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        德國移民也擺脫不了延遲退休問題

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        移民德國也擺脫不了延遲退休。環(huán)顧各國,退休年齡參差不齊,但人口老齡化卻是共同面臨的問題。延遲退休,成了越來越多國家“情非得已”的選擇。
            移民德國也擺脫不了延遲退休
            德國是世界上最早實行社會保障制度的國家之一,其延遲退休方案采用了特殊的漸進模式,平穩(wěn)過渡,不搞“一刀切”。
            【移民德國也擺脫不了延遲退休--不得已的選擇】
            1889年,德國總理稗斯麥在人類歷首先創(chuàng)建了由國家提供退休金的制度,并且于1957年首次把65歲定為退休年齡。
            由于社會撫養(yǎng)比重不斷上升,2012年1月1日,德國開始實施將法定退休年齡提高到67歲的法規(guī)。這項法規(guī)是在德國人口老齡化嚴重、生育率低、國家養(yǎng)老保險入不敷出的困境下制定的。
            此前,德國規(guī)定退休年齡的那部法規(guī)制定于1957年,當時的出發(fā)點是預計德國人口出生率將不斷提高,而現實則走向了預測的反方向。近年來,德國雖是歐盟人口最多的國家,但出生率很低。據德國聯邦統(tǒng)計局數據顯示,過去10年,德國大多數年份都處于人口負增長狀態(tài)。聯邦統(tǒng)計局預測,到2060年,德國人口將從現在的8500萬下降到6500萬。人口出生率持續(xù)降低,老齡化趨勢便愈發(fā)嚴重。1991年,平均4個德國就業(yè)者養(yǎng)活一個退休人員,而預計到2030年,就得每兩個就業(yè)者養(yǎng)活一個退休人員了。
            德國養(yǎng)老保障制度已有120多年的歷史。自有這一保障以來,實行的就是即收即付的政策,即由當前的工作者繳納養(yǎng)老保險金以支付已經退休人員的養(yǎng)老金。但隨著老齡化程度的加重,上班族的負擔也日益沉重。這樣在兩代人之間就產生了一個是否公平的問題。為了維持代際之間的相對公平,現實的解決途徑就是延長退休者的年齡。
            另外,由于德國人均壽命逐步提高,退休者領取退休金的年限也越來越長。統(tǒng)計顯示,在過去的40年里,德國人平均領退休金的時間增加了7年,達到約17年,給保險公司造成的壓力越來越大。
            在這樣的情況下,提高退休年齡成為德國政府不得已的選擇。
            【移民德國也擺脫不了延遲退休--“小步快走”逐月提高】
            根據新法律,德國在2012至2029年,將逐步把退休年齡提高到67歲。規(guī)定如果不到法定退休年齡退休,將拿不到全額退休金。
            在實施過程中,新規(guī)注重循序漸進,平穩(wěn)過渡,不搞“一刀切”,避免新規(guī)涉及者因為延長工作時間而產生利益受損和不滿情緒。
            新法規(guī)針對的是1947年以后出生的人。對于1947年出生的人,2012年的退休年齡提高到65歲零1個月。1948年出生的人,退休年齡將再增加1個月。1958年出生的人,退休年齡提高到66歲。1958年以后,每晚出生一年,退休時間延長兩個月。這樣,到1964年及以后出生的人,法定退休年齡將提高到67歲。
            “小步前行”的新法規(guī)也考慮到了一些特殊情況。例如,對于參加養(yǎng)老保險達到45年的人,依然可以在65歲退休時領取全額養(yǎng)老金。對于參加養(yǎng)老保險達到35年的人,可以在63歲開始申請?zhí)崆巴诵荩仨毘袚欢ū壤酿B(yǎng)老金損失——根據距離法定退休年齡相差的月數,每個月養(yǎng)老金將被扣除0.3%。對于所有1963年以后出生的人,如果63歲退休,他(她)領取的養(yǎng)老金將被扣除14.4%,并且這個領取比例一直有效。
            【移民德國也擺脫不了延遲退休--老年人的就業(yè)難題如何解】
