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項(xiàng)目建議書審批流程篇一
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摘? 要：涉密科研項(xiàng)目的保密管理工作既是保密工作中的重點(diǎn)又是其難點(diǎn)。該文系統(tǒng)地分析了涉密科研項(xiàng)目在保密審批流程中存在的審批表單內(nèi)容重復(fù)、流程審批人員冗余、流程可視化程度低、部分審批環(huán)節(jié)模糊這4個(gè)方面的問題，通過制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖，使涉密科研項(xiàng)目的保密管理過程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、責(zé)任化。
關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目? 保密? 審批流程
涉密科研項(xiàng)目的保密管理是高校保密工作的重要內(nèi)容。保密管理在執(zhí)行過程中的有效性是保密工作中的難點(diǎn)。不同的操作方法，產(chǎn)生的效果截然不同。建立一套系統(tǒng)、清晰、標(biāo)準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)的管理流程，會(huì)大大提高保密工作的效率。制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖，極大地方便了廣大教師辦理涉密科研項(xiàng)目，同時(shí)確保國(guó)家秘密安全受控。
1? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程存在的問題
1.1 流程可視化程度低
涉密科研項(xiàng)目保密管理制度以文本的形式出現(xiàn)，審批表以表格的形式放在附件中。涉密科研人員在閱讀大量的文字時(shí)，不能抓住重點(diǎn)內(nèi)容，甚至是遺漏一些內(nèi)容，或是錯(cuò)誤理解制度里的要求，從而發(fā)生不符合保密要求的行為。
1.2 審批表單內(nèi)容重復(fù)
涉密科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，需要進(jìn)行保密審批。原項(xiàng)目審批流程涉及國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目涉密人員登記表、國(guó)防科研項(xiàng)目設(shè)備使用審批表、安全信息關(guān)鍵字一覽表、國(guó)家秘密范圍目錄、保密工作責(zé)任書、國(guó)防科研涉密人員保密承諾書總共8張表。其中，項(xiàng)目名稱、校內(nèi)代碼、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、密級(jí)、保密期限、執(zhí)行項(xiàng)目的要害部位、知悉人員范圍在每張審批表中均須填寫，造成審批表單內(nèi)容重復(fù)[1]。
1.3 流程審批人員冗余
原項(xiàng)目審批流程中的國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目涉密人員登記表、國(guó)防科研項(xiàng)目設(shè)備使用審批表、安全信息關(guān)鍵字一覽表、國(guó)家秘密范圍目錄均需要基層單位保密負(fù)責(zé)人審批、科技處審批、信息化部門審批、保密辦審批、主管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批，審批環(huán)節(jié)過長(zhǎng)[2]。
1.4 部分審批環(huán)節(jié)模糊
涉密科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能會(huì)涉及到涉密載體管理、外場(chǎng)試驗(yàn)管理、協(xié)作配套管理等。一些教師并不清楚涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、借閱、使用、銷毀等環(huán)節(jié)需要審批、登記;外場(chǎng)試驗(yàn)、協(xié)作配套需要尋找具有保密資質(zhì)單位，并對(duì)協(xié)作單位進(jìn)行保密監(jiān)督檢查、簽訂保密協(xié)議和承諾書。由此導(dǎo)致違規(guī)行為的發(fā)生。
2? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程修改原則
2.1 消除冗余內(nèi)容和審批人員
為使保密審批流程高效流轉(zhuǎn)，在確保國(guó)家秘密安全控制風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的原則，推進(jìn)一次告知、一表申請(qǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的涉密科研項(xiàng)目保密審批流程[3]。
2.2 保密管理流程可視化標(biāo)準(zhǔn)化
在建立了一套貼近實(shí)際、科學(xué)合理、簡(jiǎn)明高效的涉密科研項(xiàng)目保密管理制度后，構(gòu)建形式直觀、易看易懂的保密管理流程圖，為教師辦理涉密科研項(xiàng)目提供清晰的指引，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理涉密科研項(xiàng)目保密審批的規(guī)程[4]。
3? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
3.1 縮減審批表單，規(guī)范審批內(nèi)容
按照刪除冗余節(jié)點(diǎn)的原則，將原來的8張審批表縮減為國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、保密工作責(zé)任書、國(guó)防科研涉密人員保密承諾書4張表，其中只有國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表2張表需要進(jìn)行審批。但是，原審批表中參與項(xiàng)目的涉密人員、使用的涉密設(shè)備、安全信息關(guān)鍵字、國(guó)家秘密范圍目錄等這些內(nèi)容在新的審批表中均要求填報(bào)，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.2 優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，制作管理流程圖
按照保密管理流程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、責(zé)任化的原則，制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖（見圖1）。流程圖中明確指出項(xiàng)目前期、項(xiàng)目中期、項(xiàng)目結(jié)題3個(gè)階段涉及到的保密管理事項(xiàng)。項(xiàng)目前期需要填寫的審批表以及這些審批表的部門審批流程，進(jìn)行了詳細(xì)的圖示描述。項(xiàng)目進(jìn)程中涉及到的保密管理要求，按照“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，將密級(jí)變更、協(xié)作配套、外場(chǎng)試驗(yàn)歸口到科技處管理，將涉密設(shè)備歸口到信息化部門管理，涉密載體由保密部門負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)日常的保密管理。項(xiàng)目結(jié)題后需要將涉密項(xiàng)目的相關(guān)材料歸檔，涉密人員辦理脫密，同時(shí)清退涉密載體和涉密設(shè)備。優(yōu)化后的流程圖一目了然，不會(huì)漏項(xiàng)、產(chǎn)生歧義，達(dá)到提高工作效率的目的[5]。
4? 結(jié)語
優(yōu)化涉密科研項(xiàng)目審批流程，是做好保密工作的基礎(chǔ)。將流程圖引入到涉密科研項(xiàng)目的保密管理，是保密管理工作的創(chuàng)新。在今后的涉密科研項(xiàng)目保密管理工作中，如果以流程為核心的保密管理取得了良好的效果，我們會(huì)繼續(xù)嘗試將流程圖引入涉密人員管理、涉密載體管理中。真正做到在確保保密管理效果的前提下，全面開創(chuàng)保密管理工作的新體系、新局面，提高保密工作水平。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目建議書審批流程篇二
科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)的相關(guān)管理制度及審批流程 一、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)、符合倫理的原則。
二、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)必須符合診療技術(shù)規(guī)范，不得將不成熟的技術(shù)應(yīng)用于臨床科研工作中。從事臨床科研活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員，必須是經(jīng)過注冊(cè)的衛(wèi)生技術(shù)人員，不允許非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。各種有創(chuàng)的操作技術(shù)項(xiàng)目在獨(dú)立操作之前必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)科室質(zhì)量與安全管理小組考核批準(zhǔn)后，才能單獨(dú)操作。
三、
醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)（包括有創(chuàng)操作）在開展前，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作前討論，嚴(yán)格控制適應(yīng)癥、禁忌癥以及其他替代療法實(shí)施的可行性。做好充分的操作前準(zhǔn)備，包括醫(yī)患溝通、患者的知情同意、術(shù)前病情評(píng)估、術(shù)中術(shù)后可能發(fā)生的意外和防范措施等。
四、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目必須保障應(yīng)有的有效性、安全性、效益性和合理性，并嚴(yán)格按照有關(guān)制度申報(bào)，具體參見《新技術(shù)、新項(xiàng)目管理制度》；臨床科研項(xiàng)目中使用的醫(yī)療技術(shù)必須經(jīng)過倫理委員會(huì)審查。
五、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)相關(guān)管理制度與審批程序由科研
教學(xué)
部、醫(yī)務(wù)部、倫理委員會(huì)及醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
六、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)必須由醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)對(duì)有創(chuàng)操作、介入、麻醉等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)項(xiàng)目操作人員進(jìn)行資格的審批、許可授權(quán)管理。
七、臨床科研開展過程中，凡發(fā)生醫(yī)療技術(shù)損害的，操作人要立即報(bào)告科主任，在積極進(jìn)行補(bǔ)救的同時(shí)須上報(bào)醫(yī)務(wù)部。醫(yī)務(wù)部組織相關(guān)科室力量進(jìn)行全力補(bǔ)救，將損害降到最低程度。
八、臨床科研中已開展的醫(yī)療技術(shù)，當(dāng)技術(shù)力量、設(shè)備和設(shè)施發(fā)生改變，可能會(huì)影響到醫(yī)療技術(shù)的安全和質(zhì)量時(shí)，經(jīng)醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)討論后，醫(yī)院下達(dá)終止此技術(shù)開展的指令，有關(guān)科室必須服從，不得違反。
九、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用過程中有違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《人體器官移植條例》等法律、法規(guī)行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
十、醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，科研教學(xué)部負(fù)責(zé)倫理審查及使用中監(jiān)督管理。
十一、臨床科研項(xiàng)目中使用醫(yī)療技術(shù)審批流程 申報(bào)科研同時(shí)填寫《某某醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目審批申請(qǐng)表》--主管職能部門審核同意--倫理委員會(huì)審核同意--醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)審核同意--非限制類技術(shù)開始實(shí)施；限制類技術(shù)備案后實(shí)施。
橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目審批工作流程
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
科研項(xiàng)目預(yù)借票據(jù)流程
技術(shù)使用合同
項(xiàng)目建議書審批流程篇三
一、申請(qǐng)人按照學(xué)校要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包括《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目學(xué)院審批表》和項(xiàng)目合同等），確保材料齊備且規(guī)范。
二、由項(xiàng)目申請(qǐng)人所在學(xué)院分管科研的副院長(zhǎng)和分黨委書記對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容中涉及尖端技術(shù)、敏感數(shù)據(jù)和意識(shí)形態(tài)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審定后，項(xiàng)目申請(qǐng)人提交科研院（自然科學(xué)類國(guó)際合作項(xiàng)目與重大專項(xiàng)處聯(lián)系，人文社科類國(guó)際合作項(xiàng)目與人文社科部聯(lián)系）；由科研院在 oa 系統(tǒng)提交會(huì)簽申請(qǐng)，國(guó)際合作與交流處與黨委宣傳部分別就境外合作單位的性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)進(jìn)行把關(guān)和確認(rèn)。
三、
科研院匯總相關(guān)部門意見，需要校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)研究審定的，由學(xué)院分黨委會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào)。審批通過的項(xiàng)目按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（2018 年修訂）》進(jìn)行管理。
注：
1.立項(xiàng)金額超過 500 萬元人民幣以上的橫向科研項(xiàng)目，需通過校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過。
