為期一個月的暑期社會實(shí)踐結(jié)束了,在此期間,我到秀山縣中和鎮(zhèn)政府計(jì)生部門參加社會實(shí)踐,跟隨計(jì)生工作人員下鄉(xiāng)調(diào)研,實(shí)地了解了該縣計(jì)生工作的開展和現(xiàn)狀,感受頗多,思考頗多,尤其對于該縣的計(jì)生工作政務(wù)公開感受很多,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、 計(jì)劃生育政務(wù)公開的現(xiàn)狀
1、我們通過調(diào)查走訪,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都能開展計(jì)劃生育政務(wù)公開工作,政務(wù)公開得到了群眾的擁護(hù)。官員、尤其是村官的政務(wù)公開、陽光行政、便民服務(wù)意識在不斷提高:客觀公正、公開、透明工作意識在逐漸增強(qiáng),適應(yīng)新形勢新機(jī)制的思想有所進(jìn)步。該縣的政務(wù)公開實(shí)行“管理模式化,公開規(guī)范化”的做法,受到了上級的肯定和表揚(yáng),取得了一些成績,但和廣大群眾的愿望還有一定的差距,存在一定問題。
2、計(jì)劃生育政務(wù)公開工作中存在的問題:
①、雖然現(xiàn)在各鄉(xiāng)各村都有政務(wù)公開欄,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不好,不大方、不醒目,達(dá)不到省、市統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。個別村仍未建好長期的、固定性規(guī)范公開欄。這說明有些人對政務(wù)公開工作思想上重視不夠,認(rèn)識不到位,適應(yīng)新機(jī)制、新形勢的觀念還沒有牢固樹立。
②、政務(wù)公開制度落實(shí)的不到位,管理制度、監(jiān)督制度堅(jiān)持的不好,有的長時(shí)間、長期不公開,個別村只是為了應(yīng)付檢查才公開,沒有起到真正公開的作用,長效機(jī)制還沒有真正形成。
③、公開率不高,偏遠(yuǎn)村、死角村、癱瘓村還存在不能及時(shí)公開的問題,管理員、監(jiān)督員的作用發(fā)揮的不夠,公開資料不完善、檔案不健全,登記記錄、征求建議、反饋意見未整理、不歸檔,沒有長期保存。有的全是一個人填寫的,筆跡都一樣。
④、目前公開欄和公開內(nèi)容破損、脫落、大面積字跡不清現(xiàn)象還存在,公開欄前有的沒有意見箱。個別公開欄前雜物堆積,影響群眾觀看,影響公開效果,達(dá)不到公開的目的。
⑤、公開的內(nèi)容不齊全,群眾真正關(guān)心的項(xiàng)目沒有按時(shí)公開,群眾比較關(guān)心的二孩生育指標(biāo)發(fā)放,村干部及子女生育節(jié)育情況、本年度出生人員名單,獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)領(lǐng)取名單以及獎勵扶助人員名單,有的個別項(xiàng)目空白,該填寫內(nèi)容未填寫,該更改的內(nèi)容未更改。缺乏公開的時(shí)效性,達(dá)不到及時(shí)公開、及時(shí)監(jiān)督的作用。
⑥、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)設(shè)施配備不齊全,軟件資料不完善,作用發(fā)揮不到位,個別的塵土滿屋,成了擺設(shè),便民服務(wù)建設(shè)不規(guī)范,沒有真正起到便民的作用。
⑦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對社會公開和對內(nèi)部公開的公開欄以及鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)中心的公開欄,這三塊公開欄,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有制作上墻,有的公開了,但內(nèi)容有差錯、不規(guī)范,這說明政務(wù)公開的深化規(guī)范程度還不夠。
以上是計(jì)劃生育政務(wù)公開方面存在的七個問題,要解決以上現(xiàn)象和問題,我認(rèn)為,可以從這些方面入手下步。
二、政務(wù)公開工作的對策和建議
根據(jù)秀山縣的實(shí)際情況和縣鎮(zhèn)府的要求,總的來講,要重視一個問題,抓好三項(xiàng)工作,規(guī)范兩項(xiàng)制度,達(dá)到一個要求,全面提高政務(wù)公開水平。
1、重視一個問題:就是要切實(shí)重視政務(wù)公開工作中存在的問題,要提高認(rèn)識,思想重視。增強(qiáng)對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步解決工作中的問題。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和辦事小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的開展,要積極探索研究建立新時(shí)期人口計(jì)生政務(wù)公開的長效機(jī)制。認(rèn)識的高度決定了重視的程度,重視不重視,關(guān)鍵在認(rèn)識,干的好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),工作咋開展,認(rèn)識是關(guān)鍵,所以要提高認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)重視。
