力選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會管理、金融、法律等方面知識的人才進入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對于那些年紀較輕、知識層次較高、作風(fēng)良好、政績突出、群眾公認、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀年輕干部和女干部，可以打破臺階、行業(yè)、部門限制，成熟一個，提拔使用一個，特別優(yōu)秀的，可以破格提拔，進一步改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
6、切實加強宏觀管理。繼續(xù)抓好各項管理措施的貫徹落實，及時總結(jié)、推廣比較成熟的做法和經(jīng)驗，指導(dǎo)各地各部門積極探索解決熱點難點問題的辦法。研究制定經(jīng)濟型、復(fù)合型干部認定標(biāo)準，加大經(jīng)濟型、復(fù)合型干部使用力度。全面貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，健全和完善科級干部的選拔任用和審批程序。切實加強干部檔案管理工作，建立《干部管理系統(tǒng)》和《干部檔案編號查詢系統(tǒng)》，加快信息化進程，推進干部檔案管理規(guī)范化、信息化、制度化。建立和完善干部考察文書檔案，規(guī)范干部考察文書檔案的收集、管理和應(yīng)用辦法。 7、加強后備干部隊伍建設(shè)。認真做好縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的推薦考察和調(diào)整充實工作，建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍，實行動態(tài)管理。在后備干部中開展讀書活動和社會調(diào)查活動，采取多種形式，加強對后備干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)、理論知識水平和認識問題、解決問題的能力。
8、繼續(xù)抓好老干部工作。進一步鞏固和完善“三個保障機制”，切實落實好離休干部的“兩費”和老干部的各項政治生活待遇。加強老干部黨支部建設(shè)，組織老干部認真學(xué)習(xí)xx屆三中、xx全會精神，積極探索發(fā)揮老干部作用的有效渠道，發(fā)揮好老干部在“三個拿鰲苯ㄉ柚械淖饔謾?br>三、深化體制改革，積極研究探索選人用人的新機制
9、進一步擴大民主。繼續(xù)完善和落實民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、試用期、任免干部票決制等已經(jīng)實施的制度，并加大貫徹執(zhí)行力度，認真落實好廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷擴大干部選拔任用工作的民主，從整體上不斷推進干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
10、積極推進干部交流。重點從培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和實際工作需要出發(fā)，在保證干部隊伍相對穩(wěn)定的同時，大力推進干部交流。堅持把干部交流與加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有效結(jié)合起來，加大縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度，優(yōu)化干部成長的環(huán)境，增強干部隊伍的整體活力。
11、改進干部考察方法。按照科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，不斷改進對干部實績考核的方式方法，逐步實現(xiàn)干部考察工作的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。進一步改進和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，細化、量化和優(yōu)化考核指標(biāo)體系，提高考核效果。研究制定干部年度考核結(jié)果運用辦法，建立考核情況分析制度，加大考核反饋及督促
整改力度。
12、建立干部能上能下機制。積極探索調(diào)整不勝任干部的辦法和措施，對群眾反映強烈、能力水平不高、作風(fēng)渙散的干部要果斷采取免職、降職或調(diào)整使用等組織措施。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、試用期制、考察預(yù)告制、差額考察制等行之有效的改革措施。在縣直事業(yè)單位中選擇3-5個條件較為成熟的單位進行領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理，同時在全縣部分科級事業(yè)單位中層干部管理方面實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
13、繼續(xù)推行公開選拔和競爭上崗。要加大公選力度，對縣直機關(guān)部分副職崗位，實行公開選拔。同時，堅決破除論資排輩的思想觀念，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，廣泛推行競爭上崗制度，為優(yōu)秀人才脫創(chuàng)穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、拓寬監(jiān)督渠道，不斷提～部監(jiān)督的質(zhì)量和效果
14、深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。加強對基層黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《條例》情況的檢查指導(dǎo)，進一步落實群眾“四權(quán)”，7月份，組織開展《條例》宣傳月活動。
15、積極探索干部監(jiān)督新途徑。不斷擴大干部考察監(jiān)督的范圍，對干部的考核監(jiān)督由工作時間向業(yè)余時間延伸，由工作行為向業(yè)務(wù)行為延伸，由工作圈向生活圈、社交圈、娛樂圈延伸，逐步實現(xiàn)干部考核監(jiān)督進社區(qū)的目標(biāo)。進一步拓寬干部監(jiān)督的渠道，實現(xiàn)由黨內(nèi)監(jiān)督向黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督向群眾監(jiān)督的延伸，向社會聘請干部監(jiān)督信息員和開通網(wǎng)上監(jiān)督渠道。