            在實施中,新法規(guī)也不可避免地出現了一些問題。由于老年人健康狀況隨著年齡增長逐年下降,德國人實際退休年齡平均為63歲,連65歲都達不到,如何能達到67歲?另一方面,一般企業(yè)都不愿雇傭超過50歲的普通員工,老年人失業(yè)的風險比較大?,F在,如果退休年齡再提高兩歲,專家測算必須增加120萬至300萬的工作崗位,才能滿足這一需求。
            為解決這一問題,德國政府提出了一個名為“動議50+”的計劃,就是針對50歲及50歲以上的群體,促進他們的就業(yè)。主要辦法是:就勞方來說,鼓勵失業(yè)的老年人從事工資待遇不及失業(yè)前的工作,由失業(yè)保險公司支付一定比例的補償;就資方來說,政府給予一定的補貼,條件是公司必須提供工作崗位。德國立法機構也已經批準了這一計劃。
            在這樣的趨勢下,如今德國進入了“65+時代”。德國聯邦統(tǒng)計局最近一次人口調查報告顯示,越來越多的65歲以上老人仍在繼續(xù)工作,并積極投身社會活動。人口調查數據表明,60到64歲年齡段工作人口的比例,從2005年的28%增長到2014年的52%;65到69歲年齡段工作人口所占比例,從2005年的6%升到2014年的14%。(記者王一整理;綜合自《新華每日電訊》《國際先驅導報》《華商報》等)
            【移民德國也擺脫不了延遲退休--德國人怎么看延遲退休】
            自述:弗蘭克
            職業(yè):工人
            年齡:67歲
            觀點:支持延遲退休,不在于錢
            我經歷了兩次“退休”,每一次都記憶猶新。
            第一次是我從陸軍退役,代表我軍隊事業(yè)的退休。退役后,我回到家鄉(xiāng)的一家農產品加工廠工作,之后換了幾個東家。而第二次退休,是我65歲的時候,開始領取退休金,但我還在一家工廠供職,直到現在仍未離開我的崗位。
            也許你會覺得奇怪,怎么開始領退休金了還沒退休?因為自從2012年起,政府逐步將退休年齡提高到67歲,同時也允許到了退休年齡的人可以繼續(xù)工作一段時間。這就意味著,到了領取退休金的年齡,你照樣可以一邊領退休金,一邊上班。
            我的退休金大部分來自我供職的工廠,一部分來自軍隊的退休金,還有一部分來自我繳納退休金而換取的國家發(fā)放的退休金,國家退休金雖然份額不大,但總比沒有好。對我這樣的收入較低的人來說,如果延遲退休能給我發(fā)出更多的退休金,我當然愿意。
            可是,促使我贊成這項政策的主要原因,不在于錢本身,而是我自己的價值觀:保持工作不僅僅是為了賺錢,而是保持社會聯系、保證生活充實的一種手段。自述:漢斯職業(yè):銀行職員年齡:48歲觀點:延遲退休產生多大影響,取決于你的選擇權
            前幾年,經常會看到延遲退休的新聞。按照里面說的漸進推遲的方式,我倒真屬于被推遲的一批人:我這個原本能在65歲就開始領退休金的人必須熬到67歲才能領,可是,我真的需要熬到67歲么?我看不用。
            新聞里說的延遲退休,延遲的是國家發(fā)放退休金的年齡,這些錢對我來說是微不足道的。在德國,退休金的發(fā)放絕不僅僅靠政府,大多數人除了繳納養(yǎng)老金來換取國家退休金外,還會參加私人退休金計劃,我就是私人退休金計劃的積極參與者。國家退休金是按照個人的收入比例上交的,但數額很少,對我退休后的生活來說是杯水車薪,私人退休金計劃才是用于我退休后生活的主要來源。
            我在銀行上班,首先可以保證的是收入可觀,存款充足;其次,銀行會給員工提供很好的私人退休金計劃:允許員工在60歲就開始領取退休金(但不是全額),如果60歲的時候不領取而是等到65歲領,則可以領取全額。當然,我不知道其他企業(yè)的私人退休金計劃是怎樣的,但大企業(yè)一般都會給員工提供優(yōu)質的私人退休金計劃。
            我認為,延遲退休對你能產生多大的影響,取決于你的選擇權的大?。耗阍揭蕾噰彝诵萁?,你的選擇權就越少;反之,則越大。