2.橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目審批工作，預(yù)計(jì)在十二個(gè)工作日內(nèi)完成。請(qǐng)申請(qǐng)人合理安排申請(qǐng)時(shí)間，并確保材料的齊備和規(guī)范。
橫向科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書
大學(xué)橫向科研項(xiàng)目
橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)及上賬流程
學(xué)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法
項(xiàng)目建議書審批流程篇四
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第一章總則
第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省政府投資管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）精神，為優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前期審批流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法主要適用于滿足《政府投資條例》規(guī)定的、采用審批制的政府投資項(xiàng)目。
第二章強(qiáng)化項(xiàng)目前期儲(chǔ)備
第三條做好項(xiàng)目前期策劃儲(chǔ)備。圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略決策部署，由各行業(yè)主管部門和市屬國(guó)有企業(yè)定期上報(bào)擬儲(chǔ)備項(xiàng)目，先提交自然資源部門提出合規(guī)性審查意見后，再由市發(fā)展改革委納入儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，作為列入來年政府項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要來源。對(duì)需事先協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市有關(guān)部門解決的事項(xiàng)，由項(xiàng)目法人會(huì)同相關(guān)部門預(yù)先溝通協(xié)調(diào)解決，防止出現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)后又因規(guī)劃或用地問題導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難。
第四條建立項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件的銜接。按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求，項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段實(shí)行并聯(lián)辦理，項(xiàng)目業(yè)主可在同一階段并行辦理。
第三章優(yōu)化再造項(xiàng)目審批流程
第五條市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市工信局等相關(guān)部門結(jié)合自身職能職責(zé)，分別就滿足“統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋”要求的項(xiàng)目審批事項(xiàng)，制定或優(yōu)化完善相應(yīng)管理辦法。
第六條項(xiàng)目法人按照有關(guān)要求，就項(xiàng)目可行性研究、節(jié)能、用地預(yù)審、選址意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，可編報(bào)一套綜合性申報(bào)材料，報(bào)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口統(tǒng)一受理，大幅壓縮申報(bào)環(huán)節(jié)。
第七條政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員對(duì)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的材料首先進(jìn)行要件符合性審查，如材料不符合要求，應(yīng)一次性告知項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)齊資料。如材料要件齊備，正式出具《項(xiàng)目立項(xiàng)審批受理通知單》，作為項(xiàng)目審批進(jìn)度查詢、審批文件領(lǐng)取等的有效憑證。
第八條政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目窗口人員根據(jù)部門職能職責(zé)分工，將項(xiàng)目綜合性申報(bào)材料批轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，相關(guān)部門辦結(jié)后將審批意見推送政務(wù)服務(wù)中心各相關(guān)部門窗口。
第九條各相關(guān)部門按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，如有審批前需進(jìn)行評(píng)估（評(píng)審）的，可在接件后同步開展評(píng)估和審批，也可先期開展評(píng)估（評(píng)審）工作。若部門間在辦理審批過程中，需以其他部門的審批意見作為前置條件的，可同步先期開展相關(guān)工作，待其他部門出具正式意見后再出具本部門批文。
第十條各相關(guān)部門在辦結(jié)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批手續(xù)后，需及時(shí)將辦理意見反饋至政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員。政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員匯總各部門意見后，統(tǒng)一出具《項(xiàng)目立項(xiàng)審批辦結(jié)通知書》，并將相關(guān)部門的審批結(jié)果一并反饋至項(xiàng)目業(yè)主。
第十一條為增加靈活性，滿足項(xiàng)目業(yè)主的多樣化選擇，對(duì)可行性研究、節(jié)能、用地預(yù)審、選址意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，也可采取成熟一個(gè)，報(bào)送一個(gè)的方式，申請(qǐng)辦理項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。
第四章加強(qiáng)過程監(jiān)督管理
第十二條市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市工信局、市應(yīng)急管理局等市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際情況及本部門職能職責(zé)，研究、制定或優(yōu)化項(xiàng)目審批管理辦法等制度，并確保制度具備合理性及可操作性；并及時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，按要求反饋處理結(jié)果，并對(duì)處理結(jié)果的有效性和合法性負(fù)責(zé)。
第十三條項(xiàng)目業(yè)主法人應(yīng)及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目資料，如隱匿、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
第十四條市人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極主動(dòng)為項(xiàng)目服好務(wù)，做好項(xiàng)目業(yè)主和市級(jí)相關(guān)部門之間的紐帶，采取有效手段，確保項(xiàng)目審批順利流轉(zhuǎn)，及時(shí)高效辦結(jié)。
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項(xiàng)目建議書審批流程篇五
目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕20號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕64號(hào)）、《重慶的市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（重慶的市政府令第161號(hào)）、《重慶市關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號(hào)）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)立項(xiàng)環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號(hào)）
3、已落實(shí)建設(shè)資金來源的有效證明文件；（復(fù)印件1份，原件備查）；
4、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件1份，原件備查）；
5、其他需要提供的材料。
1、項(xiàng)目單位向縣行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口提交立項(xiàng)申請(qǐng)及相關(guān)資料；
2、窗口初審、受理；
3、按有關(guān)規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；
4、按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報(bào)。
5個(gè)工作日（不含征求行政管理部門意見時(shí)間）。材料不符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位。（相關(guān)部門審查所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。
項(xiàng)目建議書審批流程篇六
（一）項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來及背景。
項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。
興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：
（1）合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。
（2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨(dú)資）。
（3）合營(yíng)年限。
（4）經(jīng)營(yíng)范圍。
（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。
簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。
產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷售前景。
（二）項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件
項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國(guó)有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。
項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。
建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。
（四）環(huán)境影響
一般民用建筑項(xiàng)目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫。
（五）投資估算及資金來源
項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。
利用外資項(xiàng)目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。
（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。
（八）結(jié)論。
（九）附件。
建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000；遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見（規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件）。
國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項(xiàng)目要附以下材料。
（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
（2）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
（3）合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書（境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見）。
兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料。
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級(jí)主管部門的意見）。
（2）合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
其他附件材料。
（一）審批權(quán)限
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目、3000萬美元以上的利用外資項(xiàng)目，經(jīng)市計(jì)委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報(bào)國(guó)家計(jì)委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院審批。
小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目
（1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目由市計(jì)委（工業(yè)更新改造項(xiàng)目由市經(jīng)委）審批。
（2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項(xiàng)目，由市計(jì)委、市建委聯(lián)合審批。
其它幾類項(xiàng)目的審批：
（1）外省市省級(jí)單位駐京辦事處，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認(rèn)。
（2）外省市地區(qū)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)計(jì)委或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后由市計(jì)委予以確認(rèn)。
