2014黨委書記抓基層黨建年度工作述職報告
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篇一
一、探索鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開，完善基層服務(wù)體系
安文鎮(zhèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)民主政治建設(shè)，一直以來高度重視黨務(wù)公開工作，把推進(jìn)黨務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行作為基層黨建的一項(xiàng)重要抓手。在工作實(shí)踐中，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究、科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。編寫了《安文鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開資料匯編》，厘清了黨委、政府職權(quán)，構(gòu)建了風(fēng)險防控體系，明確了議事范圍和議事程序，編制了各項(xiàng)工作辦理流程圖，并在鎮(zhèn)365便民服務(wù)中心公開。同時聘請6名黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會監(jiān)督員，對黨委、政府的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委權(quán)力在陽光下運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了安文鎮(zhèn)黨委的公信力和凝聚力。
二、開展社區(qū)民主監(jiān)督建設(shè)，不斷完善基層服務(wù)平臺
隨著政府對民生投入的加大，涉及社區(qū)的背街小巷、庭院改善等工程的增多，社區(qū)居務(wù)也日趨繁忙，建立一個針對日常居務(wù)方面工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為勢在必行的趨勢。在此情況下，安文鎮(zhèn)于2013年3月份在8個社區(qū)成立了居務(wù)監(jiān)督委員會，并通過民主選舉，選出了第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會的構(gòu)建及其監(jiān)督制度安排，規(guī)范了社區(qū)“自我監(jiān)督”自治功能的對應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了社區(qū)民主監(jiān)督、創(chuàng)新了社區(qū)居民自治載體、社會管理方式、城市社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮了城市社區(qū)居民群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的“四自”功能，增強(qiáng)了居民的自治意識，切實(shí)維護(hù)了居民的利益和權(quán)力。
三、狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員整體素質(zhì)
一直以來，始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位置，堅(jiān)持不懈地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在開展農(nóng)村黨員“五星”管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，推行“兩推薦兩票決兩預(yù)審”制度，做到條件成熟一個發(fā)展一個，重點(diǎn)關(guān)注了長期未發(fā)展黨員的村，將黨員發(fā)展工作列為這些村年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過一年的努力，全鎮(zhèn)所有長期未發(fā)展黨員的村已經(jīng)培養(yǎng)了入黨積極分子，尤其是13年未發(fā)展黨員的小嶺村，已吸收了一名預(yù)備黨員，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)共吸收預(yù)備黨員26名，按期轉(zhuǎn)正38名，延長預(yù)備期1名。同時嚴(yán)格按照《黨章》和《關(guān)于推行純潔黨員隊(duì)伍公約制度的意見》等要求，加大對不合格黨員的處置力度，去年共勸退3人。
篇二
楊市辦事處地處潛江南大門，轄17個行政村，1個社區(qū)，27465人。全處共有黨員949名，設(shè)黨委1個，黨總支4個，黨支部45個。2011年，全處實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.97億元，同比增長101.56%;固定資產(chǎn)投資95050萬元，同比增長23.4%;完成國地兩稅2760萬元，同比增長20.9%;農(nóng)民人均純收入7641元，同比增長13%。
今年以來，本人帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真依照崗位目標(biāo)責(zé)任要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全處大局，本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓特色、責(zé)任機(jī)制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平、培育亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的黨建工作思路，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，解放思想謀思路，立足實(shí)際打基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體抓落實(shí)，力求黨建工作跨臺階、上水平，形成了黨建和經(jīng)濟(jì)互助并進(jìn)的良好格局，具體述職如下：
一、抓責(zé)任落實(shí)，建立黨建工作聯(lián)動機(jī)制
落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。作為辦事處黨委書記，在實(shí)際工作中我自覺樹立管黨意識，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。
1、加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，營造良好黨建氛圍
黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標(biāo)桿，所以，我堅(jiān)持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個黨委委員每周到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，處黨委每月至少召開專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，通過層層分解、細(xì)化量化、責(zé)任到人，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作層層落實(shí)
成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職組工干部，設(shè)立了組織工作辦公室，辦公設(shè)備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的扎實(shí)落實(shí)。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負(fù)總責(zé)，黨群副書記書記主抓，黨委組織委員組織實(shí)施，黨總支和黨支部具體落實(shí)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。
3、健全責(zé)任機(jī)制，規(guī)范管理
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，每季度組織，聽取村黨支部書記工作開展情況的匯報，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
二是完善考核機(jī)制。年初組織制定了年度黨建工作計(jì)劃，明確了全處黨建工作重點(diǎn)，年終根據(jù)工作細(xì)則嚴(yán)格進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)考評;健全完善了《村干部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規(guī)性工作實(shí)行全過程考核的同時，實(shí)行重點(diǎn)工作一事一考核，憑政績、憑貢獻(xiàn)定報酬、定獎懲，實(shí)現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。
