20xx年度，我州按照省委省政府的統(tǒng)一部署，進一步深化 “掛包幫”活動，實行全員參與，農村全域覆蓋。一年多來，州縣各級部門和抽派干部走村入戶，蹲點駐村，深入調研，團結帶領廣大農牧民群眾抓發(fā)展、惠民生、強基礎、保穩(wěn)定、促和諧，做了大量卓有成效的工作，有力推動了全州社會經(jīng)濟事業(yè)的良性發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年度開展“掛包幫”活動的情況自查如下：
一、領導重視，作風深入
我州“掛包幫”活動啟動以來，州委州政府領導高度重視，堅持把“掛包幫”活動作為聯(lián)席群眾、服務基層的重要途徑，作為體現(xiàn)真情惠民的重要抓手，作為鍛煉作風、歷練干部、展示形象的重要平臺。州委常委會專題研究“掛包幫”活動工作，審議專題內容。全州各級班子換屆后，及時調整和補充各“掛包幫”領導小組成員，明確工作職責和幫扶任務，制定和細化工作方案，形成上下聯(lián)動、左右配合、條塊結合、統(tǒng)籌兼顧的良好工作格局，為活動順利推進提供堅強的組織保證。
州委書記侍俊，州委副書記、州長吳澤剛多次深入所幫扶的聯(lián)系村、聯(lián)系寺廟，走訪農戶，走訪宗教界代表人士，同話藏區(qū)發(fā)展輝煌，建設阿壩和諧樂土，在掛包幫活動中帶了好頭。省衛(wèi)生廳、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局、省政府法制辦、省人防辦等16個幫扶我州20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村，受到干部群眾衷心擁護，群眾深切感受了省級機關的溫暖。州縣鄉(xiāng)各級領導干部多次深入聯(lián)系點，開展調查研究，現(xiàn)場辦公;絕大多數(shù)部門負責人親率工作組深入幫扶村，與當?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計;廣大駐村干部舍小家、顧大局，服務基層、服務群眾，在群眾中樹立了良好的機關干部形象，對于進一步轉變機關工作作風、鞏固黨的執(zhí)政地位起到了良好效果，在年度測評中滿意度達到98%以上。截至20xx年底，州級領導、縣級干部落實聯(lián)系點870個，各級部門落實幫扶村1348個，扶持農村貧困人口3.83萬人。
二、扶貧解困，扎實推進
我州結合自身實際，把握“帶動一方發(fā)展、服務一方群眾、維護一方穩(wěn)定、建強一級組織”的目標要求，緊緊圍繞全州災后振興和反分裂維穩(wěn)這個中心，提高認識、明確責任、增添舉措、加強領導，扎實做好幫扶村發(fā)展規(guī)劃的完善、基礎設施的改善、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的培育和基層政權的鞏固四項重點工作，促進農村面貌有新的改善，推動機關作風有新的改進。
(一)為民惠民，改善了生產(chǎn)生活條件。我州將加強農牧區(qū)基礎設施建設作為“掛、包、幫”工作的抓手，結合災后恢復重建、藏區(qū)“三大民生”工程，規(guī)劃實施了一大批基礎設施項目，著力改善農牧區(qū)群眾交通、電力、通訊、飲水、住房、衛(wèi)生、教育等生產(chǎn)生活條件。20xx年，確定農業(yè)基礎設施幫扶項目158個、總投資7.43億元，完成投資3.91億元。其中，新建(改建)橋梁36座、村級公路1769.69公里、便民路道558.81公里，新建(改建)維修學校67所、衛(wèi)生院94所。通過幫扶，完成了527個村、608個牧民定居點及公共基礎設施配套建設，實施的“四改兩建”工程使717個高半山村34.17萬名農牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
(二)外引內聯(lián)，促進了群眾增收致富。我州將培育特色增收致富產(chǎn)業(yè)作為“掛、包、幫”工作的著力點。通過充分利用各種資源，幫助爭取項目、引進資金投入,開展技能培訓、轉移輸出勞力，加大畜牧、蔬菜、水果、中藥材、旅游等增收致富產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，建立農村專合組織，重點發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖大戶，為新農村連片開發(fā)培育了產(chǎn)業(yè)支撐。20xx年，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目204個，引進先進適用技術50項，舉辦農業(yè)技術培訓班199期，培訓致富帶頭人1486人次，組織勞務輸出10184人，有力促進了群眾增收致富。
