★以下是教育頻道為大家整理的《依法治校需要把握幾個關鍵問題 》，供大家參考。
    黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題，勾畫了法治中國建設的宏偉藍圖。如何在深入推進依法治國的新形勢下，全面推進依法治校，我認為，當前高校必須把握好幾個關鍵問題。
    堅持黨委領導下的校長負責制，確保依法治校的正確方向。黨委領導下的校長負責制是我國高校堅持社會主義辦學方向和貫徹黨的教育方針的根本保證。黨委統(tǒng)一領導高校工作，依法治校必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠依法治校，黨委領導下的依法治校才能確保正確的辦學方向和符合廣大師生員工的根本利益。校長負責是關鍵，校長既是黨委的重要決策者也是黨委決定的執(zhí)行者，依法治校必須發(fā)揮校長的行政領導作用。高校要深入貫徹落實《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，進一步明晰黨委職責和校長職權之間的關系，促進黨委決策、行政運行機制的民主化、科學化、規(guī)范化。基層落實是重點，在高校黨委、行政依法治校體系框架下，基層單位要主動構(gòu)建適應學校發(fā)展目標、激發(fā)建設活力的制度體系，提高依法辦事的能力和水平，把依法治校工作貫徹落實到各個具體領域和環(huán)節(jié)。
    堅持以人為本，突出師生員工的主體地位。依法治校的主體是高校廣大師生員工和管理者。全面推進依法治校必須突出師生員工的主體地位，充分發(fā)揮師生員工的重要作用，讓廣大師生員工共享學校改革發(fā)展成果。推進依法治校要從維護和保障師生員工的根本利益出發(fā)，強化以人為本的制度設計，制定的規(guī)章制度不是僵化地限制人的行為，而是更好地激勵人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在法律制度范圍內(nèi)，允許師生員工通過合理途徑和形式為學校建設發(fā)展提出意見和建議。加強法制教育，提高師生員工的法律意識，讓依法辦事的法治精神成為每個人的信仰，讓師生員工認識到國家法律法規(guī)和學校規(guī)章制度既是維護自身合法權益的法律武器，也是師生員工必須遵守的行為規(guī)范。突出師生員工主體地位不能抽象化，要具體體現(xiàn)和落實到人才培養(yǎng)、科學研究、師資隊伍、社會服務、國際合作等各方面規(guī)章制度中，建設科學有效的能激發(fā)師生員工潛能的制度體系。突出教師的主體地位要堅持法律制度面前人人平等，尤其是管理干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，做到不缺位、不越位、不失位、不錯位。要把依法治校成效作為衡量領導班子和管理干部工作成績的重要內(nèi)容，強化對領導干部依法辦學的制度保障和約束，任何人在法律制度面前不能搞特殊，對違法違紀的領導干部，必須依法追究責任。
    維護章程權威，健全以章程為核心的高校制度體系。良法是善治的前提，推進依法治校，首先要有科學完備的法律制度體系。大學章程是高校內(nèi)部的“基本法”，制定程序規(guī)范、嚴格，規(guī)定內(nèi)容根本、全面，在高校內(nèi)部制度體系中有權威性和約束性，因此推進依法治校首先需要推進依章治校。吉林大學是新中國建立以來頒布并實施大學章程最早的高校之一，近年來學校以章程修訂為契機，不斷強化和鞏固章程作為“基本法”的地位和作用，逐步形成了以章程為核心的學校制度體系，使各項改革探索基本做到了有法可依、有章可循。高校要加強對大學章程的宣傳、學習和落實，維護章程權威，遵守章程規(guī)定，更好地發(fā)揮章程在學校建設發(fā)展、深化綜合改革和依法治校中的重大作用，形成依章治校、按章辦學的良好氛圍。依據(jù)法律法規(guī)和大學章程對學校內(nèi)部規(guī)章制度進行全面審查，不符合大學章程和改革發(fā)展要求或者相互之間不協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理制度，要及時修改或者廢止，保證學校的規(guī)章制度體系協(xié)調(diào)一致。按照國家新的教育法律法規(guī)、規(guī)章和重要制度文件，及時對照修訂學校內(nèi)部相應規(guī)章制度，逐步建立以章程為核心的科學完備的學校內(nèi)部制度體系。
    深化治理結(jié)構(gòu)改革，推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理結(jié)構(gòu)改革涉及的是體制機制問題，帶有全局性和根本性。依法治校需要深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，又需要以治理結(jié)構(gòu)作保障，以良法促善治。在高校治理結(jié)構(gòu)中行政權力與學術權力是最重要的權力關系之一，推進依法治校需要從制度設計角度正確規(guī)范行政權力與學術權力之間的關系。經(jīng)教育部核準頒布實施的《吉林大學章程》明確規(guī)定了校長是學校法定代表人，負責學校全面行政工作，同時提出校長代表學校支持學術委員會依據(jù)其章程行使職權，并規(guī)定了校學術委員會是學校的學術權力機構(gòu)，進而提出了積極構(gòu)建行政權力與學術權力既相對獨立又相互支撐的有機協(xié)調(diào)運行機制。新頒布實施的《吉林大學學術委員會章程》，明確規(guī)定了以校學術委員會為學校學術權力機構(gòu)的學術組織結(jié)構(gòu)框架，清晰界定了校、學部、學院三級學術委員會的職責權限，凸顯了教授治學的思想，為充分發(fā)揮學術委員會在學術事務中的重要作用，構(gòu)建學術治理體系提供了良好的制度保障。強化民主與監(jiān)督是深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的重要組成部分，也是推進依法治校的重要內(nèi)容。推進依法治校要求高校繼續(xù)做好黨內(nèi)民主與監(jiān)督，進一步完善教職工代表大會制度和二級教代會制度，建立健全各級各類學術專門委員會制度，健全校內(nèi)民主制度，推進民主管理與監(jiān)督體制機制改革，充分發(fā)揮教師在教育教學、學術發(fā)展和學校治理中的主體作用。依法治校要不斷健全完善大學生參與大學治理的體制機制，通過制度設計不斷擴大學生參與學校民主管理的范圍，逐步拓寬渠道，提高層次，完善組織與制度建設，充分調(diào)動學生參與學校建設發(fā)展的積極主動性。依法治校要加強建設理事會（董事會）制度，探索社會利益相關者參與學校民主管理與監(jiān)督的體制機制，為學校的改革發(fā)展獲取外部支持。高校要以深入推進依法治校為契機，依法依規(guī)構(gòu)建科學民主的決策、執(zhí)行、民主管理與監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，加快推進學校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
    以法治思維和法治方式為路徑，深入推進高校綜合改革。當前是我國高等教育領域深化綜合改革的重要時期，全面深化改革需要法律制度保障，全面推進依法治校也需要深化綜合改革。高校要深刻領會依法治國和深化改革的關系，力爭做到重大改革都要有法律制度依據(jù)，確保在法律制度軌道上推進改革。高校要增強法治思維，采用法治方式，用法律制度固化改革成果，用法律制度*改革瓶頸、激發(fā)改革活力，深入推進學校綜合改革。吉林大學按照國家部署和要求，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進綜合改革。目前學校綜合改革總體方案正處于最后的制定論證階段，在改革方案制定過程中，我們充分聽取各方面意見和建議，依法依規(guī)處理好各種利益關系，努力妥善解決改革中可能遇到的各種矛盾和問題，發(fā)揮好法律制度的保障、規(guī)范與推動作用，讓法治手段為綜合改革的深入推進保駕護航，力爭使吉林大學在國家深化高等教育綜合改革中發(fā)揮示范作用。