第一題(15分)
某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)(資格后審)方式組織工程總承包招標(biāo)。
招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖
注：圖中所標(biāo)注時(shí)間為日歷日，各環(huán)節(jié)時(shí)間滿足相關(guān)要求，其中：
A.編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;
B.發(fā)售招標(biāo)文件;
C.組織一批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng);
D.組織另一批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng);
E.組織投標(biāo)預(yù)備會(huì);
F. 投標(biāo)人提出招標(biāo)文件需要澄清的問題;
G. 投標(biāo)人編寫和提交投標(biāo)文件;
H.發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改;
I. 招標(biāo)人和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定進(jìn)入開標(biāo)的投標(biāo)文件;
J.開標(biāo);
K.評(píng)標(biāo)委員會(huì)制訂評(píng)標(biāo)辦法;
L.考察各投標(biāo)人，將考察結(jié)果作為評(píng)標(biāo)依據(jù);
M.評(píng)標(biāo);
N. 招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出通知，要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明有關(guān)事項(xiàng);
O.公示中標(biāo)結(jié)果;
P.發(fā)出中標(biāo)通知書;
Q.就合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;
S.中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。
問題：
1.按照招標(biāo)人編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，其關(guān)鍵路徑，并確定按照該計(jì)劃完成全部招標(biāo)工作所需的時(shí)間。
2.逐一指出上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的不妥之處，說明理由。
第二題(12分)
某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計(jì)完成后 ，由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人，其招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下：
(1)合同價(jià)款：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為簽約合同價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽約合同價(jià)。
(2)合同類型：固定總價(jià)合同。除設(shè)計(jì)變更和暫估價(jià)根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整外，合同價(jià)格一次性包干。
(3)分包范圍：施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購(gòu)物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)工程進(jìn)度款：按月結(jié)算工程進(jìn)度款?？偝邪耸盏娇偘こ贪l(fā)包人對(duì)應(yīng)款項(xiàng)后7日內(nèi)支付給分包人?？偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)竣工結(jié)算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達(dá)成一致后，總承包人將分包工程結(jié)算價(jià)款納入總包工程竣工結(jié)算價(jià)款中，按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人，但是，分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款的97%為準(zhǔn)。 竣工結(jié)算價(jià)款的支付原則同進(jìn)度款。
問題：逐一指出上述評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處，簡(jiǎn)要說明理由并提出修改建議。
第三題(17分)
某實(shí)行公開招標(biāo)的房屋建筑工程施工項(xiàng)目，某合同預(yù)算價(jià)為3800萬(wàn)元，可由具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上企業(yè)承包。招標(biāo)人采用資格后審方式。按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)編制了招標(biāo)文件。計(jì)劃開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日。其招標(biāo)文件中設(shè)置的初步評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見下表。
招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)5人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表人1人，從省政府組建的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜?人。評(píng)標(biāo)過程如下：
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到;
選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員;
對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)密封合格后進(jìn)行評(píng)審;
按招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行了評(píng)審打分;
個(gè)人評(píng)標(biāo)結(jié)果完成前，專家Y突發(fā)急病，招標(biāo)人組織有關(guān)人員將Y專家送到了附近醫(yī)院搶救;
匯總除Y專家以外成員的評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人;
完成并簽署了評(píng)標(biāo)報(bào)告，其中Y專家的簽字由招標(biāo)人代表代簽。
問題： 上表中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在哪些不妥之處?說明理由。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否妥當(dāng)?說明理由。
評(píng)標(biāo)過程中存在哪些不妥之處?并說明理由。
第四題(15分)
某大型水利工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件規(guī)定：
(1)“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接收;”
(2)“投標(biāo)保證金僅接受無條件保函或電匯。投標(biāo)保函隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人;采用電匯的，應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則投標(biāo)保證金無效?！庇蠥、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)文件接收情況如下：
