點擊查看：2010年吉林省公務(wù)員考試申論真題（乙級）
1.為貫徹落實2010年中央一號文件，某市近期將著重解決新生代農(nóng)民工問題，請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)民工的情況整理出來，供領(lǐng)導參閱。（30分）
要求：內(nèi)容全面，觀點明確，邏輯清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。
【參考答案】
新生代農(nóng)民工處于城市社會的邊緣，是現(xiàn)實社會的邊緣階層。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是正宗的城市人，是被社會邊緣化的一部分社會群體。
一方面，新生代農(nóng)民對未來充滿希望，希望通過努力獲得成功，向往城市生活，渴望融入現(xiàn)代城市生活。他們對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”，注重工作環(huán)境帶來的心理感受，對改善勞動條件、享有公共服務(wù)等方面提出了新的要求。同時，新生代農(nóng)民工有著較高的文化水平，法律意識和維權(quán)意識較強，這有利于新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效維護。
另一方面，部分新生代農(nóng)民工怕吃苦、怕受氣，愛享受，對自身定位不準，好高騖遠，不注重提升技能水平，不利于新生代農(nóng)民工的長遠發(fā)展。由于受到社會歧視和排斥，他們無法享有市民擁有的權(quán)利，也就無法真正融入城市生活。部分新生代農(nóng)民工由于文化程度不高，家庭不富裕，缺乏管教，容易染上社會許多不良習氣，新生代農(nóng)民工違法犯罪問題日益突出。
2．針對給定資料7中勞動力市場的新變化進行分析。（25）
要求：分析恰當，條理清晰，300字以內(nèi)。
【參考答案】
勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化是指沿海地區(qū)勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化，由過去的勞動力過剩變?yōu)閯趧恿Σ蛔?，致使企業(yè)出現(xiàn)“招工荒”現(xiàn)象。
出現(xiàn)這一變化的原因是多方面的。一是經(jīng)濟回暖，用工需求迅速加大，而中西部地區(qū)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增多，減少了農(nóng)村勞動力到東部沿海地區(qū)就業(yè)；二是新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀念的改變，注重就業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間；三是許多企業(yè)把勞動力當掠奪性資源來利用，忽視對員工的培訓工作；四是現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度不健全。
“招工荒”現(xiàn)象反映了國家惠農(nóng)政策對勞動力市場帶來的影響，也體現(xiàn)當前我國農(nóng)民工權(quán)利的缺失，農(nóng)民工在城市無法獲得等價的報酬和權(quán)益。“用工荒”打破了勞力低的神話，社會需要重視農(nóng)民工的價值。
3．請以《發(fā)揮政府職能，*用工難題》為題，就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動力不足寫一篇文章，談?wù)勀愕囊娊?。?5分）
要求：觀點明確，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢、有表現(xiàn)力，1000字左右。
【參考例文】
發(fā)揮政府職能，*用工難題
深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》顯示：2009年第四季度勞動力需求人數(shù)達194.4萬，求職人數(shù)為112.5萬，求人倍率為1.72，用工缺口為81.9萬。近年來，我國沿海地區(qū)出現(xiàn)嚴重的“招工荒”現(xiàn)象，反映了沿海地區(qū)勞動力市場發(fā)生了一些新變化，由過去的勞動力過剩，變?yōu)閯趧恿Σ蛔?，出現(xiàn)企業(yè)招工困難現(xiàn)象。
“招工荒”主要是受經(jīng)濟復蘇導致用工需求增大、企業(yè)工資缺乏競爭力、新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀改變和中西部城市就業(yè)空間增大等因素的影響。企業(yè)“招工荒”問題如果不及時解決，會進一步制約企業(yè)的發(fā)展，不利于沿海出口貿(mào)易，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。隨著企業(yè)“招工荒”問題的日益凸顯，地方政府部門應(yīng)當充分認識到“招工荒”問題的嚴重性，積極發(fā)揮政府職能，*用工難題。