二、抓班子建設(shè)，凝聚基層黨員發(fā)展力量
1、強(qiáng)化龍頭建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子
一是選好帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用?；鶎庸ぷ鞯拈_展，關(guān)鍵在書記。我處以2011換屆年為契機(jī)，通過走訪座談、調(diào)查摸底、民主評議和組織考察等方式選優(yōu)配強(qiáng)村書記，先后調(diào)整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態(tài)、年中回頭小結(jié)、年末總結(jié)考評，狠抓工作落實(shí);注重發(fā)揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊(duì)伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律，并通過村書記例會、現(xiàn)場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。
二是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。在實(shí)行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調(diào)查摸底、走訪座談，將一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達(dá)到94%，增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
2、規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)
一是強(qiáng)化分類培訓(xùn)，全面提高基層組織干部素質(zhì)。以政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、致富知識為內(nèi)容，分期對全處黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員725名，撰寫心得體會80多篇，提高了村干部文化知識水平，提升了村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力，廣大黨員的思想素質(zhì)也明顯提升。建立健全了村務(wù)公開、財務(wù)代管、述職評議等一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，廣大黨員干部的法律素質(zhì)和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況，結(jié)合實(shí)施千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，實(shí)施黨員干部“素質(zhì)工程”，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持多種形式搞好培訓(xùn)，使每一名黨員掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高黨員干部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，共培訓(xùn)黨員5000多人次。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，黨員發(fā)展嚴(yán)格有序。處黨委對年度黨員發(fā)展工作進(jìn)行了專題研究，把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點(diǎn)，制定了黨員發(fā)展計(jì)劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)在有文化、 “雙帶”能力強(qiáng)的青年和婦女中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年，全處發(fā)展黨員21名，轉(zhuǎn)正黨員23名。
三是加強(qiáng)流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面關(guān)心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的后顧之憂。深入開展“三聯(lián)一促”活動，建立困難黨員幫扶機(jī)制，村干部與貧困戶、貧困生結(jié)成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
3、加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，儲備實(shí)用人才
在農(nóng)村黨員中，不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，每村挑選2名以上年紀(jì)輕、致富潛力大的黨員作為培養(yǎng)對象，重點(diǎn)培養(yǎng)村黨支部書記和村委會主任后備干部;挑選2名以上思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶作為實(shí)用人才培養(yǎng)對象。目前，我處共培養(yǎng)農(nóng)村后備干部33名，農(nóng)村實(shí)用人才38名。
三、抓載體創(chuàng)新，開展為民服務(wù)基本活動
堅(jiān)持把親民、為民作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新載體，密切黨群干群關(guān)系
1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷提高群眾服務(wù)水平
突出“一個主題”：即圍繞全處確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”活動主題;堅(jiān)持“兩個注重”：即堅(jiān)持注重創(chuàng)新、實(shí)施分類指導(dǎo)，注重群眾參與、講求工作方法;開展“三項(xiàng)活動”：即黨員公開、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議活動;抓好“四個載體”：即在窗口單位，以爭做“服務(wù)之星”為載體，提高服務(wù)水平和辦事效率;在農(nóng)村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、外出能人。在衛(wèi)生院、學(xué)校等事業(yè)單位，以爭做“愛崗敬業(yè)先鋒”為載體，通過創(chuàng)建黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”和“奉獻(xiàn)社會先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻(xiàn)、做表率”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、以“實(shí)事”活動為載體，切實(shí)為群眾辦理實(shí)事
實(shí)施“五個堅(jiān)持”，切實(shí)做好全處的實(shí)事工作，即：堅(jiān)持民主定、堅(jiān)持公示明、堅(jiān)持實(shí)干踐、堅(jiān)持考核評、堅(jiān)持獎懲促。2011年，全處共實(shí)事62件，投資1000萬元，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面加大力度，務(wù)求實(shí)效。
3、以“雙建雙帶”活動為載體，切實(shí)幫扶困難群體
一是深入開展“三聯(lián)一促”活動，建立困難黨員幫扶機(jī)制。處直機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨員與全處貧困戶、貧困生結(jié)成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。同時，每名村干部及致富黨員每人聯(lián)系1戶貧困戶，幫助聯(lián)系戶找準(zhǔn)1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉(zhuǎn)1名剩余勞動力、解決1個實(shí)際困難、開展1次科技培訓(xùn)。
二是客觀確定了示范村、基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村，通過組織現(xiàn)場會，典型宣傳等形式，由示范村帶動基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村發(fā)展。