投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評(píng)標(biāo)予以接收;投標(biāo)人C的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到，招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人G在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件，但其投標(biāo)保證金——電匯款在投標(biāo)截止時(shí)間后20分鐘才匯入招標(biāo)人指定賬戶，招標(biāo)人接收了其投標(biāo)文件及其保證金。最終，招標(biāo)人接受了除投標(biāo)人C以外的其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)，由紀(jì)檢人員對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人宣讀了評(píng)標(biāo)辦法，該辦法對(duì)招標(biāo)文件中的一些主要評(píng)標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。投標(biāo)人A認(rèn)為招標(biāo)人變動(dòng)評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其不公平，當(dāng)場(chǎng)提出異議，要求撤銷其投標(biāo)。招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對(duì)A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。
唱標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標(biāo)保證金，擔(dān)保條件滿足招標(biāo)文件要求;投標(biāo)人E提交的銀行保函中聲明：履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時(shí)，應(yīng)提供索賠報(bào)告并取得該項(xiàng)目監(jiān)理人書面同意;投標(biāo)人F以其分公司獨(dú)立賬戶電匯提交投標(biāo)保證金，并于投標(biāo)截止期前一天到賬。
投標(biāo)人H的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，但有法定代表人簽字，招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo);投標(biāo)人I的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，注明以第一個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，但招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人I報(bào)了兩個(gè)報(bào)價(jià)，宣布其投標(biāo)無效;投標(biāo)人J在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。
該項(xiàng)目有5個(gè)投標(biāo)人通過初步評(píng)審，但技術(shù)部分評(píng)審結(jié)算后，合格投標(biāo)人僅剩下了2個(gè)，招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競(jìng)爭(zhēng)性，通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評(píng)標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。
問題：
1. 投標(biāo)人D、E、F遞交的投標(biāo)擔(dān)保是否合格?如不合格請(qǐng)說明理由。
2. 逐一指出招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。
第五題(10分)
某大型計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)人按照以下程序組織了本次采購(gòu)：
(1)成立了4人詢價(jià)小組，其中采購(gòu)人代表1人，為行政處處長(zhǎng);從財(cái)政部門組建的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人;
(2)采購(gòu)人編制了詢價(jià)采購(gòu)文件，并確定了采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià);
(4)向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件;
(5)組織公開競(jìng)價(jià)，詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬(wàn)元和230萬(wàn)元;詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià)，最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬(wàn)元和214萬(wàn)元;
(6)詢價(jià)小組以210萬(wàn)元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求，但供應(yīng)商B得分，采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
(8)采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問題：
逐一指出該項(xiàng)目采購(gòu)過程中的不妥之處，并分別說明理由。
第六題(15分)
某依法必須招標(biāo)的修繕工程施工項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定：投標(biāo)人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí);組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī);在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件。
招標(biāo)公告發(fā)布了4天，僅1家施工企業(yè)購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為：“5項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī)”的資格條件可能過高而影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將其修改為“2項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī)”。由于項(xiàng)目建設(shè)工期緊迫，招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對(duì)上述資格條件進(jìn)行調(diào)整，并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)在開標(biāo)日15日前書面通知了購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進(jìn)行，招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利，各投標(biāo)人均按要求遞交了書面承諾。
聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成，其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔(dān)，隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)， C公司具有公路工程施工總承包二級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，D公司具有隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成，其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人，G公司以自己的名義又單獨(dú)提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨(dú)立投標(biāo)人。
經(jīng)評(píng)審，投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項(xiàng)類似工程施工業(yè)績(jī)，具有5向類似業(yè)績(jī)的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門投訴，要求確認(rèn)E的中標(biāo)無效。
問題：
1.確定聯(lián)合體投標(biāo)A的施工資質(zhì)等級(jí)，并簡(jiǎn)要說明理由。該聯(lián)合體投標(biāo)人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求?