（3）外省市單位在京獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目，按上述權(quán)限由項(xiàng)目所在地區(qū)縣計(jì)委或市計(jì)委審批。
在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不論建設(shè)規(guī)模、資金來源及建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，凡是按國(guó)家規(guī)定可以由北京市審批的，均由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)審批。
下列項(xiàng)目，不論規(guī)模大小均需報(bào)國(guó)家審批：
（1）外商投資的賓館、飯店項(xiàng)目，需經(jīng)市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家旅游局審批。
（2）需國(guó)家補(bǔ)助投資或使用國(guó)家統(tǒng)借外匯的項(xiàng)目，需由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
（3）國(guó)家規(guī)定的'限制類（乙）外商投資項(xiàng)目。
下列項(xiàng)目在市計(jì)委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意：
（1）汽車檢測(cè)場(chǎng)或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
（2）歌舞廳項(xiàng)目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意后，由區(qū)縣計(jì)委審批）。
（3）經(jīng)營(yíng)黃金飾品的項(xiàng)目，需征得市人民銀行同意。
（4）施工企業(yè)需征得市建委同意。
（5）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
（6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。
（二）申報(bào)渠道
市屬單位申報(bào)項(xiàng)目，先按隸屬關(guān)系報(bào)到主管部門，再由主管部門上報(bào)市計(jì)委（或市經(jīng)委）。
區(qū)縣屬單位申報(bào)項(xiàng)目，先報(bào)到區(qū)縣計(jì)委，再由區(qū)縣計(jì)委報(bào)市計(jì)委（或市經(jīng)委）。
合建項(xiàng)目
（1）中央在京單位與地方單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可（地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級(jí)的單位認(rèn)可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認(rèn)可）后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委、市建委。
（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委。
外省市地區(qū)級(jí)及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項(xiàng)目，由聯(lián)絡(luò)處持政府辦公廳的批件和當(dāng)?shù)厥∫患?jí)計(jì)委的批件，到市計(jì)委辦理確認(rèn)手續(xù)。
股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)等無上級(jí)主管部門的項(xiàng)目，外省市單位獨(dú)資在京建設(shè)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣計(jì)委上報(bào)市計(jì)委。
中外合營(yíng)項(xiàng)目，由合營(yíng)的中方按上述辦法上報(bào)。
需要上報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目，一般由主管部門先報(bào)到市計(jì)委或市經(jīng)委初審，初審?fù)夂笥墒杏?jì)委或市經(jīng)委上報(bào)。
（一）審批權(quán)限
中央在京單位（含軍隊(duì)）所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委審批。
地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委審批。
高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目是指：別墅性質(zhì)的高檔住宅和度假村；建安造價(jià)高于一般民用住宅造價(jià)（2000元/m2）一倍以上的公寓項(xiàng)目；建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級(jí)（或相當(dāng)四星級(jí)）及以上的賓館、飯店；建安造價(jià)超過一般民用非住宅造價(jià)（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業(yè)服務(wù)樓。
（1）非中外合資、合作項(xiàng)目，屬于新開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目和危舊房改造小區(qū)內(nèi)非配套的大型公建項(xiàng)目，由市計(jì)委、市建委審批；屬于危舊房改造小區(qū)內(nèi)住宅及相應(yīng)配套項(xiàng)目，由區(qū)、縣計(jì)委審批。
（2）中外合資、合作項(xiàng)目，由市計(jì)委審批。
（二）申報(bào)渠道
需國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目申報(bào)渠道。
（1）地方房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，如需報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，開發(fā)單位或其主管部門將項(xiàng)目建議書報(bào)送市計(jì)委（建委），經(jīng)初審后，由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
（2）中央在京單位（含部隊(duì)）所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由開發(fā)公司的主管部門直接報(bào)國(guó)家計(jì)委，國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目之前涉及北京市規(guī)劃等有關(guān)方面問題，由市計(jì)委（建委）按北京市的有關(guān)程序協(xié)助辦理。
需市計(jì)委審批項(xiàng)目的申報(bào)渠道總的原則是，由具有在京房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關(guān)系上報(bào)。
（1）市屬單位的公司，由其上級(jí)主管部門上報(bào)。
（2）區(qū)（縣）屬公司，由區(qū)（縣）計(jì)委上報(bào)。
（3）沒有上級(jí)主管部門的公司若其組成單位中有地方企業(yè)，可由地方企業(yè)按上述渠道上報(bào)；若組成單位中沒有地方企業(yè)，則由項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）計(jì)委上報(bào)。
選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃產(chǎn)的供應(yīng)。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。
進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。
編制可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書審批流程篇七
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》（建辦〔2020〕97號(hào)）和《甘肅市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕36號(hào)）精神，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批和審批服務(wù)信息全過程共享，加快推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程
（一）優(yōu)化既有項(xiàng)目分類
1.為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)管理，在我市已有的11個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目類型（一般政府投資房建市政項(xiàng)目、一般社會(huì)投資房建市政項(xiàng)目、一般工業(yè)項(xiàng)目、政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目、中小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目、社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目、一般交通項(xiàng)目、一般水利項(xiàng)目）的基礎(chǔ)上，根據(jù)省級(jí)示范文本，更新所有項(xiàng)目的審批流程圖，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目類型審批時(shí)限壓減至最多90個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市交通局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.各審批部門根據(jù)省級(jí)對(duì)應(yīng)部門精簡(jiǎn)優(yōu)化后的本行業(yè)審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)材料，根據(jù)我市已更新的項(xiàng)目審批流程圖，精減優(yōu)化本行業(yè)審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)材料，梳理審批事項(xiàng)的前置后置條件，形成我市的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單和辦事指南。統(tǒng)一精簡(jiǎn)后的審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，于9月10日前報(bào)送市工改辦，市工改辦審核后報(bào)送市政府備案。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市交通局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（二）細(xì)化項(xiàng)目分類分級(jí)管理
1.根據(jù)我市具體情況和實(shí)際需要，按照項(xiàng)目“主題式”“情景式”分類管理原則，新增三個(gè)項(xiàng)目類型：
新增社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程，即具備合法土地手續(xù)，符合規(guī)劃條件的，建筑面積不大于5000平方米、高度不大于24m、地下室工程面積不大于2000平方米的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能單一的社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程（涉及?；返忍厥忭?xiàng)目除外）。
市政設(shè)施改造項(xiàng)目，既有市政設(shè)施（管網(wǎng)、泵房等），在原址上需要提升改造的項(xiàng)目。
一般農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，即涉及到農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、科研、試驗(yàn)（不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）的項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.新增的項(xiàng)目類型，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限。其中社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程全流程審批時(shí)間不超過30個(gè)工作日，市政設(shè)施改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過20個(gè)工作日，一般農(nóng)業(yè)改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過30個(gè)工作日。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
（三）推行“清單制+告知承諾制”改革
1.對(duì)1500平方米以下的低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資小型倉庫、廠房的工業(yè)類建筑工程，制定并公布審批事項(xiàng)清單和告知承諾制事項(xiàng)清單，對(duì)實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)制定并公布具體操作要求和制式表格，申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾，審批部門直接作出審批決定。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市政管局、市司法局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，在確保安全前提下，制定并發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
3.對(duì)規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單或采用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，探索將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證合并辦理。
牽頭單位：市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
二、進(jìn)一步推進(jìn)全流程在線審批
（四）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理
1.進(jìn)一步加強(qiáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)運(yùn)行管理，堅(jiān)決杜絕相關(guān)審批單位通過預(yù)審實(shí)施實(shí)質(zhì)性審批、“表面”壓縮審批時(shí)間、“秒批”、“體外循環(huán)”、線下辦理等現(xiàn)象；除復(fù)雜事項(xiàng)以及需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽證論證的事項(xiàng)外，加快推動(dòng)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資在線監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。