三是實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，目前全處對300多名農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”，各村都設(shè)有“黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員”、“遠(yuǎn)程教育信息員”、“致富帶富督導(dǎo)員”等崗位。通過無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、抓制度規(guī)范，完善黨建工作管理程序
1、完善辦事程序，實(shí)現(xiàn)透明化操作。
以“村級工作規(guī)范提升”活動為載體，健全完善政務(wù)、財務(wù)公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設(shè)立公開欄，對政務(wù)、財務(wù)情況定期公開，實(shí)現(xiàn)了行政管理的公開、透明。規(guī)范村級工作程序，完善了黨務(wù)、村務(wù)公開與民主管理、村級事務(wù)程序化管理、村章處管等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了《村規(guī)民約》、基層組織建設(shè)工作責(zé)任制和村干部干事激勵約束與監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)范化管理。
2、加強(qiáng)村級財務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督
在村級財務(wù)上，推行“陽光政務(wù)”，實(shí)行村級財務(wù)“雙重”管理。對村級財務(wù)，實(shí)行包村管理制度，處經(jīng)管站派出3名財經(jīng)專業(yè)人員，定期對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行公開，并創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督到事前監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。經(jīng)管站站長每月向分管領(lǐng)導(dǎo)及處紀(jì)委匯報村級財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報，村級管理不斷規(guī)范。
3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進(jìn)一步規(guī)范
按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯(lián)席會議審議、干部大會通過的程序進(jìn)行表決，先黨內(nèi)后黨外，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，確保黨員群眾參與村級事務(wù)，保證了民主、科學(xué)決策。目前，我處組織各村干部開展了“五議五公開”工作法專題培訓(xùn)，17個行政村現(xiàn)已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實(shí)行“五議五公開”工作法進(jìn)行決策2次，多4次，少1次。
4、健全村級檔案管理制度，推進(jìn)村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。做到黨員、實(shí)用人才、積極分子、后備干部全部“一人一檔”，每村配備檔案柜和各種活動記錄本，確保工作、學(xué)習(xí)、議事、財務(wù)等情況清楚有記錄。
五、抓村級發(fā)展，保障黨建工作有序推進(jìn)
只有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相結(jié)合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大群眾感受到黨建工作的成果。
1、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層組織造血功能
辦事處黨委結(jié)合各村實(shí)際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把選好配強(qiáng)黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)農(nóng)村黨組織功能的重點(diǎn)工程來抓，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因地制宜地采取土地租賃、盤活閑置資產(chǎn)、招商引資、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有條件的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閑置資產(chǎn)，如金銀河、左場等;無條件的就是學(xué)習(xí)聯(lián)興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有錢辦實(shí)事，有錢發(fā)展社會事業(yè)。目前全處有14個村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到了5萬元以上。
2、實(shí)施“三個結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)黨建工作促進(jìn)社會建設(shè)
一是把黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持積極跑項(xiàng)目、爭資金，全年項(xiàng)目總投資完成79072萬元,重點(diǎn)完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進(jìn)、危房改造、移民搬遷、社會事業(yè)等24個項(xiàng)目。爭取資金3萬余元，對6個村陣地進(jìn)行了重新布置，全部更換了上墻牌子;完成了2個村檔案室布置;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式，逐村規(guī)范了黨建基礎(chǔ)資料和文檔管理;對遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范。
二是把黨建工作與防汛抗旱生產(chǎn)相結(jié)合。面對今年6月份的持續(xù)干旱和7、8月份的暴雨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織黨員帶領(lǐng)群眾抗旱排澇，生產(chǎn)自救。
三是把黨建工作與改善民生相結(jié)合。帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
3、落實(shí)基層干部待遇報酬，確保黨建工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)
一是不折不扣落實(shí)村干部基本報酬。根據(jù)基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鉤的原則和不低于我市農(nóng)村勞動力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，全面解決村干部的基本報酬。為村干部購買養(yǎng)老保險，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，確保農(nóng)村基層干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。明確村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障措施，加大財政支持力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級組織依法有效履行職能。
二是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制?！捌咭弧逼陂g慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者共61人;深化農(nóng)村卸任主職干部生活補(bǔ)助制度，及時足額發(fā)放生活補(bǔ)助。
六、存在的問題和困難
回顧2011年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現(xiàn)在三個方面。
1、抓基層黨建的精力相對不夠到位
2011年，針對處域經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用于招商引資、平臺建設(shè)和小城處規(guī)劃建設(shè)方面。在班子分工中，黨群書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。