政務(wù)公開要繼續(xù)堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”,執(zhí)行“六個統(tǒng)一”,落實(shí)“七項(xiàng)制度”,貫徹好省人口計(jì)生委的兩個文件,縣人口計(jì)生委的兩個文件,規(guī)范,提高,增減、深化要嚴(yán)格按照這四個文件執(zhí)行。
2、抓好三項(xiàng)工作:一是村級公開欄;二是鄉(xiāng)計(jì)生辦公開欄,三是便民服務(wù)大廳。
①、目前的村級政務(wù)公開欄要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、制度化、創(chuàng)亮點(diǎn)、爭一流、實(shí)行模式化管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化公開?;A(chǔ)好的村要創(chuàng)亮點(diǎn),沿路的村要爭一流,一般的村要高標(biāo)準(zhǔn),其余的村要上水平。村級政務(wù)公開欄要規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一。關(guān)于公開欄在哪制作、瓷磚在哪定貨,哪兒便宜在哪兒做,哪兒質(zhì)量好在哪兒定做。
要多方面論證和借鑒其它縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn),村級公開欄的形式,建議各村都必須使用瓷磚,這既符合上級“長期性、固定性、標(biāo)準(zhǔn)化”要求,又便于填寫臨時(shí)內(nèi)容。
②、要抓好的第二項(xiàng)工作是鄉(xiāng)級計(jì)劃生育政務(wù)公開。一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政管理部門對社會公開的(十三項(xiàng))內(nèi)容,一個是對內(nèi)部公開的(十項(xiàng))內(nèi)容,第三個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心應(yīng)公開的(五項(xiàng))內(nèi)容。這三個公開欄大部分鄉(xiāng)有,個別的鄉(xiāng)沒有,有的鄉(xiāng)內(nèi)容不完善,今年要規(guī)范好、設(shè)計(jì)好、制作好這三個公開板面,大家也可以參照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),固定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦院內(nèi)就行了,院內(nèi)也要有意見箱。
③、要抓好的第三項(xiàng)工作是:便民服務(wù)大廳。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)容,要有辦事程序、意見卡、服務(wù)卡等項(xiàng)目,設(shè)施配備要齊全、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)方便群眾辦事,履行好“六項(xiàng)”服務(wù)承諾,解決群眾辦事難的問題。
3、落實(shí)好兩項(xiàng)制度:一是要落實(shí)好鄉(xiāng)、村政務(wù)公開管理制度;要按照 “全面、及時(shí)、方便、真實(shí)”八字原則,健全完善鄉(xiāng)村兩級政務(wù)公開管理制度,踏踏實(shí)實(shí)干好這項(xiàng)工作。
二是落實(shí)好檢查評估責(zé)任過錯追究制度。嚴(yán)格考核辦法,實(shí)行過錯責(zé)任追究。要向社會公布舉報(bào)電話,設(shè)立連心箱、舉報(bào)箱,聘請社會監(jiān)督員,接收群眾監(jiān)督,解決好群眾提出的意見和建設(shè)。
對無政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,群眾對政務(wù)公開滿意度較低或弄虛作假的要取消單位的評先評優(yōu)資格。
對政務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求,內(nèi)容不齊全、不完整、動態(tài)公開內(nèi)容未按規(guī)定公開的,要對分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評。對未實(shí)行政務(wù)公開、公開內(nèi)容長期未變動和對群眾反映的合理要求長期得不到答復(fù)和解決的,要追究政務(wù)公開單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
計(jì)劃生育公開內(nèi)容要按照規(guī)定的時(shí)間要求進(jìn)行公開,計(jì)劃生育政策長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。
對不按規(guī)定時(shí)間公開,不按規(guī)定辦事,發(fā)現(xiàn)搞假公開,半公開、不公開或公開欄達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位,要進(jìn)行否決,對影響整體水平,造成不良影響和嚴(yán)重后果的要進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。