牽頭單位：市政管局、市工信局、市住建局、市發(fā)改委、市公共資源交易中心、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
3.推行工程建設(shè)項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，各相關(guān)部門在線使用“一套圖紙”，并按照電子檔案要求實(shí)時(shí)歸集、動(dòng)態(tài)維護(hù)、安全管理。全面推廣電子簽章、電子證照等在項(xiàng)目審批中的應(yīng)用，各審批部門應(yīng)認(rèn)可其他部門簽發(fā)的電子批文和電子證照，審批結(jié)束時(shí)同步簽發(fā)相關(guān)聯(lián)的電子批文和電子證照。
牽頭單位：市政管局、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年11月底前
4.統(tǒng)一完善我市項(xiàng)目審批信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)條件，搭建項(xiàng)目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。依托我市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)電子證照、電子印章等方面對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的電子信息互認(rèn)互信，有效支撐工程建設(shè)項(xiàng)目線上審批，提升辦事企業(yè)感受度。開發(fā)電子資料管理模塊，推進(jìn)在線手機(jī)、在線分類、自動(dòng)歸檔工作。
建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)工作機(jī)制，明確網(wǎng)上咨詢服務(wù)、在線并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)商等辦理流程和服務(wù)責(zé)任。持續(xù)完善工程審批系統(tǒng)網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢服務(wù)、申請(qǐng)、互動(dòng)、投訴建議等服務(wù)功能，鼓勵(lì)提供智能申報(bào)指引，輔助企業(yè)快速確定審批流程、事項(xiàng)清單、材料清單，自動(dòng)關(guān)聯(lián)相關(guān)電子證照和前序成果材料。持續(xù)豐富移動(dòng)端信息獲取、信息查詢等功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。
牽頭單位：市政管局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年11月底前
（五）優(yōu)化“項(xiàng)目策劃生成”系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制
1.建立完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目策劃生成流程，在項(xiàng)目備案前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)條件及評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)要求，向建設(shè)單位明確具體項(xiàng)目全周期審批流程；縮短“生地”變“熟地”時(shí)限，完善項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)功能，提升項(xiàng)目生成效率。發(fā)改委要按照省級(jí)相關(guān)部門要求，推進(jìn)房建市政工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息與工程審批系統(tǒng)共享。
牽頭單位：市自然資源局、市發(fā)改委
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行管理，同項(xiàng)目前期策劃生成有機(jī)結(jié)合起來。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（六）進(jìn)一步推行“區(qū)域評(píng)估”
1.持續(xù)優(yōu)化區(qū)域評(píng)估工作機(jī)制。明確區(qū)域評(píng)估的事項(xiàng)清單，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果；強(qiáng)化評(píng)估成果運(yùn)用，公布采用區(qū)域評(píng)估成果的具體要求和實(shí)施告知承諾制的具體措施，將區(qū)域評(píng)估成果集成于“多規(guī)合一”平臺(tái)，通過前期策劃生成明確項(xiàng)目建設(shè)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)、審批流程、事項(xiàng)清單和材料清單，簡(jiǎn)化項(xiàng)目后續(xù)審批手續(xù)。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.在我市工業(yè)園區(qū)全面開展區(qū)域評(píng)估，增加實(shí)施區(qū)域評(píng)估的項(xiàng)目數(shù)，強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)條件集成、項(xiàng)目生成、部門審批的綜合運(yùn)用。
牽頭單位：市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（七）加強(qiáng)“聯(lián)合測(cè)繪”
自然資源局要牽頭制定相關(guān)“聯(lián)合測(cè)繪”制度，及時(shí)更新并向社會(huì)公布我市“聯(lián)合測(cè)繪”機(jī)構(gòu)名錄，在推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收涉及的土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)等測(cè)繪內(nèi)容實(shí)行一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)全流程聯(lián)合測(cè)繪。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
（八）精簡(jiǎn)規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)。
1.各相關(guān)行業(yè)主管部門梳理對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。制定我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)功能，健全完善技術(shù)審查和中介服務(wù)管理制度，公布辦理（服務(wù)）指南，明確使用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)和承諾時(shí)限，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過程管理。各行業(yè)主管部門要制定公布技術(shù)審查事項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，積極通過信息化手段提高技術(shù)審查效率，并支持開展智能化“電子輔助審批”。
牽頭單位：市住建局、市審計(jì)局、市公共資源交易中心、市政管局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（九）優(yōu)化線上“市政公用”服務(wù)程序
全面優(yōu)化完善供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入流程：
在項(xiàng)目策劃生成階段，由供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)單位提出市政管線接駁點(diǎn)位和周邊管線情況。在施工許可階段，提前開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)，市政公用服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入，提供指導(dǎo)服務(wù)，同步開展設(shè)計(jì)、方案答復(fù)等前期工作，并按照建設(shè)單位需求完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。竣工驗(yàn)收后直接辦理市政公用服務(wù)接入工作。
相關(guān)行業(yè)主管部門要規(guī)范市政公用行業(yè)管理，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費(fèi)用，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和用時(shí)管理。
牽頭單位：市住建局、市工信局、國(guó)家電網(wǎng)嘉峪關(guān)分公司、市嘉恒公司、中石油昆侖燃?xì)夤炯斡P(guān)分公司、嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
三、優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工程審批服務(wù)
（十）建立招商引資工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制
結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)招商引資項(xiàng)目建立權(quán)威高效的工程項(xiàng)目審批服務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，解決跨區(qū)域、跨層級(jí)審批問題。鼓勵(lì)針對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成立一一對(duì)應(yīng)的工作專班，精準(zhǔn)“定制”項(xiàng)目審批流程“進(jìn)度圖”，實(shí)現(xiàn)全過程無縫銜接，壓縮項(xiàng)目審批跨度總用時(shí)。
牽頭單位：市招商引資服務(wù)中心
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（十一）提升工業(yè)園區(qū)審批服務(wù)效能
在我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮告知承諾、區(qū)域評(píng)估等改革優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的評(píng)審審批事項(xiàng)形成整體性、區(qū)域性評(píng)估成果，提供入駐該區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)使用，降低企業(yè)運(yùn)行成本；探索針對(duì)小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證與建筑工程施工許可證合并辦理，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
牽頭單位：市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
四、健全審批工作長(zhǎng)效機(jī)制
（十二）進(jìn)一步完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
市工改領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，解決工作中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)向市政府和省工改辦請(qǐng)示和匯報(bào)工作。市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各相關(guān)部門（單位）要全力配合市工改辦，按照任務(wù)分工切實(shí)承擔(dān)本行業(yè)部門的工作任務(wù)，及時(shí)向市政府請(qǐng)示，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，積極解決工作中遇到的困難和問題。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十三）健全督導(dǎo)考評(píng)及工作評(píng)估機(jī)制。
建立科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，開展考核評(píng)價(jià)，對(duì)我市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按月開展考評(píng)，各成員單位應(yīng)每月向市工改辦報(bào)送當(dāng)月的改革進(jìn)展、存在問題和下一步工作計(jì)劃，及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十四）進(jìn)一步做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章的“立改廢釋”工作
市司法局要積極推動(dòng)修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，通過立法修法鞏固成果，提供更加有力的法制支持和保障。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
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項(xiàng)目建議書審批流程篇一
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摘? 要：涉密科研項(xiàng)目的保密管理工作既是保密工作中的重點(diǎn)又是其難點(diǎn)。該文系統(tǒng)地分析了涉密科研項(xiàng)目在保密審批流程中存在的審批表單內(nèi)容重復(fù)、流程審批人員冗余、流程可視化程度低、部分審批環(huán)節(jié)模糊這4個(gè)方面的問題，通過制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖，使涉密科研項(xiàng)目的保密管理過程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、責(zé)任化。
關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目? 保密? 審批流程
涉密科研項(xiàng)目的保密管理是高校保密工作的重要內(nèi)容。保密管理在執(zhí)行過程中的有效性是保密工作中的難點(diǎn)。不同的操作方法，產(chǎn)生的效果截然不同。建立一套系統(tǒng)、清晰、標(biāo)準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)的管理流程，會(huì)大大提高保密工作的效率。制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖，極大地方便了廣大教師辦理涉密科研項(xiàng)目，同時(shí)確保國(guó)家秘密安全受控。
1? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程存在的問題