(三)固本強基，強化了基層組織建設。20xx年，我州圍繞“藏區(qū)千村黨建提升工程”、“村級班子能力提升工程”，積極發(fā)展農村黨員1604名，扎實開展“公推直選”，圓滿完成了村級組織集中換屆，選好配強了村“兩委”班子。通過加強村“六室一中心”建設，新建維修村活動室194個、農民書屋163個、健身場地301個、廣播站76個;舉辦農村黨員培訓班309期1.5萬余人、培訓村組干部7600人次、組織學習考察127批4844人次;積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”，搭建村級組織和農村黨員作用發(fā)揮平臺，較好地解決了有人辦事、有場所辦事、公開辦事的問題，有力提升了民主管村水平和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
(四)結對幫扶，密切了黨群干群關系?；顒又校瑨禳c領導、包村部門、幫扶干部進村入戶開展大走訪、大調查，與群眾同吃同住同勞動，聽取群眾心聲，認真填寫《民情登記薄》，詳細建立民情臺帳，主動幫助群眾解決實際困難和問題。針對“三老干部”、貧困學生、危重病人、孤弱老殘等特殊群體，采取“一幫一”、“幾幫一”等方式，大力實施結對幫扶、扶貧解困、“送溫暖、獻愛心”活動，贏得了民心，密切了黨群干群關系。截至目前，累計捐款614.58萬元，捐物折款463.52萬元，資助貧困學生2128名。
(五)凝心聚力，維護了社會和諧穩(wěn)定。20xx年3月至4月，全州開展的“進村入戶大走訪、矛盾糾紛大調處、群眾思想大教育、民生工程大促進”活動，各縣各部門共選派2272名機關干部進駐433個聯(lián)系村和266座聯(lián)系寺廟，深入農牧區(qū)大力開展民族團結、愛國主義、形勢教育和富民惠民政策宣傳，協(xié)助當?shù)攸h委政府加強寺廟規(guī)范化管理、開展矛盾糾紛大調處，共排查各類社會矛盾糾紛隱患853起，妥善化解509起，切實凝聚了人心、增進了團結、融洽了關系。駐村干部積極協(xié)助村“兩委”深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，參與當?shù)鼐S穩(wěn)值班、巡邏和維護社會治安活動，有力維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
三、宣傳引導，營造氛圍
“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動是新形勢下為進一步推進干部作風轉變，推動農村扶貧開發(fā)和災后恢復重建，增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力而做出的重大部署，體現(xiàn)了黨以人為本的執(zhí)政理念，是一項解民憂、惠民生、助民富、順民意、得民心的綜合性工程。我州高度重視“掛、包、幫”宣傳報道工作，精心安排部署宣傳報道工作，為活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
州廣電中心充分發(fā)揮阿壩州主流媒體的獨特優(yōu)勢和作用，與各縣臺協(xié)調配合，積極整合資源，靈活運用多種報道形式，在新聞節(jié)目中及時對“掛包幫”活動作動態(tài)、深度、連續(xù)和專題報道，形成了強大的宣傳聲勢。在《深入開展掛包幫活動》專欄先后播出了動態(tài)消息《我州全面啟動“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動》，新聞特寫《“掛包幫”活動讓群眾得實惠》、《真情“掛包幫” 干部“結窮親”》，深度報道《我州認真開展以“掛包幫”活動，以活動促觀念和作風轉變》等新聞。新聞貼近基層、貼近生活、貼近群眾，播出引起了強烈的反響。截至2012年2月，《深入開展掛包幫活動》專欄共播出相關新聞132條，收到了良好的宣傳和社會效果。