2、基層黨建工作還存在需要進(jìn)一步突破的難點(diǎn)
對少數(shù)村缺乏后備干部、集體經(jīng)濟(jì)缺少固定收入、村級財務(wù)管理不規(guī)范、農(nóng)村黨員教育管理難等難點(diǎn)問題沒有很好突破，致使少數(shù)村戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、推進(jìn)工作慢、不穩(wěn)定因素時有發(fā)生。
3、人力和項(xiàng)目資源還比較缺乏
隨著城市化、信息化推進(jìn)，農(nóng)村一些有頭腦、有文化、有實(shí)力的能人在外創(chuàng)業(yè)多，滯留在農(nóng)村的村干部資源相對較少;另外，村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)依然存在缺規(guī)劃、缺路子、缺項(xiàng)目的問題。
七、2012年全處基層黨建工作打算
2012年，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，在此基礎(chǔ)上，充分履行好處黨委書記的職責(zé)，并與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為“打造三區(qū)、建成兩園”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、統(tǒng)攬全局，加大基層黨建工作力度。
自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨群書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)。對全處基層黨建中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題親自調(diào)研、提出研究，切實(shí)加以解決。
2、創(chuàng)新思路，通過抓黨建促發(fā)展保穩(wěn)定。
2012年楊市辦事處發(fā)展任務(wù)很重，園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目很多，推動發(fā)展、推動工作中的內(nèi)部矛盾增多，創(chuàng)新思路、構(gòu)建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將持續(xù)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推行實(shí)事和“五議五公開”，規(guī)范村級財務(wù)，端正風(fēng)氣、鼓舞士氣，為楊市辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
篇三
一是制度約束，在干部管理上有新亮點(diǎn)
按照“三全”干部建設(shè)的要求，健全工作制度，規(guī)定鎮(zhèn)干部周一至周五必須在鎮(zhèn)里或村里工作，確保他們有時間沉下身去做工作，靜下心來學(xué)習(xí)交流。《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律規(guī)定》要求全體鎮(zhèn)干部住在鎮(zhèn)里并有一個晚上以上的時間住村里;建立了為民服務(wù)檔案管理制度，完善了公開督查制度。嚴(yán)格請銷假制度，采用請假單批簽方式，規(guī)定班子成員需向書記請假，一般干部請假(離鎮(zhèn))兩天以下的由片長(主任)簽字后，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，兩天以上的由書記批準(zhǔn)，做到每位干部去向明白，要么見人，要么見到請假單。到縣城開會的，早上9：00以后的會議必須早上離鎮(zhèn)，下午4：00前結(jié)束的必須回鎮(zhèn)住宿。規(guī)范村級財務(wù)制度，從群眾關(guān)注、關(guān)心的財務(wù)、村級組織運(yùn)行等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，出臺了《村級財務(wù)管理和公開監(jiān)督制度》、《村兩委班子集體議事制度》等制度。并把自然村的財務(wù)納入鎮(zhèn)三資管理中心管理，進(jìn)一步理順、規(guī)范了村級財務(wù)關(guān)系。創(chuàng)新競職制度，設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擂臺欄，接受群眾監(jiān)督，提高群眾對基層組織信任度和支持度，設(shè)立鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長獎勵基金使用管理辦法，激勵鎮(zhèn)、村干部創(chuàng)業(yè)積極性;規(guī)范形象公示制度，落實(shí)了黨員“五星”管理公示制度，鎮(zhèn)、村干部形象公示制度，將他們的照片、職務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)和聯(lián)系方式進(jìn)行公示，特別是鎮(zhèn)干部去向公示制度，將鎮(zhèn)干部值班、請假、外出、開會等去向以公示牌形式向群眾公示，讓來訪群眾或辦事群眾明去向，不盲目等待。
二是點(diǎn)題匯報，在素質(zhì)提升上有新起色
規(guī)定每周一個晚上鎮(zhèn)干部輪流上臺講課交流學(xué)習(xí)和布置相關(guān)工作。從原先由書記鎮(zhèn)長布置周月工作，轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)題讓部分干部匯報工作。為了更好地適應(yīng)新形勢下工作，我鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)干部輪流上臺講課，根據(jù)干部自報和鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，列出全年鎮(zhèn)干部上臺講課的計(jì)劃。要求鎮(zhèn)干部學(xué)專自己分管的業(yè)務(wù)知識，特別是針對農(nóng)村的政策法規(guī)和操作辦法，如規(guī)劃、土地和失地農(nóng)民保險等知識、土地房屋丈量等業(yè)務(wù)，必須熟練地掌握并能講能操作。這樣既深化了干部的自身專業(yè)業(yè)務(wù)知識，也鍛煉了文字組織、口頭表達(dá)和上場的應(yīng)變能力。另外還通過邀請相關(guān)專業(yè)人員或老干部，來鎮(zhèn)講解傳授做農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)等方式以豐富拓寬干部的知識面和提高做群眾思想工作的能力，更好地適應(yīng)征地、拆遷等工作環(huán)境，做到不怨工作環(huán)境差，而是有能力去適應(yīng)這個環(huán)境。
三是創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)上有新成效
今年全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目較多，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)項(xiàng)目列入鎮(zhèn)、村兩級必須完成的創(chuàng)業(yè)諾項(xiàng)目，以此檢驗(yàn)基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作能力和水平。全鎮(zhèn)在征地、拆遷、移墳等政策掃尾難題*中效果明顯，現(xiàn)已完成了涉及7個村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地征收任務(wù)，涉及4個村拆遷安置，完成了291戶農(nóng)戶503間地基安置，拆除舊房面積30951㎡，遷移墳?zāi)?7穴，相關(guān)項(xiàng)目政策處理全面跟進(jìn)。42省道政策處理、中藥材加工園一期和低丘緩坡開發(fā)(大麥塢工業(yè)二期)政策處理完成，九里塘小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，古竹移民小區(qū)一期安置房結(jié)頂，浙八味市場第三期、物流中心等項(xiàng)目施工順利;“三改一拆”拆除了違法建筑26023㎡，超額完成了任務(wù);我鎮(zhèn)作為藥交會的東道主，注重環(huán)境衛(wèi)生整治、安全保衛(wèi)、文藝節(jié)目選送等各個環(huán)節(jié)的落實(shí)，較好地保證了這一重大盛會的圓滿舉辦;鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目9大項(xiàng)25個子項(xiàng)已全面完成;61個村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成了54個，7個接近尾聲;水環(huán)境整治工作從源頭抓起，分段包干、獎罰分明，特別是河長、河段長、駐村干部(村主職干部)三級包干，責(zé)任到人，收到了一定效果;全鎮(zhèn)化解新城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、移民小區(qū)建設(shè)和42省道改建等涉及的重大矛盾糾紛21起。