16、建立健全干部監(jiān)督機制。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、戒勉、函詢制度，經(jīng)濟責(zé)任審計制度和干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，堅持和完善擬提拔干部任前公示制度，制定并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報告制度。
17、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。認真貫徹中辦發(fā)[1999]20號和[XX]16號文件規(guī)定，進一步推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，把經(jīng)濟責(zé)任審計的“關(guān)口”前移，變離任審計為任內(nèi)審計。制定出臺《泗縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用暫行辦法》，逐步將審計結(jié)果向社會公布。
五、堅持黨管人才，努力開創(chuàng)人才工作新局面
18、更新人才工作新觀念。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實辦公室編制和人員，明確職責(zé)任務(wù)，切實履行好牽頭抓總職能。適時召開全縣人才工作會議，進一步營造重視人才、關(guān)心人才的良好氛圍，牢固樹立科學(xué)全面的“大人才觀”，堅持不唯學(xué)歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準。
19、開展人才工作調(diào)研。會同縣人事局等單位對全縣人才隊伍建設(shè)狀況進行全面調(diào)查，研究制定加強人才工作的措施和辦法，并排查出一定數(shù)量優(yōu)秀人才，建立專門檔案，進行重點管理，并適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部與專家見面會。
20、搭建人才發(fā)揮作用的平臺。建立“科技人才信息網(wǎng)”,讓科技人才通過信息網(wǎng)發(fā)表各種意見、建議和思路，聽取他們對黨委、政府工作的建議和意見。實施“1+1”幫帶活動，對享受國家、省政府津貼的人才，每人負責(zé)聯(lián)系一名本行業(yè)、本系統(tǒng)的科技人才，實施技能幫帶。開展“工作在單位，奉獻在社會”活動，組織科技人才送農(nóng)業(yè)科普知識、醫(yī)藥衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)，讓科技人才為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步貢獻力量。與團縣委等單位聯(lián)合開展評尋十佳青年科技人才”活動。
六、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面推進黨的基層組織建設(shè)
21、不斷深化“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。組織鄉(xiāng)村兩級黨組織圍繞“五個好”的目標(biāo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，查找問題和不足，完善方案，強化措施，復(fù)核、命名一批“五好”鄉(xiāng)村黨組織。建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”長效工作機制，改進完善考核內(nèi)容和方法，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé)情況的考核，實行動態(tài)管理，增強農(nóng)村黨建工作實效。
22、大力加強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實宿辦發(fā)[～]22號文件精神，全面推行村級干部規(guī)范化管理。研究制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理暫行辦法》，建立健全激勵約束機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照市委統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并村工作，認真實施“兩推一馴和村民委員會直選，切實抓好村“兩委”換屆工作。按照便民、公開、法治、無償、高效的原則，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行試點，積極推行鄉(xiāng)村為民服務(wù)代理制，增強為～識，提高為民服務(wù)質(zhì)量。
23、深入開展“創(chuàng)建典范、整治后進”工作。重點抓好2個市級小康示范村建設(shè)和18個縣級小康示范村建設(shè)，制定出臺《泗縣小康示范村創(chuàng)建工作實施意見》，細化創(chuàng)建目標(biāo)和措施，落實創(chuàng)建責(zé)任，實行動態(tài)管理，不斷提高小康示范村創(chuàng)建水平；繼續(xù)抓好后進村整頓工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任意識，鞏固后進村整頓轉(zhuǎn)化成果，積極解決村級債務(wù)沉重、班子戰(zhàn)斗力不強和經(jīng)濟發(fā)展緩慢等突出問題。 24、扎實抓好選派干部工作。認真落實選派工作六句話要求，以推進實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、增加“兩個收入”為重點，以落實六項制度為抓手，以開展創(chuàng)建特色選派村活動為載體，切實抓好第二批選派干部工作，突出抓好選派村繼任書記人選的培養(yǎng)、選拔和經(jīng)濟發(fā)展工作。建立健全選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、選派單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委例會制度，不斷加強對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。認真落實第一批選派干部聯(lián)絡(luò)回訪制度，充分發(fā)揮他們的作用。