阿壩日報在藏漢文報上,以消息,通訊,專訪,圖片等形式,對我州開展的“掛、包、幫”活動進行了充分報道,主要刊登了《魏宏在汶川縣調研“掛包幫”工作》《九寨溝縣民謠傳頌“掛包幫”》、《汶川公安“掛包幫”促警民關系和諧》等內容，共刊登各類稿件110余篇。
州“掛包幫”辦公室加強典型經(jīng)驗、鮮活事例的內外宣傳，切實發(fā)揮輿論引導作用，注意收集活動圖片、視頻資料，及時報送活動情況，營造重視、關注、參與的濃厚氛圍。共編發(fā)簡報20期，報送省“掛包幫”辦公室信息20條，其中被采用3條。在阿壩網(wǎng)站上開辦了“阿壩州掛包幫活動”專頁，共刊發(fā)消息、信息共計102 條。
四、督查檢查，強化落實
為在強化跟蹤督查上下功夫，我州建立駐村、幫戶干部管理制度，健全考評激勵機制，做好了經(jīng)常性跟蹤問效問責工作，形成良好工作導向。建立完善了督查考評機制, 各縣各部門深入基層開展調研督查工作，以強有力的督導檢查促進活動深化。同時，注重考評的針對性、可操作性、實效性。我州制定了《阿壩州20xx年度開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動考評內容》，內容涉及“黨委政府重視、組織機構健全、領導干部帶頭、重視干部選拔、制定實施規(guī)劃、落實幫扶政策、加強組織建設、發(fā)動農民參與、實施有效督查、嚴格考核評比”十大內容，細化考評扣分標準，實行百分制量化。12月1—7日組建 6 個考核組對13縣和州直機關 84個單位開展評比考核，并將考核結果納入到州委、各縣年度目標考核中。同時，州縣“掛包幫”活動領導小組辦公室堅持例會分析制度，綜合協(xié)調成員單位職責任務，研究解決突出問題，加強督促檢查，確?；顒尤〉昧嗣黠@實效。
五、存在問題
一是對活動意義的認識有待進一步加強。少數(shù)單位對活動重視不夠、理解不深，帶頭深入聯(lián)系點時間少，駐村干部管理不到位，幫扶措施不得力，成效不明顯。
二是全方位幫扶有待進一步加強。大部分單位沿用慰問式、救濟式幫扶，在參與式、開發(fā)式幫扶以及思想幫扶、理念幫扶、班子幫扶上還要進一步下工夫。
三是群眾工作有待進一步深入。幫扶部門和駐村干部工作熱情高，把主要精力放在跑項目、跑資金、招商引資上，這是必要的，但是撲下身子干工作也很重要，在開展群眾工作上還要進一步下工夫。
四是帶動機關轉變作風有待進一步深化。不能簡單地把“掛、包、幫”當成掛點領導、幫扶干部的事，要通過“掛、包、幫”活動發(fā)動機關干部為基層服務、為群眾服務，在帶動作風轉變上進一步下工夫。
一、領導重視，作風深入
我州“掛包幫”活動啟動以來，州委州政府領導高度重視，堅持把“掛包幫”活動作為聯(lián)席群眾、服務基層的重要途徑，作為體現(xiàn)真情惠民的重要抓手，作為鍛煉作風、歷練干部、展示形象的重要平臺。州委常委會專題研究“掛包幫”活動工作，審議專題內容。全州各級班子換屆后，及時調整和補充各“掛包幫”領導小組成員，明確工作職責和幫扶任務，制定和細化工作方案，形成上下聯(lián)動、左右配合、條塊結合、統(tǒng)籌兼顧的良好工作格局，為活動順利推進提供堅強的組織保證。
州委書記侍俊，州委副書記、州長吳澤剛多次深入所幫扶的聯(lián)系村、聯(lián)系寺廟，走訪農戶，走訪宗教界代表人士，同話藏區(qū)發(fā)展輝煌，建設阿壩和諧樂土，在掛包幫活動中帶了好頭。省衛(wèi)生廳、省統(tǒng)計局、省質監(jiān)局、省政府法制辦、省人防辦等16個幫扶我州20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村，受到干部群眾衷心擁護，群眾深切感受了省級機關的溫暖。州縣鄉(xiāng)各級領導干部多次深入聯(lián)系點，開展調查研究，現(xiàn)場辦公;絕大多數(shù)部門負責人親率工作組深入幫扶村，與當?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計;廣大駐村干部舍小家、顧大局，服務基層、服務群眾，在群眾中樹立了良好的機關干部形象，對于進一步轉變機關工作作風、鞏固黨的執(zhí)政地位起到了良好效果，在年度測評中滿意度達到98%以上。截至20xx年底，州級領導、縣級干部落實聯(lián)系點870個，各級部門落實幫扶村1348個，扶持農村貧困人口3.83萬人。
二、扶貧解困，扎實推進