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篇一
一、探索鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開，完善基層服務(wù)體系
安文鎮(zhèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)民主政治建設(shè)，一直以來高度重視黨務(wù)公開工作，把推進(jìn)黨務(wù)公開、規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行作為基層黨建的一項(xiàng)重要抓手。在工作實(shí)踐中，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究、科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。編寫了《安文鎮(zhèn)黨委權(quán)力公開資料匯編》，厘清了黨委、政府職權(quán)，構(gòu)建了風(fēng)險防控體系，明確了議事范圍和議事程序，編制了各項(xiàng)工作辦理流程圖，并在鎮(zhèn)365便民服務(wù)中心公開。同時聘請6名黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會監(jiān)督員，對黨委、政府的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委權(quán)力在陽光下運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了安文鎮(zhèn)黨委的公信力和凝聚力。
二、開展社區(qū)民主監(jiān)督建設(shè)，不斷完善基層服務(wù)平臺
隨著政府對民生投入的加大，涉及社區(qū)的背街小巷、庭院改善等工程的增多，社區(qū)居務(wù)也日趨繁忙，建立一個針對日常居務(wù)方面工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為勢在必行的趨勢。在此情況下，安文鎮(zhèn)于2013年3月份在8個社區(qū)成立了居務(wù)監(jiān)督委員會，并通過民主選舉，選出了第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會的構(gòu)建及其監(jiān)督制度安排，規(guī)范了社區(qū)“自我監(jiān)督”自治功能的對應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了社區(qū)民主監(jiān)督、創(chuàng)新了社區(qū)居民自治載體、社會管理方式、城市社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮了城市社區(qū)居民群眾自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的“四自”功能，增強(qiáng)了居民的自治意識，切實(shí)維護(hù)了居民的利益和權(quán)力。
三、狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員整體素質(zhì)
一直以來，始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位置，堅(jiān)持不懈地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在開展農(nóng)村黨員“五星”管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，推行“兩推薦兩票決兩預(yù)審”制度，做到條件成熟一個發(fā)展一個，重點(diǎn)關(guān)注了長期未發(fā)展黨員的村，將黨員發(fā)展工作列為這些村年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過一年的努力，全鎮(zhèn)所有長期未發(fā)展黨員的村已經(jīng)培養(yǎng)了入黨積極分子，尤其是13年未發(fā)展黨員的小嶺村，已吸收了一名預(yù)備黨員，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)共吸收預(yù)備黨員26名，按期轉(zhuǎn)正38名，延長預(yù)備期1名。同時嚴(yán)格按照《黨章》和《關(guān)于推行純潔黨員隊(duì)伍公約制度的意見》等要求，加大對不合格黨員的處置力度，去年共勸退3人。
篇二
楊市辦事處地處潛江南大門，轄17個行政村，1個社區(qū)，27465人。全處共有黨員949名，設(shè)黨委1個，黨總支4個，黨支部45個。2011年，全處實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.97億元，同比增長101.56%;固定資產(chǎn)投資95050萬元，同比增長23.4%;完成國地兩稅2760萬元，同比增長20.9%;農(nóng)民人均純收入7641元，同比增長13%。
今年以來，本人帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真依照崗位目標(biāo)責(zé)任要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全處大局，本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓特色、責(zé)任機(jī)制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、提高水平、培育亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的黨建工作思路，切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，解放思想謀思路，立足實(shí)際打基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體抓落實(shí)，力求黨建工作跨臺階、上水平，形成了黨建和經(jīng)濟(jì)互助并進(jìn)的良好格局，具體述職如下：
一、抓責(zé)任落實(shí)，建立黨建工作聯(lián)動機(jī)制
落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。作為辦事處黨委書記，在實(shí)際工作中我自覺樹立管黨意識，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。
1、加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，營造良好黨建氛圍
黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標(biāo)桿，所以，我堅(jiān)持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。一年來，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個黨委委員每周到村支部檢查指導(dǎo)工作不得少于2次，處黨委每月至少召開專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，通過層層分解、細(xì)化量化、責(zé)任到人，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作層層落實(shí)
成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職組工干部，設(shè)立了組織工作辦公室，辦公設(shè)備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的扎實(shí)落實(shí)。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負(fù)總責(zé)，黨群副書記書記主抓，黨委組織委員組織實(shí)施，黨總支和黨支部具體落實(shí)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。
3、健全責(zé)任機(jī)制，規(guī)范管理
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，每季度組織，聽取村黨支部書記工作開展情況的匯報，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
