20xx年是食品監(jiān)管體制改革后的第一年。我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),幸福新蠶鄉(xiāng)”發(fā)展目標,切實推進食品安全責(zé)任體系建設(shè),完善食品監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),努力提高全鎮(zhèn)人民飲食安全保障水平。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實責(zé)任
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。按照食品安全屬地化管理原則,鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程,堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門各司其責(zé)”要求,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長,分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長,食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校負責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應(yīng)成立村(社區(qū))食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作,確保不發(fā)生食品安全事故。
(二)加強隊伍建設(shè)。按照《金堂縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革完善金堂縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施方案〉的通知》(金堂府發(fā)〔20xx〕4號)及《金堂縣食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作規(guī)范和職責(zé)的通知》(金堂食安辦〔20xx〕55號)文件精神,及時組建新的食品藥品和衛(wèi)計生管理辦公室,建立完善鎮(zhèn)村組(鎮(zhèn)食品樣品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)防機制,形成辦公室人員包村、村干部包片、組長包組的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。充分發(fā)揮村級食品藥品安全監(jiān)督信息員末梢神經(jīng)作用,協(xié)助鎮(zhèn)食藥所做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作,真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作橫向到邊,縱向到底,監(jiān)管無盲區(qū)。
(三)落實工作責(zé)任。落實食品安全目標績效考核制度,年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學(xué)校等簽訂目標責(zé)任書,細化分解工作責(zé)任,并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容,實行食品安全“一票否決”,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關(guān)職能部門要按照工作職責(zé),切實承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責(zé)任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,消除監(jiān)管盲區(qū),全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度,進一步加強監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性,在上年度工作的基礎(chǔ)上,進一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況,分門別類建立工作檔案,做到心中有數(shù),為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。一是嚴格群宴管理。實行農(nóng)村群宴“雙申報”制度。凡5桌以上宴席,承辦廚師應(yīng)向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應(yīng)向村(居)民小組長報告,組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強流動廚師教育和培訓(xùn)管理,群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果。二是加強學(xué)校及工地等食堂管理。加強對學(xué)校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控,確保學(xué)校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學(xué)校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,整治流動食品攤點。做好開學(xué)前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作,防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況“月報制”。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作,鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查,將形成巡查工作臺帳。
(三)宣傳教育。采取座談會議、懸掛宣傳標語、設(shè)置宣傳點、發(fā)放宣傳資料、廣播、“食品安全宣傳周”“食品安全知識進課堂”“食品安全知識進村組”等形式加強食品安全法律法規(guī)宣傳,提高群眾食品安全意識和食品安全知識知曉率。采取以會代訓(xùn)等形式加強食品安全監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn),進一步規(guī)范執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。由鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦負責(zé)開展村組干部集中培訓(xùn)和流動廚師集中培訓(xùn)工作,一年不低于1次;村(社區(qū))負責(zé)做好本(社區(qū))范圍內(nèi)流動廚師、小買部等教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員對食品安全的認識程度,增強責(zé)任心。
(四)應(yīng)急處置。在上年度工作的基礎(chǔ)上,修定《食品安全應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全應(yīng)急演練方案》,加強對應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系,完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,適時開展應(yīng)急演練。建立群眾投訴舉報工作流程,處理好投訴舉報,完善群眾來訪接待制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三、嚴格考核,進一步明確職責(zé)
各村(社區(qū))負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)超市、商店的食品安全檢查,同時每月按時上報負責(zé)區(qū)域食品安全檢查進度,及群宴信息,5桌以上的群宴要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所備案。對如實上報的村(社區(qū))食品藥品協(xié)管員給予每月30元的工作經(jīng)費,未上報或由此引起重大事故的相應(yīng)扣除工作經(jīng)費。
水管站負責(zé)各種交易的水產(chǎn)品的食品安全。
畜管站負責(zé)交易的肉類(包括豬肉、羊肉、家禽類及其肉制品和蛋類等)食品安全。
農(nóng)技站負責(zé)市場內(nèi)交易的糧油、水果、蔬菜類的食品安全。
公共衛(wèi)生所負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有餐館的食品安全和村(社區(qū))的農(nóng)村群宴的食品安全隱患排查;負責(zé)各小作坊糕點、豆腐制品的食品安全;協(xié)助負責(zé)場鎮(zhèn)各大超市商店的食品安全。
學(xué)校負責(zé)校內(nèi)食堂、小買部的食品食品安全。