1.1 流程可視化程度低
涉密科研項(xiàng)目保密管理制度以文本的形式出現(xiàn)，審批表以表格的形式放在附件中。涉密科研人員在閱讀大量的文字時(shí)，不能抓住重點(diǎn)內(nèi)容，甚至是遺漏一些內(nèi)容，或是錯(cuò)誤理解制度里的要求，從而發(fā)生不符合保密要求的行為。
1.2 審批表單內(nèi)容重復(fù)
涉密科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，需要進(jìn)行保密審批。原項(xiàng)目審批流程涉及國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目涉密人員登記表、國(guó)防科研項(xiàng)目設(shè)備使用審批表、安全信息關(guān)鍵字一覽表、國(guó)家秘密范圍目錄、保密工作責(zé)任書、國(guó)防科研涉密人員保密承諾書總共8張表。其中，項(xiàng)目名稱、校內(nèi)代碼、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、密級(jí)、保密期限、執(zhí)行項(xiàng)目的要害部位、知悉人員范圍在每張審批表中均須填寫，造成審批表單內(nèi)容重復(fù)[1]。
1.3 流程審批人員冗余
原項(xiàng)目審批流程中的國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目涉密人員登記表、國(guó)防科研項(xiàng)目設(shè)備使用審批表、安全信息關(guān)鍵字一覽表、國(guó)家秘密范圍目錄均需要基層單位保密負(fù)責(zé)人審批、科技處審批、信息化部門審批、保密辦審批、主管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批，審批環(huán)節(jié)過長(zhǎng)[2]。
1.4 部分審批環(huán)節(jié)模糊
涉密科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能會(huì)涉及到涉密載體管理、外場(chǎng)試驗(yàn)管理、協(xié)作配套管理等。一些教師并不清楚涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、借閱、使用、銷毀等環(huán)節(jié)需要審批、登記;外場(chǎng)試驗(yàn)、協(xié)作配套需要尋找具有保密資質(zhì)單位，并對(duì)協(xié)作單位進(jìn)行保密監(jiān)督檢查、簽訂保密協(xié)議和承諾書。由此導(dǎo)致違規(guī)行為的發(fā)生。
2? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程修改原則
2.1 消除冗余內(nèi)容和審批人員
為使保密審批流程高效流轉(zhuǎn)，在確保國(guó)家秘密安全控制風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的原則，推進(jìn)一次告知、一表申請(qǐng)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的涉密科研項(xiàng)目保密審批流程[3]。
2.2 保密管理流程可視化標(biāo)準(zhǔn)化
在建立了一套貼近實(shí)際、科學(xué)合理、簡(jiǎn)明高效的涉密科研項(xiàng)目保密管理制度后，構(gòu)建形式直觀、易看易懂的保密管理流程圖，為教師辦理涉密科研項(xiàng)目提供清晰的指引，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理涉密科研項(xiàng)目保密審批的規(guī)程[4]。
3? 涉密科研項(xiàng)目保密審批流程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
3.1 縮減審批表單，規(guī)范審批內(nèi)容
按照刪除冗余節(jié)點(diǎn)的原則，將原來的8張審批表縮減為國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表、保密工作責(zé)任書、國(guó)防科研涉密人員保密承諾書4張表，其中只有國(guó)防科研項(xiàng)目保密事項(xiàng)審批表、國(guó)防科研項(xiàng)目定密審批表2張表需要進(jìn)行審批。但是，原審批表中參與項(xiàng)目的涉密人員、使用的涉密設(shè)備、安全信息關(guān)鍵字、國(guó)家秘密范圍目錄等這些內(nèi)容在新的審批表中均要求填報(bào)，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.2 優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，制作管理流程圖
按照保密管理流程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、責(zé)任化的原則，制定涉密科研項(xiàng)目全生命周期管理流程圖（見圖1）。流程圖中明確指出項(xiàng)目前期、項(xiàng)目中期、項(xiàng)目結(jié)題3個(gè)階段涉及到的保密管理事項(xiàng)。項(xiàng)目前期需要填寫的審批表以及這些審批表的部門審批流程，進(jìn)行了詳細(xì)的圖示描述。項(xiàng)目進(jìn)程中涉及到的保密管理要求，按照“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，將密級(jí)變更、協(xié)作配套、外場(chǎng)試驗(yàn)歸口到科技處管理，將涉密設(shè)備歸口到信息化部門管理，涉密載體由保密部門負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)日常的保密管理。項(xiàng)目結(jié)題后需要將涉密項(xiàng)目的相關(guān)材料歸檔，涉密人員辦理脫密，同時(shí)清退涉密載體和涉密設(shè)備。優(yōu)化后的流程圖一目了然，不會(huì)漏項(xiàng)、產(chǎn)生歧義，達(dá)到提高工作效率的目的[5]。
4? 結(jié)語
優(yōu)化涉密科研項(xiàng)目審批流程，是做好保密工作的基礎(chǔ)。將流程圖引入到涉密科研項(xiàng)目的保密管理，是保密管理工作的創(chuàng)新。在今后的涉密科研項(xiàng)目保密管理工作中，如果以流程為核心的保密管理取得了良好的效果，我們會(huì)繼續(xù)嘗試將流程圖引入涉密人員管理、涉密載體管理中。真正做到在確保保密管理效果的前提下，全面開創(chuàng)保密管理工作的新體系、新局面，提高保密工作水平。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目建議書審批流程篇二
科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)的相關(guān)管理制度及審批流程 一、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)、符合倫理的原則。
二、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)必須符合診療技術(shù)規(guī)范，不得將不成熟的技術(shù)應(yīng)用于臨床科研工作中。從事臨床科研活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員，必須是經(jīng)過注冊(cè)的衛(wèi)生技術(shù)人員，不允許非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。各種有創(chuàng)的操作技術(shù)項(xiàng)目在獨(dú)立操作之前必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)科室質(zhì)量與安全管理小組考核批準(zhǔn)后，才能單獨(dú)操作。
三、
醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)（包括有創(chuàng)操作）在開展前，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作前討論，嚴(yán)格控制適應(yīng)癥、禁忌癥以及其他替代療法實(shí)施的可行性。做好充分的操作前準(zhǔn)備，包括醫(yī)患溝通、患者的知情同意、術(shù)前病情評(píng)估、術(shù)中術(shù)后可能發(fā)生的意外和防范措施等。
四、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目必須保障應(yīng)有的有效性、安全性、效益性和合理性，并嚴(yán)格按照有關(guān)制度申報(bào)，具體參見《新技術(shù)、新項(xiàng)目管理制度》；臨床科研項(xiàng)目中使用的醫(yī)療技術(shù)必須經(jīng)過倫理委員會(huì)審查。
五、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)相關(guān)管理制度與審批程序由科研
教學(xué)
部、醫(yī)務(wù)部、倫理委員會(huì)及醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
六、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)必須由醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)對(duì)有創(chuàng)操作、介入、麻醉等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)項(xiàng)目操作人員進(jìn)行資格的審批、許可授權(quán)管理。
七、臨床科研開展過程中，凡發(fā)生醫(yī)療技術(shù)損害的，操作人要立即報(bào)告科主任，在積極進(jìn)行補(bǔ)救的同時(shí)須上報(bào)醫(yī)務(wù)部。醫(yī)務(wù)部組織相關(guān)科室力量進(jìn)行全力補(bǔ)救，將損害降到最低程度。
八、臨床科研中已開展的醫(yī)療技術(shù)，當(dāng)技術(shù)力量、設(shè)備和設(shè)施發(fā)生改變，可能會(huì)影響到醫(yī)療技術(shù)的安全和質(zhì)量時(shí)，經(jīng)醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)討論后，醫(yī)院下達(dá)終止此技術(shù)開展的指令，有關(guān)科室必須服從，不得違反。
九、醫(yī)務(wù)人員開展臨床科研項(xiàng)目使用醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用過程中有違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《人體器官移植條例》等法律、法規(guī)行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
十、醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)臨床科研項(xiàng)目使用的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，科研教學(xué)部負(fù)責(zé)倫理審查及使用中監(jiān)督管理。
十一、臨床科研項(xiàng)目中使用醫(yī)療技術(shù)審批流程 申報(bào)科研同時(shí)填寫《某某醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目審批申請(qǐng)表》--主管職能部門審核同意--倫理委員會(huì)審核同意--醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)審核同意--非限制類技術(shù)開始實(shí)施；限制類技術(shù)備案后實(shí)施。
橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目審批工作流程
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
科研項(xiàng)目預(yù)借票據(jù)流程
技術(shù)使用合同
項(xiàng)目建議書審批流程篇三
一、申請(qǐng)人按照學(xué)校要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包括《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目學(xué)院審批表》和項(xiàng)目合同等），確保材料齊備且規(guī)范。
二、由項(xiàng)目申請(qǐng)人所在學(xué)院分管科研的副院長(zhǎng)和分黨委書記對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容中涉及尖端技術(shù)、敏感數(shù)據(jù)和意識(shí)形態(tài)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審定后，項(xiàng)目申請(qǐng)人提交科研院（自然科學(xué)類國(guó)際合作項(xiàng)目與重大專項(xiàng)處聯(lián)系，人文社科類國(guó)際合作項(xiàng)目與人文社科部聯(lián)系）；由科研院在 oa 系統(tǒng)提交會(huì)簽申請(qǐng)，國(guó)際合作與交流處與黨委宣傳部分別就境外合作單位的性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)進(jìn)行把關(guān)和確認(rèn)。
三、
科研院匯總相關(guān)部門意見，需要校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)研究審定的，由學(xué)院分黨委會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào)。審批通過的項(xiàng)目按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)橫向科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（2018 年修訂）》進(jìn)行管理。
注：
1.立項(xiàng)金額超過 500 萬元人民幣以上的橫向科研項(xiàng)目，需通過校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過。
2.橫向國(guó)際合作科研項(xiàng)目審批工作，預(yù)計(jì)在十二個(gè)工作日內(nèi)完成。請(qǐng)申請(qǐng)人合理安排申請(qǐng)時(shí)間，并確保材料的齊備和規(guī)范。
橫向科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書
大學(xué)橫向科研項(xiàng)目
橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)及上賬流程
學(xué)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法
項(xiàng)目建議書審批流程篇四
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第一章總則
第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省政府投資管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）精神，為優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前期審批流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法主要適用于滿足《政府投資條例》規(guī)定的、采用審批制的政府投資項(xiàng)目。
