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        2016年公務(wù)員申論熱點(diǎn)面對(duì)面:清理“奇葩收費(fèi)” 遏制權(quán)力亂伸手

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        背景鏈接
            開(kāi)個(gè)“無(wú)房證明”花60元,開(kāi)個(gè)“無(wú)犯罪證明”花200元……2015年3月兩會(huì)期間,各種公共服務(wù)的“奇葩收費(fèi)”引起兩會(huì)代表委員的吐槽。有代表委員提出,一些地方公共服務(wù)壟斷高收費(fèi),是權(quán)力“任性”和“亂作為”的典型體現(xiàn)。
            自2015年3月2日起,天津公安局征收無(wú)犯罪證明收費(fèi)100元或200元已被取消。多地收取“無(wú)房證明”的費(fèi)用偏高,各地發(fā)改委將結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)整,按照成本原則降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將全面清理收費(fèi)目錄清單并向社會(huì)公布。
            全面深化改革以來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)絕對(duì)是個(gè)關(guān)鍵詞,清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,厘清行政服務(wù)、公益性服務(wù)和企業(yè)服務(wù)之間的關(guān)系有益于純潔政府公共服務(wù),治理亂收濫收費(fèi)現(xiàn)象,而事實(shí)上看來(lái),眼下公共服務(wù)收費(fèi)亂象,令行不止的背后依然可窺簡(jiǎn)政放權(quán)仍是個(gè)啃不太動(dòng)的“硬骨頭”,阻力不小。
            深度解析
            [存在的問(wèn)題]
            一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,同樣的收費(fèi)項(xiàng)目,在不同的省份或者是相同省份內(nèi)不同的市區(qū),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)不同;
            二是收費(fèi)的流向不明確,雖然面對(duì)百姓的質(zhì)疑,收費(fèi)單位都會(huì)表示他們的收費(fèi)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的,但是對(duì)于收取費(fèi)用的流向,卻語(yǔ)焉不詳。
            [危害影響]
            亂收費(fèi)現(xiàn)象的存在不僅會(huì)危及政府在群眾中的形象,還會(huì)影響黨群關(guān)系。在收費(fèi)或者辦公過(guò)程中出現(xiàn)亂收、濫收,勢(shì)必引起群眾的強(qiáng)烈不滿,損害政府在群眾中的形象,嚴(yán)重甚至?xí)?dǎo)致政府和群眾關(guān)系的惡化,影響到黨的威信,成為穩(wěn)定大局的隱患。
            亂收費(fèi)助長(zhǎng)了收費(fèi)主體腐敗之風(fēng)的滋生。個(gè)別單位亂收費(fèi)用所得并未上繳財(cái)政,大多數(shù)行政事業(yè)單位的收費(fèi)屬于財(cái)政外收入,其支配權(quán)往往歸單位所有,這些費(fèi)用除部分用于彌補(bǔ)辦公費(fèi)用外,其他部分的去向并不透明,這就給腐敗的產(chǎn)生從資金上提供了條件。
            亂收費(fèi)現(xiàn)象還會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響,因?yàn)橘M(fèi)用高昂必然會(huì)對(duì)企業(yè)及個(gè)人的生產(chǎn)成本帶來(lái)影響,成本的提高會(huì)造成投資環(huán)境的惡化同時(shí)影響人們生產(chǎn)的積極性,最終影響地方的發(fā)展和穩(wěn)定。
            [對(duì)策措施]
            治理亂收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)刻不容緩,但必須做到多管齊下、多策并舉。
            首先,政府應(yīng)加強(qiáng)立法監(jiān)督,對(duì)相應(yīng)收費(fèi)制度進(jìn)行透明化。
            其次,鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界對(duì)違法收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
            再次,有關(guān)部門(mén)加大對(duì)違法收費(fèi)的處罰力度。
            最后,對(duì)群眾進(jìn)行正面教育,提高人們對(duì)收費(fèi)、合理收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。