以上是我的實(shí)踐報(bào)告,畢竟我還是一個大學(xué)生,不對不足之處在所難免,請縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、 計(jì)劃生育政務(wù)公開的現(xiàn)狀
1、我們通過調(diào)查走訪,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都能開展計(jì)劃生育政務(wù)公開工作,政務(wù)公開得到了群眾的擁護(hù)。官員、尤其是村官的政務(wù)公開、陽光行政、便民服務(wù)意識在不斷提高:客觀公正、公開、透明工作意識在逐漸增強(qiáng),適應(yīng)新形勢新機(jī)制的思想有所進(jìn)步。該縣的政務(wù)公開實(shí)行“管理模式化,公開規(guī)范化”的做法,受到了上級的肯定和表揚(yáng),取得了一些成績,但和廣大群眾的愿望還有一定的差距,存在一定問題。
2、計(jì)劃生育政務(wù)公開工作中存在的問題:
①、雖然現(xiàn)在各鄉(xiāng)各村都有政務(wù)公開欄,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不好,不大方、不醒目,達(dá)不到省、市統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。個別村仍未建好長期的、固定性規(guī)范公開欄。這說明有些人對政務(wù)公開工作思想上重視不夠,認(rèn)識不到位,適應(yīng)新機(jī)制、新形勢的觀念還沒有牢固樹立。
②、政務(wù)公開制度落實(shí)的不到位,管理制度、監(jiān)督制度堅(jiān)持的不好,有的長時(shí)間、長期不公開,個別村只是為了應(yīng)付檢查才公開,沒有起到真正公開的作用,長效機(jī)制還沒有真正形成。
③、公開率不高,偏遠(yuǎn)村、死角村、癱瘓村還存在不能及時(shí)公開的問題,管理員、監(jiān)督員的作用發(fā)揮的不夠,公開資料不完善、檔案不健全,登記記錄、征求建議、反饋意見未整理、不歸檔,沒有長期保存。有的全是一個人填寫的,筆跡都一樣。
④、目前公開欄和公開內(nèi)容破損、脫落、大面積字跡不清現(xiàn)象還存在,公開欄前有的沒有意見箱。個別公開欄前雜物堆積,影響群眾觀看,影響公開效果,達(dá)不到公開的目的。
⑤、公開的內(nèi)容不齊全,群眾真正關(guān)心的項(xiàng)目沒有按時(shí)公開,群眾比較關(guān)心的二孩生育指標(biāo)發(fā)放,村干部及子女生育節(jié)育情況、本年度出生人員名單,獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)領(lǐng)取名單以及獎勵扶助人員名單,有的個別項(xiàng)目空白,該填寫內(nèi)容未填寫,該更改的內(nèi)容未更改。缺乏公開的時(shí)效性,達(dá)不到及時(shí)公開、及時(shí)監(jiān)督的作用。
⑥、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)設(shè)施配備不齊全,軟件資料不完善,作用發(fā)揮不到位,個別的塵土滿屋,成了擺設(shè),便民服務(wù)建設(shè)不規(guī)范,沒有真正起到便民的作用。
⑦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對社會公開和對內(nèi)部公開的公開欄以及鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)中心的公開欄,這三塊公開欄,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有制作上墻,有的公開了,但內(nèi)容有差錯、不規(guī)范,這說明政務(wù)公開的深化規(guī)范程度還不夠。
以上是計(jì)劃生育政務(wù)公開方面存在的七個問題,要解決以上現(xiàn)象和問題,我認(rèn)為,可以從這些方面入手下步。
二、政務(wù)公開工作的對策和建議
根據(jù)秀山縣的實(shí)際情況和縣鎮(zhèn)府的要求,總的來講,要重視一個問題,抓好三項(xiàng)工作,規(guī)范兩項(xiàng)制度,達(dá)到一個要求,全面提高政務(wù)公開水平。
1、重視一個問題:就是要切實(shí)重視政務(wù)公開工作中存在的問題,要提高認(rèn)識,思想重視。增強(qiáng)對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步解決工作中的問題。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和辦事小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的開展,要積極探索研究建立新時(shí)期人口計(jì)生政務(wù)公開的長效機(jī)制。認(rèn)識的高度決定了重視的程度,重視不重視,關(guān)鍵在認(rèn)識,干的好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),工作咋開展,認(rèn)識是關(guān)鍵,所以要提高認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)重視。