第二章強(qiáng)化項(xiàng)目前期儲(chǔ)備
第三條做好項(xiàng)目前期策劃儲(chǔ)備。圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略決策部署，由各行業(yè)主管部門和市屬國(guó)有企業(yè)定期上報(bào)擬儲(chǔ)備項(xiàng)目，先提交自然資源部門提出合規(guī)性審查意見后，再由市發(fā)展改革委納入儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，作為列入來年政府項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要來源。對(duì)需事先協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市有關(guān)部門解決的事項(xiàng)，由項(xiàng)目法人會(huì)同相關(guān)部門預(yù)先溝通協(xié)調(diào)解決，防止出現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)后又因規(guī)劃或用地問題導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難。
第四條建立項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件的銜接。按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求，項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段實(shí)行并聯(lián)辦理，項(xiàng)目業(yè)主可在同一階段并行辦理。
第三章優(yōu)化再造項(xiàng)目審批流程
第五條市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市工信局等相關(guān)部門結(jié)合自身職能職責(zé)，分別就滿足“統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋”要求的項(xiàng)目審批事項(xiàng)，制定或優(yōu)化完善相應(yīng)管理辦法。
第六條項(xiàng)目法人按照有關(guān)要求，就項(xiàng)目可行性研究、節(jié)能、用地預(yù)審、選址意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，可編報(bào)一套綜合性申報(bào)材料，報(bào)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口統(tǒng)一受理，大幅壓縮申報(bào)環(huán)節(jié)。
第七條政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員對(duì)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的材料首先進(jìn)行要件符合性審查，如材料不符合要求，應(yīng)一次性告知項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)齊資料。如材料要件齊備，正式出具《項(xiàng)目立項(xiàng)審批受理通知單》，作為項(xiàng)目審批進(jìn)度查詢、審批文件領(lǐng)取等的有效憑證。
第八條政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目窗口人員根據(jù)部門職能職責(zé)分工，將項(xiàng)目綜合性申報(bào)材料批轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，相關(guān)部門辦結(jié)后將審批意見推送政務(wù)服務(wù)中心各相關(guān)部門窗口。
第九條各相關(guān)部門按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，如有審批前需進(jìn)行評(píng)估（評(píng)審）的，可在接件后同步開展評(píng)估和審批，也可先期開展評(píng)估（評(píng)審）工作。若部門間在辦理審批過程中，需以其他部門的審批意見作為前置條件的，可同步先期開展相關(guān)工作，待其他部門出具正式意見后再出具本部門批文。
第十條各相關(guān)部門在辦結(jié)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批手續(xù)后，需及時(shí)將辦理意見反饋至政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員。政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目投資窗口人員匯總各部門意見后，統(tǒng)一出具《項(xiàng)目立項(xiàng)審批辦結(jié)通知書》，并將相關(guān)部門的審批結(jié)果一并反饋至項(xiàng)目業(yè)主。
第十一條為增加靈活性，滿足項(xiàng)目業(yè)主的多樣化選擇，對(duì)可行性研究、節(jié)能、用地預(yù)審、選址意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，也可采取成熟一個(gè)，報(bào)送一個(gè)的方式，申請(qǐng)辦理項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。
第四章加強(qiáng)過程監(jiān)督管理
第十二條市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市工信局、市應(yīng)急管理局等市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際情況及本部門職能職責(zé)，研究、制定或優(yōu)化項(xiàng)目審批管理辦法等制度，并確保制度具備合理性及可操作性；并及時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，按要求反饋處理結(jié)果，并對(duì)處理結(jié)果的有效性和合法性負(fù)責(zé)。
第十三條項(xiàng)目業(yè)主法人應(yīng)及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目資料，如隱匿、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
第十四條市人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極主動(dòng)為項(xiàng)目服好務(wù)，做好項(xiàng)目業(yè)主和市級(jí)相關(guān)部門之間的紐帶，采取有效手段，確保項(xiàng)目審批順利流轉(zhuǎn)，及時(shí)高效辦結(jié)。
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項(xiàng)目建議書審批流程篇五
目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕20號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕64號(hào)）、《重慶的市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（重慶的市政府令第161號(hào)）、《重慶市關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號(hào)）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)立項(xiàng)環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號(hào)）
3、已落實(shí)建設(shè)資金來源的有效證明文件；（復(fù)印件1份，原件備查）；
4、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件1份，原件備查）；
5、其他需要提供的材料。
1、項(xiàng)目單位向縣行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口提交立項(xiàng)申請(qǐng)及相關(guān)資料；
2、窗口初審、受理；
3、按有關(guān)規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；
4、按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報(bào)。
5個(gè)工作日（不含征求行政管理部門意見時(shí)間）。材料不符合要求的，2個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位。（相關(guān)部門審查所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。
項(xiàng)目建議書審批流程篇六
（一）項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目由來及背景。
項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。
興辦外商投資項(xiàng)目要簡(jiǎn)述：
（1）合營(yíng)各方概況，即：合營(yíng)各方名稱、法定地址、法定代表國(guó)籍及姓名、資金實(shí)力、技術(shù)力量等。
（2）合營(yíng)方式（注明合資、合作、獨(dú)資）。
（3）合營(yíng)年限。
（4）經(jīng)營(yíng)范圍。
（5）產(chǎn)品銷售方向（內(nèi)銷或出口比例）。
簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容（關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利）、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國(guó)別和廠商。
產(chǎn)品技術(shù)水平及市場(chǎng)銷售前景。
（二）項(xiàng)目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件
項(xiàng)目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍（四至范圍）、占用土地類別（國(guó)有、集體所有）和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。
如果不指定建設(shè)地點(diǎn)，要提出對(duì)占地的基本要求。
項(xiàng)目建設(shè)條件。簡(jiǎn)述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實(shí)現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項(xiàng)目，要提出拆遷安置初步方案。
建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項(xiàng)目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力；非生產(chǎn)項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項(xiàng)目要說明有多少客房、多少床位；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量；成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。
總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。
（四）環(huán)境影響
一般民用建筑項(xiàng)目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)寫。
（五）投資估算及資金來源
項(xiàng)目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購(gòu)置國(guó)內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營(yíng)各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤(rùn)分配方式。
資金來源。利用銀行貸款的項(xiàng)目要將注設(shè)期間的貸款利息計(jì)入總投資內(nèi)。
利用外資項(xiàng)目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。
（六）建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。
（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算。
（八）結(jié)論。
（九）附件。
建設(shè)項(xiàng)目擬選位置地形圖（城近郊區(qū)比例尺為1：2000；遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000）。標(biāo)明項(xiàng)目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。
在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)初步選址意見（規(guī)劃要點(diǎn)或其它文件）。
國(guó)家限止發(fā)展的或按國(guó)家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項(xiàng)目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。
外商投資項(xiàng)目要附以下材料。
（1）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。
（2）合營(yíng)各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
（3）合營(yíng)各方簽署的合營(yíng)意向書（境內(nèi)單位要有上級(jí)主管部門的意見）。
兩個(gè)或兩個(gè)以上境內(nèi)單位合建的項(xiàng)目要附以下材料。
（1）合建各方簽署的意向書（要有上級(jí)主管部門的意見）。
（2）合建各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
其他附件材料。
（一）審批權(quán)限
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目、3000萬美元以上的利用外資項(xiàng)目，經(jīng)市計(jì)委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目經(jīng)市經(jīng)委）審核后，報(bào)國(guó)家計(jì)委（限額以上的工業(yè)更新改造項(xiàng)目報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）審批，其中2億元以上項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院審批。
小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目
（1）總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目由市計(jì)委（工業(yè)更新改造項(xiàng)目由市經(jīng)委）審批。
（2）總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目、300萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，山區(qū)（縣）、局、總公司審批。