二是完善考核機(jī)制。年初組織制定了年度黨建工作計(jì)劃，明確了全處黨建工作重點(diǎn)，年終根據(jù)工作細(xì)則嚴(yán)格進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)考評;健全完善了《村干部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規(guī)性工作實(shí)行全過程考核的同時，實(shí)行重點(diǎn)工作一事一考核，憑政績、憑貢獻(xiàn)定報酬、定獎懲，實(shí)現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。
二、抓班子建設(shè)，凝聚基層黨員發(fā)展力量
1、強(qiáng)化龍頭建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子
一是選好帶頭人，發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用?；鶎庸ぷ鞯拈_展，關(guān)鍵在書記。我處以2011換屆年為契機(jī)，通過走訪座談、調(diào)查摸底、民主評議和組織考察等方式選優(yōu)配強(qiáng)村書記，先后調(diào)整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態(tài)、年中回頭小結(jié)、年末總結(jié)考評，狠抓工作落實(shí);注重發(fā)揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定、講制度、講隊(duì)伍”為標(biāo)準(zhǔn)自律，并通過村書記例會、現(xiàn)場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質(zhì)。
二是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。在實(shí)行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調(diào)查摸底、走訪座談，將一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達(dá)到94%，增強(qiáng)了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
2、規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)
一是強(qiáng)化分類培訓(xùn)，全面提高基層組織干部素質(zhì)。以政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、致富知識為內(nèi)容，分期對全處黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員725名，撰寫心得體會80多篇，提高了村干部文化知識水平，提升了村干部帶領(lǐng)群眾致富的能力，廣大黨員的思想素質(zhì)也明顯提升。建立健全了村務(wù)公開、財務(wù)代管、述職評議等一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，廣大黨員干部的法律素質(zhì)和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況，結(jié)合實(shí)施千村萬戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，實(shí)施黨員干部“素質(zhì)工程”，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，堅(jiān)持多種形式搞好培訓(xùn)，使每一名黨員掌握一門實(shí)用技術(shù)，提高黨員干部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，共培訓(xùn)黨員5000多人次。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，黨員發(fā)展嚴(yán)格有序。處黨委對年度黨員發(fā)展工作進(jìn)行了專題研究，把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點(diǎn)，制定了黨員發(fā)展計(jì)劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)在有文化、 “雙帶”能力強(qiáng)的青年和婦女中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年，全處發(fā)展黨員21名，轉(zhuǎn)正黨員23名。
三是加強(qiáng)流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面關(guān)心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的后顧之憂。深入開展“三聯(lián)一促”活動，建立困難黨員幫扶機(jī)制，村干部與貧困戶、貧困生結(jié)成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。
3、加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，儲備實(shí)用人才
在農(nóng)村黨員中，不斷培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，每村挑選2名以上年紀(jì)輕、致富潛力大的黨員作為培養(yǎng)對象，重點(diǎn)培養(yǎng)村黨支部書記和村委會主任后備干部;挑選2名以上思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶作為實(shí)用人才培養(yǎng)對象。目前，我處共培養(yǎng)農(nóng)村后備干部33名，農(nóng)村實(shí)用人才38名。
三、抓載體創(chuàng)新，開展為民服務(wù)基本活動
堅(jiān)持把親民、為民作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新載體，密切黨群干群關(guān)系
1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，不斷提高群眾服務(wù)水平
突出“一個主題”：即圍繞全處確定的“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”活動主題;堅(jiān)持“兩個注重”：即堅(jiān)持注重創(chuàng)新、實(shí)施分類指導(dǎo)，注重群眾參與、講求工作方法;開展“三項(xiàng)活動”：即黨員公開、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議活動;抓好“四個載體”：即在窗口單位，以爭做“服務(wù)之星”為載體，提高服務(wù)水平和辦事效率;在農(nóng)村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、外出能人。在衛(wèi)生院、學(xué)校等事業(yè)單位，以爭做“愛崗敬業(yè)先鋒”為載體，通過創(chuàng)建黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”和“奉獻(xiàn)社會先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻(xiàn)、做表率”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、以“實(shí)事”活動為載體，切實(shí)為群眾辦理實(shí)事
實(shí)施“五個堅(jiān)持”，切實(shí)做好全處的實(shí)事工作，即：堅(jiān)持民主定、堅(jiān)持公示明、堅(jiān)持實(shí)干踐、堅(jiān)持考核評、堅(jiān)持獎懲促。2011年，全處共實(shí)事62件，投資1000萬元，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等方面加大力度，務(wù)求實(shí)效。
3、以“雙建雙帶”活動為載體，切實(shí)幫扶困難群體
一是深入開展“三聯(lián)一促”活動，建立困難黨員幫扶機(jī)制。處直機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨員與全處貧困戶、貧困生結(jié)成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。同時，每名村干部及致富黨員每人聯(lián)系1戶貧困戶，幫助聯(lián)系戶找準(zhǔn)1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉(zhuǎn)1名剩余勞動力、解決1個實(shí)際困難、開展1次科技培訓(xùn)。
二是客觀確定了示范村、基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村，通過組織現(xiàn)場會，典型宣傳等形式，由示范村帶動基礎(chǔ)薄弱村和中間狀態(tài)村發(fā)展。