各村(社區(qū))和各有關(guān)部門在認真履行法律法規(guī)授權(quán)和履行鎮(zhèn)政府食品安全工作職責(zé)分工中明確的職能職責(zé)情況開展督查。鎮(zhèn)政府將對食品安全監(jiān)管工作情況進行督查和抽查,并將其結(jié)果納入年度綜合目標考核內(nèi)容。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實責(zé)任
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。按照食品安全屬地化管理原則,鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程,堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門各司其責(zé)”要求,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長,分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長,食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校負責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應(yīng)成立村(社區(qū))食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作,確保不發(fā)生食品安全事故。
(二)加強隊伍建設(shè)。按照《金堂縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革完善金堂縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施方案〉的通知》(金堂府發(fā)〔20xx〕4號)及《金堂縣食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作規(guī)范和職責(zé)的通知》(金堂食安辦〔20xx〕55號)文件精神,及時組建新的食品藥品和衛(wèi)計生管理辦公室,建立完善鎮(zhèn)村組(鎮(zhèn)食品樣品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)防機制,形成辦公室人員包村、村干部包片、組長包組的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。充分發(fā)揮村級食品藥品安全監(jiān)督信息員末梢神經(jīng)作用,協(xié)助鎮(zhèn)食藥所做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作,真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作橫向到邊,縱向到底,監(jiān)管無盲區(qū)。
(三)落實工作責(zé)任。落實食品安全目標績效考核制度,年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學(xué)校等簽訂目標責(zé)任書,細化分解工作責(zé)任,并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容,實行食品安全“一票否決”,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關(guān)職能部門要按照工作職責(zé),切實承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責(zé)任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,消除監(jiān)管盲區(qū),全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度,進一步加強監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性,在上年度工作的基礎(chǔ)上,進一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況,分門別類建立工作檔案,做到心中有數(shù),為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。一是嚴格群宴管理。實行農(nóng)村群宴“雙申報”制度。凡5桌以上宴席,承辦廚師應(yīng)向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應(yīng)向村(居)民小組長報告,組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強流動廚師教育和培訓(xùn)管理,群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果。二是加強學(xué)校及工地等食堂管理。加強對學(xué)校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控,確保學(xué)校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學(xué)校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,整治流動食品攤點。做好開學(xué)前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作,防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況“月報制”。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作,鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查,將形成巡查工作臺帳。
(三)宣傳教育。采取座談會議、懸掛宣傳標語、設(shè)置宣傳點、發(fā)放宣傳資料、廣播、“食品安全宣傳周”“食品安全知識進課堂”“食品安全知識進村組”等形式加強食品安全法律法規(guī)宣傳,提高群眾食品安全意識和食品安全知識知曉率。采取以會代訓(xùn)等形式加強食品安全監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn),進一步規(guī)范執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。由鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦負責(zé)開展村組干部集中培訓(xùn)和流動廚師集中培訓(xùn)工作,一年不低于1次;村(社區(qū))負責(zé)做好本(社區(qū))范圍內(nèi)流動廚師、小買部等教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員對食品安全的認識程度,增強責(zé)任心。
(四)應(yīng)急處置。在上年度工作的基礎(chǔ)上,修定《食品安全應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全應(yīng)急演練方案》,加強對應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系,完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,適時開展應(yīng)急演練。建立群眾投訴舉報工作流程,處理好投訴舉報,完善群眾來訪接待制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三、嚴格考核,進一步明確職責(zé)
各村(社區(qū))負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)超市、商店的食品安全檢查,同時每月按時上報負責(zé)區(qū)域食品安全檢查進度,及群宴信息,5桌以上的群宴要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所備案。對如實上報的村(社區(qū))食品藥品協(xié)管員給予每月30元的工作經(jīng)費,未上報或由此引起重大事故的相應(yīng)扣除工作經(jīng)費。
水管站負責(zé)各種交易的水產(chǎn)品的食品安全。
畜管站負責(zé)交易的肉類(包括豬肉、羊肉、家禽類及其肉制品和蛋類等)食品安全。
農(nóng)技站負責(zé)市場內(nèi)交易的糧油、水果、蔬菜類的食品安全。
公共衛(wèi)生所負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有餐館的食品安全和村(社區(qū))的農(nóng)村群宴的食品安全隱患排查;負責(zé)各小作坊糕點、豆腐制品的食品安全;協(xié)助負責(zé)場鎮(zhèn)各大超市商店的食品安全。
學(xué)校負責(zé)校內(nèi)食堂、小買部的食品食品安全。
各村(社區(qū))和各有關(guān)部門在認真履行法律法規(guī)授權(quán)和履行鎮(zhèn)政府食品安全工作職責(zé)分工中明確的職能職責(zé)情況開展督查。鎮(zhèn)政府將對食品安全監(jiān)管工作情況進行督查和抽查,并將其結(jié)果納入年度綜合目標考核內(nèi)容。