（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項(xiàng)目，由市計(jì)委、市建委聯(lián)合審批。
其它幾類項(xiàng)目的審批：
（1）外省市省級(jí)單位駐京辦事處，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模由市建委予以確認(rèn)。
（2）外省市地區(qū)級(jí)及以下機(jī)構(gòu)的駐京聯(lián)絡(luò)處、各大企業(yè)的駐京辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府辦公廳批準(zhǔn)設(shè)立，具體建設(shè)規(guī)模經(jīng)有關(guān)省、市、自治區(qū)計(jì)委或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后由市計(jì)委予以確認(rèn)。
（3）外省市單位在京獨(dú)資建設(shè)的項(xiàng)目，按上述權(quán)限由項(xiàng)目所在地區(qū)縣計(jì)委或市計(jì)委審批。
在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不論建設(shè)規(guī)模、資金來源及建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，凡是按國(guó)家規(guī)定可以由北京市審批的，均由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)審批。
下列項(xiàng)目，不論規(guī)模大小均需報(bào)國(guó)家審批：
（1）外商投資的賓館、飯店項(xiàng)目，需經(jīng)市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局聯(lián)合初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家旅游局審批。
（2）需國(guó)家補(bǔ)助投資或使用國(guó)家統(tǒng)借外匯的項(xiàng)目，需由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
（3）國(guó)家規(guī)定的'限制類（乙）外商投資項(xiàng)目。
下列項(xiàng)目在市計(jì)委審批之前需征得有關(guān)主管部門同意：
（1）汽車檢測(cè)場(chǎng)或汽車駕校，需征得市公安交通管理局同意。
（2）歌舞廳項(xiàng)目，建筑面積500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)縣文化局同意后，由區(qū)縣計(jì)委審批）。
（3）經(jīng)營(yíng)黃金飾品的項(xiàng)目，需征得市人民銀行同意。
（4）施工企業(yè)需征得市建委同意。
（5）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需征得首規(guī)委辦同意。
（6）房地產(chǎn)物業(yè)管理公司需征得市房地局同意。
（二）申報(bào)渠道
市屬單位申報(bào)項(xiàng)目，先按隸屬關(guān)系報(bào)到主管部門，再由主管部門上報(bào)市計(jì)委（或市經(jīng)委）。
區(qū)縣屬單位申報(bào)項(xiàng)目，先報(bào)到區(qū)縣計(jì)委，再由區(qū)縣計(jì)委報(bào)市計(jì)委（或市經(jīng)委）。
合建項(xiàng)目
（1）中央在京單位與地方單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可（地方單位需經(jīng)區(qū)、縣、局總公司一級(jí)的單位認(rèn)可，中央單位需經(jīng)部委的業(yè)務(wù)司局認(rèn)可）后，由合建一方或各方的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委、市建委。
（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項(xiàng)目，先由合建各方簽訂合建協(xié)議，所簽協(xié)議經(jīng)各方上級(jí)主管部門認(rèn)可后，由一家或各家的主管部門聯(lián)合上報(bào)市計(jì)委。
外省市地區(qū)級(jí)及以下單位的駐京聯(lián)絡(luò)處項(xiàng)目，由聯(lián)絡(luò)處持政府辦公廳的批件和當(dāng)?shù)厥∫患?jí)計(jì)委的批件，到市計(jì)委辦理確認(rèn)手續(xù)。
股份制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)等無上級(jí)主管部門的項(xiàng)目，外省市單位獨(dú)資在京建設(shè)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣計(jì)委上報(bào)市計(jì)委。
中外合營(yíng)項(xiàng)目，由合營(yíng)的中方按上述辦法上報(bào)。
需要上報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目，一般由主管部門先報(bào)到市計(jì)委或市經(jīng)委初審，初審?fù)夂笥墒杏?jì)委或市經(jīng)委上報(bào)。
（一）審批權(quán)限
中央在京單位（含軍隊(duì)）所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委審批。
地方房地產(chǎn)開發(fā)公司總建筑面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委審批。
高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目是指：別墅性質(zhì)的高檔住宅和度假村；建安造價(jià)高于一般民用住宅造價(jià)（2000元/m2）一倍以上的公寓項(xiàng)目；建筑標(biāo)準(zhǔn)四星級(jí)（或相當(dāng)四星級(jí)）及以上的賓館、飯店；建安造價(jià)超過一般民用非住宅造價(jià)（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業(yè)服務(wù)樓。
（1）非中外合資、合作項(xiàng)目，屬于新開發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目和危舊房改造小區(qū)內(nèi)非配套的大型公建項(xiàng)目，由市計(jì)委、市建委審批；屬于危舊房改造小區(qū)內(nèi)住宅及相應(yīng)配套項(xiàng)目，由區(qū)、縣計(jì)委審批。
（2）中外合資、合作項(xiàng)目，由市計(jì)委審批。
（二）申報(bào)渠道
需國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目申報(bào)渠道。
（1）地方房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，如需報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，開發(fā)單位或其主管部門將項(xiàng)目建議書報(bào)送市計(jì)委（建委），經(jīng)初審后，由市計(jì)委上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
（2）中央在京單位（含部隊(duì)）所屬房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由開發(fā)公司的主管部門直接報(bào)國(guó)家計(jì)委，國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目之前涉及北京市規(guī)劃等有關(guān)方面問題，由市計(jì)委（建委）按北京市的有關(guān)程序協(xié)助辦理。
需市計(jì)委審批項(xiàng)目的申報(bào)渠道總的原則是，由具有在京房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè)按隸屬關(guān)系上報(bào)。
（1）市屬單位的公司，由其上級(jí)主管部門上報(bào)。
（2）區(qū)（縣）屬公司，由區(qū)（縣）計(jì)委上報(bào)。
（3）沒有上級(jí)主管部門的公司若其組成單位中有地方企業(yè)，可由地方企業(yè)按上述渠道上報(bào)；若組成單位中沒有地方企業(yè)，則由項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）計(jì)委上報(bào)。
選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃產(chǎn)的供應(yīng)。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。
進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。
編制可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書審批流程篇七
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》（建辦〔2020〕97號(hào)）和《甘肅市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕36號(hào)）精神，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批和審批服務(wù)信息全過程共享，加快推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程
（一）優(yōu)化既有項(xiàng)目分類
1.為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)管理，在我市已有的11個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目類型（一般政府投資房建市政項(xiàng)目、一般社會(huì)投資房建市政項(xiàng)目、一般工業(yè)項(xiàng)目、政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目、中小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目、社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目、一般交通項(xiàng)目、一般水利項(xiàng)目）的基礎(chǔ)上，根據(jù)省級(jí)示范文本，更新所有項(xiàng)目的審批流程圖，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目類型審批時(shí)限壓減至最多90個(gè)工作日以內(nèi)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市交通局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.各審批部門根據(jù)省級(jí)對(duì)應(yīng)部門精簡(jiǎn)優(yōu)化后的本行業(yè)審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)材料，根據(jù)我市已更新的項(xiàng)目審批流程圖，精減優(yōu)化本行業(yè)審批服務(wù)事項(xiàng)和申報(bào)材料，梳理審批事項(xiàng)的前置后置條件，形成我市的工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單和辦事指南。統(tǒng)一精簡(jiǎn)后的審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，于9月10日前報(bào)送市工改辦，市工改辦審核后報(bào)送市政府備案。
牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市交通局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（二）細(xì)化項(xiàng)目分類分級(jí)管理
1.根據(jù)我市具體情況和實(shí)際需要，按照項(xiàng)目“主題式”“情景式”分類管理原則，新增三個(gè)項(xiàng)目類型：
新增社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程，即具備合法土地手續(xù)，符合規(guī)劃條件的，建筑面積不大于5000平方米、高度不大于24m、地下室工程面積不大于2000平方米的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能單一的社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程（涉及?；返忍厥忭?xiàng)目除外）。
市政設(shè)施改造項(xiàng)目，既有市政設(shè)施（管網(wǎng)、泵房等），在原址上需要提升改造的項(xiàng)目。
一般農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，即涉及到農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、科研、試驗(yàn)（不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）的項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.新增的項(xiàng)目類型，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限。其中社會(huì)投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類建筑工程全流程審批時(shí)間不超過30個(gè)工作日，市政設(shè)施改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過20個(gè)工作日，一般農(nóng)業(yè)改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過30個(gè)工作日。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
（三）推行“清單制+告知承諾制”改革
1.對(duì)1500平方米以下的低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資小型倉庫、廠房的工業(yè)類建筑工程，制定并公布審批事項(xiàng)清單和告知承諾制事項(xiàng)清單，對(duì)實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)制定并公布具體操作要求和制式表格，申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾，審批部門直接作出審批決定。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市政管局、市司法局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，在確保安全前提下，制定并發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
3.對(duì)規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單或采用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，探索將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證合并辦理。