三是實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，目前全處對300多名農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”，各村都設(shè)有“黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員”、“遠(yuǎn)程教育信息員”、“致富帶富督導(dǎo)員”等崗位。通過無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、抓制度規(guī)范，完善黨建工作管理程序
1、完善辦事程序，實(shí)現(xiàn)透明化操作。
以“村級工作規(guī)范提升”活動為載體，健全完善政務(wù)、財務(wù)公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設(shè)立公開欄，對政務(wù)、財務(wù)情況定期公開，實(shí)現(xiàn)了行政管理的公開、透明。規(guī)范村級工作程序，完善了黨務(wù)、村務(wù)公開與民主管理、村級事務(wù)程序化管理、村章處管等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了《村規(guī)民約》、基層組織建設(shè)工作責(zé)任制和村干部干事激勵約束與監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)范化管理。
2、加強(qiáng)村級財務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督
在村級財務(wù)上，推行“陽光政務(wù)”，實(shí)行村級財務(wù)“雙重”管理。對村級財務(wù)，實(shí)行包村管理制度，處經(jīng)管站派出3名財經(jīng)專業(yè)人員，定期對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行公開，并創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督到事前監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。經(jīng)管站站長每月向分管領(lǐng)導(dǎo)及處紀(jì)委匯報村級財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報，村級管理不斷規(guī)范。
3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進(jìn)一步規(guī)范
按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯(lián)席會議審議、干部大會通過的程序進(jìn)行表決，先黨內(nèi)后黨外，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，確保黨員群眾參與村級事務(wù)，保證了民主、科學(xué)決策。目前，我處組織各村干部開展了“五議五公開”工作法專題培訓(xùn)，17個行政村現(xiàn)已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實(shí)行“五議五公開”工作法進(jìn)行決策2次，多4次，少1次。
4、健全村級檔案管理制度，推進(jìn)村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。做到黨員、實(shí)用人才、積極分子、后備干部全部“一人一檔”，每村配備檔案柜和各種活動記錄本，確保工作、學(xué)習(xí)、議事、財務(wù)等情況清楚有記錄。
五、抓村級發(fā)展，保障黨建工作有序推進(jìn)
只有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相結(jié)合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大群眾感受到黨建工作的成果。
1、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層組織造血功能
辦事處黨委結(jié)合各村實(shí)際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把選好配強(qiáng)黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)農(nóng)村黨組織功能的重點(diǎn)工程來抓，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因地制宜地采取土地租賃、盤活閑置資產(chǎn)、招商引資、創(chuàng)辦實(shí)體等形式，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有條件的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閑置資產(chǎn)，如金銀河、左場等;無條件的就是學(xué)習(xí)聯(lián)興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有錢辦實(shí)事，有錢發(fā)展社會事業(yè)。目前全處有14個村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到了5萬元以上。
2、實(shí)施“三個結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)黨建工作促進(jìn)社會建設(shè)
一是把黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持積極跑項(xiàng)目、爭資金，全年項(xiàng)目總投資完成79072萬元,重點(diǎn)完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進(jìn)、危房改造、移民搬遷、社會事業(yè)等24個項(xiàng)目。爭取資金3萬余元，對6個村陣地進(jìn)行了重新布置，全部更換了上墻牌子;完成了2個村檔案室布置;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式，逐村規(guī)范了黨建基礎(chǔ)資料和文檔管理;對遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范。
二是把黨建工作與防汛抗旱生產(chǎn)相結(jié)合。面對今年6月份的持續(xù)干旱和7、8月份的暴雨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織黨員帶領(lǐng)群眾抗旱排澇，生產(chǎn)自救。
三是把黨建工作與改善民生相結(jié)合。帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
3、落實(shí)基層干部待遇報酬，確保黨建工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)
一是不折不扣落實(shí)村干部基本報酬。根據(jù)基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鉤的原則和不低于我市農(nóng)村勞動力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，全面解決村干部的基本報酬。為村干部購買養(yǎng)老保險，切實(shí)解決村干部的后顧之憂，確保農(nóng)村基層干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。明確村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障措施，加大財政支持力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級組織依法有效履行職能。
二是完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制?！捌咭弧逼陂g慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者共61人;深化農(nóng)村卸任主職干部生活補(bǔ)助制度，及時足額發(fā)放生活補(bǔ)助。
六、存在的問題和困難
回顧2011年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現(xiàn)在三個方面。
1、抓基層黨建的精力相對不夠到位
2011年，針對處域經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用于招商引資、平臺建設(shè)和小城處規(guī)劃建設(shè)方面。在班子分工中，黨群書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。
2、基層黨建工作還存在需要進(jìn)一步突破的難點(diǎn)