25、積極推進以非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)為重點的城市基層組織建設(shè)。繼續(xù)在機關(guān)事業(yè)單位黨支部中開展“六比一看”和爭創(chuàng)“典范支部”活動，加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)黨組織和黨員的素質(zhì)。開展調(diào)研，積極做好社會團體、社會中介組織、民間組織的黨組織組建工作，提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率，擴大黨組織的覆蓋面。進一步加強縣招商引資重點企業(yè)黨建工作，完善聯(lián)系、指導(dǎo)制度。在社區(qū)黨建工作示范點實施“連心工程”，深入開展為民服務(wù)主題黨性實踐活動。制定《關(guān)于加強社
區(qū)黨的建設(shè)的意見》，著力構(gòu)建“共管、共創(chuàng)、共建、共利”的城市社區(qū)黨建工作新格局。
七、永葆黨的先進性，切實加強黨員的教育管理和發(fā)展工作
26、扎實開展保持黨員先進性教育活動。按照中央統(tǒng)一部署，在全縣黨員中集中開展以實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的“保持黨員先進性教育活動”，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員不斷更新觀念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
27、加強和改進黨員教育管理。進一步堅持和健全黨組織活動制度，嚴格黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利。繼續(xù)抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建工作日”和支部“黨建活動日”、“電教播放日”等制度的落實，堅持和完善民主評議黨員制度，細化標(biāo)準，真評實議，加大對不合格黨員的處置力度。
28、進一步加強發(fā)展黨員工作。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于全面實行發(fā)展黨員票決制的通知》精神，在全縣全面實行發(fā)展黨員票決制，并不斷總結(jié)完善，確保票決制工作有序進行。切實注意在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員，做到發(fā)展黨員工作程序規(guī)范、制度健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力，使發(fā)展的新黨員結(jié)構(gòu)合理、手續(xù)完備、符合質(zhì)量。抓實發(fā)展黨員公示制，嚴格執(zhí)行黨委成員列席支部發(fā)展(轉(zhuǎn)正)黨員大會制度，建立健全發(fā)展黨員失誤追究制度，對發(fā)展黨員中出現(xiàn)的問題進行嚴肅查處。不斷加強農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設(shè)，努力解決農(nóng)村黨員發(fā)展難和村級黨組織后繼乏人的問題。
29、切實加強流動黨員隊伍的管理。制發(fā)《關(guān)于加強外出流動黨員管理的意見》，對流動黨員進行摸底造冊，跟蹤管理，在具備條件的地方建立流動黨員黨組織。在流動黨員中開展“閃光在外地，奉獻在家鄉(xiāng)”活動，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。加強對城市下崗職工黨員的管理，制發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)下崗職工黨員教育管理的意見》，認真開展“找黨員回家，送黨員到新家”活動。
30、深入實施“雙培雙帶”先鋒工程。按照我縣～--～年“雙培雙帶”先鋒工程實施規(guī)劃，以落實全省統(tǒng)一開展的“十百千”行動計劃為契機，制定我縣《關(guān)于實施雙培雙帶“222”工程的意見》，努力抓出一大批“雙培雙帶”典型，并通過大力宣傳、掛牌管理、示范引導(dǎo)等方式充分發(fā)揮其典型示范作用。同時，認真抓好農(nóng)村無職黨員的設(shè)崗定責(zé)工作，探索建立新形勢下無職黨員發(fā)揮作用、實踐“xxxx”、永葆先進性的有效機制。
八、堅持“公道正派”，切實加強組織部門自身建設(shè)
31、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”，在組織系統(tǒng)開展“爭先進、創(chuàng)一流、樹形象”活動，努力營造組織系統(tǒng)人人講工作、個個比貢獻的良好氛圍，不斷激發(fā)組工干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
32、注重理論學(xué)習(xí)。重點是結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會精神，在提高執(zhí)政能力上下功夫。理論學(xué)習(xí)實行“三三制”，即每周五安排三個小時集中學(xué)習(xí)，每個組工干部每周抽出三個小時自學(xué)。對學(xué)習(xí)情況要通過調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、查看心得體會文章和組織集中測試等方式定期組織檢查，切實提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
33、強化內(nèi)部管理。進一步鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，完善和落實好部內(nèi)規(guī)章制度，堅持用制度管人、按程序辦事，加強對各室工作情況督查，狠抓各項工作的落實，不斷提高組織工作的效率和水平。
34、深入調(diào)查研究。圍繞保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力、探索人才工作新機制等課題展開調(diào)研，努力推動組織工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。