我州結合自身實際，把握“帶動一方發(fā)展、服務一方群眾、維護一方穩(wěn)定、建強一級組織”的目標要求，緊緊圍繞全州災后振興和反分裂維穩(wěn)這個中心，提高認識、明確責任、增添舉措、加強領導，扎實做好幫扶村發(fā)展規(guī)劃的完善、基礎設施的改善、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的培育和基層政權的鞏固四項重點工作，促進農村面貌有新的改善，推動機關作風有新的改進。
(一)為民惠民，改善了生產(chǎn)生活條件。我州將加強農牧區(qū)基礎設施建設作為“掛、包、幫”工作的抓手，結合災后恢復重建、藏區(qū)“三大民生”工程，規(guī)劃實施了一大批基礎設施項目，著力改善農牧區(qū)群眾交通、電力、通訊、飲水、住房、衛(wèi)生、教育等生產(chǎn)生活條件。20xx年，確定農業(yè)基礎設施幫扶項目158個、總投資7.43億元，完成投資3.91億元。其中，新建(改建)橋梁36座、村級公路1769.69公里、便民路道558.81公里，新建(改建)維修學校67所、衛(wèi)生院94所。通過幫扶，完成了527個村、608個牧民定居點及公共基礎設施配套建設，實施的“四改兩建”工程使717個高半山村34.17萬名農牧民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
(二)外引內聯(lián)，促進了群眾增收致富。我州將培育特色增收致富產(chǎn)業(yè)作為“掛、包、幫”工作的著力點。通過充分利用各種資源，幫助爭取項目、引進資金投入,開展技能培訓、轉移輸出勞力，加大畜牧、蔬菜、水果、中藥材、旅游等增收致富產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，建立農村專合組織，重點發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖大戶，為新農村連片開發(fā)培育了產(chǎn)業(yè)支撐。20xx年，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目204個，引進先進適用技術50項，舉辦農業(yè)技術培訓班199期，培訓致富帶頭人1486人次，組織勞務輸出10184人，有力促進了群眾增收致富。
(三)固本強基，強化了基層組織建設。20xx年，我州圍繞“藏區(qū)千村黨建提升工程”、“村級班子能力提升工程”，積極發(fā)展農村黨員1604名，扎實開展“公推直選”，圓滿完成了村級組織集中換屆，選好配強了村“兩委”班子。通過加強村“六室一中心”建設，新建維修村活動室194個、農民書屋163個、健身場地301個、廣播站76個;舉辦農村黨員培訓班309期1.5萬余人、培訓村組干部7600人次、組織學習考察127批4844人次;積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”，搭建村級組織和農村黨員作用發(fā)揮平臺，較好地解決了有人辦事、有場所辦事、公開辦事的問題，有力提升了民主管村水平和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
(四)結對幫扶，密切了黨群干群關系?；顒又校瑨禳c領導、包村部門、幫扶干部進村入戶開展大走訪、大調查，與群眾同吃同住同勞動，聽取群眾心聲，認真填寫《民情登記薄》，詳細建立民情臺帳，主動幫助群眾解決實際困難和問題。針對“三老干部”、貧困學生、危重病人、孤弱老殘等特殊群體，采取“一幫一”、“幾幫一”等方式，大力實施結對幫扶、扶貧解困、“送溫暖、獻愛心”活動，贏得了民心，密切了黨群干群關系。截至目前，累計捐款614.58萬元，捐物折款463.52萬元，資助貧困學生2128名。
(五)凝心聚力，維護了社會和諧穩(wěn)定。20xx年3月至4月，全州開展的“進村入戶大走訪、矛盾糾紛大調處、群眾思想大教育、民生工程大促進”活動，各縣各部門共選派2272名機關干部進駐433個聯(lián)系村和266座聯(lián)系寺廟，深入農牧區(qū)大力開展民族團結、愛國主義、形勢教育和富民惠民政策宣傳，協(xié)助當?shù)攸h委政府加強寺廟規(guī)范化管理、開展矛盾糾紛大調處，共排查各類社會矛盾糾紛隱患853起，妥善化解509起，切實凝聚了人心、增進了團結、融洽了關系。駐村干部積極協(xié)助村“兩委”深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，參與當?shù)鼐S穩(wěn)值班、巡邏和維護社會治安活動，有力維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