對少數(shù)村缺乏后備干部、集體經(jīng)濟(jì)缺少固定收入、村級財務(wù)管理不規(guī)范、農(nóng)村黨員教育管理難等難點(diǎn)問題沒有很好突破，致使少數(shù)村戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、推進(jìn)工作慢、不穩(wěn)定因素時有發(fā)生。
3、人力和項(xiàng)目資源還比較缺乏
隨著城市化、信息化推進(jìn)，農(nóng)村一些有頭腦、有文化、有實(shí)力的能人在外創(chuàng)業(yè)多，滯留在農(nóng)村的村干部資源相對較少;另外，村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)依然存在缺規(guī)劃、缺路子、缺項(xiàng)目的問題。
七、2012年全處基層黨建工作打算
2012年，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，在此基礎(chǔ)上，充分履行好處黨委書記的職責(zé)，并與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為“打造三區(qū)、建成兩園”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、統(tǒng)攬全局，加大基層黨建工作力度。
自覺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨群書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)。對全處基層黨建中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題親自調(diào)研、提出研究，切實(shí)加以解決。
2、創(chuàng)新思路，通過抓黨建促發(fā)展保穩(wěn)定。
2012年楊市辦事處發(fā)展任務(wù)很重，園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目很多，推動發(fā)展、推動工作中的內(nèi)部矛盾增多，創(chuàng)新思路、構(gòu)建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將持續(xù)深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推行實(shí)事和“五議五公開”，規(guī)范村級財務(wù)，端正風(fēng)氣、鼓舞士氣，為楊市辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
篇三
一是制度約束，在干部管理上有新亮點(diǎn)
按照“三全”干部建設(shè)的要求，健全工作制度，規(guī)定鎮(zhèn)干部周一至周五必須在鎮(zhèn)里或村里工作，確保他們有時間沉下身去做工作，靜下心來學(xué)習(xí)交流。《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律規(guī)定》要求全體鎮(zhèn)干部住在鎮(zhèn)里并有一個晚上以上的時間住村里;建立了為民服務(wù)檔案管理制度，完善了公開督查制度。嚴(yán)格請銷假制度，采用請假單批簽方式，規(guī)定班子成員需向書記請假，一般干部請假(離鎮(zhèn))兩天以下的由片長(主任)簽字后，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，兩天以上的由書記批準(zhǔn)，做到每位干部去向明白，要么見人，要么見到請假單。到縣城開會的，早上9：00以后的會議必須早上離鎮(zhèn)，下午4：00前結(jié)束的必須回鎮(zhèn)住宿。規(guī)范村級財務(wù)制度，從群眾關(guān)注、關(guān)心的財務(wù)、村級組織運(yùn)行等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，出臺了《村級財務(wù)管理和公開監(jiān)督制度》、《村兩委班子集體議事制度》等制度。并把自然村的財務(wù)納入鎮(zhèn)三資管理中心管理，進(jìn)一步理順、規(guī)范了村級財務(wù)關(guān)系。創(chuàng)新競職制度，設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擂臺欄，接受群眾監(jiān)督，提高群眾對基層組織信任度和支持度，設(shè)立鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長獎勵基金使用管理辦法，激勵鎮(zhèn)、村干部創(chuàng)業(yè)積極性;規(guī)范形象公示制度，落實(shí)了黨員“五星”管理公示制度，鎮(zhèn)、村干部形象公示制度，將他們的照片、職務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)和聯(lián)系方式進(jìn)行公示，特別是鎮(zhèn)干部去向公示制度，將鎮(zhèn)干部值班、請假、外出、開會等去向以公示牌形式向群眾公示，讓來訪群眾或辦事群眾明去向，不盲目等待。
二是點(diǎn)題匯報，在素質(zhì)提升上有新起色
規(guī)定每周一個晚上鎮(zhèn)干部輪流上臺講課交流學(xué)習(xí)和布置相關(guān)工作。從原先由書記鎮(zhèn)長布置周月工作，轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)題讓部分干部匯報工作。為了更好地適應(yīng)新形勢下工作，我鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)干部輪流上臺講課，根據(jù)干部自報和鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，列出全年鎮(zhèn)干部上臺講課的計(jì)劃。要求鎮(zhèn)干部學(xué)專自己分管的業(yè)務(wù)知識，特別是針對農(nóng)村的政策法規(guī)和操作辦法，如規(guī)劃、土地和失地農(nóng)民保險等知識、土地房屋丈量等業(yè)務(wù)，必須熟練地掌握并能講能操作。這樣既深化了干部的自身專業(yè)業(yè)務(wù)知識，也鍛煉了文字組織、口頭表達(dá)和上場的應(yīng)變能力。另外還通過邀請相關(guān)專業(yè)人員或老干部，來鎮(zhèn)講解傳授做農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)等方式以豐富拓寬干部的知識面和提高做群眾思想工作的能力，更好地適應(yīng)征地、拆遷等工作環(huán)境，做到不怨工作環(huán)境差，而是有能力去適應(yīng)這個環(huán)境。
三是創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目攻堅(jiān)上有新成效
今年全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目較多，我鎮(zhèn)把重點(diǎn)項(xiàng)目列入鎮(zhèn)、村兩級必須完成的創(chuàng)業(yè)諾項(xiàng)目，以此檢驗(yàn)基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作能力和水平。全鎮(zhèn)在征地、拆遷、移墳等政策掃尾難題*中效果明顯，現(xiàn)已完成了涉及7個村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地征收任務(wù)，涉及4個村拆遷安置，完成了291戶農(nóng)戶503間地基安置，拆除舊房面積30951㎡，遷移墳?zāi)?7穴，相關(guān)項(xiàng)目政策處理全面跟進(jìn)。42省道政策處理、中藥材加工園一期和低丘緩坡開發(fā)(大麥塢工業(yè)二期)政策處理完成，九里塘小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，古竹移民小區(qū)一期安置房結(jié)頂，浙八味市場第三期、物流中心等項(xiàng)目施工順利;“三改一拆”拆除了違法建筑26023㎡，超額完成了任務(wù);我鎮(zhèn)作為藥交會的東道主，注重環(huán)境衛(wèi)生整治、安全保衛(wèi)、文藝節(jié)目選送等各個環(huán)節(jié)的落實(shí)，較好地保證了這一重大盛會的圓滿舉辦;鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目9大項(xiàng)25個子項(xiàng)已全面完成;61個村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成了54個，7個接近尾聲;水環(huán)境整治工作從源頭抓起，分段包干、獎罰分明，特別是河長、河段長、駐村干部(村主職干部)三級包干，責(zé)任到人，收到了一定效果;全鎮(zhèn)化解新城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、移民小區(qū)建設(shè)和42省道改建等涉及的重大矛盾糾紛21起。