完善勞務(wù)市場，加強就業(yè)服務(wù)。建立健全市場化用工機制是解決招工難問題的根本途徑，勞動力資源的有效配置必須發(fā)揮市場的主導作用。為此，必須充分發(fā)揮勞動力市場的配置勞動力資源橋梁紐帶作用，搭建勞動力就業(yè)和企業(yè)招工的有效平臺，建立高效率的就業(yè)信息渠道，完善勞動力就業(yè)體系，增強勞動力就業(yè)服務(wù)功能。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)用人單位需求及時舉辦招聘會，為農(nóng)民提供更多、更方便的擇業(yè)機會。
規(guī)范用工制度，提升就業(yè)環(huán)境。引導企業(yè)樹立“以人為本”的理念，幫助、指導企業(yè)建立健全用工和內(nèi)部管理制度，規(guī)范用工行為，善待職工，關(guān)心職工生活。規(guī)范用工制度，嚴格按照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，保障員工的合法權(quán)益，完善規(guī)范用工制度，以此來加強對外來勞動力的吸引力。同時加大勞動執(zhí)法力度，對嚴重違反勞動法的予以處罰。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工低工資標準，消除無故克扣、拖欠職工工資行為。加大社會保險擴面征繳力度，保障職工基本權(quán)益，解決其后顧之憂，穩(wěn)定員工隊伍，創(chuàng)造良好的務(wù)工用工環(huán)境。
加強技能培訓，提高勞動者素質(zhì)。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現(xiàn)培訓和上崗就業(yè)無縫對接。根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓等各類培訓，切實提高農(nóng)民工就業(yè)能力。強化企業(yè)責任，用人單位要結(jié)合崗位需求和工作需要，組織農(nóng)民工參加崗位培訓和技能提升培訓。
妥善解決當前“招工荒”難題，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。要想解決目前普遍存在的企業(yè)用工難問題，必須積極發(fā)揮政府職能，提高企業(yè)的軟硬環(huán)境，同時加強政府對企業(yè)的引導管理，為企業(yè)提供一個良好的招工政策環(huán)境，為廣大務(wù)工人員提供一個良好的制度保障，只有這樣才能有效*企業(yè)用工難題。
1.為貫徹落實2010年中央一號文件，某市近期將著重解決新生代農(nóng)民工問題，請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)民工的情況整理出來，供領(lǐng)導參閱。（30分）
要求：內(nèi)容全面，觀點明確，邏輯清晰，語言流暢，400字以內(nèi)。
【參考答案】
新生代農(nóng)民工處于城市社會的邊緣，是現(xiàn)實社會的邊緣階層。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是正宗的城市人，是被社會邊緣化的一部分社會群體。
一方面，新生代農(nóng)民對未來充滿希望，希望通過努力獲得成功，向往城市生活，渴望融入現(xiàn)代城市生活。他們對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”，注重工作環(huán)境帶來的心理感受，對改善勞動條件、享有公共服務(wù)等方面提出了新的要求。同時，新生代農(nóng)民工有著較高的文化水平，法律意識和維權(quán)意識較強，這有利于新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效維護。
另一方面，部分新生代農(nóng)民工怕吃苦、怕受氣，愛享受，對自身定位不準，好高騖遠，不注重提升技能水平，不利于新生代農(nóng)民工的長遠發(fā)展。由于受到社會歧視和排斥，他們無法享有市民擁有的權(quán)利，也就無法真正融入城市生活。部分新生代農(nóng)民工由于文化程度不高，家庭不富裕，缺乏管教，容易染上社會許多不良習氣，新生代農(nóng)民工違法犯罪問題日益突出。
2．針對給定資料7中勞動力市場的新變化進行分析。（25）
要求：分析恰當，條理清晰，300字以內(nèi)。
【參考答案】
勞動就業(yè)市場出現(xiàn)的新變化是指沿海地區(qū)勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化，由過去的勞動力過剩變?yōu)閯趧恿Σ蛔?，致使企業(yè)出現(xiàn)“招工荒”現(xiàn)象。