2.聯(lián)合體投標(biāo)人E與G公司能否同時(shí)參加投標(biāo)?說明理由。
3.投標(biāo)人J是否有權(quán)投訴?說明理由。
4.逐一指出上述招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。
第七題(16分)
利用國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)的某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)價(jià)量化因素及評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法如下：
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間為基礎(chǔ)，每延期交貨一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加0.25%，不足一周按一周計(jì)算，提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。
(2)一般技術(shù)條款(參數(shù))每存在一項(xiàng)負(fù)偏離，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加1%，負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)最多不得超過8項(xiàng)。
(3)開標(biāo)當(dāng)日按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5日元，1美元=6.8元人民幣。
(4)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅稅率為4%，增值稅稅率為17%，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)為完稅后貨價(jià)的0.2%。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審，發(fā)現(xiàn)：
(1)投標(biāo)人A投標(biāo)報(bào)價(jià)為12 762 750日元，無折扣聲明及算術(shù)性錯(cuò)誤，價(jià)格條件為CIF天津。投標(biāo)報(bào)價(jià)中未包含備品備件價(jià)格，其他有效標(biāo)中該項(xiàng)內(nèi)容的報(bào)價(jià)分別為3500美元和5100美元。投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了招標(biāo)文件未要求的附加功能軟件，該軟件的報(bào)價(jià)為467 500日元。
(2)投標(biāo)人A的交貨時(shí)間超過規(guī)定的交貨時(shí)間25天，投標(biāo)設(shè)備一般技術(shù)條款及參數(shù)存在5項(xiàng)負(fù)偏離，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)為22 100元人民幣。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算過程如下(計(jì)算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù))：
a. CIF投標(biāo)價(jià)格(折合美元)=CIF投標(biāo)價(jià)格(原幣值)/匯率=12 762 750日元/93.5美元/日元=136 500美元。
b. 進(jìn)口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=136 500美元×4%=5460美元。
c. 進(jìn)口增值稅=CIF投標(biāo)價(jià)格×進(jìn)口增值稅稅率=136 500美元×17%=23 205美元。
d. 國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)=國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。
e. 國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(CIF投標(biāo)價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi))×國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率/(1-國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率)=(136 500+5460+23 205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。
f. 供貨范圍偏離調(diào)整1=其他有效標(biāo)中該項(xiàng)的平均價(jià)=(3500+5100)美元/2=4300美元。
g. 供貨范圍偏離調(diào)整2=-為要求功能=-467 500美元/93.5=-5000美元。
h. 技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價(jià)格×加價(jià)幅度×負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)=136 500美元×1%×5=6825美元。
i.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價(jià)格×加價(jià)幅度×偏離期=136 500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j. 評(píng)標(biāo)價(jià)=CIF投標(biāo)價(jià)格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=(136 500+5460+23 205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176 171.80美元。
問題：
1.指出上述計(jì)算投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)過程(從a到j(luò))中不正確的步驟，并說明理由。
2.從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評(píng)標(biāo)價(jià)的正確算法及結(jié)果，并確定投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)。
考點(diǎn)：機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)格的計(jì)算
國(guó)外貨物評(píng)標(biāo)價(jià)格：CIF價(jià)+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+其他雜費(fèi)+供貨范圍調(diào)整額+商務(wù)偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額
其中主要計(jì)算公式為：
a.CIF價(jià)=FOB價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)
b.國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=CIF價(jià)×國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率×貨物投保加成系數(shù)
注：貨物投保加成系數(shù)一般為110%。
c.進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費(fèi)稅
注：只有部分生活性機(jī)電產(chǎn)品征收消費(fèi)稅(如小汽車)。
d.進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率
注：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅一般從0～20%不等。
e.進(jìn)口增值稅=(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率
f.消費(fèi)稅=(CIF價(jià)格+關(guān)稅)×消費(fèi)稅稅率/(1—消費(fèi)稅稅率)
g.國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(CIF價(jià)格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)×國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率
第一題參考答案：
1.按照招標(biāo)人編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，其關(guān)鍵路徑為A→G→I→J→K→L→M→O→P→R。按照該計(jì)劃完成全部招標(biāo)工作所需的時(shí)間為69天。
2.上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的不妥之處與理由。
(1)G工作的安排順序不妥。
理由：投標(biāo)人得到招標(biāo)文件后才進(jìn)行編寫投標(biāo)文件。
(2)F工作的安排順序不妥。
理由：投標(biāo)人還沒有得到招標(biāo)文件就不會(huì)對(duì)招標(biāo)文件提出問題。
(3)C、D工作安排不妥。
理由：招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
(4)E的安排順序不妥。
理由：“組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)”應(yīng)該放在“投標(biāo)人提出招標(biāo)文件需要澄清的問題”后。
(5)I的做法不妥。
理由：招標(biāo)人和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)無權(quán)依據(jù)審查執(zhí)照和許可證的情況來決定進(jìn)入開標(biāo)的投標(biāo)文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全許可證應(yīng)該在資格后審時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查。
(6)K的做法不妥。
理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，而不能再另行制定評(píng)標(biāo)辦法。
(7)L做法不妥。