政務(wù)公開要繼續(xù)堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”,執(zhí)行“六個統(tǒng)一”,落實(shí)“七項(xiàng)制度”,貫徹好省人口計(jì)生委的兩個文件,縣人口計(jì)生委的兩個文件,規(guī)范,提高,增減、深化要嚴(yán)格按照這四個文件執(zhí)行。
2、抓好三項(xiàng)工作:一是村級公開欄;二是鄉(xiāng)計(jì)生辦公開欄,三是便民服務(wù)大廳。
①、目前的村級政務(wù)公開欄要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、制度化、創(chuàng)亮點(diǎn)、爭一流、實(shí)行模式化管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化公開?;A(chǔ)好的村要創(chuàng)亮點(diǎn),沿路的村要爭一流,一般的村要高標(biāo)準(zhǔn),其余的村要上水平。村級政務(wù)公開欄要規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一。關(guān)于公開欄在哪制作、瓷磚在哪定貨,哪兒便宜在哪兒做,哪兒質(zhì)量好在哪兒定做。
要多方面論證和借鑒其它縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn),村級公開欄的形式,建議各村都必須使用瓷磚,這既符合上級“長期性、固定性、標(biāo)準(zhǔn)化”要求,又便于填寫臨時(shí)內(nèi)容。
②、要抓好的第二項(xiàng)工作是鄉(xiāng)級計(jì)劃生育政務(wù)公開。一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政管理部門對社會公開的(十三項(xiàng))內(nèi)容,一個是對內(nèi)部公開的(十項(xiàng))內(nèi)容,第三個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心應(yīng)公開的(五項(xiàng))內(nèi)容。這三個公開欄大部分鄉(xiāng)有,個別的鄉(xiāng)沒有,有的鄉(xiāng)內(nèi)容不完善,今年要規(guī)范好、設(shè)計(jì)好、制作好這三個公開板面,大家也可以參照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),固定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦院內(nèi)就行了,院內(nèi)也要有意見箱。
③、要抓好的第三項(xiàng)工作是:便民服務(wù)大廳。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)容,要有辦事程序、意見卡、服務(wù)卡等項(xiàng)目,設(shè)施配備要齊全、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)方便群眾辦事,履行好“六項(xiàng)”服務(wù)承諾,解決群眾辦事難的問題。
3、落實(shí)好兩項(xiàng)制度:一是要落實(shí)好鄉(xiāng)、村政務(wù)公開管理制度;要按照 “全面、及時(shí)、方便、真實(shí)”八字原則,健全完善鄉(xiāng)村兩級政務(wù)公開管理制度,踏踏實(shí)實(shí)干好這項(xiàng)工作。
二是落實(shí)好檢查評估責(zé)任過錯追究制度。嚴(yán)格考核辦法,實(shí)行過錯責(zé)任追究。要向社會公布舉報(bào)電話,設(shè)立連心箱、舉報(bào)箱,聘請社會監(jiān)督員,接收群眾監(jiān)督,解決好群眾提出的意見和建設(shè)。
對無政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,群眾對政務(wù)公開滿意度較低或弄虛作假的要取消單位的評先評優(yōu)資格。
對政務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求,內(nèi)容不齊全、不完整、動態(tài)公開內(nèi)容未按規(guī)定公開的,要對分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評。對未實(shí)行政務(wù)公開、公開內(nèi)容長期未變動和對群眾反映的合理要求長期得不到答復(fù)和解決的,要追究政務(wù)公開單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
計(jì)劃生育公開內(nèi)容要按照規(guī)定的時(shí)間要求進(jìn)行公開,計(jì)劃生育政策長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。
對不按規(guī)定時(shí)間公開,不按規(guī)定辦事,發(fā)現(xiàn)搞假公開,半公開、不公開或公開欄達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位,要進(jìn)行否決,對影響整體水平,造成不良影響和嚴(yán)重后果的要進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。
以上是我的實(shí)踐報(bào)告,畢竟我還是一個大學(xué)生,不對不足之處在所難免,請縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)批評指正。