出現(xiàn)這一變化的原因是多方面的。一是經(jīng)濟回暖，用工需求迅速加大，而中西部地區(qū)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增多，減少了農(nóng)村勞動力到東部沿海地區(qū)就業(yè)；二是新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀念的改變，注重就業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間；三是許多企業(yè)把勞動力當掠奪性資源來利用，忽視對員工的培訓工作；四是現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度不健全。
“招工荒”現(xiàn)象反映了國家惠農(nóng)政策對勞動力市場帶來的影響，也體現(xiàn)當前我國農(nóng)民工權(quán)利的缺失，農(nóng)民工在城市無法獲得等價的報酬和權(quán)益。“用工荒”打破了勞力低的神話，社會需要重視農(nóng)民工的價值。
3．請以《發(fā)揮政府職能，*用工難題》為題，就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動力不足寫一篇文章，談?wù)勀愕囊娊?。?5分）
要求：觀點明確，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢、有表現(xiàn)力，1000字左右。
【參考例文】
發(fā)揮政府職能，*用工難題
深圳市《2009年第四季度勞動力市場供求狀況分析》顯示：2009年第四季度勞動力需求人數(shù)達194.4萬，求職人數(shù)為112.5萬，求人倍率為1.72，用工缺口為81.9萬。近年來，我國沿海地區(qū)出現(xiàn)嚴重的“招工荒”現(xiàn)象，反映了沿海地區(qū)勞動力市場發(fā)生了一些新變化，由過去的勞動力過剩，變?yōu)閯趧恿Σ蛔?，出現(xiàn)企業(yè)招工困難現(xiàn)象。
“招工荒”主要是受經(jīng)濟復蘇導致用工需求增大、企業(yè)工資缺乏競爭力、新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀改變和中西部城市就業(yè)空間增大等因素的影響。企業(yè)“招工荒”問題如果不及時解決，會進一步制約企業(yè)的發(fā)展，不利于沿海出口貿(mào)易，影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。隨著企業(yè)“招工荒”問題的日益凸顯，地方政府部門應(yīng)當充分認識到“招工荒”問題的嚴重性，積極發(fā)揮政府職能，*用工難題。
完善勞務(wù)市場，加強就業(yè)服務(wù)。建立健全市場化用工機制是解決招工難問題的根本途徑，勞動力資源的有效配置必須發(fā)揮市場的主導作用。為此，必須充分發(fā)揮勞動力市場的配置勞動力資源橋梁紐帶作用，搭建勞動力就業(yè)和企業(yè)招工的有效平臺，建立高效率的就業(yè)信息渠道，完善勞動力就業(yè)體系，增強勞動力就業(yè)服務(wù)功能。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)用人單位需求及時舉辦招聘會，為農(nóng)民提供更多、更方便的擇業(yè)機會。
規(guī)范用工制度，提升就業(yè)環(huán)境。引導企業(yè)樹立“以人為本”的理念，幫助、指導企業(yè)建立健全用工和內(nèi)部管理制度，規(guī)范用工行為，善待職工，關(guān)心職工生活。規(guī)范用工制度，嚴格按照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，保障員工的合法權(quán)益，完善規(guī)范用工制度，以此來加強對外來勞動力的吸引力。同時加大勞動執(zhí)法力度，對嚴重違反勞動法的予以處罰。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工低工資標準，消除無故克扣、拖欠職工工資行為。加大社會保險擴面征繳力度，保障職工基本權(quán)益，解決其后顧之憂，穩(wěn)定員工隊伍，創(chuàng)造良好的務(wù)工用工環(huán)境。
加強技能培訓，提高勞動者素質(zhì)。要根據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓和崗前培訓，實現(xiàn)培訓和上崗就業(yè)無縫對接。根據(jù)農(nóng)民工意愿，分級分類開展勞動預備制培訓、中短期實用技能培訓、崗位培訓、技能提升培訓等各類培訓，切實提高農(nóng)民工就業(yè)能力。強化企業(yè)責任，用人單位要結(jié)合崗位需求和工作需要，組織農(nóng)民工參加崗位培訓和技能提升培訓。
妥善解決當前“招工荒”難題，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。要想解決目前普遍存在的企業(yè)用工難問題，必須積極發(fā)揮政府職能，提高企業(yè)的軟硬環(huán)境，同時加強政府對企業(yè)的引導管理，為企業(yè)提供一個良好的招工政策環(huán)境，為廣大務(wù)工人員提供一個良好的制度保障，只有這樣才能有效*企業(yè)用工難題。