理由：不存在考察投標(biāo)人的程序，更不能將考察結(jié)果作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
(8)N做法不妥
理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。招標(biāo)人無權(quán)要求。
(9)不妥之處：S工作的安排順序。
理由：中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該在簽訂合同后進(jìn)行。
第二題參考答案：
(1)不妥：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為簽約合同價(jià)。
理由：合同價(jià)只能是中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
修改建議：中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為簽約合同價(jià)。
(2)不妥：除暫估價(jià)根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整外，合同價(jià)格一次性包干。
理由：暫估價(jià)已包括中固定總價(jià)中。
修改建議：除發(fā)生合同約定范圍和工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)價(jià)外，合同價(jià)格一次性包干。
(3)不妥：由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專業(yè)單位施工。
理由：分包工程不能再次分包。
修改建議：由總承包人作為招標(biāo)人，另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。
修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，總承包人也應(yīng)當(dāng)向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)不妥：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款的97%為準(zhǔn)
理由：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款沒有直接聯(lián)系。
修改建議：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款為準(zhǔn)。
合同相對(duì)性
第三題參考答案：
1.上表中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的不妥之處及其理由
(1)不妥：外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
(2)不妥：房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)。
理由：按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，本項(xiàng)目?jī)H需要具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)即可，否則招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施了歧視待遇。
(3)不妥：有二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
理由：應(yīng)該是具有二級(jí)及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
(4)不妥：投標(biāo)工期不得少于計(jì)劃工期。
理由：投標(biāo)工期不得超過計(jì)劃工期。
(5)不妥：投標(biāo)有效期為60日。
理由：不能滿足組織并完成開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日的要求。
(6)不妥：投標(biāo)保證金為80萬(wàn)元。
理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，不得超過80萬(wàn)元人民幣。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成妥當(dāng)
理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1/3，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3。必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家一般由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)確定。
3.評(píng)標(biāo)過程中存在的不妥之處及其理由。
(1)不妥：對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)密封合格后進(jìn)行評(píng)審。
理由：確認(rèn)密封是否合格是在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人或其代理人所進(jìn)行的工作。
(2)不妥：評(píng)標(biāo)報(bào)告中Y專家的簽字由招標(biāo)人代表代簽。
理由：不能由招標(biāo)人代表代簽。
第四題參考答案：
1.投標(biāo)人D遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金的形式不包括擔(dān)保公司保函。
投標(biāo)人E遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：違反了招標(biāo)文件要求的僅接受無條件保函。
投標(biāo)人F遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶匯入，而不能由其分公司獨(dú)立賬戶匯入。
2.招標(biāo)過程的不妥之處及其理由：
(1)不妥：投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評(píng)標(biāo)予以接收。
理由：違反了招標(biāo)文件的要求。
(2)不妥：招標(biāo)人接收了G投標(biāo)文件及其保證金。
理由：招標(biāo)人應(yīng)該認(rèn)定G投標(biāo)保證金無效。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)以未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金為由作廢標(biāo)處理。
(3)不妥：開標(biāo)后，由紀(jì)檢人員對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。
理由：應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。
(4)不妥：招標(biāo)人宣讀了評(píng)標(biāo)辦法，該辦法對(duì)招標(biāo)文件中的一些主要評(píng)標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。
理由：不可以修改。
(5)不妥：招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對(duì)A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。
理由：A提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)退還，也無須征得紀(jì)檢人員同意。
(6)不妥：招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo)
理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章才作為廢標(biāo)處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標(biāo)處理。
(7)不妥：招標(biāo)人按照投標(biāo)人J投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。
理由：大寫與小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。
(8)不妥：招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競(jìng)爭(zhēng)性，通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評(píng)標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。
理由：因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。招標(biāo)人無此項(xiàng)權(quán)利。
第五題參考答案：
該項(xiàng)目采購(gòu)過程中的不妥之處及其理由。
(1)不妥：成立了4人詢價(jià)小組。
理由：詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
(2)不妥：詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。
理由：詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商。
(3)不妥：詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià)。
理由：供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)文件或報(bào)價(jià)書，價(jià)格一次報(bào)出，不得更改。
(4)不妥：詢價(jià)小組以210萬(wàn)元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商。
理由：詢價(jià)小組對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序后向采購(gòu)人推薦成交候選人。
(5)不妥：采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商。
理由：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
第六題參考答案：
(1)聯(lián)合體投標(biāo)人A的施工資質(zhì)等級(jí)為公路工程承包一級(jí)和隧道工程施工專業(yè)承包一級(jí)。
理由：
(2)聯(lián)合體投標(biāo)人E與G公司不能同時(shí)參加投標(biāo).