牽頭單位：市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
二、進(jìn)一步推進(jìn)全流程在線審批
（四）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理
1.進(jìn)一步加強(qiáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)運(yùn)行管理，堅(jiān)決杜絕相關(guān)審批單位通過預(yù)審實(shí)施實(shí)質(zhì)性審批、“表面”壓縮審批時(shí)間、“秒批”、“體外循環(huán)”、線下辦理等現(xiàn)象；除復(fù)雜事項(xiàng)以及需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽證論證的事項(xiàng)外，加快推動(dòng)項(xiàng)目審批從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資在線監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。
牽頭單位：市政管局、市工信局、市住建局、市發(fā)改委、市公共資源交易中心、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
3.推行工程建設(shè)項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，各相關(guān)部門在線使用“一套圖紙”，并按照電子檔案要求實(shí)時(shí)歸集、動(dòng)態(tài)維護(hù)、安全管理。全面推廣電子簽章、電子證照等在項(xiàng)目審批中的應(yīng)用，各審批部門應(yīng)認(rèn)可其他部門簽發(fā)的電子批文和電子證照，審批結(jié)束時(shí)同步簽發(fā)相關(guān)聯(lián)的電子批文和電子證照。
牽頭單位：市政管局、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年11月底前
4.統(tǒng)一完善我市項(xiàng)目審批信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)條件，搭建項(xiàng)目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。依托我市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)電子證照、電子印章等方面對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的電子信息互認(rèn)互信，有效支撐工程建設(shè)項(xiàng)目線上審批，提升辦事企業(yè)感受度。開發(fā)電子資料管理模塊，推進(jìn)在線手機(jī)、在線分類、自動(dòng)歸檔工作。
建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批服務(wù)工作機(jī)制，明確網(wǎng)上咨詢服務(wù)、在線并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)商等辦理流程和服務(wù)責(zé)任。持續(xù)完善工程審批系統(tǒng)網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢服務(wù)、申請(qǐng)、互動(dòng)、投訴建議等服務(wù)功能，鼓勵(lì)提供智能申報(bào)指引，輔助企業(yè)快速確定審批流程、事項(xiàng)清單、材料清單，自動(dòng)關(guān)聯(lián)相關(guān)電子證照和前序成果材料。持續(xù)豐富移動(dòng)端信息獲取、信息查詢等功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。
牽頭單位：市政管局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年11月底前
（五）優(yōu)化“項(xiàng)目策劃生成”系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制
1.建立完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目策劃生成流程，在項(xiàng)目備案前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)條件及評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)要求，向建設(shè)單位明確具體項(xiàng)目全周期審批流程；縮短“生地”變“熟地”時(shí)限，完善項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)功能，提升項(xiàng)目生成效率。發(fā)改委要按照省級(jí)相關(guān)部門要求，推進(jìn)房建市政工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息與工程審批系統(tǒng)共享。
牽頭單位：市自然資源局、市發(fā)改委
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行管理，同項(xiàng)目前期策劃生成有機(jī)結(jié)合起來。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（六）進(jìn)一步推行“區(qū)域評(píng)估”
1.持續(xù)優(yōu)化區(qū)域評(píng)估工作機(jī)制。明確區(qū)域評(píng)估的事項(xiàng)清單，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果；強(qiáng)化評(píng)估成果運(yùn)用，公布采用區(qū)域評(píng)估成果的具體要求和實(shí)施告知承諾制的具體措施，將區(qū)域評(píng)估成果集成于“多規(guī)合一”平臺(tái)，通過前期策劃生成明確項(xiàng)目建設(shè)管控要求、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)、審批流程、事項(xiàng)清單和材料清單，簡(jiǎn)化項(xiàng)目后續(xù)審批手續(xù)。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
2.在我市工業(yè)園區(qū)全面開展區(qū)域評(píng)估，增加實(shí)施區(qū)域評(píng)估的項(xiàng)目數(shù)，強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)條件集成、項(xiàng)目生成、部門審批的綜合運(yùn)用。
牽頭單位：市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（七）加強(qiáng)“聯(lián)合測(cè)繪”
自然資源局要牽頭制定相關(guān)“聯(lián)合測(cè)繪”制度，及時(shí)更新并向社會(huì)公布我市“聯(lián)合測(cè)繪”機(jī)構(gòu)名錄，在推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收涉及的土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)等測(cè)繪內(nèi)容實(shí)行一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)全流程聯(lián)合測(cè)繪。
牽頭單位：市自然資源局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
（八）精簡(jiǎn)規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)。
1.各相關(guān)行業(yè)主管部門梳理對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。制定我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年8月底前
2.進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)功能，健全完善技術(shù)審查和中介服務(wù)管理制度，公布辦理（服務(wù)）指南，明確使用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)和承諾時(shí)限，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評(píng)價(jià)等全過程管理。各行業(yè)主管部門要制定公布技術(shù)審查事項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，積極通過信息化手段提高技術(shù)審查效率，并支持開展智能化“電子輔助審批”。
牽頭單位：市住建局、市審計(jì)局、市公共資源交易中心、市政管局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（九）優(yōu)化線上“市政公用”服務(wù)程序
全面優(yōu)化完善供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報(bào)裝接入流程：
在項(xiàng)目策劃生成階段，由供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)單位提出市政管線接駁點(diǎn)位和周邊管線情況。在施工許可階段，提前開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)，市政公用服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入，提供指導(dǎo)服務(wù)，同步開展設(shè)計(jì)、方案答復(fù)等前期工作，并按照建設(shè)單位需求完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。竣工驗(yàn)收后直接辦理市政公用服務(wù)接入工作。
相關(guān)行業(yè)主管部門要規(guī)范市政公用行業(yè)管理，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費(fèi)用，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和用時(shí)管理。
牽頭單位：市住建局、市工信局、國(guó)家電網(wǎng)嘉峪關(guān)分公司、市嘉恒公司、中石油昆侖燃?xì)夤炯斡P(guān)分公司、嘉峪關(guān)市匯能天然氣有限責(zé)任公司
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
三、優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工程審批服務(wù)
（十）建立招商引資工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制
結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)招商引資項(xiàng)目建立權(quán)威高效的工程項(xiàng)目審批服務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，解決跨區(qū)域、跨層級(jí)審批問題。鼓勵(lì)針對(duì)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成立一一對(duì)應(yīng)的工作專班，精準(zhǔn)“定制”項(xiàng)目審批流程“進(jìn)度圖”，實(shí)現(xiàn)全過程無縫銜接，壓縮項(xiàng)目審批跨度總用時(shí)。
牽頭單位：市招商引資服務(wù)中心
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
（十一）提升工業(yè)園區(qū)審批服務(wù)效能
在我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮告知承諾、區(qū)域評(píng)估等改革優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的評(píng)審審批事項(xiàng)形成整體性、區(qū)域性評(píng)估成果，提供入駐該區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)使用，降低企業(yè)運(yùn)行成本；探索針對(duì)小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證與建筑工程施工許可證合并辦理，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
牽頭單位：市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市自然資源局、市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：2021年9月底前
四、健全審批工作長(zhǎng)效機(jī)制
（十二）進(jìn)一步完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
市工改領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，解決工作中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)向市政府和省工改辦請(qǐng)示和匯報(bào)工作。市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各相關(guān)部門（單位）要全力配合市工改辦，按照任務(wù)分工切實(shí)承擔(dān)本行業(yè)部門的工作任務(wù)，及時(shí)向市政府請(qǐng)示，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，積極解決工作中遇到的困難和問題。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十三）健全督導(dǎo)考評(píng)及工作評(píng)估機(jī)制。
建立科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，開展考核評(píng)價(jià)，對(duì)我市工改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按月開展考評(píng)，各成員單位應(yīng)每月向市工改辦報(bào)送當(dāng)月的改革進(jìn)展、存在問題和下一步工作計(jì)劃，及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)。
牽頭單位：市住建局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十四）進(jìn)一步做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章的“立改廢釋”工作
市司法局要積極推動(dòng)修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，通過立法修法鞏固成果，提供更加有力的法制支持和保障。
牽頭單位：市司法局
責(zé)任單位：市工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
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