(一)長期就業(yè)計劃的基本原則
創(chuàng)造就業(yè)崗位是基本的任務(wù),必須保持非通脹性經(jīng)濟持續(xù)增長,逐步減少至終取消行政對經(jīng)濟運行的干預,使經(jīng)濟合理化,并在一個開放和競爭的社會中,為就業(yè)增長創(chuàng)造良好的條件
為使經(jīng)濟增長與就業(yè)增長相聯(lián)系,要結(jié)合社會實際情況與需要,建立和調(diào)整勞動標準和勞動制度
必須動員全社會參與創(chuàng)造就業(yè)活動,在政府和社會團體間建立對話制度
公共行政管理部門應(yīng)發(fā)揮積極作用,加強地區(qū)和部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),制定積極的管理政策,解決面臨的實際問題,對有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位的投資要給予優(yōu)惠。
在公共投資項目上,要注意其在短、中、長期內(nèi)對創(chuàng)造就業(yè)崗位的影響
重視培訓政策的制定,應(yīng)特別關(guān)注對中小企業(yè)的企業(yè)家和管理人員的培訓;加強對青年、婦女、長期失業(yè)者、40歲以上的失業(yè)者和殘疾人等特殊群體的培訓
支付挖掘就業(yè)潛力的各種新舉措,如促進自謀職業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、探索兼并活動等
提倡以新的形式重新組織工作時間,開發(fā)創(chuàng)造就業(yè)崗位的巨大潛能,今后幾年要增加非全日制工作,盡量限制加班
加強勞動力市場運行管理,增加市場透明度和公平性,制定新的《基本就業(yè)條例》,確立新的公共就業(yè)服務(wù)政策
增進社會和諧,加強社會保護,保持較高的社會保障水平,降低非工資勞動成本
就業(yè)計劃必須公開,并借鑒在其他歐洲國家已被證明可行的試驗和項目,以利于制定協(xié)調(diào)一致的就業(yè)政策。
(二)長期就業(yè)計劃的主要內(nèi)容
建立終身培訓制度,提高勞動者就業(yè)能力,將學校的職業(yè)培訓、失業(yè)夫員培訓、持續(xù)的在職培訓和對就業(yè)困難群體的特殊培訓有機結(jié)合起來,相互協(xié)調(diào)和補充。
建立國家職業(yè)資格制度,確定職業(yè)內(nèi)容和標準,根據(jù)職業(yè)標準對每一份職業(yè)資格證書設(shè)計一個培訓計劃,使每個職業(yè)在內(nèi)容上都具有多向性,努力做到使職業(yè)資格證書在全國和歐洲有同等效力。
加強就業(yè)崗位的開發(fā):
(1) 創(chuàng)造有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境
(2) 利用歐洲基金,創(chuàng)造就業(yè)崗位
(3) 制定創(chuàng)造就業(yè)崗位的部門項目,包括農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、環(huán)境保護項目、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目、國際項目、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目等
(4) 加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)
(5) 重點開發(fā)與三產(chǎn)相關(guān)的就業(yè)計劃
(6) 調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵小企業(yè)發(fā)展
(7) 增加穩(wěn)定的非全日制就業(yè),減少加班。