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    日本不是移民輸入國(guó)而是一個(gè)移民輸出國(guó)。所以，對(duì)外國(guó)人的移民居住歷來(lái)控制十分嚴(yán)格。
    當(dāng)前，在日本長(zhǎng)期居留的外國(guó)籍僑民大概有80多萬(wàn)，在這之中華人大概有13.9萬(wàn)，50%是臺(tái)灣人，大都是在第二次世界大戰(zhàn)前，就已經(jīng)生活在日本的僑民及其后裔。依據(jù)日本出入境管理法案 ，老外法案等限定，屬下列情形者，統(tǒng)一移民日本安居：
    1、日本民眾的伴侶與父母；
    2、日本民眾的孩子（往往以未滿21歲為原則）；
    3、日本民眾在海外收養(yǎng)的年紀(jì)不滿14歲的孤兒女；
    4、日本民眾在海外生活而沒(méi)有人贍養(yǎng)的祖父母。
    近年來(lái)，日本人口減少、人口結(jié)構(gòu)日趨呈現(xiàn)老齡化，由此引發(fā)的地域社會(huì)散裂、高齡群體護(hù)理嚴(yán)重短缺、勞動(dòng)力將在短時(shí)期內(nèi)嚴(yán)重失缺等問(wèn)題。吳怡平表示，日本開(kāi)始著手放寬和增立各項(xiàng)移民條款，從而引進(jìn)比現(xiàn)有80萬(wàn)外籍人士多十倍的外國(guó)人群體，即800萬(wàn)移民需求。同時(shí)，在移民政策上，也增設(shè)了多個(gè)有利于移民的簽證類別。