三、宣傳引導，營造氛圍
“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動是新形勢下為進一步推進干部作風轉變，推動農村扶貧開發(fā)和災后恢復重建，增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力而做出的重大部署，體現(xiàn)了黨以人為本的執(zhí)政理念，是一項解民憂、惠民生、助民富、順民意、得民心的綜合性工程。我州高度重視“掛、包、幫”宣傳報道工作，精心安排部署宣傳報道工作，為活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。
州廣電中心充分發(fā)揮阿壩州主流媒體的獨特優(yōu)勢和作用，與各縣臺協(xié)調配合，積極整合資源，靈活運用多種報道形式，在新聞節(jié)目中及時對“掛包幫”活動作動態(tài)、深度、連續(xù)和專題報道，形成了強大的宣傳聲勢。在《深入開展掛包幫活動》專欄先后播出了動態(tài)消息《我州全面啟動“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動》，新聞特寫《“掛包幫”活動讓群眾得實惠》、《真情“掛包幫” 干部“結窮親”》，深度報道《我州認真開展以“掛包幫”活動，以活動促觀念和作風轉變》等新聞。新聞貼近基層、貼近生活、貼近群眾，播出引起了強烈的反響。截至2012年2月，《深入開展掛包幫活動》專欄共播出相關新聞132條，收到了良好的宣傳和社會效果。
阿壩日報在藏漢文報上,以消息,通訊,專訪,圖片等形式,對我州開展的“掛、包、幫”活動進行了充分報道,主要刊登了《魏宏在汶川縣調研“掛包幫”工作》《九寨溝縣民謠傳頌“掛包幫”》、《汶川公安“掛包幫”促警民關系和諧》等內容，共刊登各類稿件110余篇。
州“掛包幫”辦公室加強典型經(jīng)驗、鮮活事例的內外宣傳，切實發(fā)揮輿論引導作用，注意收集活動圖片、視頻資料，及時報送活動情況，營造重視、關注、參與的濃厚氛圍。共編發(fā)簡報20期，報送省“掛包幫”辦公室信息20條，其中被采用3條。在阿壩網(wǎng)站上開辦了“阿壩州掛包幫活動”專頁，共刊發(fā)消息、信息共計102 條。
四、督查檢查，強化落實
為在強化跟蹤督查上下功夫，我州建立駐村、幫戶干部管理制度，健全考評激勵機制，做好了經(jīng)常性跟蹤問效問責工作，形成良好工作導向。建立完善了督查考評機制, 各縣各部門深入基層開展調研督查工作，以強有力的督導檢查促進活動深化。同時，注重考評的針對性、可操作性、實效性。我州制定了《阿壩州20xx年度開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動考評內容》，內容涉及“黨委政府重視、組織機構健全、領導干部帶頭、重視干部選拔、制定實施規(guī)劃、落實幫扶政策、加強組織建設、發(fā)動農民參與、實施有效督查、嚴格考核評比”十大內容，細化考評扣分標準，實行百分制量化。12月1—7日組建 6 個考核組對13縣和州直機關 84個單位開展評比考核，并將考核結果納入到州委、各縣年度目標考核中。同時，州縣“掛包幫”活動領導小組辦公室堅持例會分析制度，綜合協(xié)調成員單位職責任務，研究解決突出問題，加強督促檢查，確?；顒尤〉昧嗣黠@實效。
五、存在問題
一是對活動意義的認識有待進一步加強。少數(shù)單位對活動重視不夠、理解不深，帶頭深入聯(lián)系點時間少，駐村干部管理不到位，幫扶措施不得力，成效不明顯。
二是全方位幫扶有待進一步加強。大部分單位沿用慰問式、救濟式幫扶，在參與式、開發(fā)式幫扶以及思想幫扶、理念幫扶、班子幫扶上還要進一步下工夫。
三是群眾工作有待進一步深入。幫扶部門和駐村干部工作熱情高，把主要精力放在跑項目、跑資金、招商引資上，這是必要的，但是撲下身子干工作也很重要，在開展群眾工作上還要進一步下工夫。
四是帶動機關轉變作風有待進一步深化。不能簡單地把“掛、包、幫”當成掛點領導、幫扶干部的事，要通過“掛、包、幫”活動發(fā)動機關干部為基層服務、為群眾服務，在帶動作風轉變上進一步下工夫。