理由：聯(lián)合體各方組成聯(lián)合體投標(biāo)后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
(3)投標(biāo)人J有投訴權(quán)。
理由：招標(biāo)人的要求和投標(biāo)人的承諾均違反了法律規(guī)定。遞交的承諾書不具有法律效力，所以不影響其投訴。
(4)招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處及理由如下：
1)不妥：按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件。
理由：應(yīng)該發(fā)布招標(biāo)公告，重新發(fā)售招標(biāo)文件。
2)不妥：招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利。
理由：招標(biāo)人無權(quán)要求，違反了法律規(guī)定。
3)不妥：在開標(biāo)日15日前書面通知了購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
4)不妥：招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。
理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。
第七題參考答案：
1. 上述計(jì)算投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)過程(從a到j(luò))中不正確的步驟及其理由。
(1)步驟c不正確。理由：計(jì)算公式錯(cuò)誤。
(2)步驟d不正確。理由：計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤。
(3)步驟e不正確。理由：計(jì)算公式錯(cuò)誤。
(4)步驟f不正確。理由：供貨范圍的調(diào)整原則是只加不減，即投標(biāo)報(bào)價(jià)中如有缺漏項(xiàng)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件約定加價(jià)，并規(guī)定將其他投標(biāo)人該項(xiàng)報(bào)價(jià)作為所缺漏項(xiàng)的價(jià)格。
(5)步驟g不正確。理由：如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)包含了招標(biāo)文件要求以外的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，則不予核減。
(6)步驟i不正確。理由：以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間為基礎(chǔ)，每延期交貨一周其招標(biāo)價(jià)將在其招標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加0.25%，不足一周按一周計(jì)算，提前交貨不考慮降低標(biāo)價(jià)。
(7)步驟j不正確。理由：由于以上計(jì)算存在錯(cuò)誤導(dǎo)致該計(jì)算錯(cuò)誤。
2.從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評(píng)標(biāo)價(jià)的正確算法及結(jié)果，并確定投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)。
a.CIF投標(biāo)價(jià)格(折合美元)=CIF投標(biāo)價(jià)格(原幣值)/匯率=12 762 750日元/93.5美元/日元=136 500美元。
b.進(jìn)口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=136 500美元×4%=5460美元。
c.進(jìn)口增值稅=(CIF投標(biāo)價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×進(jìn)口增值稅稅率=(136 500+5460)美元×17%=24 133.20美元。
d. 國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)=國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)(原幣值)/匯率=22 100元人民幣/6.8美元/人民幣=3250美元。
e.國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(CIF投標(biāo)價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅)×國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率=(136 500+5460+24 133.20)美元×0.2%=332.19美元。
f.供貨范圍偏離調(diào)整=其他有效標(biāo)中該項(xiàng)的價(jià)=5100。
g.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價(jià)格×加價(jià)幅度×負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)=136 500美元×1%×5=6825美元。
h.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價(jià)格×加價(jià)幅度×偏離期=136 500美元×0.25×4=1365美元
i.評(píng)標(biāo)價(jià)=CIF投標(biāo)價(jià)格+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整(延期交貨)=(136500+5460+24 133.20+3250+332.19+5100+6825+1365)美元=182 965.39美元。
| 初步評(píng)審因素 | 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) |
| 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 | 外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 |
| 報(bào)價(jià)性 | 只接受報(bào)價(jià) |
| 聯(lián)合體投標(biāo) | 不接受聯(lián)合體投標(biāo) |
| 資質(zhì)等級(jí) | 房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì) |
| 項(xiàng)目經(jīng)理 | 有二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書 |
| 工期 | 計(jì)劃工期380日，投標(biāo)工期不得少于計(jì)劃工期 |
| 工程質(zhì)量 | 合格 |
| 投標(biāo)有效期 | 60日 |
| 投標(biāo)保證金 | 80萬(wàn)元 |